防汛抗旱工作制度汇编

1、防汛抗旱工作制度汇编(精)防汛抗旱工作制度汇编(精)76/76防汛抗旱工作制度汇编(精)绥化市防汛抗旱指挥部防汛抗旱工作制度汇编绥化市防汛抗旱指挥部办公室二一一年八月绥化市防汛抗旱指挥部对于防汛抗旱值班规定第一条为增强全市防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依照中华人民共和国防汛条例和中华人民共和国抗旱条例，制定本规定。第二条本规定合用于全市各县（市、区）防汛抗旱指挥部的防汛抗旱值班管理。第三条值班工作一定恪守“仔细负责、及时主动、正确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相联合的全天24小时价班制度。第四条值班起止时间由省防汛抗旱指挥部决定。第五条市级防汛抗旱指挥部带班领导由市级防汛抗

2、旱指挥机构办公室负责同志担当，必需时可由市水务局领导同志担当，各县（市、区）防汛抗旱指挥部带班领导由同级水务局领导同志担当。值班工作人员由防汛抗旱部门工作人员担当，必需时水务局的其余职能部门工作人员参加值班。第六条主汛期和江河湖泊超戒备水位或是发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅达，并能在水旱灾祸发生后第一时间赶到值班室办理应急事务。第七条值班工作人员一定保证24小时在值班室，不得擅辞职责，不得从事与值班没关的工作。第八条值班人员（含带班领导和值班工作人员）应接受必需的培训，熟习防汛抗旱业务，掌握水旱灾

3、祸应急办理程序，胜任防汛抗旱值班工作。第九条市、县两级防汛抗旱指挥部办公室要设置三部电话，第一部为防汛专用电话，原则上只进行接听，第二部为专用传真电话，第三部为对外联系电话，负责对上下联系，通知状况。第十条值班职责及要求：1、及时认识当地域及时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱抢险救灾情况。防备、水库出险和发生山洪灾祸、城市进水受淹后，要马上认识有关状况（详尽内容见附件）2、及时掌握当地域防洪抗旱工程运行及调换状况。3、仔细做好各种值班信息的接收、登记和办理工作。重要信息也要马上逐级向领导报告。4、对重要水旱突发事件，要亲近追踪认识，及时做好续报工作。5、做好与上下级防汛抗旱指挥部办公室、

4、各有关部门的信息交流，保证不漏报、不错报、不迟报。6、带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声以内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简短高效。对民众来电来函要耐心回复办理，不可以马上回复的，要做好记录。7、仔细填写值班日记，逐项注明办理状况。8、仔细做好交接班，接班人员要介绍值班状况，指出关着要点，交待待做事宜，接班人员要追踪办理。第十一条值班人员一定增强值班信息管理，恪守保密规定。第十二条对值班信息办理不及时、不规范造成失误的，应予以责备教育，直至追查责任。第十三条禁止没关人员私自进入值班室。第十四条市、县两级防汛抗旱指挥部办公室一定设置专用的防汛抗旱值班办公室，应该装备必需的值班设备和

5、值班人员歇息室。第十五条依照国家有关规定，值班人员应享受值班补贴。第十六条各县（市、区）防汛抗旱指挥部应依据本规定并联合当地域实质状况制定实行细则。并将制定的实行细则报市防汛抗旱总指挥部存案。第十七条本规定自印发之日起实行。绥化市防汛抗旱指挥部防汛抗旱检查工作规定为规范防汛抗旱检查工作，及时发现并办理防汛抗旱准备工作中存在的问题，依照中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例等法律法例，制定本规定。第一条各县（市、区）防汛抗旱指挥部、有防汛抗旱任务的部门和单位都要对辖区内及主管范围内的防汛抗旱工作睁开检查，并成立防汛抗旱检查工作制度。（一）市防汛抗旱指挥部每年对松花江

6、、呼兰河、通肯河、克音河、努敏河等主要江河、大中型水库和要点地域的防汛抗旱工作进行检查，由市防汛抗旱指挥部办公室会同有关成员单位组织实行。（二）市防汛抗旱指挥部有关成员单位依照绥化市防汛抗旱责任制，分别组织睁开有关防汛抗旱检查工作。（三）各县（市、区）防汛抗旱指挥部、有关部门和单位联合当地实质，组织睁开地域内及行业的检查工作。第二条市防汛抗旱指挥部、有关部门和单位应将防汛抗旱检查工作作为一项重要平常工作，列入工作计划，依据防汛抗旱局势和防灾减灾工作需要，按期和不按期睁开检查。防汛检查一般在每年汛前睁开，汛期可针对特定状况进行检查；抗旱检查依据旱情变化合时睁开。第三条防汛抗旱检查方式为自查、检查

7、和抽查。依据管理系统，各责任主体单位应睁开全面自查，由县（市、区）防汛抗旱指挥部和有关上司主管部门组织要点检查，市防汛抗旱指挥部组织抽查。第四条防汛抗旱检查内容为防汛抗旱工程措施和非工程措施，主要包含：（一）责任组织系统：以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，包含分级、分部门、岗位、技术等责任制的落真相况，防汛抗旱指挥部和做事机构的设置状况等。（二）工程设备：防备、河流整顿、水库、水电站、蓄滞洪区、涵闸、泵站、渠道等防洪、供水设备运行状况，在建水利工程和各有关部门、行业的各种生产设备的安全防范措施，灾损工程及设备修复状况，各种工程的运行状况等。（三）监测预警设备：水文气象监测预告、防汛通

8、信、防汛抗旱指挥系统、旱情监测、山洪灾祸监测、水旱灾祸预警等设备。（四）方案系统：防汛抗旱应急方案及江河洪水调换方案、城市防洪方案、山洪灾祸防守方案、水库汛期调换运用计划、水库防洪应急抢险方案、抗旱方案、城市抗旱方案、水文预告方案等专项方案的编制、订正及落真相况，以及影响防洪安全的在建渡水工程应急度汛方案制定状况等。（五）保障措施：防汛抗旱工作制度、防汛灵巧抢险队、民众性防汛抢险队伍、各种工程建设或管理单位抢险队伍、抗旱服务组织、防汛抗旱抢险救灾物质器械准备落真相况等。（六）其余与防汛抗旱有关且需要检查的事项。第五条防汛抗旱检查立足于查找问题和隐患，敦促整顿落实。各部门和单位自查要进行登记，并

