第三人责任工伤事故的法律救济

1、PAGE PAGE 8第三人责任工伤事故的法律救济第三人责任工伤是指非劳动者所在单位原因而是第三人责任造成的工伤，包括第三人负全责和劳动者与第三人具有混合过错两种情形。司法实践中典型地表现为交道事故引发的工伤。本文就以交道事故为范例进行探讨。在发生第三人责任交通事故时，用人单位多以事故责任在于第三人为由，拒绝支付工伤赔偿，而第三人则以工伤保险优先为由要求赔偿权利人向用人单位主张权利。又因责任赔偿程序烦琐，成本较高，赔偿权利人多愿意选择工伤赔偿。责任赔偿与工伤赔偿的对立与混乱，急需法律进行调整规范，以便平衡和协调。一、三种处理模式的法律分析(一)双赔赔式。赔偿权权利人既基于于第三人责任任获得民事

2、赔赔偿，又基于于劳动关系获获得工伤赔偿偿。其理论依依据在于，在在第三人责任任工伤事故中中，存在着两两种不同性质质的法律关系系，即劳动者者与其所在用用人单位的劳劳动关系及权权利人与责任任人之间存在在的侵权之债债关系。工伤伤赔偿是国家家对劳动者的的一种保护，是是社会每个劳劳动者都享受受的权利，后后者是责任人人应该承担的的负担，是对对受害人的补补偿，也是对对责任人行为为的否定性评评价。两者互互不隶属，互互不吸收，并并行不悖，正正如有些刑事事被告人既承承担刑事责任任又负担民事事责任一样。双双赔说的法律律依据在于最最高人民法院院关于审理理人身损害赔赔偿适用法律律若干问题的的解释第第十二条第二二款规定;“

3、因因用人单位以以外的第三人人侵权造成劳劳动者人身损损害，赔偿权权利人请求第第三人承担民民事赔偿责任任的，人民法法院应予支持持。”双赔式体现现了以人为本本的理念，充充分保护了权权利，给劳动动者最大限度度的救济，利利于调动劳动动者的生产积积极性，促进进社会创造，具具有合理的一一面。正因为为此，许多法法院把她作为为建设和谐社社会的一项措措施而积极推推行。在肯定双赔赔式积极一面面的同时，应应当看到其不不利的一面。首首先，劳动者者的工伤赔偿偿多是通过用用人单位的工工伤保险完成成的，包括国国家公共财政政投入在内的的社会统筹资资金为工伤赔赔偿埋了单，用用人单位只负负担了其中的的一部分。让让公共财产为为第三人

4、责任任受过，在社社会整体层面面上构成实质质不公平。其其次，无论是是工伤赔偿还还是民事赔偿偿，应该都是是一种补偿性性，不是奖励励性也不是惩惩罚性，实行行双赔，形成成事实上“营营利性”，有有违人身损害害救济的立法法初衷，难以以阻止少数劳劳动者降低注注意义务，增增加第三人责责任工伤事故故的发生，造造成社会更大大的负面效果果。(二)单赔赔式。分成三三类，一是赔赔偿权利人只只能向第三人人主张民事赔赔偿;二是赔赔偿权利人只只能主张工伤伤赔偿;三是是在工伤赔偿偿与民事赔偿偿两者选择一一种，但一经经确定，不得得变更。单赔赔式的理论根根据在于，人人身权的救济济等同于物权权的救济，是是恢复原状，对对损害是一种种补

5、偿，权利利人不应获得得高于损失的的赔偿，否则则形成事实上上的“赢利”，违违反赔偿的伦伦理性，有伤伤社会风化。其其法理依据在在于，当第三三人责任工伤伤事故发生时时，赔偿权利利人享有两个个竞合的请求求权，两者是是有此非彼的的关系，正如如因违约造成成的侵权而发发生的侵权责责任与违约责责任竞合关系系。单赔式的的法律依据为为劳动部颁布布的，自19996年100月1日实施施的企业职职工工伤保险险试行办法第第二十八条之之规定1。单赔式从补补偿性出发，依依据请求权竞竞合理论处理理第三人责任任工伤事故赔赔偿，既救济济了赔偿权利利人的权利又又保护了社会会公共财富，本本来是比较合合理的救济方方法。但是在在现实生活中

