“智慧担保”数字化平台建设方案

1、“智慧担保”数字化平台建设方案 一、项目背景自2009年国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，并明确地方相应的监管职 责，以及2010年原中国银监会等七部委联合印发融资性担保公司管理暂行办法，我 国融资担保行业规范发展开始逐步走向正轨。2015年国务院印发关于促进融资担保行业加快发展的意见，要求融资担保机构 加强自身能力建设，把更多金融“活水”引向小微企业及“三农”等实体经济，促进大众 创业、万众创新，保障经济社会健康发展。2017年国务院印发融资担保公司监督管理条例，提出政府支持的融资担保公司 应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力，为小微企业和农业、农村、农民的融资 需求服务。20

2、20年出现的新冠肺炎疫情在一定程度上加速了全国各地融资担保行业的数字化进 程。大量的数字化、线上化金融服务需求，为融资担保机构进行业务创新及模式创新提供 了更多机会和空间。此外，客户的需求在不断升级，开始习惯并倾向于数字化场景，要求 融资担保机构能够提供全方位的、便捷快速的服务，这促使融资担保机构推进数字化转型 的必然性、重要性及迫切性。目前全国大部分融资担保机构己经实现了业务申请阶段数字化，部分地区利用区块 链、大数据、云计算、物联网等数字技术改善信息不对称问题，进行业务准入、风险识别、 在线授信发函、保中监控和保后管理等，使得获客能力增强、业务流程优化、业务成本降 低、风控能力提升。与之相

3、比，采购人目前业务办理还以线下为主，信息系统建设和应用处于初级阶段, 信息化应用程度不深，信息获取、风险管理、评级授信等重要业务环节需要耗费大量人力、 物力、财力支撑，大大降低了服务效率和服务水平；在“互联网+”的信息化时代背景下， 需要申请融资担保的企业和农户、个体等客户，无法通过互联网渠道进行有效的融资担保 政策获取和便捷的主动申请担保服务。鉴于釆购人目前实际情况，急需建立智慧担保数字 化平台，以提高公司业务办理效率，提升利用大数据进行风险防控和业务决策的能力，提 升业务管理和服务水平。二、总体目标以数字化转型为目标，结合公司目前的业务发展及信息化应用现状，依托大数据、云 计算、人工智能、

4、区块链等新一代信息技术。构建数据中台能力，以数据要素为核心，整 合政府、产业、银行、企业等多渠道数据资源信息，通过数据中台实现聚数、用数、活 数”:构建数字化、线上化业务办理能力，以数据互通、业务系统为基础，突出数据资源 整合、多方业务协同、多渠道数据整合，实现保前、保中、保后全业务流程线上运行，搭 建“便民、利民、快捷、高效”的担保贷款服务应用；构建数字化风险防控能力，基于大 量数据资源信息，综合运用数学建模、模型算法、知识图谱等技术，搭建授信评级、关联 分析、风险研判等多维度的模型应用，实现保前、保中、保后大数据风险防控；构建主动 获客能力，以小程序、门户网站等，打造全天候不间断服务的客户

5、直通平台，实现对客户 需求的主动触达、快速响应、高效转化，利用数据交叉比对、信息自动匹配填充，减少资 料提报。围绕产业服务、企业经营等信息，利用大数据挖掘技术，深入挖掘潜在的客户资 源，实现融资担保政策的精准化营销。三、建设任务1、微信小程序升级改造“农户小额担保贷款微信小程序”提供让用户在线申请担保贷款服务的功能，支持在 线申报填写前期申请必要信息，申报资料可直接打包推送到后台进行审批操作。但目前其 功能提供不够全面完善，不支持对申报过程的进度实时查看，不支持用户对己申报材料补 充和编辑，填写申报资料步骤繁琐，无法动态保存页面数据状态，不提供企业担保在线申 报功能。本次升级改造主要是在现有微

6、信小程序功能的基础上，新增个人担保申请、企业 担保申请、融资担保政策宣传等功能模块，完善贷款申请进度查询模块等，通过升级改造 让系统功能更加完善，同时修补完善之前系统的明显短板，赋能新的载体让程序功能更为 实用。2、数据中台系统数据中台是基于大数据计算存储平台，包括所有数据资源、数据研发管理、数据资产 管理的综合体；是整个组织的统一的数据资源池、核心的数据驱动力。建设数据中台系统，以数据为核心，以应用为驱动，通过管理协同、技术协同、数据 协同，打破系统之间边界，形成全方位、宽覆盖、多入口、可拓展的数字化聚合管理平台。 以“数据中台”为切入点，聚焦数据资产化、业务化、价值化，通过完整的数据闭环，

7、让 数据“用起来、活起来”。强化服务主体信息、客户行为数据、企业运营数据等全业务场 景的数据采集、数据清洗、数据转换等工作，为大数据分析处理和分析建模提供技术支撑; 加大对外部数据的集中管理与共享，通过规范数据标准、建立数据标签体系、提升数据质 量、管控数据安全，实现数据可持续运营和数据资产增值。3、企业资源库系统建设企业资源库作为重要的信息处理系统，利用互联网资源及大数据，不仅能够存储、 获取信息,也具备对资源数据的处理分析能力，能够对现存数据进行分析后形成结论报告, 主动对符合条件的信息数据建立模型画像，能够让资源库发挥出信息采集、处理、输出的 完整流程，通过对企业监管、经营行为、市场反馈

