第8课《英国的制度创新》

第三单元近代西方资本主义政体的确立主题：欧美各国近代民主化进程一条主线：欧美资产阶级代议制的确立和发展二种政体：君主立宪制和民主共和制三点原因：1、传统不同

2、走上资本主义道路的方式不同

3、各国资本主义发展的水平不同四个基本特征：1、代议制2、分权原则3、以立法确立国家政体4、政党政治第8课英国的制度创新课标要求：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。（3）1688年光荣革命国王被押上断头台，成立共和国导火线及开始：为镇压苏格兰人民起义，国王不得不召开休会多年的议会根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展

斯图亚特王朝复辟英国资产阶级革命结果：1689《权利法案》

现在是谁在统治英国?女王：伊丽莎白二世首相：卡梅伦英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”无实权虚位元首最高行政决策者君主立宪制君主立宪政体

英译:constitutionalmonarchy

君主立宪制，又称立宪君主制，是指在宪政体制下由一个世袭或选出的君主作为元首的政体。君主立宪政体下君主不再享有专制政体下的无限权利，其权力受到宪法和议会限制。

阅读教材第一目，概括英国君主立宪政体确立的过程：历史卡片历史传统（1）13世纪初，《大宪章》颁布，限制王权的开始。政治保证：1640--1688年英国资产阶级革命（“光荣革命”），结束了君主专制，为君主立宪制度的形成提供了政治保证。确立标志：1689年《权利法案》颁布最终解决了国王与议会的主权之争，标志着君主立宪制确立。过程知识梳理（2）13世纪中期，议会制创立，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。一、英国君主立宪政体确立《大宪章》节选

第14条

为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。第39条

除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。表明了“法律至上”和“限制王权”的基本原则，为资产阶级立宪政治的确立奠定了基础。

请思考：《大宪章》体现了什么原则？对英国民主政治形成有何影响？有利于保障贵族特权和保护部分骑士与市民的利益1265年西蒙·孟福尔议会制度开端上院下院上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度材料二《权利法案》的条款：1.未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；2.未经议会同意，国王不能征税；3.未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；4.议会必须定期召开；5.议员的选举不受国王的干涉，等等。立法权征税权军事权集会权选举权限制国王权力确立议会主权君主立宪制建立探究《权利法案》从哪些方面限制王权？颁布的意义是什么？《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？确立了议会主权，运用法律的方式限制王权

二、君主立宪制的行政运作—责任内阁制①18世纪初，国王逐渐退出内阁会议，处于“统而不治”的地位，内阁实际上掌握了国家的行政权力；②内阁首相地位提高，负责协调各部门的工作，内阁处理国家事务的权力增强。③19世纪中期，选举权的扩大和两党制的发展对内阁制的发展产生了重大的影响，政党内阁形成。

阅读教材，找出：责任内阁制的形成过程并概括其行政原则？1、责任内阁制的形成伦敦唐宁街10号（首相官邸）伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸①内阁实行集体负责制，与首相在政治上共进退；②内阁失去下院信任时，应该全体辞职或者通过国王解散下院，重新大选③大选中获胜的多数党上台组阁，多数党领袖为当然的内阁首相，负责挑选内阁成员并拥有免职权。2、责任内阁制的基本原则(非常重要)

案例：2009年每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑（880亿美元）的资金。你认为上述决策：◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。学以致用新闻一

2010年5月11日，在英国伦敦，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务。

思考：英国内阁成员将何去何从？为什么？活学活用

辞职集体负责，与首相共进退思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？新闻二

2010年英国首相大选尘埃落定，43岁的大卫•卡梅伦于5月11日成为英国首相。

活学活用

多数党领袖行政权，通过议会掌握立法权卡梅伦对驻阿英军发表讲话

中新网2010年7月21日电正在美国进行访问的英国首相卡梅伦21日表示，英国驻阿富汗军队或从2011年起，开始实施撤军计划，到2015年，撤军计划将基本完成。思考：卡梅伦要想顺利实施此项政策，需要具备什么条件？需不需要女王的同意？假如议会不再信任新政府，会有什么结果？活学活用

内阁全体成员同意，议会通过内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新进行选举君主：国王世袭，是国家元首，仅是国家象征，“统而不治”。内阁：是君主立宪制的核心。内阁由议会产生并对议会负责，掌握国家的行政权力；首相：最高行政首长，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；议会：不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关，即国家权力中心。三、英国君主立宪制的特点：1、思考：君主立宪制下国王、内阁、首相掌握的权力与地位如何？项目国家元首国家元首的产生方式国家元首任期国家元首权力政府的首脑政府产生方式国家的权利中心内容国王世袭终身制无实权首相议会产生议会国家元首与政府首脑议会是国家权力中心。

英国流传着这样一句话：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情。”政府（内阁）由议会产生，并对议会负责。首相与内阁阁员在政治上共进退。二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰……”国家元首“统而不治”，没有实权，其权力由内阁和议会行使。一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她的面前，她也不得不签字。”贵族世袭拥有立法权行政监督权军权等拥有行政权国家象征

统而不治集体负责行政监督选举多数党组阁形式任命任命英王上院下院内阁(首相)选民议会1、国王统而不治（国家元首、最高权力象征）2、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，是权力中心）3、内阁掌握行政大权（责任内阁制为核心）权力中心整个政治制度以代议制民主为基础2、国王、议会、内阁的关系

代议制是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

知识拓展代议制下的民主化趋势1688年拥有大量地产的资产阶级化的大贵族掌握议会1832年第一次议会选举改革，降低财产资格要求，增加新工业区为选区，新兴工业资产阶级的代表进入议会19世纪后半期第二、第三次议会改革---成年男子获得普选权20世纪初非贵族出身的议员在下院中首次超过半数——英国政治民主化的重要里程碑1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国男女公民都有权参加下院选举结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，排除了革命一瞬间的大动荡，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。19世纪中期开始20世纪20年代以来托利党辉格党保守党自由党轮流执政轮流执政保守党工党辉格党：意为马贼,代表新兴资产阶级和新贵族的利益。19C60S，以工商业资产阶级为基础组建自由党。托利党：不法之徒。以土地贵族和上层英国国教徒为核心的政治派别。后逐渐向资产阶级保守主义转变，改称保守党。英国议会中的两党的发展国家项目英国内阁明清内阁性质权力大小产生与负责中心封建君主专制无决策权，专制王权的辅政机构皇帝任命对皇帝负责资产阶级代议制民主行政权，首相事实上成为国家生活的最高决策者和领导者由议会产生，实际上对议会负责2.“英国的革命实际上是议会的变革,革命前是国王的议会,革命后是议会的国王.”这说明

A.革命前后国王地位没变，议会发生了变化

B.革命后议会和国王共同掌权

C.革命前后议会和国王互换位置且发生质变

D.革命只改形式未变本质练习1.（08上海）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在

A.内阁首相由国王兼任B.王室成为政治统治中心

C.君主立宪制度确立D.议会对内阁负责3.下列关于英国君主立宪制的表述,正确的是①是融君主制、贵族制与民主制为一体的混合物②以议会内阁制为核心③国王有权废除任何法律④是资产阶级代议制

A.①②③④B.①②③C.①②④D.②④4.1689年英国议会颁布《权利法案》直接目的是

A.阻止斯图亚特王朝复辟

B.限制国王的权力

C.扩大资产阶级的政治权利

D.废除君主制5.英国国家政治生活中的最高决策者和领导者是

A.国王B.首相C.上院D.下院日本天皇夫妇泰国国王夫妇