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1、社会主义市场经济理论与实践（第5版）第一篇市场经济一般理论1市场经济的内涵与特征 2市场经济的运行机制与功能3市场经济运行模式第一章 市场经济的内涵与特征 第1节第2节第3节市场经济的含义市场经济的特征市场经济与商品经济的关系第一节 市场经济的含义等同论特定论管理体制论经济形式论 Text资源配置方式论 市场经济市场经济 市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的一种经济制度。也就是说，凡是一切经济活动过程都要通过市场这个中介来进行的经济制度就称为市场经济。在这种经济形式下，社会的生产、分配、交换、消费等活动都必须通过市场这个中介的联结才能进行。第一节 市场经济的含义第一节 市场经济的含义从本质

2、层次看，市场经济不仅是一种经济形式，而且也是一种经济制度。从经济形式层次看，商品经济是市场经济存在的前提和基础，市场经济是商品经济发展的必然结果。从经济运行层次看: 经济运行角度，市场经济是一种经济运行机制； 经济调节角度，市场经济是一种经济调节手段； 资源配置角度，市场经济是一种资源配置资源方式； 经济管理角度，市场经济是一种经济管理方式或方法。第二节 市场经济的特征（1） 市场经济是一种分工经济。（2） 市场经济是一种交换经济。（3） 市场经济是一种由市场联结起来运转的经济。（4） 市场经济是一种竞争经济。（5） 市场经济是一种货币经济。（6） 市场经济是一种追求价值的经济。（7） 市场经

3、济是一种具有自我利益的经济。（8） 市场经济是一种自主经济。 （9） 市场经济是一种平等经济。（10）市场经济是一种以人对物的依赖关系为特征的经济。（11）市场经济是一种系统经济。（12）市场经济是一种开放经济。（13）市场经济是一种动态经济。（14）市场经济是一种国际经济。第三节 市场经济与商品经济的关系二者的同一性都有交换的载体商品都有商品交换的场所市场商品所有者或生产者都要获得自己所需要的使用价值或价值都通行等价交换原则，承认价值规律的调节作用都有交换的媒介贵重物品或货币第三节 市场经济与商品经济的关系二者的区 别在社会经济生活中的地位不同存在的条件不同研究的角度不同研究的侧重点不同第二

4、章 市场经济的运行机制与功能第1节第2节第3节市场经济的运行机制市场经济的基本功能市场经济的优势与局限性第一节 市场经济的运行机制市场经济运行机制的内涵市场机制 在现代市场经济中，市场机制在资源配置和经济运行方面发挥着决定性作用。 市场机制就是在市场竞争中通过供求关系的变化触发价格变动，又通过价格变动反过来带动供求关系发生变化的调节机制，是价值规律的具体表现。第一节 市场经济的运行机制市场机制价格竞争供求风险市场机制的构成要素第一节 市场经济的运行机制市场机制主要形式价格机制供求机制竞争机制风险机制第二节 市场经济的基本功能市场经济的基本功能信息反馈功能资源配置功能调节供求功能经济评价功能激励

5、择优功能第三节 市场经济的优势与局限性市场经济的优势 Add your text in here市场经济有利于提升经济效率 市场经济有利于推动法制建设市场经济有利于加速政府职能转变市场经济有利于扩大对外开放第三节 市场经济的优势与局限性市场经济的局限性 Add your text in here市场经济在非完全竞争条件下作用有限 市场经济无法解决外部性问题市场经济无法解决信息不对称问题市场经济无法解决收入不平等问题市场经济无法解决经济的周期性波动问题第三章 市场经济运行模式 第1节第2节第3节美国混合市场经济模式德国社会市场经济模式法国计划市场经济模式 第4节日本政府主导型市场经济模式第五节瑞

6、典福利市场经济模式 计划经济的管理机构通过一个官员体系发布命令，告诉人们生产什么，以什么方式生产，以及谁来消费。在另一个极端，经济主要依赖生产者和消费者的自由交换来决定生产什么，以什么方式生产，以及谁来消费。美国处在这两极之间靠右一端，其经济被认为是混合经济。也就是说，公共(政府)决策和私人决策混合在一起。生产者在一定限度内生产他们想要生产的东西，使用他们认为合适的生产方法，产出的东西则根据消费者的收入分配给消费者。 斯蒂格利茨第一节 美国混合市场经济模式第一节 美国混合市场经济模式自由企业制度遵循自由平等竞争原则大中小企业并行发展政府对经济的干预程度相对较低强调地方分权注重经济的开放性和国际

7、化发展强调市场经济运行的法制化 德国社会市场经济以弗莱堡学派的经济理论作为其理论基础。弗莱堡学派的理论要点主要包括： 一是认为市场经济的基础是私有制，因此必须保障私人经济的充分自主性。 二是认为国家的作用是保护市场竞争、维护社会公平。 三是提出了“社会市场经济”的概念。第二节 德国社会市场经济模式 第二节 德国社会市场经济模式 兼顾个人利益与社会公平保护自由竞争与维持社会稳定相统一政府对经济进行间接的、宏观的管理联邦银行发挥特殊作用实行独具特色的企业组织制度建立比较完善的社会保障体系第三节 法国计划市场经济模式实行以市场经济为基础、计划调节与市场调节相结合的经济运行模式把计划机制和市场机制有机