8、、关系网络等全面及时的获取，降低数 据流通壁垒，提升担保评级授信的准确率和速度。企业资源库系统是项目经办人员进行企业信息查询、分析、评估的重要工具。系统通 过抓取企业信息数据资源建立企业资源数据信息库。在此基础上提供企业精准查询、企业 画像、企业智能分析、企业评分评级、产业关联企业检索、行业资讯等功能，同时提供企 业信息一键导入功能，自动将企业信息按照申请担保贷款资料的要求，导入到担保业务系 统中，同时可将企业信息按照担保贷款申请表模板，自动导入到模板中并下载。4、担保业务管理系统升级改造升级现有的担保业务管理系统，通过数据中台整合微信小程序，真正实现担保业务自 动化、批量化的全业务周期线上闭

9、环处理。综合运用电子合同、智能用印、电子签名、电 子档案等技术手段，实现担保业务线上申报、实名认证、合同签章、风险审核等全流程在 线办理。5、协同办公系统建设协同办公系统，作为公司办公信息上传下达、信息采集汇总等需求的办公管理系 统，实现公司内部及相关部门及下属单位等互联互通，实现公文、通知、公告、请示的上 传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传 输控制的信息系统，协同办公系统包含电脑端和手机APP端。通过协同办公系统的应用， 提高公司日常办公管理的便捷化、规范化、标准化水平。6、门户网站系统随着信息时代的到来，网站以其方便、快捷和低成本的优势正迅速被企

10、业广泛接受, 网站已成为如同电话、传真一样普遍的工具，成为企业宣传品牌、展示竞争力、推介服务 与产品，乃至进行所有经营活动的平台和窗口。建设公司门户网站，作为展示公司形象、竞争优势和服务客户的重要载体，打造“银 川中小担”网络名片，提升品牌影响力。通过门户网站，实现动态地发布存储在公司内部 和外部各种信息；支持客户通过门户网站进行贷款担保业务申请，并支持信息留言，实现 公司和客户相互讨论和交换信息。利用网站可以发布产品信息,与潜在客户建立商业联系， 增加公司的无形资产，使企业的品牌、知名度得到更广泛的传播，增强社会影响力。7、大数据智能风控系统建立大数据智能风控系统，利用大数据构建模型的方法对

11、风控目标进行风险的控制和 风险提示。大数据风控模型是大数据风控的核心，首先将大数据输入风控模型，由风控模 型通过决策引擎系统进行数据的运算和策略决策，最终通过决策引擎输出风控结果或者风 险提示。通过大数据智能风控系统是对影响信贷资产安全的信号进行预警，提醒项目经办 人员，在担保项目风险形成之前，采取相应的防范措施，积极主动地防范和化解担保风险, 也为担保决策管理提供信息。系统以担保客户为中心，运用担保客户财务数据、非财务信 息、信贷数据等各类信息资料，通过提示客户内在因素变化，建立担保风险预警机制，对 己发现的各类问题进行颜色预警、弹出窗口预警、短信预警多种方式进行监测预警。8、大数据辅助决策

12、分析系统建立大数据辅助决策分析系统，依托数据中台系统汇聚、整合的内、外数据信息资源 的交互、共享、筛选、整理、存储等功能，通过数据挖掘算法、预测性分析能力、语义引 擎等技术，提供企业画像、个人用户画像等应用，进一步提升对客户的了解程度；通过大 数据的关联分析预测，深入挖掘客户的近期发展动向、融资贷款需求，以提升获客能力； 通过对自治区九大重点产业、银川市“三新”产业和农业特色优势产业分析，结合公司业 务发展现状，进一步分析企业进行融资担保贷款的可行性；结合公司目前融资担保业务情 况，梳理企业授信评级体系，主要从财务指标、非财务信息、内外部影响因素、宏观微观 政策等方面对受评对象的个体信用评级基

13、础表现进行评分，依托数学建模技术，实现企业 授信评级的数据模型建立，同时结合信息技术，在系统中实现企业授信评级模型应用。9、电子签章系统建立基于电子合同服务系统的电子签章系统，通过提供API接口方式向外部系统提供 接口服务，定制化的电子签章系统可以实现印章管理、密钥管理、后台签章、日志记录等, 为协同办公系统的应用包括：发文单的应用、正文的应用、移动端审批应用、归档等提供 支撑，实现PC和移动端数据的互通应用，为协同办公系统在PC端和移动端应用提供解决 方案。四、建设原则为了更好地将采购人打造成全区担保行业领先的数字化示范企业，银川中小企业融资 担保有限公司“智慧担保”数字化平台项目需采取统筹

14、规划、分步建设、稳步推进的建设 原则。（一）统筹规划、分步实施坚持规划先行，统筹设计银川中小企业融资担保有限公司“智慧担保”数字化平台建 设的总体架构，坚持通盘考虑，整合与新建相结合，避免重复建设，降低建设和运行成本。（二）统一标准、应用融合遵循信息化技术标准规范，实现统一釆集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一 接口规范、统一技术规程“五统一”，保证数字化平台具备开放性、实用性和安全性。（三）立足基础、资源共享整合采购人历年形成的企业信息、农户信息，充分利用采购人已有微信小程序、担保 统计系统、担保综合业务管理系统，对接工商、税务、银行等单位己有的企业数据，实现 信息资源互联互通和共建共享

15、。五、建设内容银川中小企业融资担保有限公司“智慧担保”数字化平台项目建设充分利用现有资源, 整合现有的系统和应用，建设内容主要包含微信小程序升级改造、数据中台系统、企业资 源库系统、担保业务管理系统升级改造、大数据智能风控系统、大数据辅助决策分析系统、 电子签章系统、门户网站系统、协同办公系统九部分内容。（一）微信小程序升级改造1、系统概述“农户小额担保贷款微信小程序”提供让用户在线申请担保贷款服务的功能，支持在 线申报填写前期申请必要信息，申报资料可直接打包推送到后台进行审批操作。但目前其 功能提供不够全面完善，不支持对申报过程的进度实时查看，不支持用户对己申报材料补 充和编辑，填写申报资料

