事业单位常识

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事业单位应具备四个条件：A依法设立；B从事公共服务；C不以营利为目的；D社会组织。

2．

事业单位的基本性质：A公益性；B公有性；C社会服务性。

3．

事业单位的特征：A提供公共服务；B属于非公共权利机构；C属于知识密集性组织；D经费来源的国家化；E事业单位范围的广泛性。

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事业单位最基本的分类：A行政执行类（金融监督、工程与环境质量监理、交通监理、卫生监督、资格认证、政府部门直属的政策研究和信息统计等机构）；B生产经营类（职业培训、社会中介、新闻媒体出版、广播影视等机构，以及部分宾馆、招待所）；C社会公益服务类（基本科学研究、义务教育、公共卫生、公共图书馆、环境保护、高等教育、非营利医疗卫生）。

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事业单位存在的社会基础：A满足公共需要；B弥补市场缺陷；C节制政府失灵；D防止契约失效；E弥补志愿不足。

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一些事业单位很难从管理机构变成服务机构的原因是：A管理体制不顺，缺乏生机和活力；B财政负担沉重，事业单位面临生存困境；C布局结构不合理，资源浪费严重，社会效益不高；D法制不完备，运行不规范；E事业单位社会化服务功能“缺位”。

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我国事业单位管理体制的特征：A地位与功能的政治化和非经济化；B机构设置管理的行政化；C坚持党的核心领导作用；D职能范围的扩大化。

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我国传统事业单位管理体制的主要弊端：A事业单位管理体制改革相对滞后；B原有单位管理体制设计本身的局限逐步凸现出来；C事业单位管理体制缺乏活力；D事业单位主体单一、布局不合理，重复建设现象普遍，严重地制约和限制了事业单位对公共物品的有效供给。

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我国事业单位改革的理论依据是：现代事业管理制度。

10．现代事业制度的核心是：现代事业组织（A现代事业组织建立和发展的重要基础是：市场；B现代事业组织具有的主要特点：是在市场经济体制下建立起来的、提供准公共物品和劳务、是一种非营利性组织）

建立和完善现代事业制度的基础和前提是：健全的事业单位法人制度。

11．公共物品的特点：A消费上的非排他性；B生产上的垄断性。

公共物品的提供基本方式：A公共提供；B市场提供；C混合提供。

12．现代事业管理制度的特征：A政事分开；B责任明确；C多元投资；D管理科学；E强化约束。

13．现代事业管理制度主要内容：A健全的事业单位法人制度；B多样化的组织模式；C多元化的投资与经营补偿制度；D科学民主的领导制度；E完善的具体运作制度。

14．我国事业单位管理体制改革的目标：转变政府职能，建立新型的公共事业管理制度。

15．我国事业单位管理体制改革的基本取向：事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化

16．我国事业单位管理体制改革的基本原则：政事分开。

17．我国事业单位管理体制改革的关键：确立合理的分类管理体制。

18．事业单位管理制度改革的基本方式：分类改革。

19．我国事业单位管理体制改革的具体思路：A明确事业单位管理体制改革的基本前提和目

标；B进一步完善事业单位分类管理体制；C创新事业单位管理体制；D完善事业单位主体运作模式；E优化事业单位管理体制改革的外在环境。

20．2006年3月4日胡锦涛指出“八荣八耻”。

我国公民道德建设的目标是提高公民道德素质，把社会主义公民培养为“四有”、“五爱”的社会主义新人。

社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。

提高公民道德素质，教育是基础。

24．奉献社会是集体主义的最高表现。

25．职业道德的基本特征：A.适用范围的有限性

B.强烈的纪律性

C.