8、地结合起来私有经济与国有经济并存遵循充分协商原则实施计划性产业结构调整政策工业企业组织结构有自己的特点财政金融体制有自己的特点第四节 瑞典福利市场经济模式以政府干预为主导的社会保障机制以分配机制为导向的市场运行体制以效率为基础的平等分配原则 日本的政府主导型市场经济模式是指在自由市场经济的基础上，在资源配置方式、决策结构与过程乃至经济运行方向等方面，国家通过产业政策、计划调节、行政指导等手段进行的干预和导向相对较强，可称为“政府导向型”或“行政导向型”的市场经济模式。这是一种在经济运行中“看不见的手”和“看得见的手”配合较默契的经济模式。第五节 日本政府主导型市场经济模式政府对经济活动发挥强有

9、力的宏观调控和指导作用实行有日本特色的企业制度行会、协会等中间经济组织在经济发展中起着独特的作用财政金融体系有自己的特点第五节 日本政府主导型市场经济模式第二篇计划经济向市场经济的过渡4计划经济的理论来源及实践5苏联东欧的经济转轨6我国过渡模式的理性抉择第四章 计划经济的理论来源及实践第1节第2节第3节经典作家关于社会主义经济的基本构想苏联的计划经济体制我国的计划经济体制第一节 经典作家关于社会主义经济的基本构想 一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。恩格斯第一节 经典作家关于社会主义经济的基本构想 在一个集体的、以共同占有生产资料为基础的社会里，生产过

10、程并不交换自己的产品；耗费在产品生产上的劳动，在这里也不表现为这些产品的价值，不表现为它们所具有的某种物的属性，因为这时和资本主义社会相反，个人的劳动不再经过迂回曲折的道路，而是直接地作为总劳动的构成部分存在。马克思共产主义社会的基本特征 Add your text in here消灭资本主义私有制，建立生产资料公有制。社会生产将有计划地进行，不存在商品生产、货币交换和市场。实行按劳分配的原则，并逐步从按劳分配向按需分配过渡。阶级消灭，国家逐步自行消亡，建立起“自由人联合体”。第一节 经典作家关于社会主义经济的基本构想苏联计划经济体制的建立第二节 苏联的计划经济体制“十月革命”胜利后，列宁领导

11、苏俄开始了社会主义建设的实践。列宁结合俄国实际提出了社会主义社会将经历若干发展阶段的思想。这一思想最突出的特点就是引入无产阶级专政国家的强制力量作为社会主义经济的组织者和管理者。战时共产主义新经济政策斯大林模式：以高度集中的计划经济体制和高度集权的政治体制为基本特征的政治经济体制。第二节 苏联的计划经济体制苏联计划经济体制的形成背景、组成部分、经济后果第三节 我国的计划经济体制 “两步走”：第一步先建设新民主主义社会，实现由农业国到工业国的转变；第二步再实现由新民主主义社会到社会主义社会的转变。 新中国成立后，党和政府选择了优先发展重工业的工业化道路作为经济发展战略。为了实现重工业优先发展目标

12、，开始效仿苏联逐步建立起高度集中的计划经济体制。第三节 我国的计划经济体制我国的计划经济体制的主要特征（1）公有制经济在所有制结构中占据主导地位。（2）国家对经济活动采取直接指令性行政管理。（3）经济决策权高度集中。（4）社会资源按计划配置。（5）交易活动具有非价格特征。（6）分配方式上采取按劳分配。（7）经济结构呈现明显的城乡分化和二元结构。（8）属于对外封闭型经济。第三节 我国的计划经济体制对传统计划经济体制的评价 计划经济体制曾发挥重要的积极作用。 一方面，运用这种新的经济体制有助于在短期内医治旧中国遗留下来的经济恶性波动，顺利地渡过经济困难时期。 另一方面，在经济发展水平低、建设资金严

13、重短缺、国力有限的条件下，运用这种行政集权的计划经济体制，确保将有限的资源集中到重点建设上，奠定了国民经济良性循环的物质基础。第三节 我国的计划经济体制对传统计划经济体制的评价 计划经济体制的弊端：片面强调计划和集中管理，体制运行趋向低效率、高成本，阻碍社会主义民主与法治建设，忽视社会成员个体合理的利益需求等。 建立计划经济体制的社会主义国家在经历了最初的高速发展后，很快就暴露出了问题：（1）这些高速发展以不均衡为代价；（2）经济低效率；（3）越来越难以适应经济的快速发展和复杂化；（4）经济波动的破坏作用难以降低。第五章 苏联东欧的经济转轨第1节第2节第3节苏联的经济转轨过程东欧社会主义国家的

14、经济转轨苏东经济转轨的探索和教训第一节 苏联的经济转轨过程 高度集中的计划经济体制在一定时期内取得过举世瞩目的成就，但是这些成就主要是依靠持续大量投入人力、物力和财力等生产要素来实现的，是一种粗放型的发展道路。这种经济发展模式虽然使苏联国力迅速增强，但同时也暴露出经济效益差、经济结构失衡等严重问题。对斯大林体制的突破和改革的探索戈尔巴乔夫的激进改革苏联解体后俄罗斯向市场经济的激进转轨（“休克疗法”）第二节 东欧社会主义国家的经济转轨 第二次世界大战后，东欧社会主义国家纷纷建立，并依照苏联模式形成了计划经济体制。这种体制在实践中日益暴露出严重的弊病，东欧国家为此进行了长期的改革，但未能从根本上触