16、步骤繁琐，无法动态保存页面数据状态，不提供企业担保在线申 报功能，对农户小额担保贷款微信小程序进行主要功能的升级改造是必要的，通过新的升 级改造方案让系统功能更加完善，同时修补完善之前系统的明显短板，赋能新的载体让程 序功能更为实用。2、建设清单2. 1个人担保申请优化个人客户在微信小程序平台在线进行担保申请的过程，提供更美观、简洁的信息 交互组件，替换更快速的个人授信等级评定计算能力，对用户信息被打包发送后台审批的 流程进行数据优化，由程序对数据进行初步审核、评级分类，在分配指定的业务员进行查 看。2.2企业担保申请实现企业用户也可以通过微信小程序平台在线进行担保申请，只需要输入企业完整名

17、称或统一社会信用代码，程序既可自动补充企业相关信息一并发送到后台供指定业务员查 看，减少用户信息输入量及输入错误性。2.3担保贷款申请进度个人用户及企业用户在线填报完担保申请后，通过“贷款申请进度查询功能”可实时 查看当前担保申请的进度信息、授信信息、业务处理反馈信息、申请记录、申请资料等内 容。对于信息完整度缺失的事件，可以通过业务员退回后在申请记录中重新编辑，避免因 信息提供不全而重新申请的操作，通过担保贷款申请进度查看，还可实时形成事件的处理 时间线。2. 4融资担保政策宣传为农户小额担保贷款微信小程序添加政策宣传功能，政策宣传是政策执行过程和开始 环节重要的功能活动，要使政策得到有效执

18、行，必须首先让大家能够理解政策法规。政策 宣传模块主要设计为三部分主要功能，第一部分“政策名词解释”，对担保政策及担保行 业中的特殊名词进行解释普及，可以让用户对担保贷款政策解读更为深入流畅；第二部分 “政策文件发布”通过在小程序内主动推送行业相关政策文章、知识图文等，可以让程序 功能更丰富增强传播性；第三部分“政策自动匹配”设计通过让用户输入基本信息如担保 类型、企业/个人名词、资金用途，程序自动推荐相关可应用政策给用户，让惠民利企的 好政策能够实现精准落实。2. 5与担保业务系统对接通过与担保业务系统实现功能对接，可实现两套平台的数据同步，用户的申请资料等 信息可由微信小程序后台自动同步到

19、担保业务系统内相应业务模块中，业务人员可直接在 担保业务系统内进行查看、审批、授信等操作，反馈结果会实时同步到微信小程序内。不 必在频繁切换两套平台操作。2. 6保后监管实现提供对客户但保后的业务流程进行监控，包括：日常检查、项目解保等功能。2. 7授信额度管理可在微信短对客户进行授信，可对授信额度进行灵活管理，对授信额度进行拆分，在 业务周期内额度可重复使用，避免公司重复调查客户信息，增加业务办理效率。2. 8渠道管理提供系统对企业客户，个人客户，银行客户，渠道共享客户进行全方面的建档管理, 可对业务所需信息全都保存到系统中。并可随时查看企业相关信息，也可以将客户信息进 行授权共享。2. 9

20、业务管理业务管理模块主要包括实现客户管理、保前管理、保后管理、资信管理、费用管理、 中介管理、报表查询子系统等功能。2. 10客户资信评估提供对企业、个人客户不同的行业背景、生活环境等因素制定出不同的指标和等级标 准，并制作为模板，制定不同背景下的统一标准，从而减轻风控人员的工作压力，提高效 率。2. 11用户及权限管理实现用户权限管理子系统，主要是对担保客户的信息进行维护和管理，是客户申请融 资担保的重要资料，包括客户信息的录入，修改和删除，以及对组织结构的设置，岗位设 置，功能模块设置等进行操作。2. 12资信管理在资信管理中主要是对客户的信誉、等级来进行评估并进行审批业务放款额。包括客

21、户资信评估、资信评估模板、资信评估等级、资信评估权重设置等功能。2. 13担保项目调查实现担保项目调查功能，整合保前资料清单依照用户设置对清单资料检查，对于担保 项目的保前调查是为消除担保信息不完整的重要环节，也是担保程序的前提工作，担保信 息的不齐全将直接影响担保工作的最终决策和审批，因此保前调查必须细致、准确、全面。 担保项目的调查分析，必须掌握客观详尽的信息资料，业务人员在通过实地调查后取得资 料，结合对企业的信用量化分析，才能详细了解申保企业的资产经营状况、预测抵御和承 受风险的能力、以及归还借款的能力。2. 14合同档案管理合同档案模块主要包括合同签订、建立合同档案、修改合同档案、合

22、同档案查询以及 删除合同档案功能。（二）数据中台系统1、系统概述数据中台是基于大数据计算存储平台，包括所有数据资源、数据研发管理、数据资产 管理的综合体；是整个组织的统一的数据资源池、核心的数据驱动力。数据中台是所有数据智能化、场景归一化、业务模型化的处理工厂，涉及数据治理层 面的数据开发、数据标准、数据建模、数据标签、数据探查，以及业务层面的算法服务、 模型工场、主题数仓和专题数仓。它是业务的抽象与数据的沉淀。数据中台提供丰富的数 据智能算法，以及多源、异构、海量数据的管理工具，挖掘海量数据中蕴藏的价值，同时 提供丰富的开发接口与所有主流计算框架，建立繁荣的数据智能生态。一方面，数据中台 为

