水利水电工程项目建议书编制规程

1、.：.；1总那么 1.0.1国家计委发布的计资19841684号文、计资19911969号文的通知规定，需求国家审批的根本建立大、中型工程审批程序，简化为工程建立书和可行性研讨报告两道手续。水利部水建1995128号文关于发布的通知第十条规定，水利工程建立程序普通分为工程建议书、可行性研讨报告、初步设计等阶段。第十一条规定，建立前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期任务，包括提出工程建议书、可行性研讨报告和初步设计或扩展初步设计。本条是根据国家计委和水利部的有关规定， HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=结合水 t _blank 结合水利

2、水电工程特点提出的。本规程用于编制工程建议书的技术文件，在此根底上由工程业主或工程主管部门编制内容简明扼要的工程建议书行政文件，以本技术文件作为附件上报给上级主管部门恳求立项。1.0.2本规程适用于需求报国家计委审批的，由国家出资包括参与出资的新建、扩建的大、中型水利水电工程工程。工程的规模以5020194来划分。对技术条件简单的小型水利水电工程可适当简化；对影响工程立项的关键问题或技术条件非常复杂的水利水电工程以及利用外资的水利水电工程，可由工程建议书编制单位与工程业主协商，提出补充要求，添加任务内容和深度。由各流域机构或各省市、自治区审批的水利水电工程的工程建议书，其内容和任务深度要求，可

3、根据审批机关的要求适当简化。1.0.3工程建议书是在江河流域、地域或专业水利规划的根底上编写的，并应符合国家和地域的经济开展规划。1.0.4工程建议书的编制应遵照国家的政策，并符合行业法规和现行的有关技术规范。1.0.5本条强调在工程建议书阶段，应对工程进展调查研讨和必要的勘测任务，对设计方案进展比选，并在分析资金的来源后，对工程建立的必要性和选定本工程的理由进展全面论证，并提出工程的评价结论。1.0.8本条阐明工程建议书的编写单位及费用来源以及业主承当的职责。1.0.9工程建议书按本规程第216章的顺序进展编制，即工程建议书的第章是建立的必要性和义务，其他章节以此类推。2综合阐明本章是工程建

4、议书的摘要。应对工程建议书的主要内容和主要结论作出简明扼要的论述。3工程建立的必要性和义务3.1地域社会经济开展情况及工程建立根据3.1.13.1.4鉴于工程所在地域国民经济与社会开展规划及该地域流域(区域)综合规划和专业规划成果是提出工程建立想象的主要根据，故编制了相应条文。3.2工程建立的必要性3.2.1工程建立的必要性是工程建议书阶段的任务重点。应在地域国民经济和社会开展中长期规划、区域水利规划和流域规划根底上，根据业主对工程提出的主要开发义务和目的，按不同类型工程，分别对洪、涝、旱灾祸，水利设备，水资源开发利用现状，国民经济和社会开展对防洪治涝、农业灌溉、城镇供水、电力等方面开展的需求

5、，有针对性地进展仔细调查研讨，论证其工程建立的必要性和迫切性。对于综合利用水利工程和有多方面要求的跨流域调水工程，应逐项论述其必要性和迫切性。3.2.2在流域区域综合规划和专业规划的根底上往往能提出数个建立工程方案，这些工程方案按其功能均能不同程度地满足地域国民经济开展和某一开发目的的要求，应对这些不同的工程方案从建立条件、工程技术目的和社会经济效益等方面进展初步综合分析比较，引荐出较优的工程方案。3.3工程建立的外部条件3.3.13.3.4人类活动对自然环境的影响日益增大，因水利工程而引起的边境矛盾也日益增多，有时甚至成为影响工程决策的主要要素。在工程建议书阶段应充分调查、搜集与工程有关地域

6、的行政主管部门对工程总体规划、布置、工程规模、效益分配和损失补偿等方面的要求和建议，统筹思索，并遵照国家有关政策和法规，提出协调意见。3.3.53.3.7工程建立的立项和建立规模大小，往往要遭到工程所在地的现有基建投资规模、方案部门制定的中长期方案和工程建立规划想象以及地方对水价、电价政策方面意见等等要素的影响，因此必需注重搜集这些情况。3.4工程建立的义务3.4.13.4.2提出工程的开发目的和义务的主次顺序。分别拟定近期和远期的开发目的与义务。4水文4.1流域概略4.1.1流域概略是对水文、气候各项设计成果综合分析的根底资料，在缺乏水文实测资料的地域，用暴雨途径或水文比较法分析设计值时，临