9、成立自查档案。各县（市、区）防汛抗旱指挥部和各部门、各单位防汛抗旱检查结束后，应该及时达成检查报告，并上报市防汛抗旱指挥部和上司主管部门。如发现问题，应及时下达整顿通知书，要求限时进行整顿。第六条依照分级分部门管理和负责的原则，被检查发现问题和隐患的单位要集中力量、限时整顿，并及时反应整顿状况。确因客观原由不可以如期整顿的，要详尽说明原由，并采纳应急措施，保证安全。市防汛抗旱指挥部和有关主管部门对整顿落真相况要敦促检查，保证整顿措施落实到位。第七条防汛抗旱检查工作要仔细负责，禁止走过场，被检查单位要配合做好检查工作。对于检查不仔细、责任不落实、发现问题整顿不力造成不良结果的，应依据实质状况依法

10、依纪追查责任。第八条各县（市、区）防汛抗旱指挥部可参照本规定，制定防汛抗旱检查细则，报市防汛抗旱指挥部存案。绥化市防汛抗旱信息报告状况通知方法（试行）为进一步做好绥化市防汛抗旱信息报告工作,及时通知各县（市、区）防汛抗旱指挥部向市防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱方面信息，提升信息报送的时效性、正确性和主动性，依据绥化市防汛抗旱应急方案等规定，特制定本方法。一、防汛抗旱信息内容和采纳方式（一）信息内容1、汛情、旱情、灾情和抗洪抢险、抗旱救灾状况。2、防汛抗旱突发险情灾情信息。详尽规定见国家防总对于印发防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定的通知(国汛【2006】2号）。3、防汛抗旱工作部署和法例、政策、

11、制度制定等方面的状况，其余需向市防汛抗旱指挥部报告的事项。（二）采纳方式l、直接送市委、市政府领导阅示。2、在编写市防办防汛简报、抗旱快讯防汛抗旱信息时采纳。二、通知内容及形式在汛期，市防汛抗旱指挥部办公室于每个月初将上月防汛抗旱信息报告及采纳状况予以通知，通知内容由两部分构成：一是综述上月防汛抗旱信息报告和采纳整体状况，通知迟报、漏报、瞒报和报送因素不全、质量不高等状况。二是以表格的形式反应上月防汛抗旱信息报告采纳状况，并依照直送领导批阅以及编报市防办防汛简报、抗旱快讯、防汛抗旱信息等种类，对信息采纳状况进行统计。三、有关要求1、各县（市、区）防汛抗旱指挥部要充分认识防汛抗旱信息报告工作的重

12、要性，全面执行防汛抗旱信息报送职责，真切做到思想认识到位，制度保障到位，工作措施到位。2、报送及时、因素齐备、要点突出。3、要增强信息报送的硬件建设，保证信息报送渠道的畅达。4、市防汛抗旱指挥部办公室按年度对防汛抗旱信息报送工作进行总结评估，对信息报告及时、正确，工作突出的进行夸奖；对信息报告工作存在单薄环节的提出改良建议，必需时进行要点监察。5、本方法自觉布之日起试行。绥化市防汛抗旱指挥部工作组管理工作暂行方法第一章总则第一条为规范绥化市防汛抗旱指挥部工作组和专家组组派工作，进一步发挥工作组和专家组的作用，依照中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例和国家防汛抗旱

13、应急方案等有关规定，制定本方法。第二条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组是受市防汛抗旱指挥部委派，执行某项防汛抗旱任务的暂时组织，执行敦促、检查、指导和辅助各县（市、区）睁开防汛抗旱工作职责。第二章组派条件第三条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组组派条件：1、市防汛抗旱指挥部启动应急响应；2、大中型水库、重要防备等防洪工程发生较大险情；3、部分县（市、区）发生严重旱情；4、市防汛抗旱指挥部领导有明确指示；5、其余应组派状况。第四条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组的组派由市防汛抗旱指挥部办公室提出建议，报市防汛抗旱指挥部副指挥以上领导决定。第三章工作任务第五条市防汛抗旱指挥部工作组主要执行以下任务：1、传

14、达中央、省、市防汛抗旱指挥部领导指示精神，慰劳受灾民众；2、观察汛情、旱情、险情、灾情，认识抗洪抢险、抗旱救灾状况；3、向市防汛抗旱指挥部反应汛情、旱情、险情、灾情以及抗洪抢险和抗旱救灾进展状况；4、向市防汛抗旱指挥部和有关县（市、区）防汛抗旱指挥部提出抗洪抢险、抗旱救灾工作建议；5、指导、辅助地方睁开防汛抗旱工作。第六条市防汛抗旱指挥部专家组主要执行以下任务：1、查察汛情、旱情、险情和灾情，分析发生原由，判断发展趋向；2、研究提出抗洪抢险、抗旱减灾和抗旱水量调换建议；3、为各县（市、区）党委、政府和防汛抗旱指挥部睁开抢险救灾和抗旱减灾工作供应技术支撑；4、向市防汛抗旱指挥部反应汛情、旱情、险

15、情、灾情以及抗洪抢险和抗旱救灾进展状况。第七条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组提出的工作建讲和技术方案，供各县（市、区）党委、政府和防汛抗旱指挥部睁开防汛抗旱工作时参照。第四章人员构成第八条市防汛抗旱指挥部工作组组长原则上由市防汛抗旱指挥部领导成员担当，组长人选由市防汛抗旱指挥部办公室提出建议，报市防汛抗旱指挥部副指挥以上领导决定。市防汛抗旱指挥部工作组组员由市防汛抗旱指挥部办公室与工作组组长约定。第九条市防汛抗旱指挥部专家构成员主要由市防汛抗旱指挥部专职或兼职的防汛抗旱专家担当，组长及专家组组员由市防汛抗旱指挥部办公室确立。第十条市防汛抗旱指挥部工作组和专家构成员应及时向所在单位负责同志报告，