15、动计划体制。当这种改革无法解决经济严重衰退问题时，东欧国家发生了政治剧变，随后这些国家开始了激进的市场经济转轨。 1988年以后，东欧国家的政局在国际大气候和国内小气候的相互作用和巨大冲击下，开始发生急剧变化，引发了“东欧剧变”。政治体制改变后，各国正式开始向市场经济过渡。 总体来说，东欧各国在经济自由化、宏观经济稳定化、企业私有化以及建立适应市场经济的制度框架上付出了巨大的努力和代价。由于东欧各国国情不同，由计划经济向市场经济过渡所采取的方式不同，各国的转轨进程也很不平衡。东欧国家经济转轨的实践探索和理论准备东欧国家经济转轨的过程第三节 苏东经济转轨的探索和教训苏东国家在政治剧变前都进行了长

16、期的但不触动计划经济体制根本的改革，所有苏东国家的经济体制改革都没有大胆提出“市场经济”目标。与苏联相比，东欧各国的经济改革更加主动积极，有关改革的经济理论成就也比较多，并取得了较好的成效，这为后来激进转型奠定了一定基础。激进转型虽然短期内动荡加剧，但转型完成为各国经济奠定了良好的发展基础。由于政治剧变和转型前东欧国家难以跨越市场经济的一些关键步骤，使得这些国家丧失了渐进式转型的最佳时机，被迫走上激进转型之路。第五章 我国过渡模式的理性抉择第1节第2节第3节渐进式改革的探索过程与特色渐进式改革的基本经验和重大意义计划经济体制向市场经济体制转型的启示第一节 渐进式改革的探索过程与特色第一阶段：改

17、革启动阶段（1978-1983年）第二阶段：双轨制形成和渐进式改革道路确认阶段（1984-1988年）第三阶段：实现理论突破并向市场经济全面转型阶段（1989-1996年）第四阶段：社会主义市场经济理论发展阶段（1997-2011年）第五阶段：加快完善社会主义市场经济体制阶段（2012年至今）第一节 渐进式改革的探索过程与特色渐进式改革的中国特性先易后难，从薄弱环节打开突破口。强调“过渡性制度安排”，使新、旧政治制度和经济制度保持了一定的连续性。增量改革先行，带动存量改革。先试点，再推广，由点到面逐步展开。兼顾改革、发展与稳定，实现三者的有机统一。第二节 渐进式改革的基本经验和重大意义渐进式改

18、革的基本经验 坚持不断解放思想，用创新理论指导改革实践。坚持加强和改善党的领导，为经济体制改革提供强有力的政治和组织保障。 坚持稳中求进、统筹兼顾，用渐进的方式推进改革。坚持在充分发挥市场机制作用的同时，加强和改善宏观调控。坚持对外开放，以开放倒逼改革。坚持原则性和灵活性相统一，在不同时期确定不同的改革重点。第二节 渐进式改革的基本经验和重大意义渐进式改革的重大意义中国渐进式改革的成功用雄辩的事实证明了社会主义制度的优越性和强大生命力。 中国渐进式改革的成功极大地增进了中国人民的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，令中国人民怀着前所未有的信心踏上了国家富强、民族复兴的伟大历史征程。 我国渐

19、进式改革的成功丰富和发展了当代中国马克思主义理论，深化了关于社会主义建设规律的认识。中国渐进式改革的成功为广大发展中国家和转轨国家提供了诸多有益的经验参考。第三节 计划经济体制向市场经济体制转型的启示渐进激进经济转型道路社会主义国家经济体制转型的启示社会主义改革是社会主义制度的自我完善和发展，一定要把握好改革的方向。 要有一个坚强的领导核心。实践是检验改革路径正确与否的唯一标准。 社会主义国家要正确处理好权力集中与分散的关系。第三节 计划经济体制向市场经济体制转型的启示第三篇社会主义经济制度7公有制为主体、多种所有制经济共同发展8按劳分配为主体、多种分配方式并存9社会主义市场经济体制10现代企

20、业制度和国有企业改革11社会保障理论和民生保障制度的完善第七章 公有制为主体、多种所有制经济共同发展第1节第2节第3节社会主义所有制制度的形成和发展公有制的主体地位与实现形式非公有制经济的发展第一节 社会主义所有制制度的形成和发展新中国成立以后，我国通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了以公有制为基础的社会主义经济制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会后，党和国家认真总结了我国社会主义经济建设实践中所有制问题的经验和教训，立足社会主义初级阶段的基本国情，根据生产力发展的要求，开始对我国的生产资料所有制结构进行深刻的调整和改革，逐步确立了公

21、有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，为社会主义市场经济的发展和现代化建设提供了有效的制度保障。 党的十五大第一次明确提出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”第一节 社会主义所有制制度的形成和发展党的十九届四中全会明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，并把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度范畴。这是对社会主义基本经济制度内涵的发展和深化，是一次重大的制度创新和理论创新。在这三项基本经济制度中，公有制为主体、多种所有制经

22、济共同发展的所有制制度居于核心地位，它是社会主义分配制度和社会主义市场经济形成的重要基础，标志着我国社会主义初级阶段生产资料所有制制度更加成熟定型。第二节 公有制的主体地位与实现形式 党的十五大提出了社会主义公有制新的内涵公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济的内涵坚持公有制主体地位不动摇,是我国社会主义性质的内在要求。坚持公有制主体地位不动摇,是实现社会主义按劳分配,逐步走向共同富裕的制度保证。坚持公有制主体地位不动摇,是实现国家宏观调控和管理,增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力的内在要求。坚持公有制主体地位不动摇,是构建社会主义和谐