23、各类应用提供业务模型和数据智能方面的支撑，让各场景应用能够使用跨结构、跨领域、 跨维度的鲜活智能数据，从而让应用能从不同视角和维度洞察业务，呈现出数据背后的内 在价值；另一方面，各业务场景持续产生的运营数据又为各业务模型和数仓提供了良好的 训练样本，促使数据治理流程和业务模型及数仓不断进化和改良，最终形成良性循环。数据中台定位在技术后台和业务前台之间，其内核能力是从业务视角出发，智能化构 建数据、管理数据资产，并提供数据调用、数据监控、数据分析和数据展现等多种服务, 是建设智能数据和催生数据智能的引擎。数据中台通过数据技术，对海量数据进行采集、 计算、存储、加工，同时统一标准和口径。数据中台把

24、数据统一之后，会形成标准数据, 再进行存储，形成大数据资产层，进而为客户提供高效服务。数据中台的架构具有可兼容 的通用性接口，数据中台架构内部的数据交换共享、数据中台与上层应用的数据交换共享、 不同层级建设架构间的数据共享。数据中台作为数字担保顶层设计建设架构中承上启下的重要组成部分，不仅需要进行 内外部的数据共享交换，还需要纵向打通数据传输流程。数据中台作为算法核心输出，为 上层应用提供了支撑，根据上层应用需求，实现数据的资源共享传输。在担保机构组织架 构中，还会遇到不同组织架构层级之间的数据联通问题，应用数据中台解决方案，能够实 现简便和低成本的数据共享联通，实现整体网络架构建设。2、建设

25、清单2. 1目录管理系统实现对元数据的编目。以目录方式实现资源共享，是担保数据共享交换系统实现信息 资源共享的有效手段，使用目录体系可以以更灵活的方式实现更多应用单位、更多资源的 接入与共享。在目录式共享中，各应用单位对各自共享的资源有完整的控制权，可有效地 解决数据交换的受控问题。2.2数据交换系统实现信息资源的统一交换，通过交换实现需要共享的信息资源的同步更新。通过建立 数据交换系统达成以下目标：通过使用统一的技术手段与标准，提高交换的效率，降低维 护复杂度；同步优化信息存储结构，确保数据与应用隔离，保证数据的安全；使数据交换 始终处于被有序管理的状态，避免了乱交换、重复交换等问题的出现，

26、保证系统的稳定性。2.3运维管理系统提供用户及权限管理、平台安全、资源库管理，并提供日常运维支撑。用户及权限管 理主要提供基于机构、用户、权限和服务等方面的综合配置管理功能，其主要包括资源权 限等级定义、系统参数管理、用户角色管理、分类方式管理和权限管理等功能。在此，权 限和用户机构管理由平台运维系统中的用户及权限管理系统进行统一权限认证。2.4数据溯源系统实现以数据流向为主线的数据“血统”追溯。数据溯源分析的作用主要表现为以下三 个方面：提升信息的可信度；为担保数据共享的合规性提供验证手段；分析各数据资源的 利用价值。2.5接口服务系统建立基于Web Service或者RESTful API

27、的接口系统，为相关应用以及未来更多的系 统之间共享交换提供标准接口和相应的管理功能，并支持应用开发商建立基于平台的各类 服务和应用。开发接口支持开发者或应用开发商调用平台提供的服务和自己的业务应用进 行集成，或是开发基于担保数据共享交换系统的应用系统。数据共享交换系统提供二次开 发包、开发接口，以满足不同的开发用户需要。2. 6数据开放一是数据提供方可根据自身业务工作需要主动开放可以公开的数据;二是数据提供方 依申请开放数据，对用户提出的数据开放申请，由数据提供方进行审核。审核通过的申请, 数据提供方将根据申请进行数据开放，对于未通过审核的申请，数据提供方将向申请者返 回未通过审核的原因。2.

28、 7系统配置主要功能包括维度管理、扩展指标管理、指标体系管理、指标数据更新、指标数据引 擎。2. 8数据分析工具帮助用户按照系统配置的定义，轻松搭建多角度、立体化、灵活动态的多维数据分析 模型。2. 9分析结果发布采用可视化的展示模式，通过各类图形图表进行状态、趋势、结构的数据分析。提供 统一框架下的数据综合展现、资源聚合和辅助决策能力。作为本项目的前端展示系统，门 户在二三维可视化环境下实现对各类数据综合展现与聚合，将各类统计和分析报表数据进 行直观可视化展现，为各类技术各级领导和管理用户提供辅助决策支撑。2. 10数据服务总线实现将已有数据库以数据源形式加入数据服务总线，供数据接口使用。（

29、三）企业资源库系统1、系统概述企业资源库系统是利用互联网资源及大数据分析建立业务实施地域内全面的企业画 像数据，主动对资源库内企业进行评分评级，提供数据维护功能对已形成的画像信息实时 更新，实现数据采集、数据处理、创建画像、持续更新等资源处理的一系列功能。企业资 源库系统同时为行业相关数据提供包括行业预警、行业热点、行业关联企业最新排名、最 新财务信息等最全面的行业、产业发展信息。企业资源库系统作为重要的信息处理系统，不仅仅要只存储、获信息，也应具备对资 源数据的处理分析能力，能够对现存数据进行分析后形成结论报告，主动对符合条件的信 息数据建立模型画像，能够让资源库发挥出信息采集、处理、输出的

30、完整流程，通过对企 业监管、经营行为、市场反馈、关系网络等全面及时的获取，降低数据流通壁垒，提升担 保评级授信的准确率和速度。企业资源库通过整合、共享数据，可以将扩展企业集群转化为一个区域创新体系，区 域创新体系作为一个网络系统，其直接目的是提高区域数据获取能力，最终增强区域竞争 力。企业资源库在一定意义上还可以优化、整合区域内的创新资源，提高创新能力，形成 创新合力，从而保证一定区域内的市场创新，促进区域内高科技企业和高科技囿区的发展, 而高科技企业和园区的发展则导致区域内新兴产业和新经济增长点的形成,不仅可以提高 企业自身对先进技术的消化、吸收能力，还有利于逐步提高企业主动寻求担保贷款的机