16、交接好有关工作。各派出单位要顾全全局，全力支持防汛抗旱工作。第五章工作组（专家组）管理第十一条市防汛抗旱指挥部办公室负责市防汛抗旱指挥部工作组和专家组执行任务时期的组织协调工作。第十二条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组实行组长负责制，负责执行任务时期全组工作。第十三条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组组长应指定一位组员为联系员，负责组员间联系、日程安排和状况上报等工作。第十四条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组应在执行任务结束后3个工作日内向市防汛抗旱指挥部办公室提交工作报告。第十五条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组执行任务时期一定恪守有关勤政规定。第六章工作经费第十六条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组赴受

17、灾地域的差旅费一般由工作组和专家构成员所在单位担当。第十七条市防汛抗旱指挥部工作组和专家组人员出差补贴按其所在单位有关规定执行。第七章附则第十八条本方法由市防汛抗旱指挥部办公室负责解说。第十九条本方法自觉布之日起实行。绥化市防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定一总则第一条为了及时、正确、全面掌握防汛抗旱突发险情、灾情，为防汛抗旱减灾决议供应依照，保障防洪安全和应急供水安全，最大限度地防范或减少人民生命财富损失，制定本规定。第二条本规定依照中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件整体应急方案、国家防汛抗旱应急方案等制定。第三条突发险情主要指水库、水电站、涵闸、泵站、防备以及

18、其余防洪工程出现可能危及工程安全的状况，当上述工程出现溃坝、决堤或垮塌等险情的先兆时为重要突发险情。突发灾情指因为河湖水泛滥或山洪泥石流滑坡致令人员伤亡、城镇被淹、人员被围困、基础设备被破坏或水域污染以致城乡居民供水危机的状况。当波及人员伤亡；城市被淹；民众被洪水围困；城市供水主要干线、饮用水源遇到破坏或污染，造成居民较大范围用水困难或长时间停水（估计连续3天以上）等状况的为严重突发灾情。第四条各县（市、区）防汛抗早指挥部要高度重视突发险情、灾情的掌握与报告工作，并确立专人负责。第五条突发险情、灾情报告和公布依照分级负责、逐级上报、及时快捷、真切全面的原则。第六条本规定合用于各县（市、区）防汛

19、抗旱指挥部突发险情、灾情报告的管理，洪涝灾祸和旱灾统计工作仍依照水旱灾祸统计报表制度执行。二报告内容第七条突发险情报告内容应包含工程基本状况、险神态势以及抢险状况等。第八条水库（水电站）突发险情报告内容：1、水库基本状况：水库名称、所在地点、所在河流、建设时问、能否病险、主管单位、集雨面积、总库容、大坝种类、坝高、坝顶高程、泄洪设备、泄流能力、汛限水位、校核水位、设计水位以及溃坝可能影响的范围、人口及重要基础设备状况等；2、水库险神态势：险情发生的时间、出险地点、险情种类、目前库水位、蓄水量、进出库流量、下游河流安全泄量、雨水情、险情现状及发展趋向等；3、水库抢险状况：现场指挥、抢险救灾人员、

20、抢险物料、抢险措施及方案等。第九条防备（河流工程）突发险情报告内容：1、防备基本状况：防备名称、所在地点、所在河流、防备级别、特征水位、堤顶高程、防备高度、内外边坡以及防备决堤可能影响的范围、人口及重要基础设备状况等；3、防备险神态势：险情发生时问、出险地点、险情范围、险情种类、河流水位、流量、雨水情、险情现状及发展趋向等；4、防备抢险状况：现场指挥、抢险救灾人员、抢险物料、抢险措施及方案等。第十条涵闸泵站）突发险情报告内容：1、涵闸基本状况：涵闸名称、所在地点、所在河流、涵闸种类、涵闸、孔数、闸孔尺寸、闸底高程、闸顶高程、启闭形式、过流能力（设计、实质）、特色水位以及涵闸水毁可能影响的范围、

21、人口及重要基础设备状况等；2、涵闸险神态势：出险时间、出险地点、险情种类、河流水位、流量而水情、险情现状及发展趋向等；3、涵闸抢险状况：现场指挥、抢险救灾人员、抢险物料、抢险措施及方案等。第十一条突发灾情报告内容包含灾祸基本状况，灾祸损失状况，抗灾救灾部署和行动状况等。1、灾祸基本状况：灾祸发生的时间、地点、灾祸种类、致灾原由、发展趋向及可能惹起的次生衍生灾祸。2、灾祸损失状况：死亡人口、失散人口、被淹乡村或城镇、被困群众、受灾范围、受灾面积、受灾人口、基础设备水毁状况、交通中断状况以及直接经济损失等。此中死亡及失散人口应有原由分析，受淹城镇或村屯应包含基本状况、受淹范围、受淹水深、对生产生活

22、的影响状况。3、抗灾救灾部署和行动状况：预警预告公布、启动方案、民众转移、抗灾救灾部署和行动状况等。第十二条供水危机报告应包含供水基本状况，供水工程遇到破坏或水源污染的时间、地点、原由及程度，影响的范围、人口和可能连续的时间，应急供水措施，抗灾救灾部署和行动状况等。三报告程序第十三条各县（市、区）防汛抗旱指挥部要及时掌握突发险情、灾情，要对政府有关部门从其余渠道掌握的防污抗旱突发险情灾情进行核实，及时与政府办公室交流，并在第一时间向上一级防汛抗旱指挥部报告。第十四条突发险情、灾情报告分为初次报告和续报，原则上应以书面形式逐级上报，由各县（市、区）防汛抗旱指挥部副指挥以上领导签发。紧急状况下，能

23、够采纳电话或其余方式报告，并以书面形式及时补报。第十五条突发险情、灾情发生后的初次报告指确认险情或灾情已经发生，在第一时间将所掌握的有关状况向上一级防汛抗旱指挥部报告。第十六条续报指在突发险情、灾情发展过程中，各县（市、区）防汛抗旱指挥部依据险情、灾情发展及抢险救灾的变化状况，对报告事件的增补报告。续报内容应按附表要求分类上报，并附险情、灾情图片。续报应连续至险情除去、灾情稳固或结束。四核实公布第十七条在突发险情除去、灾情稳固或结束后，有关各县（市、区）防汛抗旱指挥部应依据突发险情、灾情的严重程度及时组织有关部门检核查实，并书面报告市防汛抗旱指挥部。第十八条突发险情、灾情信息由各县（市、区）防