7、近流域或类似流域的流域概略也要阐明清楚。4.2气候4.2.14.2.2气候资料不仅是设计、施工的根本资料，也是运转期的重要资料。在工程区域内无气候台站时，可借用临近台站的资料，但当气候条件相差较大时，必需进展地理位置和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=高程 t _blank 高程修正。4.3水文根本资料4.3.14.3.3水文根本资料是水文分析计算的根底，水文成果的质量影响到工程设计质量、平安和投资，根本资料的运用与复核显得非常重要。4.4径流4.4.14.4.4在人口稠密和社会经济比较兴隆的地域，实测径流资料曾经不能反映径流的天然属性，必需

8、进展复原计算，推求天然条件下或相对于人类社会活动影响较小的径流系列。工程设计对径流计算时段有特定要求时，应按要求划分时段。4.4.5水库泥沙冲淤平衡计算时，径流代表段的选用要阐明清楚。4.4.6在水电站或供水工程中，枯水径流成果也是重要的设计根据。4.5洪水4.5.14.5.2暴雨、洪水特性是工程设计、施工和运转的主要根据，应广泛搜集，阐明清楚。4.5.3历史洪水的参与是延伸洪水系列，提高设计洪水成果精度的重要手段之一，也是中国设计洪水分析计算的一大特征，应充分搜集和利用。在复核历史洪水洪峰流量时要留意河槽形状的历史变化。4.5.44.5.7设计洪水是工程设计的重要根据之一，涉及到工程规模和平

9、安问题。用实测水位资料，采用频率法推求稀遇频率设计水位时，水位系列值要减去能够最低水位后再作频率分析。缺乏水文根本资料的地域，要用多种方法计算，充分论证，合理选用设计成果。当水库工程建成后对产汇流条件有明显改动并对调洪结果影响较大时，要推求入库洪水。当工程设计规范需用能够最大洪水校核时，要分析能够最大降水和能够最大洪水。并用多种方法，不同技术途径分析计算，合理选用设计值。分期设计洪水是工程施工和运转的重要根据，各分期成果要留意分期间的协调。4.5.8工程设计需求提供洪水地域组成成果时，当分区较多，宜采用典型年法，分区较少，宜采用频率组成法或二者均用。4.5.9平原地域推求排水流量，要充分利用排

10、水区域内的滞蓄工程和不同作物耐淹深度和历时，以减小设计排水流量，节省投资。潮汐河段排水要思索潮汐对排水的影响。4.6地下水4.6.14.6.2地下水资源是干旱和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=半干旱地域 t _blank 半干旱地域的重要水资源，要充分利水利、地矿和民间的实践资料进展分析计算，留意与地表水反复量的计算。开采系数要根据各地技术程度、埋藏深度合理选用。4.6.3水质情况可根据调查或实测资料确定。4.7泥沙4.7.14.7.4多沙河流中的泥沙是影响工程设计的重要要素之一， HYPERLINK wiki.zhulong/baike/

11、detail.asp?t=推移质 t _blank 推移质的计算可根据实测资料或类似河流计算。对于水电站工程，颗粒 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=级配 t _blank 级配和矿物组成显示得更加重要。水库工程中泥沙淤形状对工程运转有艰苦影响。需分层取水时要进展分层泥沙特性分析。4.8水位流量关系4.8.14.8.3主要设计断面水位流量关系是工程设计计算、确定重要特征水位和水电站出率的重要根据之一。大、中型工程应尽量利用实测水文资料分析计算，缺乏实测资料时，应尽快设立公用水文站进展观测，以便下阶段运用。同时要充分利用历史调查洪水和近期特大洪水

12、信息进展验证，合理外延，综合选定设计成果。4.9冰情、水面蒸发和潮汐4.9.1我国北方冰冷地域的工程中，冰情是工程防冻设计、冬季运转调度、防止冰塞、冰坝等冰害的重要设计根据。可经过实测资料统计，冰害调查和实际分析计算多种方法进展，合理选定。4.9.2水面蒸发是大面积水体工程设计的重要根据之一，采用实测蒸发器皿观测值要转换为大水面水面蒸发值。4.9.3潮汐是沿海地域工程设计和重要参数之一，感潮河段的设计潮位要进展洪水与潮汐的遭遇分析，合理选定。挡潮工程要计算风浪爬高数值，同时要区别不同坝、堤类型对风浪爬高的削减作用。4.10水文预告站网及水文自动测报系统4.10.14.10.2施工期水文预告站网