表达形式多种多样D.发展的历史继承性。职业道德的内容和基本要求：文明礼貌、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、勤劳节俭、遵纪守法、团结互助、开拓创新。

26．职业道德的社会作用：调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系；有助于维护和提高本行业的信誉；促进本行业的发展；有助于提高全社会的道德水平。

27．员工素质主要包含知识、能力、责任心、三个方面，其中责任心是最重要的。

28．加强社会主义职业道德培养，具有的特殊重要意义：第一、促进行业兴旺发达的需要；第二、调整和建立新型人际关系的需要；第三、做好本职工作的需要；第四、实现人的全面发展的需要。

29．在建设社会主义市场经济体制的今天，大力加强职业道德教育十分重要的现实意义是：A.加强职业道德教育是“三个文明”建设的需要；B.职业道德教育是建立市场经济体制的客观要求；C.职业道德教育是维护信誉、提高经济效益的需要；D.职业道德教育是稳定发展的需要；E.职业道德教育是调节职业交往中的矛盾需要。

30．道德的基本职能就是调节的职能。

31．社会主义道德建设可分为三个层面：一是社会公德建设；二是职业道德建设；三是家庭美德建设。

32．社会公德建设应以“仁爱”为重点；职业道德建设应以“诚信”教育为重点

37．实行政事分开主要包括：A实行政事职能分开；B政事机构编制分开；C政事机构规格分开；D政事管理方式分开。

38．人事管理是事业单位管理职能中的首要职能，在事业单位管理中处于核心和关键地位。

39．人事管理的基本原则：A公平竞争原则（表现为公开、平等、竞争、择优）；B功绩制原则；C依法管理原则。

40．事业单位人事管理制度的内容：A考核制度；B工资制度；C职称制度；D培训制度。

41．事业单位财务管理的特点：A资金来源的多样性；B管理目的的服务性；C管理程序的严密性；D资金使用的节约性。

42．事业单位财务管理的基本原则：A执行国家有关法律、法规和财务规章制度；B坚持勤俭办事业的方针；C正确处理事业发展需要和资金供给的关系；D正确处理社会效益和经济效益的关系；E正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。

43．事业单位收入的来源：A财政补助收入；B上级补助收入；C事业收入；D经营收入；E附属单位上缴收入。

44．事业单位支出范围：A事业支出、经营支出；C对附属单位补助支出；D上缴上级支出。45．事业单位的资产包括：A流动资产；B固定资产；C无形资产；D对外资产。

1/我国事业单位设立的宗旨是：为了社会公益。

事业单位最鲜明的特征：提供公共服务。

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我国第一大社会组织：企业。

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我国事业单位的发展趋势是：公共事业。

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我国传统事业单位管理体制最为根本的管理体制模式是：政府控制模式。

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事业单位考核内容的重点是：绩

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当前我国事业单位的举办主体主要是：政府8.《事业单位公开招聘人员暂行规定》第20条规定：“急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。”9.事业单位改革的基本方式是分类改革。10.2010年9月，在全国人力资源和社会保障厅局长事业单位人事制度改革专题研讨班上，我国人力资源和社会保障部副部长王晓初指出，当前和今后一个时期深化事业单位人事制度改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。11.《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第2条规定：“当事人对依照国家有关规定设立的人事争议仲裁机构所作的人事争议仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。”12.仲裁应当公开开庭进行，涉及国家、军队秘密和个人隐私的除外。涉及商业秘密，当事人申请不公开开庭的，可以不公开开庭。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以书面仲裁。人事争议仲裁委员会在收到仲裁申请书之日起10个工作日内，认为符合受理条件的，应当受理，将受理通知书送达申请人，将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁的进行。13.《事业单位登记管理暂行条例》第6条规定：“申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：（一）经审批机关批准设立;（二）有自己的名称、组织机构和场所;（三）有与其业务活动相适应的从业人员;（四）有与其业务活动相适应的经费来源;（五）能够独立承担民事责任。”14.中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会设在人力资源和社会保障部。2004年6月27日，《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》再次重申了事业单位的定义。从此，我国事业单位的概念和定义得以法制化，政府对事业单位的宏观管理体制也不断走向规范化。15.国家教育部与各省、自治区、直辖市教委之间属于业务指导关系。16.事业单位，是指国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。17.事业单位存在的社会基础是_____