24、汛抗旱指挥部公布。波及军队的，由军队有关部门审查。公布的信息应及时报送市级防汛抗旱指挥部。五检查监察第十九条各县（市、区）防汛抗旱指挥部要增强对突发险情、灾情报告工作的检查、监察、指导，对险情、灾情报告不及时、信息办理失误的，应子以通知责备。造成损失的，要追查有关人员的责任。第二十条各县（市、区）防汛抗旱指挥部对付突发险情、灾情上报状况进行议论，并作为年度工作核查的重要指标。六附则第二十一条县级防汛抗旱指挥部可依据本规定制定详尽实行方法。第二十二条本规定由市防汛抗旱指挥部办公室负责解说。第二十三条本规定自宣告之日起实行。附表1水库（水电站）工程险情报表填报时间：填报人：签发：（公章）附表2防备

25、（河流）工程险情表附表3涵闸（泵站）工程险情报表填报时间：填报人：签发：（公章）附表4防汛抗旱突发灾情报表绥化市防汛抗旱突发险情灾情报告工作考评方法（试行）第一条为的确增强防汛抗旱突发险情、灾情报告工作，提升信息报送时效性、正确性和主动性，依据绥化市防汛抗旱应急方案和绥化市防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定，联合实质，制定本考评方法（试行）。第二条本方法合用于绥化市防汛抗旱指挥部办公室对各县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱突发险情灾情信息报告工作的考评。考评年度为自然年。第三条防汛抗旱突发险情是指：水库（水电站）、松花江肇东段、呼兰河、通肯河及其重要支流防备、闸涵、泵站等发生垮坝、决堤

26、、漫坝、渗漏、崩岸、工程水毁，或出现垮坝、决堤、漫坝先兆等工程出险状况。重要突发灾情是指：发生人员死亡，或人员被洪水围困且生命安全遇到威迫，或城市城区受淹面积达10以上，或城市因干旱、水源工程破坏、突发性水污染造成5000人以上居民用水困难等紧急状况。第四条考评采纳赋分制。单次考评满分为90分。由时效性分（50分）和正确性分（40分）两部分构成。详尽斌分标准以下：时效性分：在事发1小时内报出、且市防汛抗旱指挥部办公室最早经过各县（市、区）防办上报得悉信息的，得45-50分；在事发1-4小时内报出、且市防汛抗旱指挥部办公室最早经过各县(市、区)防办上报得悉信息的，得45-35；在事发4-10小时

27、此后报出、且市防汛抗旱指挥部办公室最早经过各县(市、区)防办上报得悉信息的得35-20分；在事发10小时后报出，或市防汛抗旱指挥部办公室先从其余渠道得悉信息的得20-0分；正确性分：上报传息正确，内容完好、条理清楚、要点突出的，得40-30分；正确性、完好性、条理性一般的，得30-20分；上报信息不正确、不完好，条理较差的得20-0分。漏报或不报的单次考评为0分。第五条年关考评总分为单次报告得分的算术均匀数加综合评论分（10-0分）得出。综合评论分由市防汛抗旱指挥部办公室依据被考评各县（市、区）防办年内上报重要突发险情灾情信息次数、信息的时效性、正确性、当地交通和通信状况等方面因素综合评论得出

28、。第六条每年年关，各县（市、区）防办要对所辖地域一年来重要突发险情、灾情信息上报状况进行总结，并报市防汛抗旱指挥部办公室。第七条市防汛抗旱指挥部办公室将经过防汛简报等渠道不按期通知各地重要突发险情、灾情信息上报状况。对重要突发险情、灾情信息上报工作不重视，存在漏报、延报、误报或瞒报等状况的，市防汛抗旱指挥部办公室予以要点监察，并在必定范围内通知责备。第八条自然年内未发生重要突发险情灾情事件的各县（市、区）防办，不参加考评。市防汛抗旱指挥部办公室将于年关对考评状况子以宣告。第九条各县（市、区）防办可参照此方法，增强对辖区内防办突发险情、灾情信息报告工作的考评。第十条本方法自宣告之日起试行。绥化市

29、防汛抗旱指挥部防汛抗旱应急响应工作规程1、总则绥化市防汛抗旱指挥部负责领导、组织全市防汛抗洪和抗旱工作。依据突发水旱灾祸应急办理工作需要，为进一步规范全市防汛抗旱应急响应工作程序和应急响应行动，提升应急办理工作效率和水平，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财富损失，特制定本规程。2、编制依照依照中华人民共和国防洪法、突发事件对付法、中华人民共和国防汛条例、绥化市防汛抗旱应急方案、绥化市防汛抗旱职责制、军队参加抢险救灾条例等法律法例和文件，制定本规程本规程是在绥化市防汛抗旱应急方案的基础上，对绥化市防汛抗旱指挥部防汛抗旱应急响应程序和行动进行细化和规范。当发生水旱灾

30、祸事件时，市防汛抗旱指挥部依据规程规定启动相应级其余应急响应，绥化市防汛抗旱指挥部成员单位、各县（市、区）防汛抗旱指挥部依据工作职责及本规程睁开有关工作。3、应急响应3.1I级响应3.1.1启动条件与程序当发生符合以下条件之一的事件时，绥化市防汛抗旱指挥部启动I级防汛（抗旱）应急响应。(1)呼兰河、通肯河流域发生大洪水；(2)多个小河流流域同时发生特大洪水；(3)松花江肇东段防备发生决堤；(4)水库发生垮坝；(5)多个县（市、区）发生特大干旱；(6)多座县级城市发生极度干旱；(7)其余需要启动I级响应的状况。依据汛情、险情和旱情发展变化，当发生符合I级防汛（抗旱）应急响应条件的事件时，市防汛抗

31、旱指挥部办公室提出启动I级防汛（抗旱）应急响应的建议，由副指挥审查后，报总指挥赞同。3.12响应行动（1）市防汛抗旱指挥部办公室及时向有关县（市、区）人民政府、防汛抗旱指挥部及有关成员单位通知对于启动I级防汛（抗旱）应急响应的命令及有关汛、旱情、灾情等状况，有关县（市、区）人民政府、防汛抗旱指挥部及有关成员单位依照绥化市防汛抗旱应急方案和地方、部门方案启动相应级其余应急响应。（2）市防汛抗旱指挥部总指挥主持紧急办公会，市防汛抗旱指挥部成员参加会议，依据需要，有关县（市、区）防汛抗旱指挥部负责同志能够视频方式参加会议。有关部门及各县（市、区）防汛抗旱指挥部报告有关状况，总指挥对防汛抗洪抗旱救灾工