23、社会的经济基础。坚持公有制主体地位不动摇,是社会主义政治制度的基础。第二节 公有制的主体地位与实现形式毫不动摇地坚持公有制的主体地位社会主义公有制，是指社会主义条件下与社会化大生产相适应的全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的一种所有制形式。公有制的实现形式，是指公有资产的运营方式或经济组织形式，可以有许多种。我国原来的国有国营，后来的承包制、租赁制以及现在的股份制、股份合作制，都是公有制的实现形式。第二节 公有制的主体地位与实现形式公有制不等于公有制的实现形式，公有制实现形式可以而且应当多样化第三节 非公有制经济的发展并存论对立论有益补充论重要组成论融合发展论我国对发展非公有制经济的认识历

24、程私营经济个体经济非公有制经济外资经济第三节 非公有制经济的发展第三节 非公有制经济的发展鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,是建设中国特色社会主义的必然选择。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济,符合我国经济社会发展的内在要求。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展第三节 非公有制经济的发展认为只有私有制才能促进经济发展,不搞私有化就不能真正发展市场经济的观点是极其错误的。坚持公有制的主体地位与发展市场经济并行不悖,鼓励、支持和引导非公有制经济发展不会走向私有化。改革开放以来,我国在中国特色社会主义理论体系指导下,坚持公有制的主体地位,反对搞私有化,极大地推动了经济发展,取得了举世瞩目

25、的巨大成就。在社会主义初级阶段,公有制和非公有制都是发展社会生产力不可缺少的所有制形式,都可以而且应该用来为社会主义服务。鼓励、支持和引导非公有制经济发展不是搞私有化第八章 按劳分配为主体、多种分配方式并存第1节第2节第3节社会主义分配制度的形成坚持按劳分配为主体的原则完善我国收入分配的体制机制第一节 社会主义分配制度的形成(1) 按劳分配方式只能在生产资料公有制范围内实施。(2) 按劳分配的对象是劳动者个人,分配的内容是个人生活消费品。(3) 按劳分配的唯一尺度是劳动者提供的劳动。(4) 劳动券是按劳分配的实现形式。(5) 按劳分配的劳动量直接以劳动时间或劳动强度来确定。(6) 按劳分配的个

26、人消费品,必须是合理积累和必要扣除之后的剩余,而不是全部社会总产品。马克思的按劳分配理论第一节 社会主义分配制度的形成1978-1992年，即党的十一届三中召开至党的十四大之前第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段1992-2002年，即党的十四大至十六大召开之前2002-2012年，即党的十六大至十八大之前2012年至今，即党的十八大以后改革开放以来我国收入分配制度的变迁第一节 社会主义分配制度的形成 党的十八大第一次明确提出提出了“两个同步”“两个提高”的目标：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比

27、重。”要求“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平， 再分配更加注重公平”。第一节 社会主义分配制度的形成 党的十九大进一步丰富发展了“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的社会主义分配制度的内容：一是要完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；二是提倡勤劳守法致富，扩大中等收入人群，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，把收入分配纳入法治轨道；三是通过拓宽财产性收入渠道增加居民收入。第一节 社会主义分配制度的形成 党的十九届四中全会首次把按劳分配为主体、多种分配方式并存提升为社会主义基本经济制度，并提出了“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按

28、贡献决定报酬的机制”。第一节 社会主义分配制度的形成将分配制度上升为基本经济制度是社会主义生产与分配的辩证统一将分配制度上升为基本经济制度进一步明确了社会主义分配制度的内涵分配制度是社会主义基本经济制度的重要组成部分第二节 坚持按劳分配为主体的原则社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的条件。社会生产力的发展水平是实行按劳分配的物质条件。由于旧的社会分工的存在和劳动还存在重大差别，劳动仍是个人谋生的手段，这是实行按劳分配的直接原因。社会主义社会按劳分配居于主体地位的客观必然性第二节 坚持按劳分配为主体的原则按劳分配是个人收入分配方式的主体,而不是个人收入分配的唯一原则。等量劳动领取等量消费品的原

29、则,还不可能在全社会范围内按统一的标准实现。按劳分配不能以每个劳动者的劳动时间为直接尺度,而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。按劳分配借助商品货币形式而不是采用劳动券形式。按劳分配原则和实践在不同程度上还存在矛盾。社会主义市场经济条件下按劳分配的个性第二节 坚持按劳分配为主体的原则个人消费品实行按劳分配，必须通过一定的劳动报酬形式来实现。在我国社会主义公有制经济中，按劳分配是借助货币工资的形式来实现的。社会主义工资是实行按劳分配的劳动报酬形式，是劳动者在必要劳动时间内创造的价值的货币表现。按劳分配的实现形式第三节 完善我国收入分配的体制机制资 本技 术劳动力管 理数 据制 度

30、生产要素生产要素参与分配第三节 完善我国收入分配的体制机制 当前我国收入分配格局的主要特点初次分配领域劳动要素所得份额走低，按劳分配的主体地位未凸显。市场机制作用下稀缺要素获得高报酬。再分配领域的“再分配效应”未充分彰显。第三次分配领域调节力量微薄。第三节 完善我国收入分配的体制机制 坚持和完善效率和公平相统一的社会主义分配制度健全再分配调节机制完善初次分配制度规范收入分配秩序扩大中等收入群体注重分配结果的共同富裕第九章社会主义市场经济体制第1节第2节第3节社会主义市场经济的理论背景和创新发展社会主义市场经济体制的现状和特征完善社会主义市场经济体制第一节 社会主义市场经济的理论背景和创新发展坚