13、布设要与运转期水文自动测报系统站网布设结合进展，以防止反复建立，节约投资。4.11需求专门观测和实验的问题4.11.14.11.2对需求专门观测和实验的工程，要列出观测、实验的内容和方法，并估列投资。4.12附图用间接法推求的各科水文成果中的主要附图也要列出，如能够最大降水等值线图，流域多年平均径流深等值线图等。4.13附表用于推求主要水文特征值和设计值的相关系列均要列出，并需注明实测、插补或调查值。4.14附专题报告凡列为专题研讨、观测和实验的报告均作为附件附上。5工程地质5.1概述5.1.1本条除简述工程概略及以往勘察任务研讨程度外，还应阐明规划阶段获得的工程地质结论性意见。5.1.2重点

14、概述本阶段勘察过程，如对上一阶段的某些任务成果有所修正补充，也应在本条中加以阐明。5.2区域地质5.2.15.2.2本条要求在综述工程区根本地质环境根底上，初步确定工程场地的地震动参数，包括地震动峰值加速度和地震动 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=反响谱 t _blank 反响谱特征周期。普通工程区可根据GB18306-2001直接查取。必要时也可由地震动峰值加速度确定地震根本烈度。5.3水库区工程地质条件5.3.15.3.3本条应在简述水库区根本地质环境根底上，重点分析库区渗漏、库岸稳定、浸没、固体径流来源、诱发地震等工程地质问题。假设存在

15、能够被淹没的重要矿产、古文化遗址等，其评价应征求国土资源部门和文物主管部门的意见。5.4坝闸、厂站枢纽区工程地质条件5.4.15.4.3本条应结合枢纽建筑物的布置，按建筑物的类型和分布情况分别编写。除简述枢纽根本地质环境外，应着重论述与坝闸、厂站址选择有关的工程地质问题，并做出初步评价。5.5输水线路工程地质条件5.5.15.5.3本条应根据建筑物类型和所处的工程地质单元分段编写，针对择优选定的线路方案、施工措施等进展重点评述。5.6堤防及河道整治工程地质条件5.6.15.6.3本条所述工程包括待建堤防和已建堤防的除险加固工程，应着重评述与选线、堤身构造选型和除险加固方案有关的主要地质主要问题

16、。5.7天然建筑资料5.7.15.7.2重点阐明天然建筑资料的产地、储量、质量和开采运输条件。假设工程区缺乏天然建筑资料，那么应分析和研讨采用人工 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=骨料 t _blank 骨料的能够性，并进展相应的勘察与评述。5.8主要工程地质结论和建议5.8.15.8.2在扼要综述本工程地质条件、根本特点、主要工程地质问题及其评价的根底上，提出工程方案选择意见和下阶段工程地质勘察任务建议。5.9工程地质附图5.9.1工程地质附图应以全面、概要地反映本工程区根本地质条件为原那么，选定的图件主要为条文规定的四种类型，其图幅比例主

17、要为中小比例尺。6建立规模6.1通那么6.1.16.1.3本节扼要地列出了不同建立工程工程规划中具有共性的任务内容。6.2防洪工程6.2.16.2.2防洪工程是研讨对防洪维护对象各设计程度年提高防洪规范所拟定的防洪工程总体规划及详细工程措施。防洪维护对象包括城镇、工矿区、交通线、乡村和农田等。防洪规范以洪水重现期表示，需经过技术经济目的比较确定不同 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=防护 t _blank 防护对象和河段的防洪规范。防洪工程的总体方案是研讨蓄泄关系及工程措施。防洪普通是枢纽工程综合利用义务中的一项，也可以由专门的防洪工程来承当。

18、行、蓄、滞洪区包括泛区、行洪区、蓄洪区、滞洪区和洼淀等。6.2.3河道堤防工程包括新开河道、筑堤工程和现有河道堤防的治理改造。需综合思索防洪、航运、取排水需求和规范，确定工程方案及规模。6.3治涝工程6.3.16.3.5在阐明涝区涝水特征，落实根本情况的前提下，根本选定治涝区范围，经过论证比较确定治涝规范，根本选定治涝工程主体布置方案，骨干工程规模及主要参数，初选跨河、沟路、渠等建筑物规模。治涝规范用暴雨重现期表示，当有防渍改碱要求时还应以地下水位深度表示。治涝工程总体布置方案主要应阐明截、排、蓄、滞的关系及工程措施。6.4灌溉工程6.4.16.4.4在论述兴建灌溉工程必要性的前提下，确定灌区