32、作做出部署。响应期内，依据汛情、旱情发展变化，由副总指挥主持，有关成员单位参加，随时进行转动会谈，并将状况报总指挥。（3）市防汛抗旱指挥部将启动应急响应及防汛抗旱救灾状况快速上报省防汛抗旱指挥部。（4）及时报请市委、市政府组织由市防汛抗旱指挥部领导或成员带队，发展改革、民政、财政、领土资源、住宅城乡建设、交通、通信、水利、卫生、气象、军分区等有关部门人员参加的工作组，4小时内出发赴一线指导防汛抗旱工作；依据需要，在2小时内派出市防汛抗旱指挥部专家组赴一线增强技术指导。市防汛抗旱指挥部成员单位进入应急值守状态，实行24小时价班制度，保持联系畅达，成员单位每天向市防汛抗旱指挥部报告本部门防汛抗洪、

33、抗旱救灾行动状况。水文部门增强水文测报，加密测次，亲近监察汛情、旱情发展变化趋向，每天许多于三次向市防汛抗旱指挥部供应重要河段或地域水情展望预告建议，重要测站监测信息每小时供应一次，状况紧急时随时供应。气象部门增强转动预告，加大预密告度，及时监测、分析和展望天气局势，每天许多于2次向市防汛抗旱指挥部供应事发地域的精良预告。市防汛抗旱指挥部办公室每天及时将当天有关汛情、旱情、灾情及防汛抗旱救灾工作部署等状况通知有关防指成员单位。市防汛抗旱指挥部一致审查和公布汛情、旱情及防汛抗旱动向；波及水旱灾情的，由市防汛抗旱指挥部办公室会同民政等有关部门审查公布；波及军队的，由军队有关部门审查。市防汛抗旱指挥

34、部经过绥化市新闻媒体公布汛旱情通知，及时报导汛旱情及抗洪抢险、抗旱动向；新闻媒体及时报导抗灾一线的进展和先进事迹、先进典型。重要摘件送有关部门判断。(7)有关县（市、区）防汛抗旱指挥部依占有关方案规定，及时启动相应应急响应，做好有关工作，每6小时向市防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱救灾工作状况，重要突发性汛情、旱情、险情、灾情和重要防汛抗旱工作部署要在第一时间报告。3.13响应停止视汛情、旱情、险情和灾情变化由市防汛抗旱指挥部办公室合时提出停止I级防汛（抗旱）应急响应的请示，报经市防汛抗旱指挥部总指挥或副总指挥赞同后宣告结束I级防汛（抗旱）应急响应。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，辅助指导地方

35、做好灾后恢复重修工作；有关部门应及时做好应急响应行动评估工作，并将评估报告报市防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部办公室及时将评估报告汇总报总指挥，并通知各成员单位。3.2II级响应3.2.1启动条件与程序当发生符合以下条件之一的事件时，市防汛抗旱指挥部启动急响应。II级防汛（抗旱）应(1)多个小河流流域发生较大洪水；(2)呼兰河、通肯河防备发生重要险情；(3)多个县（市、区）发生严重内涝灾祸；(4)多座水库发生重要险情；(5)多个县（市、区）发生严重干旱或一个县（市、区）省（区、市）发生特大干旱；(6)多个县级城市发生严重干早，或一个县级城市发生极度干早；(8)其余需要启动II级响应的状况依据汛

36、情、险情和旱情发展变化，当发生符合II级防汛（抗旱）应急响应条件的事件时，市防汛抗旱指挥部办公室提出启动II级防汛（抗旱）应急响应的建议，由市防汛抗旱指挥部副指挥审查后，报总指挥赞同；遇紧急状况，由副指挥决定。3.2.2响应行动市防汛抗旱指挥部办公室马上向有关县（市、区）人民政府和防汛抗旱指挥部及市防汛抗旱指挥部成员单位通知对于启动II级防汛（抗旱）应急响应的命令及有关汛情、旱情、灾情等状况，有关县（市、区）、市防汛抗旱指挥部成员单位依照绥化市防汛抗旱应急方案和地方、部门方案启动相应级其余应急响应。市防汛抗旱指挥部副指挥主持会谈会，有关成员参加，副指挥做出工作部署；必需时进行异地会谈，有关县（

37、市、区）防汛抗旱指挥部参加。响应期内，依据汛情、旱情发展变化，由专职副指挥主持，随时进行转动会谈。市防汛抗旱指挥部办公室将启动应急响应和防汛抗旱救灾状况及工作安排报总指挥，并通知市防汛抗旱指挥部成员单位。(4)经请示市防汛抗旱指挥部领导赞同，组织由处级领导带队，发展改革、民政、财政、领土资源、住宅城乡建设、交通、通信、水利、卫生、气象、军分区等部门人员参加的市防汛抗旱指挥部工作组，8小时内出发赴灾区慰劳和指导防汛抗旱工作；依据需要，在4小时内派出市防汛抗旱指挥部专家组赴一线增强技术指导。市防汛抗旱指挥部有关成员单位进入应急值守状态实行24小时价班制度，保持联系畅达，及时向市防汛抗旱指挥部报告本

38、部门防汛抗洪抗旱救灾行动情况。水文部门增强水文测报，亲近监察汛情、旱情发展变化趋向，必需时每天许多于1-2次向市防汛抗旱指挥部供应重要河段或地域水情展望预告，重要测站监测信息每小时供应一次。气象部门增强转动预告，加大预密告度，及时监测、分析和展望天气局势，每天向市防汛抗旱指挥部供应事发地域的精良预告。市防汛抗旱指挥部办公室每天及时将当天有关汛情、旱情、灾情及防汛抗旱救灾工作部署等状况通知防指成员单位。市防汛抗旱指挥部一致审查和公布汛情、旱情及防汛抗旱动向；波及水旱灾情的，由市防汛抗旱指挥部办公室会同民政部等有关部门审查公布；波及军队的，由军队有关部门审查。市防汛抗旱指挥部不按期在绥化市新闻媒体