31、持加强党对经济工作的集中统一领导。坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持和完善社会主义基本经济制度。推动高质量发展，建设现代化经济体系。推进供给侧结构性改革。实施乡村振兴战略，推进城乡发展一体化。构建人类命运共同体，促进经济全球化健康发展。坚持稳中求进工作总基调。新时代社会主义市场经济理论与实践的创新发展第一节 社会主义市场经济的理论背景和创新发展解放生产力、发展生产力的社会主义根本任务同市场经济的兼容消灭剥削、消除两极分化的社会主义根本要求同市场经济的兼容实现共同富裕的社会主义根本目标同市场经济的兼容社会主义与市场经济的兼容性第二节社会主义市场经济体

32、制的现状和特征社会主义市场经济体制是由计划经济体制向市场经济体制的飞跃。社会主义市场经济体制是由公有制经济向以公有制为主体、多种所有制并存的所有制结构的飞跃。社会主义市场经济体制是由自由放任的经济向有国家政府宏观调控的经济飞跃。社会主义市场经济体制是由平均主义“吃大锅饭”的经济向坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序，逐步走向共同富裕的经济飞跃。社会主义市场经济体制是由地区保护、行政垄断、闭关锁国的经济向内外开放、平等竞争的经济飞跃。对建立和发展社会主义市场经济体制突破性的认识第二节社会主义市场经济体制的现状和特征发展不平衡，多层次、多水平的市场经济并存。我国现

33、阶段的市场经济是在艰难曲折中发展起来的，具有非规范性。完善的市场经济体制尚未确立，在一定程度上仍具有非市场经济的制度环境。完善社会主义市场经济体制进程中存在的主要问题第二节社会主义市场经济体制的现状和特征在所有制结构上，公有制为主体、多种所有制经济共同发展。在分配制度上，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。在宏观调控上，坚持在国家宏观调控下让市场对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济体制的基本特征第三节完善社会主义市场经济体制加快完善产权制度，实现产权有效激励推进要素市场制度建设，实现有序的要素市场化配置加快完善公平竞争的市场制度，实现资源有效配置和企

34、业优胜劣汰深化科技创新体制改革，进一步增强国际竞争力实施乡村振兴战略，推动城乡区域协调发展合理调节分配关系，完善公平高效的收入分配制度重视发挥第三次分配作用，完善覆盖全民的社会保障制度加快确立各类企业的市场主体地位，完善中国特色现代企业制度创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用推动制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制第十章现代企业制度和国有企业改革第1节第2节第3节企业理论概述现代企业制度我国国有企业的改革第一节企业理论概述企 业 企业就是从事生产、流通或服务等经济活动，自主经营、自负盈亏的营利性经济组织。 与其他组织相比，企业一般具有以下特征:企业的目标是追求利润最大化。企业是具有行为能力

35、的经济组织。企业是生产要素的需求者和商品的供应者。企业具有资源配置功能。 社会主义企业具有二重属性，它既是生产力的组织形式，同时又体现一定的生产关系。第一节企业理论概述现代企业理论交易费用理论资产专用性理论团队理论委托代理理论第一节企业理论概述 改革开放以来我国的企业理论研究关于国有企业改革关于国有企业存在的问题关于现代企业制度第二节现代企业制度企业制度的发展历程第一阶段第二阶段第三阶段个体业主制阶段 合伙制阶段现代企业制度阶段第二节现代企业制度现代企业制度 现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济发展要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。 其主要内涵包括以下几个方面:产

36、权明晰权责明确政企分开管理科学第二节现代企业制度有限责任公司 有限责任公司又叫有限公司，是指不通过公开募股，而由两个以上的股东集资组成，股东以其出资额对公司承担有限责任，公司以其全部法人财产对其债务承担有限责任的法人企业。 有限责任公司具有以下基本特征:股东人数具有严格限制。有限责任公司的资本无须划分为等额的股份，也不发行股票。在有限责任公司中，董事和高层经理人员往往具有股东身份。有限责任公司成立、歇业、解散的程序比较简单，管理机构也较简单，同时公司账目无须向公众公开披露。第二节现代企业制度股份有限公司 股份有限公司是由一定数量的股东组织发起，全部注册资本划分为等额的有价证券股票来募集资本，公

37、司以其全部法人财产对债务承担有限责任的公司制形式。 股份有限公司具有以下基本特征:股份有限公司的股东必须达到法定人数。股份有限公司是典型的资合公司。股东责任的有限性。股份有限公司必须向社会公众公开披露公司的财务状况。公司的所有权与经营权分离。第二节现代企业制度现代企业制度的治理结构 现代企业制度最大的特征是法人治理制度，通过“三会一制”的法人治理结构，在现代企业内部形成了既相互激励又相互约束的法人治理制度。 “三会一制”：股东大会制度董事会制度监事会制度经理负责制第三节 我国国有企业的改革19781991年，以放权让利为主的改革阶段第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段19922001年，以建立现代

38、企业制度为主的改革阶段2002至2012年，以构建国有资产管理体制为重点的改革阶段 2013年至今，以实施分类改革为重点的改革阶段国有企业改革的历程第三节 我国国有企业的改革一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱,内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。国有企业亟待解决的突出矛盾和问题第三节 我国国有企业的改革继续做强做大，巩固国有企业和国有资本在关键领域的主导地位。坚持创新驱动，满足新时代人民日益增长的美好生活