A:满足公共需要B:弥补市场缺陷C:节制政府失灵D:防止契约失效

18.《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》指出：“以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。”19.事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。20.专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理，其人员的确定按照国家有关规定执行。21.事业单位的主要职能是为生产服务，为改善人民文化生活服务，为增进社会福利服务。作为社会服务组织，它不同于国家机关，也不同于政党和企业，它是通过提供精神产品和服务，满足人们发展和享受的需要。22.《关于加快推进事业单位人事制度的改革的意见》指出，事业单位人事制度改革要按照“脱钓、分类、放权、搞活”的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。23.《事业单位工作人员考核暂行规定》第2条规定：“考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。”该规定第3条规定：“考核的范围包括各级国家行政机关所属事业单位的各级各类职员、专业技术人员和工人。第4条第1款规定：“考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。”24.事业单位人事制度改革的主要内容包括：建立以聘用制为基础的用人制度;建立形式多样、自主灵活的分配激励机制;建立多层次、多形式的未聘人员安置制度;建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度。25.人事争议调解的自愿原则，是指调解组织在处理争议的整个过程中，必须尊重双方当事人的意愿，不得有任何强迫的行为。自愿原则包括：（1）当事人自愿申请调解。争议发生后，只有在当事人双方都同意并向调解组织申请调解时，调解组织才能予以调解。如果当事人不申请调解，或者一方不同意调解，调解就不能进行。（2）当事人自愿达成协议。争议经过调解后，只有在双方当事人形成了共识，愿意就此解决争议时才能考虑订立协议的问题。不能在当事人思想不通、还未相互谅解的情况下，强迫或诱使他们达成协议，或者在当事人不接受调解意见、不愿达成调解协议情况下，调解组织强行作出调解决定。（3）当事人自愿履行协议。调解协议达成后，调解机构可以通过检查督促，动员双方如期履行。但如果出现一方当事人反悔时，调解协议即自动失效，调解组织不得强迫当事人执行调解协议。26.事业单位的专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中，高级岗位分7个等级，即一至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分3个等级，即十一至十三级。27.《事业单位工作人员处分暂行规定》第5条第1款规定：“处分的种类为：（一）警告;（二）记过;（三）降低岗位等级或者撤职;（四）开除。”28.按资金的来源进行分类，事业单位可分为_____。