39、公布汛旱情通知，报导汛旱情及抗洪抢险、抗旱动向；新闻媒体及时报导市防汛抗旱指挥部有关措施、精神，报导抗洪抢险、抗旱一线的进展，以及浮现的先进事迹和先进典型。重要稿件送有关部门判断。(7)有关县（市、区）防汛抗旱指挥部依占有关方案规定，启动相应应急响应，做好有关工作，每天许多于2次向市防汛抗旱指挥部报告防汛抗旱救灾工作状况。3.2.3响应停止视汛情、旱情、险情和灾情变化，由市防汛抗旱指挥部办公室提出停止应急响应的建议，经请示市防汛抗旱指挥部副指挥赞同后宣告结束应急响应。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，辅助指导地方做好灾后恢复重修工作；有关部门应及时做好响应行动评估工作，并将评估报告报市防汛

40、抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部办公室及时将评估报告汇总报省防汛抗旱指挥部办公室和市防汛抗旱指挥部总指挥。并通知各成员单位。3.3级响应3.3.1启动条件与程序当发生符合以下条件之一的事件时，市防汛抗旱指挥部启动级防汛（抗旱）应急响应。(1)多个县（市、区）同时发生洪涝灾祸；(2）一个县（市、区）发生较大洪水；(3）多条小河流防备出现重要险情；(4）多座小型小库发生严重险情；(5)多个县（市、区）同时发生中度以上的干旱灾祸；(6)多座县级城市同时发生中度干旱；(8)一座县级城市发生严重干旱；(9)其余需要启动级响应的状况。依据汛情、险情和旱情发展变化，当发生符合级防汛（抗旱）应急响应条件的事件时，

41、市防汛抗旱指挥部办公室提出启动级防汛（抗旱）应急响应的建议，报市防汛抗旱指挥部副指挥赞同；遇紧急状况，由专职副指挥决定。3.3.2响应行动市防汛抗旱指挥部办公室马上向有关县（市、区）人民政府和防汛抗早指挥部及市防汛抗旱指挥部成员单位通知对于启动级防汛（抗旱）应急响应的命令及有关汛情旱情灾情等状况；有关县（市、区）防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部成员单位依照绥化市防汛抗旱应急方案和地方、部门方案启动相应应急响应。市防汛抗旱指挥部专职副指挥主持会谈，有关防指成员单位联系员参加，副指挥对防汛抗洪抗旱救灾工作做出部署；将启动应急响应及防汛抗旱救灾状况报省防汛抗旱指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部总指挥，并

42、通知市防汛抗旱指挥部成员单位。(3）经请示市防汛抗旱指挥部专职副指挥赞同，组织由副处级领导带队，有关部门人员参加的市防汛抗旱指挥部工作组，在14小时内赴灾区辅助指导地方防汛抗旱工作。市防汛抗旱指挥部成员单位依占有关方案做好有关工作。水文部门做好汛情、旱情展望预告，亲近监察汛情、旱情和工情的发展变化。气象部门部门增强展望预告，及时供应信息，并依据职责分工，做好灾祸预警公布工作。市防汛抗旱指挥部办公室及时将有关汛情、旱情、灾情及防汛抗旱救灾工作部署等状况通知市防汛抗旱指挥部成员单位。(5)市防汛抗旱指挥部一致审查和公布汛情、旱情及防汛抗旱动向；波及水旱灾情的，由市防汛抗旱指挥部办公室会同民政等有关

43、部门审查公布；波及军队的，由军队有关部门审查。经过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体及时报导洪涝干旱灾情及动向。(6)有关各县（市、区）防汛抗旱指挥部启动相应应急响应做好有关工作，每天向市防汛抗旱指挥部办公室报告防汛抗旱救灾工作状况。3.3.3响应停止视汛情、旱情、险情和灾情变化，由市防汛抗旱指挥部办公室报请市防汛抗旱指挥部专职副指挥赞同后宣告结束应急响应。响应结束后，各部门应及时做好响应行动评估工作，并按职责分工，辅助指导地方做好灾后恢复重修工作。3.4级响应3.4.1启动条件与程序当发生符合以下条件之一的事件时，市防汛抗旱指挥部启动级防汛（抗旱）应急响应。(1)多个县（市、区）同时发生一般

44、洪水；(2)多个县（市、区）同时发生轻度干早；(3)多条小河流防备出现险情；(4)多座小型水库出现险情；(6)多座县级城市同时因旱影响正常供水；(7)其余需要启动级响应的状况。依据汛情、险情和旱情发展变化，当发生符合级防汛（抗旱）应急响应条件的事件时，市防汛抗旱指挥部专职副指挥启动市防汛抗旱指挥部级防汛（抗旱）应急响应；遇紧急状况，由市防汛抗旱指挥部办公室主任决定。3.4.2响应行动市防汛抗旱指挥部向有关县（市、区）人民政府和防汛抗旱指挥部及市防汛抗旱指挥部成员单位通知对于启动级防汛（抗旱）应急响应的命令及有关汛情旱情灾情等状况；有关县（市、区）和市防汛抗旱指挥部成员单位依照绥化市防汛抗旱应急

45、方案和地方、部门方案启动相应应急响应。（2）市防汛抗旱指挥部办公室主任主持会谈，有关部门参加，分析防汛抗旱局势，做出相应工作安排；将启动应急响应及防汛抗旱救灾状况报市防汛抗旱指挥部专职副指挥，并通知市防汛抗旱指挥部成员单位(3)必需时，经请示市防汛抗旱指挥部专职副指挥赞同，组织由副处级领导带队，市水务局有关科室和单位人员参加的市防汛抗旱指挥部工作组，24小时内赴灾区辅助指导防汛抗旱工作。市防汛抗旱指挥部一致审查和公布汛情、旱情及防汛抗旱动向，波及水旱灾情的，由市防汛抗旱指挥部办公室与民政等有关部门审查公布；波及军队的，由军队有关部门审查。及时报导洪涝干旱灾情及工作动向。(5)有关县（市、区）防