39、的需要。培育具有全球核心竞争力，并具备应对各种经济和政治风险的能力，才能够在全球产业发展变革中拥有话语权和影响力，在世界舞台贡献中国力量。深化国有企业改革的主要目标第三节 我国国有企业的改革完善规范并推广国有资本投资与运营。进一步重组和优化配置国有资本。加快国有企业制度创新步伐。建立健全高效协同的外部监督机制。坚持“引进来”与“走出去”双线并轨推动国际化发展。深化国有企业改革的基本思路第十一章社会保障理论和民生保障制度的完善第1节第2节第3节社会保障理论社会保障的特点、原则与内容我国民生保障制度的完善第一节 社会保障理论福利经济理论瑞典学派凯恩斯的社会保障理论论证了竞争市场的有效性及其例外情况

40、;认为政府能够有效地矫正市场失灵,有助于实现社会福利最大化。主张依靠政府干预,通过宏观经济调节来减缓经济的周期性波动;主张用收入再分配的方法,主要是利用累进所得税以及转移性支付、兴建社会福利设施,使社会各阶级、集团之间的收入和消费水平通过再分配趋于均等化。主张通过累进税和社会福利等方式重新调节国民收入分配。他认为,国家建立社会福利制度有助于提高消费倾向、增加有效需求和刺激就业。这是因为,作为财政政策的重要内容,用于社会保障的收入和支出具有“内在稳定器”的作用。西方社会保障思想第一节 社会保障理论 马克思关于社会产品再分配的基本原理,明确了社会保障基金需要通过国民收入的分配与再分配来建立。 社会

41、产品在分配给劳动者个人时,应首先扣除以下几项：第一,用来补偿消费掉的生产资料的部分；第二,用来扩大生产的追加部分；第三,用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。剩下来的社会总产品中的其他部分是用来作为消费资料的。 在把这部分进行个人分配之前,还得从中扣除几项：第一,同生产没有直接关系的一般管理费用；第二,用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等；第三,为丧失劳动能力的人设立的基金,如官办济贫事业。社会总产品“扣除理论”第一节 社会保障理论满足人的需要是社会生产活动的基本动力，以人的存在作为社会第一存在包含着保障人的基本需要的思想。不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现人民对美好生

42、活的向往，是社会主义生产的根本目的。满足人的需要理论第二节 社会保障的特点、原则与内容社会保障 社会保障是指国家通过立法实施的,以国民收入分配和再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为。 现代市场经济条件下的社会保障制度主要有以下特点:强制性。社会性福利性互济性保障性公平性社会保障的原则适度保障原则普遍保障原则权利与义务对等原则公平与效率统一原则第二节 社会保障的特点、原则与内容第二节 社会保障的特点、原则与内容 社会保险社会救助社会福利社会优抚社会保障的主要内容社会保障的功能调节经济稳定社会促进发展第二节 社会保障的特点、原则与内容第三节 我国民生保障制度的完善在制度规模

43、上，从零起步建立起一个世界上最大的社会保障制度： 第一，覆盖面不断扩大，成为世界上规模最大的社会保障制度。 第二，收支规模不断提高，成为中国最大的政府支出项目。 第三，基金储备规模不断扩大，抵御风险能力不断加强。在制度结构上，在单一体制基础上建立起多层次的社会保障安全网： 第一，基本建立起非缴费型制度和缴费型制度相互配合的完整制度体系。 第二，初步建立起多层次“混合型”的社会保障制度体系。 第三，初步建立以社会保险法为核心的社会保障法制化制度体系。我国社会保障制度改革取得的成就第三节 我国民生保障制度的完善制度分割，导致了地区利益与群体利益的失衡，进而使公平性受到损害。权责不清，导致了主体各方

44、责任边界模糊，进而造成责任失衡、结构失衡和受益主体权益失衡。多层次缺失，政府主导的法定基本保障独大，市场与社会提供的补充保障并未得到应有的发展，不仅导致整个社会保障体系的物质基础无法壮大，而且造成政府负担加重，一部分人的需求无法得到满足。养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足，既影响了老年人、残疾人的生活质量和未成年人的健康成长，也构成了家庭成员的沉重负担。社会保障领域不平衡不充分发展的主要表现第三节 我国民生保障制度的完善 基本要求：顺应人民对美好生活的新期待促进社会公平正义坚持尽力而为、量力而行坚决兜牢民生底线充分激发社会各方面的积极性 重点任务：健全有利于更充分更高质量就业的促进机

45、制构建服务全民终身学习的教育体系完善覆盖全民的社会保障体系强化提高人民健康水平的制度保障坚持和完善统筹城乡的民生保障制度第四篇经济增长与经济发展12经济增长与经济发展理论13经济新常态与供给侧结构性改革14经济发展战略的探索历程和奋斗目标第十二章 经济增长与经济发展理论第1节第2节第3节经济增长理论经济发展理论可持续发展第一节 经济增长理论经济增长 经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期（一般为一年）内生产的产品和服务总量的增加。如果考虑到人口增加和价格变动等因素，经济增长还应当包括人均福利的增加。一般用国内生产总值（GDP）来衡量一个国家或地区在一定时期内的经济增长情况。 国内生产总值反映