19、范围面积和灌溉面积，初定农林牧业消费构造和耕作制度。选定灌溉设计保证率，拟定灌溉制度，灌溉用水量及年内分配。灌溉工程整体规划和总体布置方案是研讨水源枢纽工程、灌区渠系工程及排水工程系统的总体规划。水源枢纽工程包括调理水库枢纽工程，有、无坝自流引水工程以及机、电提水工程等。6.4.56.4.7灌溉水源如需水库枢纽调理时，那么要求提出所需求的调理库容和引水口 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=高程 t _blank 高程；有、无坝自流引水工程枢纽需提出引水水位、流量及引水口尺寸；提水工程需提出设计扬程、流量、装机容量等主要参数。灌区渠系工程主要研讨

20、并提出各分灌区范围和关系，各级渠道及节制闸、分水闸、渡槽、倒虹吸等建筑物的规模。排水工程系统主要研讨并提出排水分区、排水方式自流排、抽排及各类排水工程规模。设计程度年是指灌溉工程实施后，全面到达设计工程规模和有关特征值程度的年度，普通分为近期10年以内和中、远期1020年。6.5城镇和工业供水工程6.5.16.5.3查明供水地域供需现状，详细研讨论证供水地域水资源地表水和地下水的可利用水量，预测不同程度年各类用户对水量和水质的需求。提出不同程度年对各类用水户的供水量和保证率。6.5.46.5.6要研讨并根本选定水源工程和输水工程系统的总体布置方案，选定主要建筑物的规模和主要参数。以水库调蓄供水

21、的水源工程，要根本选定所需求的调蓄库容，引水口型式及引水位；从河道直接取水的水源工程，应综合思索水情、冰情、沙情、水质等要素，以及地形、地质、河势等条件，根本选定取水方式有、无坝自流引水，或机电提水、枢纽工程位置、设计水位、设计流量以及主体建筑物尺寸等。要深化研讨暗管、明渠、明暗结合的输水工程方案，在平安、可靠供水的原那么下，根据技术经济目的进展比选。6.6跨流域调水工程6.6.16.6.8应该从以下几方面详细地分析论证跨流域调水的必要性，首先分析计算受水区所在流域水资源总量含地表水和地下水，开发利用现状以及规划情况，提出各设计程度年不同保证率可向受水区提供的水量，同时进展废污水处置工程规划，

22、经过技术经济论证，提出各程度年，向不同用户提供的污水处置回用量。第二，预测受水区各程度年在有效节水措施的前提下，经济社会和生态环境的需水量，要经过技术经济比较确定有效的节水措施。第三进展受水区水资源供需平衡分析，确定缺水量和需求调水工程的补水过程。6.6.5跨流域调水工程必需分析研讨水量调出区或调出流域的水资源情况，从水资源量、水质、供需现状及开展预测、开发利用情况和开展规划等要素，分析研讨水源条件，提出各程度年不同保证率的可调水量。6.6.66.6.8综合思索受水区的需求和调出区的水源条件，确定调水工程规模，根本选定水源工程或调蓄水库，或有坝、无坝引水，或机电提水等及输、配水工程方案，根本选

23、定主要建筑物的规模和参数。应分析调水工程给调出区带来的负面影响，根据影响的程度，初选相应的补偿措施。应提出调水量与当地供水量的优化配置、一致调度方案。6.7水利发电工程6.7.1在研讨论证供电范围时要研讨远间隔 跨区域的供电问题。负荷预测要强调对负荷特性的分析。6.7.2进展选定径流系列或代表年逐时段的径流调理计算，提出电站保证出力和多年平均发电量等能电目的。调理性能高的水电站，需编制初期蓄水方案并预测蓄水期对下游航运、生态环境等方面的影响。6.7.3应根据工程建立条件，综合利用各部门的要求，经过技术经济比较，根本确定水库工程的正常蓄水位等特征水位及相应库容，对分期开发的工程，应分别拟定初期及

24、最终规模的特征水位。6.7.4对于大、中型水电站应经过电力电量平衡或电力平衡拟定本电站的任务容量及备有容量，结合电站的调理性能及对下游已建、在建梯级水电站的效益增量，经全网的经济分析，根本选定装机容量，并拟定装机程序。6.8垦殖工程6.8.1垦殖区开发利用方式是指根据不同的开发目的水产养殖、作物种植等和工程条件，采取的潮排潮灌、提排提灌、淡水冲灌、土地平整等方式。6.8.2供水水源包括淡水和海水。6.8.5应分析垦殖对河口、港湾等方面的不利影响，根据影响的程序，提出相应的补救措施。6.9通航及过竹、木工程6.9.16.9.4本节主要是研讨并处理因水利水电工程的建筑而呵斥的碍航问题，经过调查研讨