46、汛抗旱指挥部启动相应应急响应，做好有关工作，及时将防汛抗旱救灾工作状况报市防汛抗旱指挥部办公室。3.4.3响应停止视汛情、旱情、险情和灾情变化，由市防汛抗旱指挥部办公室宣告结束应急响应。4.附则4.1该规程将视绥化市防汛抗旱应急方案的订正而及时订正。4.2该规程由市防汛抗旱指挥部负责解说，自印发之日起实。绥化市防汛物质管理细则一、总则第一条为进一步增强绥化市防汛物质的管理，特制定本细则。第二条绥化市防汛物质主要包含编织袋、复膜编织布、土工布、铅丝、玻璃钢抢险舟、救生衣、汽油发电机、投光照明灯、橡套电缆、便挽式应急工作灯、班用帐蓬，以及其余常用物质。第三条绥化市防汛物质由绥化市防汛抗旱指挥部办公

47、室负责物质的调用办理，其余任何单位和个人不得私自调换、挪用或挤占。第四条市防汛抗旱指挥部办公室负责全市范围内的防汛物质贮备数目判断和调运办理，并对各县（市、区）防汛库房进行指导、监察和检查。第五条绥化市防汛物质用于抗洪抢险救生属于社会效益和非盈余性质，定点库房应按公益性事业单位管理。第六条绥化市防汛物质的购买经费、更新经费和贮备管理费属地方财政专项资本，市、县两级财政设专款，每年如期下拨。二、购买与查收第七条市、县防汛抗旱指挥部办公室依照中华人民共和国政府采买法和中华人民共和国招招标法的有关规定，组织招标采买防汛物质。第八条新购买或新筹集的防汛物质抵达定点库房后，由定点库房和供货方代表构成查收

48、组，查收组依照防汛贮备物质查收标准对物质进行直观检测和抽样检测，不符合防汛贮备物质查收标准的物质不子查收入库，发现问题要及时与供货方磋商解决。第九条在确认所查收的防汛物质规格、质量、数目、包装以及产品生产日期等正确无误后，由查收组出具查收报告单，办理物质正式入库手续查收。结束后要及时将查收报告报市、县防汛抗旱指挥部办公室。三、积蓄和管理第十条市、县防汛物质贮备库房对防汛物质要专人负责，严格执行有关法例、制度，增强防汛物质管理如因管理不善造成防汛物质损毁、抛弃的，要追查有关人员的责任。第十一条市、县防汛物质贮备库房要成立防汛物质台帐和物质管理档案，成立健全防汛物质贮备管理、进出库管理、消防安全管

49、理等规章制度。第十二条贮备防汛物质的库房要有防潮、进光、通风，要有防火、避雷、防盗、防鼠、防虫等安全措施。第十三条防汛物质要保持外包装完满，在库内分类齐整摆（码）放，留出搬运通道。每垛物质下部要设垫层，防范湿润、霉变、油污、锈蚀。不得接触酸、碱、油脂、氧化剂、有机溶剂、挥发性化学品等物质，禁止与以上物件同库混储。第十四条每批（件）防汛物质都应配有明显标牌，注明品名、编号（船号）、数目、质量、生产日期和贮备年限，做到实物、标牌、标签、合账符合。第十五条防汛物质要严格按以下要求储存：1、储存编织袋、复膜编织布、土工布、泡沫救生衣等聚脂合成资料及班用帐篷篷体的库房内要严格避光，并设有通风设备，齐整堆

50、放或上架摆放。帐篷篷体要齐整码放并用布质防尘罩罩盖。2、储存钢丝、铅丝、班用帐蓬支承架、等金属资料的库房内要求干燥、通风，下部要布防潮垫层，要摆放齐整，防范重压，防范物质变形、生锈。4、储存玻璃钢抢险舟的库房内要进光，设有通风设备。舟体在入库前要冲洗干净，金属件涂敷黄油。舟体叠放不得超出5艘，免得基层舟体重压变形，叠放时最基层舟体用3根垫木均匀支垫，舟与舟之间用硬质泡沫块支垫，叠放好的舟体要用布质防尘罩罩盖。5、储存汽油船外机、汽油发电机、抢险照明灯、抽水泵等机械的库房内要避光，设有通风设备，要分类齐整摆放。汽油船外机、汽油发电机、便携式打桩机、抽水泵按保养规定保养后放入原专用箱寄存，抢险照明

51、灯要实用布质防尘罩罩盖。6、其余未明确规定储存要求的防汛物质，按各样物料、器械、机具的产品说明书要求寄存保存。第十六条物质库房要做好各样防汛物质的保护保养，使物质一直处于优秀状态，保证随时调用。每年汛前，各物质库房须按以下要求对防汛物质进行全面的质量检查和保护保养：1、编织袋、复膜编织布、土工布、泡沫救生衣、帐篷篷体等物质进行外观检查并进行防潮倒垛或翻晒，从头投放防虫、鼠药。2、钢丝、铅丝、帐篷支承架等金属资料类的物质进行外观检查，做防锈办理。3、橡套电缆检查外护橡套后，要涂撒滑石粉，从头进行包装。4、玻璃钢抢险舟进行舟体舟舷外观检查，对非不锈金属件做涂敷黄油保养。5、汽油船外机、汽油发电机等

52、按产品保护保养的要求进行保护保养，并逐台做启动运行试验。6、便携式应急工作灯按产品技术说明书逐只进行充电，做照耀亮度试验。7、防汛物质汛前质量检查结果于每年5月10日前以书面报告市防汛抗旱指挥部办公室。第十七条每年汛后，物质库房要对库存物质进行盘点盘库，核对账目，做好封存工作。并就当年的物质积蓄、管理、进出库和库存数目等状况做出总结，于次年月尾前报告市防汛抗旱指挥部办公室。四、调运与返还第十八条物质库房实行汛期值班、带班制度，要制定物质调运方案，落实紧急装卸、运检措施，做好随时调运物质的各项准备。第十九条需重要急调用防汛物质的，由有关县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室向市防汛抗早指挥部旱公室提第