46、一定时期内生产活动的最终成果，以国内生产总值作为衡量经济增长的指标具有明显的优点：对应性，全面性，准确性，国际性。 使用国内生产总值作为衡量经济增长的指标也有一定的局限性。第一节 经济增长理论影响经济增长的因素自然资源的储量和开发利用程度劳动力数量的增长和质量的提高资本数量的增长和配置的改善科学技术的进步状况经济管理水平国际经济技术合作水平第一节 经济增长理论经济增长的主要模型哈罗德-多马经济增长模型新古典经济增长模型新剑桥经济增长模型第二节 经济发展理论经济发展 经济发展一般是指一个国家或地区伴随着经济增长而出现的经济的整体演进和制度改善。 经济发展的内涵包括三个方面：经济数量的增长经济结构

47、的优化经济质量的提高第二节 经济发展理论 经济发展与经济增长的区别：内涵和目标不同实现机制不同度量指标不同 经济发展和经济增长的联系：经济增长是经济发展的基础和前提经济增长与经济发展相互依存、相互影响、相互促进现代经济发展理论“二元结构”理论“中心边缘”理论“发展极”理论市场均衡理论第二节 经济发展理论自由贸易理论第三节 可持续发展可持续发展 可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的能力的发展。 可持续发展的主要内容：经济可持续发展，生态可持续发展，社会可持续发展。 可持续发展的基本原则：公平性原则，持续性原则，共同性原则。第三节 可持续发展资源与可持续发展环境与可持续发展第

48、十三章 经济新常态与供给侧结构性改革第1节第2节第3节经济新常态的内涵和特征引领经济新常态推进供给侧结构性改革第一节 经济新常态的内涵和特征增速放缓：从高速增长转为中高速增长结构调整：经济结构不断优化升级动力转换：从要素和投资驱动转向创新驱动第一节 经济新常态的内涵和特征新常态不是一个事件，不应用好或坏来判断。新常态并不意味着经济减速或下行。新常态并不意味着国内生产总值不再重要。新常态并不意味着放弃投资拉动。新常态不是一个“筐”，也不是一个口号或者标签。新常态不是避风港或“挡箭牌”。第二节 引领经济新常态一是推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。二是稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改

49、革。三是实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。四是调整产业结构，要更加注重“加减乘除”并举。五是推进城镇化，要更加注重以人为核心。第二节 引领经济新常态六是促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。七是保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。八是保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。九是进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。十是扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。第二节 引领经济新常态加快转变经济发展方式和调整经济结构是从根本上解决中国经济长远发展问题的必由之路。转变经济发展方式和调整经济结构的重点是加快。转变经

50、济发展方式和调整经济结构要爬坡过坎、攻坚克难。第二节 引领经济新常态创新是引领发展的第一动力，是决定国家和民族命运的战略抉择，必须紧抓不放。创新是一个系统工程，是一个永无止境的过程，必须持续协调推进。第二节 引领经济新常态主动开放，把开放作为发展的内在要求，更加积极主动地扩大对外开放双向开放，坚持引进来和走出去并重公平开放，构建公平竞争的内外资发展环境全面开放，全面布局开放举措、开放内容、开放空间，打造陆海内外联动、东西双向开放的新格局共赢开放，加强国际交流合作，推动经济全球化朝着普惠共赢的方向发展第三节 推进供给侧结构性改革从需求侧看，一个国家或地区的经济增长由投资需求、消费需求和出口需求“

51、三驾马车”拉动。从供给侧看，一个国家或地区经济的发展取决于劳动力、资本、土地自然资源、技术、制度、创新等要素的供给禀赋与配置状况。用好管理和调控宏观经济的两个基本手段提高供给结构对需求结构的适应性 供给侧结构性改革必须从生产端入手，积极稳妥化解产能过剩（去产能）、帮助企业降低成本（降成本）、化解房地产库存（去库存）、扩大有效供给（补短板）、防范化解金融风险（去杠杆）五大任务。(“三去一降一补”)“去”是为了给有效供给腾出空间。“降”是为了提高企业竞争力。“补”是为了补齐供给体系中的短板。第三节 推进供给侧结构性改革第十四章 经济发展战略的的探索历程和奋斗目标第1节第2节第3节经济发展战略的内涵

52、和指导思想经济发展战略的探索与实践我国“新三步”的经济发展战略第一节 经济发展战略的内涵和指导思想经济发展战略 经济发展战略是指一国或地区在一定时期的经济社会发展目标和为实现这一目标而采取的重要措施的总和，它不仅反映一个国家在一个较长时期内在决定社会经济全局的重要方面所要实现的目标和任务，而且表明一个国家在一定历史阶段内所拟达到的经济发展的速度、规模和水平。 经济发展战略包括：战略目标、战略方针和实现战略目标应采取的步骤等。第二节 中国经济发展战略的探索与实践“三步走”发展战略的确立及发展第三节 我国“新三步”的经济发展战略本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 2035年基本

53、实现社会主义现代化2020年全面建成小康社会“新三步”发展战略第三节 我国“新三步”的经济发展战略完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年第二个百年奋斗目标的表述更加完整不再提GDP翻番目标第五篇经济波动与政府干预15经济波动中的通货膨胀与失业16政府的经济职能17宏观调控第十五章 经济波动中的通货膨胀与失业第1节第2节第3节经济的周期性波动通货膨胀和通货紧缩就业与失业第4节坚持和完善我国充分就业的体制机制第一节 经济的周期性波动经济周期 经济周期一般是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩，通常表现为国民收入、经济增长率、