31、遇, 从而使资本和企业快速的连接起来，这也是企业资源库在数据集成、分析、沉淀后的必然 使用趋势。2、建设清单2. 1企业精准查询实现输入企业全名/注册号/统一社会信用代码获取企业基本信息、企业类型、注册地 址、经营范围、营业日期、所属工商局、法人、股东信息、注册资产、出资信息、司法风 险、法律诉讼、法院公告、招投标信息、行政许可、经营异常、股权出资、商标、著作权、 企业所有角色、股权结构图、企业图谱等企业相关数据，数据能够依照模版自动填充必要 的信息并导出申请表。2. 2产业库精准查询提供多类型优质产业企业库基于企业大数据与产业研究，帮助担保机构精准挖掘专项 信贷潜客。2. 3客源需求挖掘提供

32、行业、业务等关键词所覆盖的招投标、拟建项目、投融资信息等信息的查询检索， 并且支持按照地域、注册资本、启信分、空壳风险、违约风险、主体企业风险、关联人员 风险、关联企业风险等10个维度进行筛选。在获取信贷线索的同时，完成对潜在目标企 业的风控初筛。2.4贷前审查资源报告提供可自动化生成多种尽调报告，包含：企业增值信用报告、企业基础信用报告、KYC 报告、董监高投资及任职报告、企业股权结构报告、股权穿透报告、企业商业数据报告、 企业动产抵押报告等公共，系统化梳理庞杂信息，全面提升调查效率。2.5关系关联尽调通过提供基于大数据分析挖掘与知识图谱能力，推出股权穿透、控制人关系、受益所 有人识别、关联

33、方认定、人员图谱等知识图谱，并结合行内大数据，跨分行业务信息统一 梳理分析，进一步完善担保关系、交易关系、供应链上下游关系等图谱。基于多维度关系 图谱，担保机构可层层穿透复杂的公司股权结构，准确认定实控人、受益所有人、股东、 关联方，识别客户身份，符合监管合规要求；深度掌握企业基本情况、经营情况、信誉情 况、担保情况等，为授信审批提供更全面的信息维度。2. 6企业评分评级通过一定评分标准计算出企业的综合分，同时参考信用评级机构对企业的信用评级， 主要内容包括企业素质、经营管理、财务状况和偿债能力等方面的综合评定，最终进行整 体的评分定级，将企业的评级结果信息实时反馈到系统中。2.7企业画像提供

34、选择目标企业创建企业画像，企业用户画像的创建是根据企业基本情况、经营情 况、消费决策和对产品的诉求等多维度企业商业信息数据，来帮助我们全面了解企业状况, 为之后的合作找到切入点等。企业用户画像构建的维度可以通过具体需要选择，根据以往 画像建立模型，再按照模型构建用户画像最终在系统中展示。2.8企业智能分析提供企业在资源库内数据信息，应用大数据分析实现企业信用评级、经营状况、产业 排名等指标的排行。2. 9产业关联企业检索提供选择“产业标签”程序自动筛选出与产业相关联的企业，并对企业的主营业务、 信用评分进行综合筛选后形成产业关联企业报告。2. 10资源库管理建立不同类型企业资源库的功能，可建立

35、客户资源库、人力资源库、合作伙伴资源库、 同行企业资源库、预警库等不同企业资源库。2.11行业资讯推荐行业个性化的资讯推荐功能可以精确地掌握相关产业的信息，业务员、项目经理等在 接触新产业内企业时，可通过行业资讯学习行业相关知识。2. 12角色与权限管理担保企业资源库设置库管理员、资源专家、专业管理员、业务管理员、访客等角色。 不同的角色赋予相应的权限。除访客外，所有角色均可在担保企业资源库进行企业资源的 上传、检索及下载使用。2. 13资源体系建设提供建设良好的资源体系，以自治区主要产业枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛、滩羊、 电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅途等行业信息为落脚点，构

36、建“行业 应用”资源。选取典型行业信息，建设典型资源，按照系统设计、资源建设、开放应用、 持续更新”的建设思路，实施“担保中心、行业企业、专家”信息融合，系统集成行业信 息资源、产业发展商资源、行业企业的信息资源、专家资源构建“企业资源平台+行业应 用”的资源体系。2. 14资源入库质量控制提供对信息、资源入库的质量控制功能，对资源提供者提供的资源进行评审，资源评 审需要进过一定的流程，建立由专业带头人、专家、管理员三个流程控制角色，首先由专 业带头人对资源提供者提供的资源格式、规范、内容的准确性进行初审；初审通过后，根 据内容将资源分发给相关专家，对其科学性、艺术性与适应性进行评审；评审通过

37、后，由 系统管理员对资源的编目情况进行审核，审核通过后进入资源库。三级评审机制不仅能保 证入库资源的质量，而且还能确保资源易于检索、方便利用。2. 15资源统计维度管理实现对维度分类、管理属性等相关信息数据的精确定义，同时，还要做好对维度数据 表的科学创建，确保企业用户通过利用该功能，可以及时查询维度数据，只有这样，才能 保证统计维度使用的正常性、稳定性。统计维度管理模块主要包含两个子功能。2. 16指标统计管理主要用于对统计维度的精确定义和配置，在此基础上，企业用户根据指标的实际应用 场景，构建相应的指标统计模型，最后，在充分结合业务处理需求的前提下，实现对指标 统计计划相关内容的科学配置和