25、并征求有关部门的意见后，确定客、货运量和竹、木的过坝量，根本选定通航和竹、木过坝的工程方案，确定主要建筑物及设备的规模和主要参数。6.10综合利用工程6.10.16.10.5大多数水利水电工程具有综合利用义务，单一的开发义务是少数。本节只论述了综合利用工程规划中的共性内容，有关各专业的义务和要求，详见防洪工程、灌溉工程、城镇和工业供水工程、含跨流域调水工程和水力发电工程等各节的内容。7主要建筑物型式和工程布置71工程等别和规范7.1.1本条是根据本阶段选定的工程建立规模、效益、作用和重要性等，按照规范来确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水规范。根据GB183062001和建筑物抗震设计规范

26、的有关规定确定设计采用的地震动参数。72工程选址选线7.2.1根据本阶段获得的新的根底资料，在规划阶段初拟的根底上，进一步深化研讨各比较方案的地形、地质、水文气候条件、工程布置要求、施工条件、投资等要素，经过比较根本选定工程场址坝址、闸址、厂站址、渠堤线，引水线路等。73工程布置和主要建筑物型式7.3.1在根本选定工程场址的根底上，应根据其地形、地质、水文气候条件、工程布置要求、施工条件、投资等要素，初步选定主要建筑物的根本型式。对于挡水式建筑物应初步选定根本坝型重力坝、拱坝、土石坝,对于厂站建筑物应初步选定地面式、地下式。7.3.2根据初选的建筑物型式，结合地形、地质条件及建筑物功能，提出工

27、程总布置初步方案74主要建筑物7.4.17.4.8对稳定、构造、渗流等进展初步核算。简述主要建筑物初定的根本布置、主要尺寸。简要阐明其水力、稳定和构造计算成果。简要阐明工程处置措施和工程量。重要工程，应进展水工或泥沙模型实验。8机电及金属构造8.1水力机械8.1.1水轮发电机组或水泵电动机组的型式、台数、单机容量单机流量及主要参数，要在各方案技术经济比较的根底上初步选出。经济比较应包括土建工程量、造价及电量等的影响。单机流量是对水泵和抽水蓄能机组水泵工况的要求。8.1.2对高水头高扬程、长引水输水管路水轮发电机组调理保证计算或水泵电动机组暂态分析应有初步成果，以便论证能否应增设某些设备，譬如能

28、否需求设置调压井、调压阀等。8.1.3该条主要机械设备选择是指除水轮发电机组或水泵电动机组以外的主要机械设备，包括主厂房、副厂房及厂区范围内的主要机械设备，如桥机、进水阀、调速器、油压安装、油、气、水、水力量测、机修等设备。8.1.4对设备有特殊要求或有大重件运输等特殊问题，是指水轮机转轮、发电机定、转子现场组装问题，以及水轮发电机组或水泵电动机组最大、最重运输件能否有超限问题，应专门论述其可行性。8.1.5初步选定水轮发电机组水泵电动机组及其附属设备的布置、机组 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=间距 t _blank 间距、厂房宽度、分 H

29、YPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=层高 t _blank 层高程、安装间位置和面积等，初步选定辅助系统设备的布置面积和位置等。8.2电气在工程建议书阶段，由于遭到工程设计深度不够的影响，但更主要的是工程所在地的电力部门对接入电力系统方式等艰苦问题还尚未做深化任务，缺乏全面详细的系统网络计算，提供的量化数据较少，故本阶段只能就电气中最主要的原那么性问题作些定性的分析，并结合本工程特点先提出一个相对比较好的处理方案或想象方案，由此拟定出主要设备和工程量的初步内容，其线条比较粗，仅是被用来估算初步投资的，因此本节条文都是采用“初拟或“拟定的提法。8.2

30、.1如何经过电力线路与电力系统相衔接通常是工程设计中一个重要的根本内容，对于水电站工程它涉及到电能送出问题，对于其他水利工程那么涉及到供用电问题。电能的保送间隔 包括电能数量及负荷矩主要取决于电压等级，大型工程的电能交换量较大、传输间隔 较远，须采用电压较高的110KV及以上输电线路，而中小型工程那么采用35KV及以下的配电线路；详细的电压等级还要由当地电力系统的网络构造和长久开展规划等要素来决议的。工程的性质及其电气运转方式也会影响到送电或供用电的容量、线路回路数及电气可靠性。例如大型工程和重要的中小型工程，即带有一、二类重要电气负荷的工程，它们对可靠性的要求比较高，所接的电源数量和输配电线