6、中，第三人责责任兑现往往往比较困难，甚甚至根本无法法实现，长期期困扰法院的的执行难就是是明证。如果果规定赔偿权权利人只能向向第三人求偿偿，因第三人人主观不愿或或客观不能的的原因，权利利人得不到及及时有力的救救济，不但严严重伤害他们们的感情，增增加他们生活活的难度，而而且使他们对对法律甚至对对社会失去信信心，加深他他们的挫折感感，不利于他他们迅速有效效恢复体力回回到劳动创造造中去，既对对权利人造成成无法救济事事实上的不公公平，也影响响社会的生产产发展。如果果规定只能主主张工伤赔偿偿，消耗社会会公共财富，对对第三人是一一种放纵，违违反违法必究究的法律原则则，也无法维维护公平正义义。允许在两两者之间

7、选择择看似合理，其其实在实践中中就会变成只只主张工伤赔赔偿。一是工工伤赔偿实现现成本低;二二是第三人履履行义务消极极性增加，实实现难度加大大;三是在利利益驱动下第第三人与赔偿偿权利人选择择工伤赔偿的的合意会增多多。(三)补足足式。就是在在赔偿权利人人选择民事赔赔偿或工伤赔赔偿后，就损损失差额部分分可以行使未未被选择的请请求权，进行行二次赔偿，以以兑现全部损损失。补足式式的理论根据据在于，权利利必须得到充充分的救济，无无论是工伤赔赔偿制度还是是民事侵权制制度都是为保保护人的人身身权利而设计计的，具有相相通性，应该该互补，完全全系统地保护护人身权，体体现了尊重劳劳动，以人为为本的社会首首要价值，利

8、利于调动劳动动者的生产积积极性，促进进社会进步。其其法律依据为为劳动部颁布布的，自19996年100月1日实施施的企业职职工工伤保险险试行办法第第二十八条第第二款之规定定2。补足式既充充分救济权利利，又避免了了单赔式放纵纵第三人责任任的不足，还还限制了双赔赔式公共保险险资金为第三三人责任埋单单情形，应该该是具有更多多的合理性。但但在司法实践践上也存在难难以操作和控控制的弊端。首首先，追求利利益最大化是是社会公众的的普遍行为，只只要不违反法法律强制性规规定，在不会会受法律严厉厉追究的情况况下，许多人人会积极追求求不合理利益益。审判实践践中，许多当当事人持假合合同、已经还还款但没有收收回的借条到到

9、法院主张权权利就是实例例。基于这样样一前提，在在补足式救济济中，赔偿权权利人可能在在一种赔偿完完全救济后，还还会选择第二二种救济，发发生双赔的效效果。现代司司法强调法官官的中立被动动，当事人承承担举证责任任，法官难以以判断赔偿权权利人的权利利是否受过充充分救济，这这给当事人及及相关人员有有机可乘，往往往表现为隐隐瞒受过工伤伤赔偿的事实实而主张责任任赔偿，或者者隐瞒责任赔赔偿而要求工工伤赔偿。对对于前者，往往往有民事赔赔偿责任人的的监督而需法法官调查取证证，增加司法法负担，甚至至发生工伤保保险部门消极极配合权利人人蒙混过关获获得赔偿消极极现象。对于于后者，则存存在责任第三三人与赔偿权权利人联手骗

10、骗取工伤赔偿偿的高风险。二、救济的的应然状态没有救济就就没有权利，权权利必须得到到最大可能的的救济，如此此才能抚慰受受伤害者心灵灵，减少其身身体和精神上上的痛苦，消消弭权利人对对责任人的反反感，利于劳劳动者尽快返返回岗位，继继续劳动。否否则，受伤者者就会奔波于于维权的路上上，没有生产产只有消耗，甚甚至破坏社会会稳定，不利利于社会公平平正义的维护护，不利于社社会的前进发发展。前述三种模模式各有利弊弊，应该改革革完善，扬长长避短，整合合统一，给公公众明确具体体的行为模式式。在第三人责责任工伤事故故赔偿上应当当坚持充分救救济价值取向向设计具体制制度，把责任任赔偿和工伤伤赔偿都设计计为劳动者的的权利救