54、物价水平和失业率等宏观经济指标的周期性的变化。经济周期的中心是国民收入的波动，这种波动引起失业率、物价水平、利率、对外贸易等活动的波动。经济周期是经济运行中不可避免的波动。每个经济周期并不完全相同，但每个周期都是繁荣与萧条的交替。第一节 经济的周期性波动经济周期的四个阶段繁荣阶段萧条阶段衰退阶段复苏阶段经济周期的分类朱格拉周期：中周期基钦周期：短周期康德拉季耶夫周期：长周期库兹涅茨周期：另一种长周期熊彼特周期：一种综合第一节 经济的周期性波动第二节 通货膨胀和通货紧缩通货膨胀 通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上升，它是由货币贬值引起的。包括三层含义：通货膨胀是一种货币现象，其本质是流通中的货币

55、量超过了客观需要量，从而导致货币贬值，物价上涨；通货膨胀不是一种商品或一个地区的某些商品的价格波动，而是物价总水平的上升；通货膨胀不是一时或偶然的物价水平的上升，而是物价总水平在较长时间内持续不断的上升。第二节 通货膨胀和通货紧缩价格指数 价格指数是反映一定时期价格水平变动程度的经济指标。通常用价格指数衡量通货膨胀。在宏观经济学中，衡量通货膨胀的价格指数一般有三种：消费者价格指数（CPI）生产者价格指数（PPI）国内生产总值（GDP）折算指数第二节 通货膨胀和通货紧缩 Add your text in here 需求拉动的通货膨胀成本推进的通货膨胀 结构性通货膨胀 供求混合推进的通货膨胀 通货

56、膨胀的成因第二节 通货膨胀和通货紧缩 Add your text in here通货膨胀的经济效应 通货膨胀的产出效应需求拉动的通货膨胀促进产出水平的提高成本推进通货膨胀导致失业率上升极度的通货膨胀会导致经济崩溃 通货膨胀的分配效应通货膨胀有利于货币收入相对灵活的人，不利于货币收入相对固定的人通货膨胀有利于债务人而不利于债权人通货膨胀对储蓄者不利第二节 通货膨胀和通货紧缩实行紧缩的货币政策实行紧缩的财政政策实行紧缩的收入政策刺激社会总供给增长1234通货膨胀的治理第二节 通货膨胀和通货紧缩通货紧缩 通货紧缩是与通货膨胀相对应的一个概念，是指物价水平普遍而持续的下降，它往往是与有效需求不足和经济

57、衰退紧密联系在一起的。通常有三个特征：物价持续下降，货币供应量持续减少；有效需求严重不足，失业率居高不下；经济出现衰退，增长率大幅下降，甚至出现负增长。第二节 通货膨胀和通货紧缩生产过剩论需求不足论通货紧缩的成因第二节 通货膨胀和通货紧缩实行“通货非膨胀”的货币政策优化财政赤字结构改进汇率机制，实行有管理的浮动汇率制度推进供给侧结构性改革1234通货紧缩的治理第三节 就业与失业就 业 就业是指在一定年龄阶段内人们从事一定社会劳动并取得劳动报酬或赚取利润的活动。 在一定时期内，一个国家或地区的就业总量主要取决于：经济规模和发展速度经济结构人口规模和结构第三节 就业与失业 Add your tex

58、t in here就业结构和就业效率 就业的地区结构 就业的产业结构 就业的所有制结构 就业结构 就业效率衡量就业效率的基本指标是劳动生产率，它是指一定时期的劳动投入与经济产出之比。第三节 就业与失业失 业 按照现代经济学词典的解释，失业是指所有未曾受雇，以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人。 我国通常采用的失业定义为：在统计抽样调查的时期内，有劳动能力的劳动者在一定年龄范围内（16岁以上及男60岁以下、女55岁以下）愿意接受现代工资水平与条件积极要求就业，但实际工作时数少于法定工作时数一半的人。 形成失业的直接原因主要有：供需失衡论、结构性失业论和技术替代论。造成我

59、国失业问题的主要因素第三节 就业与失业计划经济体制向市场经济体制过渡的转轨性失业。现代工业部门与传统农业部门不对称所导致的二元性失业。产业结构调整导致的结构性失业。经济周期循环波动引起的周期性失业。劳动力市场不完善导致的功能性失业。第四节 坚持和完善我国充分就业的体制机制失业的二重性失业既是市场经济的必然产物，又是市场经济高效运行的必要条件。劳动力市场不完善导致的功能性失业。失业会使社会和个人都付出高昂的代价。第四节 坚持和完善我国充分就业的体制机制健全有利于更充分更高质量就业的促进机制实施就业优先政策。健全公共就业服务制度，完善城乡均等的公共就业服务体系，提升公共就业服务水平。健全终身职业技

60、能培训制度，面向城乡全体劳动者，贯穿工作学习生涯，提供普惠性、均等化的终身职业技能培训。完善重点群体就业支持体系，加大对高校毕业生、贫困劳动者、去产能职工等群体就业帮扶力度；健全就业援助制度，对就业困难人员实行托底帮扶。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，优化政策环境，降低创业成本，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的格局。健全劳动关系协调机制，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。健全法律制度和监督机制，消除城乡、性别、身份、行业等一切影响平等就业的制度障碍，坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境。第十六章 政府的经济职能第