53、一版面申请。若状况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包含调用物质品名、用途、数目、运往地点、时间要求等。第二十条防汛抢险结束后，未动用或可回收的防汛物质，由申请调用单位负责收回，经维涵保养后，在当年汛后返还给调出物质的库房。物质库房在接收调出的返还物质后：要对物质从头进行维修保养，并办理入库手续，将物质回收状况上报市防汛抗旱指挥部办公室存案。五、报废更新第二十一条物质报废更新是指达到防汛物质贮备年限的；或因非人为因素造成严重破坏，经检验不符合防汛抢险安全、技术要求的；或属于国家一致宣告的裁减产品不行连续使用的物质。第二十一条依占有关标准及产品老化试验结果，当年生产且当年查收入库的防汛物

54、质贮备年限为：1、编织袋5年；2、复膜编织布8年：3、土工无纺布8年；4、钢丝、铅丝15年；5、玻璃钢抢险舟15年；6、汽油船外机15年；7、泡沫救生衣6年；8、汽油发电机15年；9、投光照明灯10年；10、橡套电缆10年；11、便携式应急工作灯5年；12、班用帐篷15年。第二十二条新增添贮备其余种类的防汛物质，其贮备限时由市防汛抗旱指挥部办公室另行规定。第二十三条防汛物质的报废依照以下程序进行：1、防汛物质需要报废的，由物质库房向提出报废物质申请报告。2、市、县防汛抗旱指挥部办公室对需要报废的物质要仔细核实，对没有达到储备年限申请报废的物质需请3人以上的专家做出报废技术判断。七、附则第二十四

55、条各县（市、区）贮备的防汛物质管理可参照本细则执行。第二十五条本细则自觉布之日起执行，市防汛抗旱指挥部办公室负责解说。绥化市洪涝灾祸统计报表制度一、实行方法（一）编制依照：本制度主要依照国家防总制定的水旱灾祸统计报表制度。（二）目的与任务：及时、正确、真切、全面地反应我市洪涝灾祸发生的基本状况以及对市域经济影响和人民生命财富造成的损失，科学评估洪涝灾祸，为防汛抢险决议供应依照，为防灾、减灾和救灾服务。（三）统计依照：中华人民共和国统计法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例、绥化市防汛抗旱应急方案、防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定、防洪减灾经济效益计算方法等

56、法律、法例、规定及有关文件等。（四）统计范围：为洪涝灾祸。因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风暴潮、热带气旋等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其引起的次生灾祸。对因为降雪、冰雹、龙卷风、地震等其余自然灾祸引起的次生灾祸造成较大人员伤亡和水利设备损失的事件要掌握有关状况并及时报告。（四）统计内容：主要统计洪涝灾祸的基本状况、农林牧渔业、工业信息交通运输业、水利设备等方面的损失，死亡人员基本状况、城市受淹状况，以及抗洪抢险和减灾效益等综合状况。（五）报送制度：洪涝灾祸统计报表分及时报、过程报、月报和年报。灾情应经过报表系统进行报送，洪涝灾祸报表应按行政区划、所属流域两种统计方式上报

57、。（1）及时报为灾祸发生过程中即时报送的灾情报表，统计时段为灾祸发诞辰至报表报送日。及时报应在第一时间经过报表系统将所掌握的状况上报。（2）过程报为一次灾祸过程的灾情报表，每次灾祸过程结束后应在第二个工作日及时上报经核实后的灾情，同时还应随报表上报灾情综述（包含雨情、水情、灾情、灾祸影响状况、抗灾减灾行动等文字表达，限1000字以内），对重要突发灾祸的灾情须附典型灾祸照片（许多于3张，分辨率不低于500万像素）。（3）月报为本月发生的灾祸过程的累计报，统计时段为每个月1日至本月最后一日，应在下月第一个工作日上报，同时还应随报表上报本月灾情综述。跨月份的灾祸过程，纳入灾祸结束日期所属月份进行统计

58、。（4）年报为整年发生的灾祸过程的累计报，分初报和终报。初报统计时段为每年1月1日至当年汛期结束，终报统计时段为每年1月1日至每年12月31日。每年10月尾前上报初报，次年第三个工作日前上报终报。在上报初报和终报时均须同时上报整年灾情综述。（六）组织方式：绥化市洪涝灾祸统计报表制度由绥化市防汛抗旱指挥部制定，由绥化市防汛抗旱指挥部办公室详尽组织实行，逐级落实到各级防汛抗旱指挥部。各县（市、区）防汛抗旱指挥部要做好成员单位的协调工作，各成员单位要做好本部门、本行业的洪涝灾祸统计工作，并将统计结果及时报送同级防汛抗旱指挥部。各县（市、区）防汛抗旱指挥部要仔细执行本报表制度，按规定向市防汛抗旱指挥部

59、办公室报送统计报表。市防汛抗旱指挥部要仔细执行本报表制度，按规定向省防汛抗旱指挥部办公室报送统计报表。（七）灾情核实：各级防汛抗旱部门要成立健全核灾制度。依照灾情大小，分级派出核灾工作组。遇重特大灾祸，省级防汛抗旱指挥部办公室要组织核灾工作组赴灾区核实灾情。重特大灾祸结束后或每个月月尾及每年年关，各县（市、区）防汛抗旱部门应与民政、农业、渔业等有关部门核实灾情并上报。对虚报、瞒报的状况要严肃办理，追查责任。二、统计报表本制度的统计报表在洪涝灾祸统计报表部分共有9表。主要包含：洪涝灾祸基本状况统计表（表1）、农林牧渔业洪涝灾祸统计表（表2）、工业交通运输业洪涝灾祸统计表（表3）、水利设备洪涝灾祸

60、统计表（表4）、死亡人员基本状况统计表（表5）、城市受淹状况统计表（表6）、抗洪抢险综合状况统计表一、二（表7、表8）、洪涝灾祸及时统计表（表9）。详见附表。三、洪涝灾祸统计主要指标解说及填报说明表1、表2、表3、表4用于过程报、月报、年报；表1中“死亡人口”、“受淹城市”的数目不为“0时”，启动表5、表6的报送，且其数目应分别与表5、表6的条目数目一致；表7、表8用于重要突发灾祸过程报、月报和年报；表9用于及时报。1、洪涝灾祸基本状况统计表受灾范围：因洪涝灾祸致令人民生命财富损失和对生产生活造成危害的县（市、区）及乡（镇）个数。受灾人口：洪涝灾祸中生产生活遇到损失的人数。受淹城市：江河洪水进