38、管理。2. 17数据接口管理企业资源库内接入了大量的内部数据、接口数据、第三方数据，提供对这些接口的管 理功能，内置对常见三方数据平台如天眼查、企查查等的数据解析功能，企业资源库在建 设过程中包含一个第三方数据平台的数据来源，使用期限一年，后续需要向第三方平台充 值继续使用。（四）担保业务系统升级改造1、系统概述采购人担保业务管理系统能够实现担保业务申请、项目受理、项目评审、项目稽核、 统计管理等线下业务流程线上化管理;系统根据角色分工的不同，多人协同处理担保业务, 可以展现项目的业务处理过程；另系统可对担保项目状况进行动态统计分析，便于决策层 对各项业务指标进行全面监控，从而控制并降低了业务

39、风险。现有担保业务系统的功能模块虽然暂时可以满足基本的工作需求，但还是不能很好的 解决业务繁琐的流程，多处业务处理模块存在显著的问题和缺陷，普遍因为数据对接不流 畅问题导致信息不能准确快速的传达到使用者和客户，系统目前采用的录入方式并不能显 著的提升业务处理速度，且多处流程环节依旧需要线下签字配合并没有合理化的使用电子 签章等信息化手段，对于业务流程的处理进度没有及时反馈到客户端，系统体系太过分散 存在多个系统数据不互通的情况,用户从微信小程序申请担保贷款的请求无法导入到担保 业务系统中，企业/个人用户数据重复录入没有形成有效的数据采集、分析、再利用的机 制，经过对目前担保业务系统的主要功能进

40、行衡量，决定对核心模块采用较为稳定的技术 进行升级以保障系统的精确性、稳定性及安全性，并采用可配置的工作流引擎数据抽取功 能，使工作数据信息时刻能够进行互联互通，助理担保业务向更高工作效率的信息化工作 模式进行转变，实现担保机构的数字化转型。2、建设清单2. 1业务工作流信息共享升级升级能够将“担保业务系统”中项目的工作流状态信息进行采集、处理、记录并在权 限允许的状态下将信息共享至其它系统平台的功能，信息包括项目工作流的流程信息、状 态信息、时间信息、参与人、反馈信息、处理数据、前置信息、后置信息、阶段数据，信 息采集结束后进入数据处理阶段,对数据进行标准清洗后按照模版进行存放记录并生成数

41、据集唯一表示码，在共享开放接口中传入数据集唯一表示码就能获得业务的流程进度数据 集。对于外部系统获取业务进度信息需要先通过业务编号查询“数据集唯一表示码”后才 能获取业务流程进度数据集，通过一码一集的方式可极大的提高开放接口数据的安全性。2.2电子签章系统应用对接升级升级“担保业务系统”的资料上报审批的签章过程，将电子签章系统与担保业务系统 进行技术层面对接，实现资料文件的数字纸张化，允许在电子呈批件上添加文字、亲笔手 写、文号章、签章。目前在业务系统内进行上报审批流程时，必须在系统内将电子文档填 写整理后打印成纸质文档，然后对接领导进行审批签字盖章后，再次扫描纸质材料转换为 电子文档后上传到

42、业务系统内，整个过程存在多处将线上流程打断并线下化，使业务的推 进变得缓慢、繁琐，对这个问题最好的解决方案就是对接电子签章系统实现真正的数字纸 张化，对于业务系统内需要签字、签章的文件依旧在业务系统内进行，运用电子签章技术 实现在多终端进行业务审批的工作，提高协同办公的流畅和稳定性。2.3微信小程序后台升级提供全新更强大稳定的微信小程序后台应用，升级“后台应用”与“担保业务系统” 的资料流传方式，实现更方便、安全、合规的保前线上业务。2.4企业资源库系统对接升级将企业资源库系统的数据对接到担保业务系统”，升级担保业务系统内需要填充企 业信息的功能，实现在担保业务系统内部自动填充企业基本信息等企

43、业相关数据。2.5数据中台数据接口接入升级实现数据中台多维数据接口接入“担保业务系统”内，使数据中台强大的数据处理能 力能够精准赋能到业务系统数据匮乏的功能模块中，依托数据中台强大的数据计算、处理、 挖掘、共享能力让担保业务系统定位在技术后台和业务前台之间，智能化构建数据、管理 数据资产，并提供数据调用、数据监控、数据分析和数据展现等多种服务。通过数据中台 的数据技术，对海量数据进行采集、计算、存储、加工，同时统一标准和口径。2.6担保决策支持系统接入升级通过对担保企业资信评估指标体系及担保业务风险算法等进行设计，构造控制信用担 保业务风险的监控与决策体系。为提高系统开发效率，采用层次模型理论

44、构建信用担保决 策系统，设计逻辑结构考虑到担保业务的分散性和信息处理的集中性，借助计算机网络技 术，采用C/S和B/S相结合的模式使信用担保决策系统接入担保业务管理系统。2.7大数据风控接口对接升级提供大数据风控接口，与“担保业务系统”对接，对担保业务系统内风险控制部分功 能进行升级，通过健全大数据风险控制体系，获得全面真实的信息，作出准确的判断，设 计适当的方案，执行严谨的操作，尽可能地降低担保风险。（五）协同办公系统1、系统概述建设协同办公系统（0A系统），为企业定制的办公信息上传下达、信息采集汇总等 需求提供的办公管理系统，可以将企业内部及相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、 通知、

45、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信 息保存、信息处理、传输控制的信息系统，协同办公系统包含电脑端和手机APP端。通过 协同办公系统的应用，将逐步实现企业的日常办公管理规范化、标准化。2、功能清单2. 1公文处理提供包括收文管理、发文管理、内部请示管理、档案管理等，实现企业对公文流转的 规范化管理，提高内部公文处理的速度，进而提高企业单位的办公效率。（1）收文管理实现来文登记、拟办、批示、传阅、承办、转办等功能，通过系统提供Web方式的在 线编辑、附件上传功能，支持OFFICE电子文件的处理，可以进行模板红头套用、打印文 件和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜

46、配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜 即可进行日常收文办理。（2）发文管理根据预先设置的公文办理流程，各环节的办理功能定义，可以实现公文的各项办理工 作。可以实现单位内部发文拟稿、公文审核、发文痕迹保留、公文传阅、公文签发、公文 办理、公文归档、公文印发等功能。可以与OFFICE文档编辑工具进行嵌入整合。可以进 行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。可以添加多个附件，附件大小不限，被授权修 改的附件内容编辑时自动开启WORD的修订功能。同时根据各办理节点的权限设置，可以 进行相应的抄送、流程转向、修改设置后续流程等操作。发送者与接受者能够实现组织关 联。催办跳转：对于超过办理期限或需特殊

47、办理的公文，可以进行发送催办通知、跳转操 作等功能实现，对于办理流程的跟踪检查、特殊流转的要求。提高公文流转办理的工作效 率。并采用待批待阅公文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可 进行日常收文办理。内部请示系统提供多种固定模板供用户使用，用户也可以自定义设置工作流：自定义请示流程、 请示类型和请示模板。主要用于内部事项的申请，提供流程监控、跟踪、催办和查询。支 持审批过程寻呼和短信通知。档案管理工作流流转后直接预归档，此功能与工作流管理系统结合，支持公文流转和由表单定 制子系统定制的电子表单流转后的直接归档；按照部门归档，档案文件归档到归档人或者 档案管理员所在的部门。档

48、案管理功能包括上传文件预归档、档案文件的修改、案卷管理、 档案文件检索和申请借阅、档案借阅审批、档案文件的备份和移交等。对于通过审批的借阅档案可以赋予借阅人“普通借阅”和“特殊借阅”的权限。公开 的档案文件,档案管理员在进行档案文件预归档的时候可以对档案文件的查看方式进行选 择，对于保密级别低的文件可以选择为可公开的文件，归入相应的类别中，使每个普通用 户可以在前台直接进行档案文件的查看。系统中档案文件按照保存时间自动保存在档案服务器磁盘中年、月、日相应的目录下， 便于进行档案的备份、维护和移交，支持定期的自动备份。2.2日常工作提供的日常工作菜单功能包括网络寻呼、工作日记、日程安排、我的任务

49、、计划总结、 我的便签、通讯录。2. 3行政管理提供包括会议管理、车辆管理、用品管理、印章管理等。2.4人事管理人事管理包括组织机构设置、员工档案管理、工资奖金管理、考勤管理、统计分析、 信息项设置六种应用。2.5党务管理电子党务管理系统以党员、党组织的基本信息管理为基础，集数据采集及党务活动管 理等功能为一体的多功能、高效率的党务管理系统，主要包括党组织基础信息资料管理、 党组织信息管理、党员信息管理、党员学习、党务活动管理等方面。2.6资产管理实现对单位的各种资产及其使用周期进行有效的管理。2. 7创融监管实现对银川创融资产管理有限公司监管的资产信息进行维护和管理。2.8系统管理系统管理作

50、为协同办公系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限 等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、首页、表单、查询等功能 的定制，以及多种模板供管理员根据政府需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作 简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，真正实现“高效管理、快乐工作”。（六）门户网站系统1、系统概述企业门户网站对于一个担保企业发展来说，具有重要的价值。企业门户网站就相当于 一个企业的网络名片，对企业形象是一个有效的宣传，利用网站可以发布产品信息，与潜 在客户建立商业联系，增加企业的无形资产，使企业的品牌、知名度得到更广泛的传播, 增强社会影响力。在进行规划

51、时将网站门户变成一个企业的建设，企业要用网络门户的形 式进行形象的推广和维护。对于网站的内容也将以企业的主营业务为主，进行信息的展示 和服务。网站的内容可以满足企业的产品业务的发展和运行，内容丰富且满足消费者的需 求，网站也有相关的工作人员进行维护和保障。企业的网站作为对外宣传的平台，是企业 和消费者、客户、政府及媒体连接的平台，在企业的授权下进行产品的服务和推广，传播 企业产品和企业内部的文化、宣传企业形象。2、功能清单2. 1官网首页提供官网首页，可以让用户直观明了的了解门户网站的性质，同时在首页的设计层面 结合了交互式技术提高了网站的动态性，首页内容是对整个网站内容的一个浓缩，对用户 造

52、成视觉上的冲击感和信息获取感就是首页达成效果的最高目标。2. 2关于我们“关于我们”是对外宣传公司文化、形象的主要窗口，提供公司简介、企业文化、公 司荣耀、组织架构、发展足迹等模块。2.3新闻资讯专为用户提供精准的企业新闻资讯、行业新闻资讯、财经新闻等以提供个性化的自定 义关键词，帮助用户在日益爆发的信息洪流中快速捕捉最核心最需要的资讯。2. 4业务指南提供业务指南模块,通过编辑个别典型业务的办理流程，达到对用户普及宣传的目的, 同时可以加强用户对业务的理解。2. 5党建工作提供党建工作模块，是建设电子党建工作的一部分，为党建工作打开了新的视野，开 辟了新的渠道，增大党建内容信息，加强扩大宣传

53、，增进交流等方面都可以发挥用处。2.6人力资源提供人力资源模块为企业提供招聘宣传功能，通过增加岗位招聘、岗位说明模块可以 让对企业有意向的人员多一个了解的权威渠道。2. 7联系我们提供联系我们功能模块，主要为用户和担保机构提供多种联络渠道，可以通过电话、 QQ、微信等公开方式，同时可插入百度地图企业地址定位，为用户与机构之间建立更多样 化联络渠道。2. 8保函查询实现能够在线查询保涵的功能，用户可通过官方权威门户网站查询业务合同的合法、 合规性及保函的基本信息。2. 9政策宣传提供门户网站政策宣传功能，政策宣传是政策执行过程和开始环节重要的功能活动, 要使政策得到有效执行，必须首先让大家能够理