31、路就要比较多，普通应具备双电源、双回路供电的根本条件。8.2.2动能特性和接入电力系统方式是拟定电气主接线的主要根据，但本阶段由于遭到接入电力系统方式深度的影响，还不具备进展主接线方案的量化分析以及作详细经济技术比较的条件，无法做详细的比选和论证任务，只能经过定性的分析来初步拟定主接线。8.2.3本条内容主要是为了初步估算出设备投资和工程量，可由主接线和布置等情况推断出主要电力设备的概略，并不需做详细的计算和论证。例如本阶段还难以提出电力系统中的短路容量等数据，这样就短少了作电气主设备选择计算的最重要根据，现普通是凭阅历例如类比法来拟定或估计的。8.2.4在工程建议书中还是第一次涉及到监控、维

32、护、通讯的内容。由于本阶段的接入电力系统方式、电气主接线、电气主设备等内容还是初拟的，其深度已遭到很大的限制，所以对于监控、维护、通讯的内容显然只能是更加粗浅些，这里仅能提出原那么性的想象方案，它应满足接入电力系统方式、调度管理方案和水情测报方案等方面的主要要求。当前对大型工程以及一些重要的中小型工程的要求越来越高，通常要采用自动化程度高的计算机分层监控系统或集中监控系统，大型工程更应具备有“少人值班，无人值守“的条件。本条中初拟的设备是指监控、维护、通讯设备中最主要、费用高的部分，只能是用最简单的轮廓性描画方式来表示的，仅作为粗估投资之用。8.2.5本条的设备主要是指主 HYPERLINK

33、wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=变压器 t _blank 变压器、开关站室等占地面积或分量较大的主要电力设备，这些设备的布置方案不同，例如是采用户外还是户内布置问题，不仅会影响到电气主接线及电气设备选型，而且也会对总体布置和土建工程量带来影响，因此必需先要拟定出一个初步可行的布置方案。8.3金属构造8.3.1对水利水电工程工程建议书阶段各水工建筑物闸门、阀门、钢管、拦污栅及启闭设备、清污设备的布置，应结合工程的总体布置和单项工程的布置进展，应拟定其布置、型式、数量及主要参数。8.3.2对通航、过木、过鱼等水工建筑物的金属构造及机械设备也应结合工程的总体布置和单项

34、工程的布置进展，并拟定其布置、型式、数量及主要参数。8.3.3对某些工程，冰压力、冰冻、淤堵、空蚀、磨损、震动等能够对工程布置、供电等有较大影响，应初拟防备措施。8.4附图、附表8.4.2列出各项金属构造包括孔口尺寸、设计水头、操作运转条件、门型机型、埋设件、附属设备如拉杆、锁定等、数量、分量等的技术参数和工程量等，应尽量不漏项，以保证工程量具有一定的准确性。9工程施工9.1施工条件施工条件是进展施工组织设计的根本根据，本条要求对影响施工组织设计的工程条件、自然条件和建立条件进展分析与研讨。9.2天然建筑资料本条要求根据料场的分布、储量、质量、开采运输条件，经过进展技术经济比较，初步选定混凝土

35、 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=骨料 t _blank 骨料、 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=石料 t _blank 石料、土料等天然建筑资料场，并提出开采、运输、加工工艺方案。9.3施工导流根据永久建筑物的布置、水文、气候、地形、地质等施工条件，结合工期要求，经过技术经济比较，初步确定导流建筑物的等级和规范及导流方式。结合施工进度的安排，提出截流及下闸蓄水的时段、规范和相应流量。对施工期有通航、过木、排冰、蓄水、供水等要求，应提出相应的处置方案。9.4施工方法根据本工程的特点，参照类似

36、工程，初选主体工程及导流工程施工方法，并提出采用的主要施工机械设备。9.5施工总布置根据施工条件，初步确定对外交通和场内交通干线的布置方案。提出施工场地的布置原那么和方式，初步确定消费、生活区规模，水、电、通讯等供应和衔接方式。9.6施工总进度提出工程筹建期、工程预备期、主体工程施工期和工程完建期控制性进度和主要工程工程的施工强度，初步确定施工总进度。10工程管理10.1工程管理性质10.1.1确定工程建成后运转管理的性质，是理顺内部事企关系，针对不同类别和性质的水利管理单位，采取不同的财政补贴政策的前提。公益性水管单位是指承当防洪、排涝等纯公益性水利工程的管理运转维护义务，本身无创收才干的单