A:全额拨款事业单位B:差额拨款事业单位D:自收自支事业单位

29.《事业单位公开招聘人员暂行规定》第16条规定：“考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。”30.事业单位改革的条件包括：（1）社会主义市场经济体制的初步建立；（2）政府改革的深入。31.事业单位改革的目标是:转变政府职能，建立新型的公共事业管理体制，即建立一个在政府宏观调控和监管下，包括政府在内的多元主体投资、多元主体承担服务，以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运行方式，中央与地方相结合，集中管理与分散管理相结合的管理系统，建立有中国特色的事业单位管理制度。32.《事业单位工作人员处分暂行规定》第18条第1款规定：“有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的”33.《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》指出，事业单位人员聘用合同的类型包括：（1）3年（含）以下的合同为短期合同，对流动性强、技术含量低的岗位一般签订短期合同;（2）3年（不含）以上的合同为中期合同;（3）至职工退休的合同为长期合同;（4）以完成一定工作为期限的合同为项目合同。34.人事争议诉讼是人事争议当事人不服仲裁裁决寻求司法救助，从而保护其合法权益的法律制度。具体讲，就是指人民法院依法对人事争议案件进行审理和判决的司法活动，包括人事争议案件的起诉、受理、调查取证、审判和执行等一系列诉讼程序。根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》的规定，事业单位的人事争议适用《劳动法》的规定处理。因此，事业单位人事争议诉讼属于民事诉讼。35.“脱钩、分类、放权、搞活”是事业单位人事制度改革的四条基本思路。“脱钩”就是实行政事分开，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别。“分类”就是根据社会职能、经费来源不同的岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理。“放权”就是在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上，进一步扩大事业单位的人事管理自主权，建立健全事业单位用人上的自我约束机制。“搞活”就是贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，通过建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，建立充满生机活力的用人机制。36.实体性是事业单位与社会团体得以区别的基本特征，因为社会团体是由个人会员或单位会员组成的松散型的社会组织。37.事业单位分类改革的基本要求包括：（1）与发展社会主义市场经济的要求相适应；（2）公益事业举办主体多元化；（3）行政决策与执行相协调；（4）政事、企事分开；（5）统筹兼顾、分步实施，因地制宜。38.事业单位职员连续3年考核被确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格;连续2年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格。39.2012年4月发布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出，深化人事制度改革，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。40.在事业单位聘用合同中，以完成一定工作为期限的合同为项目合同，是指根据工作任务确定合同期限的合同，即双方当事人把需完成的一项工作或工程的起始和终止时间，确定为聘用合同的起始和终止的时间，此项工作或工程开始之日即为聘用合同起始时间，此项工作或工程结束之时，聘用合同即告终止。它和短期合同、中期合同、长期合同的主要区别在于未直接明确地规定合同的起始日期和终止日期，而是以该项工作或工程任务的实际开始至结束作为合同期限。41.按照事业单位的性质和特点，事业单位可以分为具有非政府公共机构性质的事业单位、具有一定经济效益的公益性事业单位和具有生产经营性和能力的事业单位，42.《事业单位工作人员处分暂行规定》第37条规定：“处分解除后，考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行，不再受原处分的影响。但是，受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。”43.《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》指出，持以内部消化为主的原则，实行多层次多形式的未聘人员安置制度。深化事业单位人事制度改革，实现精减冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质的要求，就要妥善安置未聘人员，这是事业单位人事制度改革能否顺利进行的关键环节。44.《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中指出，进一步扩大事业单位内部分配自主权。对转制为企业的，实行企业的分配制度;对经费主要靠国家财政拨款的，在国家政策指导下，搞活内部分配;对国家逐步减少经费拨款的，经批准，逐步加大内部分配自主权;对经费完全自理的，允许自主决定内部分配。对有条件的事业单位，要试行工资总额包干制度，搞活内部分配，同时，积极探索试行工资总额同经济效益挂钓的办法。45.城市公用事业单位是指从事市政公用设施的养护、维护、管理以及园林绿化、市容环卫管理并提供相关公益服务的组织机构。46.《事业单位公开招聘人员暂行规定》第27条规定：“事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。”47.《事业单位工作人员考核暂行规定》第7条规定，职员考核各等次的基本标准是：优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。不合格：政治、业务素质较低，组织纪律较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。48.年度考核被确定为不合格等次的，按照下列规定处理：（1）当年考核被确定为不合格等次的，不发年终奖金，并予以批评教育。（2）连续两年考核被确定为不合格等次的，根据不同情况，可予以降职、调整工作、低聘或解聘。（3）连续两年考核被确定为不合格等次，又不服从组织安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辞退。49.对于事业单位工作人员而言，当面确认服务对象反映的问题的最大的好处是保证了信息的准确性。50.【重点】事业单位人事管理条例（重点划线版）【2014年7月1日起执行】第四章聘用合同第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。51.《事业单位工作人员处分暂行规定》第9条第1款规定：“单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。”该规定第6条规定：“受处分的期间为：（一）警告，6个月;（二）记过，12个月;（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。”52.《事业单位工作人员考核暂行规定》第13条规定，考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，由被考核人根据工作任务定期记实，主管领导负责检查。年度考核一般每年年末或翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。该规定第16条规定，事业单位工作人员对