54、解政策法规。政策宣传模块主要设计为三 部分主要功能，第一部分“政策名词解释”，对担保政策及担保行业中的特殊名词进行解 释普及，可以让用户对担保贷款政策解读更为深入流畅；第二部分“政策文件发布”通过 在小程序内主动推送行业相关政策文章、知识图文等，可以让程序功能更丰富增强传播性; 第三部分“政策自动匹配”设计通过让用户输入基本信息如担保类型、企业/个人名词、 资金用途，网站自动推荐相关可应用政策给用户，让惠民利企的好政策能够实现精准落实。2. 10业务在线申请实现企业用户也可以官方门户网站在线进行担保申请，只需要输入担保申请信息及相 关资料就可以进行担保业务的申请，申请记录可以在网站后台看到，申

55、请数据会直接进入 到业务系统内，推送给用户指定的业务员。2. 11个人中心提供用户个人中心功能，通过个人中心用户可以看到在线申请担保业务的记录及业务 处理的进度。2. 12网站留言提供用户在线留言功能，可通过留言直接资讯对业务办理的疑惑，留言功能是用户和 企业沟通的一座桥梁，每个客户都是需要跟进服务的。2. 13后台系统站点信息管理提供通过站点信息管理可对网站的标题、图标、外链、风格等进行设置。栏目管理提供能够设置门户中展现的栏目和栏目属性的功能，主要对栏目进行新增、修改、删 除等操作。文章管理实现可以对文章、新闻、资讯进行增删改查操作。当新增时，会出现文章添加页，页 面内容包括文章名称、发布

56、者、内容等，其中内容设置中会有字数限制。还可以对己有的 新闻进行修改、删除等操作。信息发布管理实现可以令只有word操作基础的工作人员轻松上手进行信息编辑，使其更专注于信 息的内容质量而不是技术上的问题。业务资料管理提供通过该功能实现上传。业务人员通过友好界面上的简单操作即可完成将本地文件 上传到网站上，同时业务人员也可以通过界面上的操作按钮对之前上传过的文件进行管 理。业务申请管理实现网站浏览者填写提交的在线业务申请表，由网站生成excel文档保存至网站服务 器上。该功能将提供友好的列表界面，使业务人员可以清晰看到通过网站提交的申请表, 可以方便地进行下载或删除操作。页面管理提供能够对前端页

57、面进行管理的功能，通过页面管理可对前端页面的展示状态、基本 信息进行设置。留言管理提供对用户留言的查询、修改、统计功能。统计报表提供对网站访问量、用户新增数、留言统计、在线业务申请统计等数据的在线查看和 导出报表功能。仪表盘提供对网站整体运行状况的展示界面，仪表盘界面可直观的看到网站运行状况及可能 存在的问题。网站日志提供网站日志记录、查看功能，网站日志是系统非常关键的一个功能，通过日志可记 录用户操作的日志、快速定位问题的根源、追踪程序执行的过程。附件管理提供网站所有附件的查看、新增、删除功能。2. 14网站数据对接提供门户网站与微信小程序后台管理系统的数据对接功能，实现用户在门户网站在线

58、申请担保业务，申请记录及资料清单能够传输到微信小程序后台管理系统中，进而让两套 系统的业务相关数据实现同步管理，业务员业务需频繁切换系统免去复杂的操作。（七）电子签章系统1、系统概述电子签章系统是一套基于电子合同服务系统的定制化管理系统，通过提供API接口方 式向外部系统提供接口服务，定制化的电子签章系统可以实现印章管理、密钥管理、后台 签章、日志记录等，为协同办公系统的应用包括：发文单的应用、正文的应用、移动端审 批应用、归档等提供支撑，实现PC和移动端数据的互通应用，为协同办公系统在PC端和 移动端应用提供解决方案。2、功能清单2. 1发文单审批应用审批的应用分为两种方式:对于发文单内容,

59、按照流程节点在对应区域填写签批意见, 以文字批注或者手写批注的方式进行展示；同时这种情况下对于多人会签要求较大，而传 统的会签区域固定，导致会签人员或者内容有极大的限制，因此对于多人会签需要实现根 据内容多少自动扩展会签区域。对于发文单内容，按照流程节点进行审批，填写签批意见 并以签章的方式加盖个人签名。与此同时现在的协同办公系统不仅要满足原有的PC端的审批应用要求，同时也需要 实现移动端审批的应用，PC端和移动端数据互通应用。因此在这里将分PC端和移动端的 应用，按照A和B两种应用场景分别进行阐述。2. 2正文审批应用对于正文的审批应用，主要是对于正文本身的签批以及定稿盖章的过程，一般情况下

60、 正文审批PC端以OFFICE/WPS文档居多；也会存在PDF文档作为正文进行审批流转。2.3 PC端正文审批流程应用提供OFFICE/WPS文档正文审批流程应用，包含对于PC端OFFICE/WPS文档正文审批 流程应用、对于PC端PDF文档正文审批流程应用。2. 4移动端正文审批流程应用提供对于移动端OFFICE/WPS文档正文审批流程应用。2.5归档应用当完成整个审批过程后，则进入电子文档的归档应用，而归档一般也是分为两种：发 文单的归档，由于发文单多以网页表单居多，如何实现其归档存储；正文的归档应用。(A)大数据智能风控系统1、系统概述大数据风控系统针对公司信贷业务，利用大数据构建模型的