37、位；准公益性水管单位是指承当既有防洪等公益性功能，又有供水、发电等运营性功能的水利工程管理运转维护义务，以社会效益为主，又有一定的经济效益的水管单位；运营性水管单位是指承当城市供水、发电等运营性工程的管理运转维护义务，以经济效益为主的水管单位。按照公共财政制度的要求，公益性水利管理单位所必需的各项支出由各级财政负担；准公益性水利管理单位运营性收入不能满足所必需的各项支出的，由各级财政给予补足，可以满足所必需的各项支出的，财政不予补足；运营性水利管理单位的各项支出由市场处理。10.2工程建立期管理10.2.1在水利水电工程建立中已普遍实行业主责任制、建立监理制、招标承包制，其中心是业主责任制。按

38、有关规定，应根据工程的性质和投资主体以及恳求工程立项建立的主管部门的意见，拟定工程建立期间管理的体制和法人方式：对国家投资的公益性工程，采取组建工程建立管理局作为工程法人的事业单位体制，由政府主管部门任命法人代表；对地方、集体、企业或集资兴建的准公益性或运营性工程，可以采取组建工程建立股份公司或委托工程建立代理机构作为工程法人进展管理的企业管理体制，由出资方委派或选举任命法人代表等。同时应确定建立管理单位在工程建立期间的合法性和法律责任、债务债务责任、资产权属关系，明确工程建立管理机构的决策权限，以便实行工程法人责任制。在拟定机构设置时，还应思索工程建成后运转管理的需求。给出工程建立管理机构、

39、岗位设置框图或表。10.2.2根据工程的规模和义务，确定工程建立管理范围、义务、职责，除主体工程外，还应思索到施工道路、料场、水库淹没区域以及暂时占地等，对于运营性工程工程，还应思索运营区域的划分和管理。应给出工程建立管理设备、交通及运营开发规划图，包括通航、旅游、养殖、加工等。简要提出水利工程建立管理期间的管理方法。管理经费的数量普通采用占主体工程费用的百分比例计算，在本节应根据工程投资渠道和资金筹措情况，阐明工程建立期间法人单位管理经费的来源及其详细构成。管理经费可以是工程工程建立总投资的一部分，也可以由建立管理单位经过其他渠道筹措，其构成应包括：管理人员工资及奖金、办公设备、交通、通讯、

40、煤水电以及日常必需的其他费用等。10.2.3根据工程规模，按国家和行业的有关规定，针对本工程工程的特点和实践情况，提出工程设计、施工、监理招标的管理、决策所适用的法律法规文件以及应遵照的程序和需求处理的问题，提出对各类代理机构和参建单位的最低资质要求。10.3工程运转期管理10.3.1工程运转期的管理机制，对公益性工程，可以采取组建工程管理局站、处、所作为工程法人的事业单位体制，由政府主管部门任命法人代表；对准公益性或运营性工程，可以采取组建工程股份公司作为工程法人进展管理的企业管理体制，由出资方委派或选举任命法人代表等。确定工程运转管理单位的债务责任、资产权属关系，是指根据工程建立的出资方的

41、出资比例以及资金筹措方案等，明确工程运转管理机构与工程建立期间管理机构之间的债务、债务转移和承继的法律责任。根据，视工程详细情况，管理机构设置可以不包括工程养护 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=维修 t _blank 维修人员，实施管营养别。确定工程管理机构的设置时，还应根据工程的性质和重要性提出工程管理所必需的交通、通讯等的适用程度，如快速反响才干、自动化程度等，应与有关交通、通讯设计的内容相协调。10.3.2工程管理运用原那么和管理方法的内容应与工程性质、工程义务和规模、工程布置及建筑物的有关内容相协调。根据工程的性质，在管理方法中应明确

42、管理方式和决策程序，提出实施水利工程管营养别的措施。按照，明确本工程 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=维修 t _blank 维涵养护企业的资质要求。对于准公益性水利工程管理单位，内部实行事企分开，有条件的可以在明晰产权的根底上，以资产为纽带，实行产权管理方式。维涵养护队伍作为企业逐渐 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=走向 t _blank 走向市场，维涵养护义务由指定转变为招标，维涵养护方式转变为专业化和社会化。工程管理范围和维护范围应根据实施工程管理和维护工程平安的要求分别划定，并应阐明