11、济措措施，保证赔赔偿权利人权权利不落空，而而且不能以过过长的迟延、过过高的成本为为代价。要克克服双赔式中中的获利结果果，避免单赔赔式中的为责责任者免责现现象，减少补补足式中操作作成本高，实实际控制难因因素。应然的救济济制度应该包包括以下几方方面内容：一一是劳动者受受伤后，有人人及时提供医医疗费。死亡亡的，其被扶扶养人生活费费迅速到位，保保证劳动者不不因受到伤害害而失去生存存的能力;二二是赔偿权利利人实现权利利渠道顺畅，有有制度保障;三是最终的的结果是劳动动者得到不低低于工伤赔偿偿标准的保护护;四是救济济劳动者的措措施副作用控控制在可能的的最低限度内内，对社会公公平正义危害害最小。三、救济制制度

12、设计建议议根据宪法、民民法、劳动法法等法律规定定，建议设立立以下第三人人责任工伤事事故救济制度度：一是工伤伤救助制度。在在国务院工工伤事故保险险条例中规规定，职工受受伤被认定为为第三人责任任工伤的，暂暂停对其执行行工伤保险待待遇，由用人人单位或工伤伤保险经办机机构先行支付付受伤害职工工医疗费或其其生前被抚养养人生活费，待待此后或以工工伤保险待遇遇结算或在责责任赔偿实现现后依法返还还。如此设计计，可以有效效保护劳动者者的基本生存存权，不至于于因受用伤害害而得不到必必要的救济，生生活困难，同同时也避免一一受伤害就享享受工伤保险险待遇，产生生双赔或放纵纵事故责任人人的缺陷。二是顺位求求偿制度。在在受

13、伤劳动者者及其被抚养养人基本生存存权得到保护护的情况下，应应该考虑公正正地维权。可可以在工伤赔赔偿中作出规规定：“对第第三人责任引引起的工伤事事故，赔偿权权利人得首先先向责任主张张赔偿，在民民事赔偿不能能实现时，或或者民事赔偿偿的数额少于于工伤待遇的的，赔偿权利利人有权主张张全部或部分分工伤待遇。”在在人身损害赔赔偿解释中可可以规定：“赔赔偿义务人以以赔偿权利人人应该享受工工伤保险待遇遇而拒绝承担担责任的，人人民法院不予予支持。”将将责任赔偿前前置，不但可可以避免第三三人有责而不不负责，保护护公共保险财财产，而且能能最大可能地地实现赔偿权权利人更多的的利益。在民民事赔偿中，赔赔偿权利人可可以主

14、张精神神损害赔偿，补补偿性更强，而而工伤赔偿只只是出于保护护劳动者劳动动能力而开展展的公益救助助，精神损害害赔偿不在赔赔偿范围内。判判断民事赔偿偿不能实现的的依据，应该该以人民法院院终结执行裁裁定为准，将将不能实现的的判断交与国国家司法机关关，最大可能能地保证认定定质量。如果要对上上述赔偿制度度进行概括，笔笔者称之为顺顺位补足式。四、结语制度的设计计与完善都是是价值的选择择和利益的平平衡，尊重劳劳动者，保护护人身权利，永永远是法律的的首选价值;充分发挥社社会公共财富富效能，保护护更多的劳动动者，也是法法律维护的重重要价值。所所以，在利用用工伤赔偿的的同时应当穷穷尽责任救济济措施，实现现兑现责任

15、、保保护权利、救救济权利的社社会正义。相相信随着立法法的加强、制制度的完善，第第三人责任工工伤事故会得得到更合理更更有效地处理理。1 1、第第28条规定定“由于交道道事故引起的的工伤，应当当首先按照道道路交通事故故处理办法及及有关规定处处理。工伤保保险待遇按照照以下规定执执行：(一)交通事故赔赔偿已给付了了医疗费、丧丧葬费、护理理费、残疾用用具费、误工工工资的，企企业或者工伤伤保险经办机机构不再支付付相应待遇(交通事故赔赔偿的误工工工资相当于工工伤津贴)。企企业或者工伤伤保险经办机机构先期垫付付有关费用的的，职工或其其亲属获得交交通事故赔偿偿后应当予以以偿还。(四四)由于交通通肇事者逃逸逸或其他原因因，受伤害职职工不能获得得交通事故赔赔偿的，企业业或者工伤保保险经办机构构按照本办法法给予工伤保保险待遇。”22、此后虽然然国院颁布施施行工伤事事故保险条例例，