美国文化产业政策及其对中国的启示研究

1、美国文化产业政策及其对中国的启示研究美国文化产业政策及其对中国的启示研究目前我国对于美国方面的研究还大多集中在政治之上，比方对美国外交政策、战略、中美关系等方面的内容研究。因此对于美国文化产业政策的研究，可以有效的丰富研究的内容，对我国的相关开展也是有着重要的启示作用。而且文化产业政策属于文化政策的其中一局部，而我国对于国外文化政策的研究还较少，对于美国文化产业政策的研究正好丰富我国文化政策学的内容，使其构造更加系统和完好。以下主要通过对美国文化产业政策的研究，分析了其对我国相关产业的促进作用和引起的考虑。1美国文化产业政策的研究1.1形成和开展的分析研究1.1.1第一阶段1791年美国宪法第

2、一修正案的产生和通过，对于美国的文化产业以及相关政策而言，有着宏大的意义和长远的影响。修正案的出现让美国在自由和监管之间，通过各种方式而不断地寻求一个平衡。其中规定了人们具有宗教、言论、出版、时机和请愿的自由。这为之后的美国新闻面向自由化方向开展，提供了不可或缺的根底条件。在短短的一年之内，整个美国就有超过四十家的报纸失去了邮寄权。在这之后美国又相继公布了?与敌贸易法?、?煽动法?、?间谍法?等。这些法案的出台都不同程度的影响了言论自由的开展，对于内容的控制、思想的抑制等方面加大力度，从而严重影响了文化产业的开展。20世纪20年代之后，随着无线电技术、放映机等设备的完善和开展，播送业、电影业也

3、进入了萌芽状态，在之后又迅速的开展了起来本文由论文联盟.LL.搜集整理。随着文化产业开展渐渐壮大，相应的政策标准也在不断地完善和建立，与此同时各种相关机构也被逐步建立。随着?无线电法?的出台，五人联邦无线电委员会成立，并且对无线电的通信进展有序的管理。1934年?通信法?出台，委员会的成员增加到七人。委员会的权利也有所扩大，既可以对无线电播送进展管理，又可以对电信的联络事物进展管辖。由于法律上委员会是无法进展直接的干预的，所以通常使用间接的方式进展，直接撤消执照的情况较少。在二战期间再一次加强了管制的力度，实行更加严厉的检查。美国的法律体系构造非常复杂，既有成文法，又有判例法。通过?尼尔诉明尼

4、苏达州案?最终最高法院的判决，从而确认了制止事先限制的原那么，详细说来就是防止了对言论和出版自由的事先限制。美国最初的文化产业政策主要集中在自由二字之上，并且力求在自由和监管二者之间找到平衡。1.1.2第二阶段第二阶段包括了二战完毕一直持续到冷战完毕之后。在这个时期美国的文化产业政策，具有很强的扩张特点。在这个时期，美国先后成立各种相关机构，以及出台了一系列的法律法规。在美国进展对外文化扩张的时期，同时对国内的管制开场放松。在这期间增加了播放商业广告的时间，营业执照也从之前的仅仅三年有效延长到五年，而电台那么是从三年有效延长到七年。1987年公正原那么被废除，政策变得更加宽松。在如此宽松而自由

5、的政策环境，使得美国的文化产业有了进一步的开展。在这个时期美国更是开展起来诸多大集团，这些文化产业当中的大集团不仅规模宏大，而且实力非常强大。这也为之后美国文化产业的开展奠定了良好的基矗1.1.3第三阶段1.2美国文化产业政策的内容2我国文化产业政策的启示虽然我国将文化产业放在了相对重要的位置，除了有专门主管文化的部门以外，还有许多与文化有关的政策和法律，但是从总体上讲，我国的文化产业开展程度远不如美国。2.1我国文化产业的定制对于美国而言，文化产业政策的制定并不是国会的事，美国各行各业上至政府、法院，下至文化企业、行业者协会以及消费者都是美国文化产业政策制定的参与者。美国这种多方参与的机制有

6、好有坏，但是从总体上讲利大于弊。无论哪种政策和法规的设立，必须征得参与者的同意，这样可以从根本上减少立法过程中的失误。我国文化产业政策的制定同样朝着不同方向开展。相关部门、全国人大以及中央政府等都参与了文化产业政策的制定。其中政府和中央的相关部门包括了新闻出版总署、文化部以及国家新闻出版广电总局等，以权利部门为主。中美两国文化产业中最主要的区别在于我国的相关法律较少，政令以及法规相对较多。2.2我国文化产业并未受到文化产业政策的保护我国文化产业政策对文化产业的保护力度不够，主要表达在：第一，进口限制力度过校第二，对外投资受到限制，最终导致我国文化政策对国外文化产品进入国内的限制太小，使得我国文

7、化企业在进入国外市场时，严重缺少有力的保护和支持。2.3我国的文化产业政策严重缺乏稳定性在我国，由于文化政策一改再改，使人们觉得变数太大。其主要原因是由于文化产业开展较快，国内外局势变化太快，之前所制定的文化产业政策早已无法满足当今我国的现状，使我国文化产业政策极度缺乏稳定性，使我国文化产业的开展受到了一定影响。各个部门之间严重缺乏协调性。现如今，我国文化产业具有多头管理、多条分割以及多头执法等诸多特点。从整体上讲，文化部、国家新闻出版广电总局、新闻出版总署以及中宣部等单位都具有管辖权。但是这些部门都互不相属，部门与部门之间严重缺乏协调性。使得地区之间的政策不同，很难进展统一管理。而且政策的可操作性相对