43、划定范围内的管理要求和方法。土地征用范围和数量以及移民安顿等措施，可结合工程永久占地一并阐明。对水利工程应提出库区、行、蓄洪区、滞涝洼地等土地运用原那么、管理方案和主要措施。其内容应与工程性质、工程义务和规模、工程布置及建筑物、通讯设计、工程运用管理原那么的有关内容相协调。应阐明预警系统的设置及行、蓄洪区的土地利用和开发原那么。10.3.3应按照、等有关规定，给出工程管理、维涵养护、运营管理设备一览表及工程管理设备、交通及运营开发规划布置图，包括通航、旅游、养殖、加工等配套设备以及实施数量、进度方案和最终目的。工程管理区域的规划应与工程消费生活区布置和环境美化处置相互协调。还应根据工程的运转管

44、理含工程的维涵养护本钱、资金筹措方案、还本年限和效益分析结果提出工程运转管理及有关各方的利益分配比例方案及远景开发运营想象。10.3.4应根据工程管理的性质和工程运转管理机构及维涵养护单位的管理体制，按照工程工程运转管理含工程的维涵养护本钱和资金筹措情况，初步分析工程运转管理和维涵养护的年管理费用，阐明工程运转管理和维涵养护期间法人单位管理经费的来源及其详细构成和数量。对于公益性工程工程，其所必需的管理经费可以由出资方财政负担，也可以由政府财政负担，对于准公益性水利管理单位运营性收入不能满足所必需的各项支出的，由出资方财政或各级财政给予补足，可以满足所必需的各项支出的，财政不予补足；运营性水利

45、管理单位的各项支出由运营收益处理。其构成应包括：管理人员工资及奖金、办公设备、设备、机械、交通、通讯、煤水电以及日常必需的其他费用等。提出管理经费的保证措施应阐明管理经费来源能满足工程运转管理和维涵养护需求的可靠性和可实施性，并对工程管理机构的可继续开展才干作出评价。10.4附图、附表本节附图可根据需求添加或减少。11.淹没、占地处置11.1水库淹没处置范围11.1.2简述选定的不同淹没对象的水库淹没处置设计洪水规范时，要阐明淹没对象的重要性以及现有的防洪规范。回水计算成果应根据“工程义务和规模章加以阐明。根本确定的淹没范围应包括浸没范围与塌岸范围。11.4.3乡村移民安顿初步规划应包括移民消

46、费安顿初步规划和移民搬迁初步规划。移民安顿点应阐明供水、供电、交通、文化教育等根底设备情况。11.5集镇和城镇迁建初步规划11.5.1阐明受淹集镇、城镇的处置方式，处置方式包括： HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=防护 t _blank 防护或后靠搬迁、吊销或与临近城镇合并、选择新址复建。11.7水库征地移民补偿投资估算11.7.1水库征地移民补偿投资估算应按原规模、原规范、恢复原功能迁改建所需的投资为原那么，提高规范、扩展规模添加的投资应由有关部门、产权一切者自行处理。11.7.2库底清理费可采用扩展目的估算库底清理费用。.11.7.3水库淹

47、没处置补偿投资估算表可参照下表：12.环境影响评价12.2环境影响预测评价水利水电工程涉及环境要素较多,环境影响预测评价应根据工程特性、环境特征对重点环境要素进展预测评价。12.3减免环境影响的措施评述环境影响的减免措施应具有针对性、可操作性和经济上的合理性、技术上的可行性。12.9综合评价12.9.3应从工程在选址、规模、运转方面阐明工程建立能否符合当地总体开展规划、环境维护规划和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=环境功能 t _blank 环境功能区划。13.水土坚持方案13.1建立工程区水土流失防治责任范围13.1.1开发建立工程的水土

48、流失防治责任范围应包括工程建立区和直接影响区。工程建立区指开发建立单位的征地范围、租地范围和土地运用管辖范围；直接影响区指工程建立区以外由开发建立活动而呵斥的水土流失及其直接危害范围。13.3工程建立水土流失及危害预测13.3.2预测结果的综合分析评价应阐明建立工程水土流失的特性及危害严重程度。13.4水土流失防治初选方案13.4对水土流失防治初选方案，应阐明已确定的防治重点和重点工程。14防洪评价14.1工程所在河道或行蓄洪区概略14.1.114.1.2阐明流域防洪总体安排，现有工程和规划工程条件下控制断面的特征水位、流量等目的。14.2工程对防洪的影响14.2.114.2.3分析拟建工程实施后对河道或行蓄洪区的水位、流速、流势的影响，以及对堤防、岸线和防汛抢险的影响。对不利影响，应提出减免对防洪影响的对策措施及详细方案。14.3洪水对工程的