公司项目内部承包风险抵押管理办法

项目内部承包抵押管理办法第一章总则第一条为了进一步推进公司项目内部承包的实施，规范项目内部承包的管理，降低项目内部承包风险，特制订本管理办法。第二条本管理办法适用于公司承接的所有施工项目实行内部（风险）承包和内部（责任）承包。第二章内部承包抵押金的标准第三条项目内部承包抵押金原则上以工程合同为单位进行缴纳，以项目承包范围的工程合同造价为基数计取。本办法规定的内部承包抵押金缴纳标准为最低要求，各分公司（部门）可视实际情况调高额度。第四条内部（风险）承包是以内部承包人为主筹集资金、组织施工，并由内部承包人自负盈亏的内部承包模式。工程主要来源于个人或公司（分公司、部门），其内部承包人可为个人、项目经理、项目团队第五条内部(责任)承包是以分公司（部门）为主筹集资金、组织劳动力资源，由内部承包人组织项目实施，并由分公司（部门）和内部承包人按《项目目标管理责任书》共担风险、分享收益的内部承包模式。工程主要来源于公司（分公司、部门），其内部承包人一般为项目团队，也可项目经理。第六条内部(风险)承包抵押金的缴纳标准：内部（风险）承包的抵押金不得低15万元，项目承包范围的工程合同造价1000万元以下部分按2%计取，1000-5000万部分按1.5%累进计取，5000万以上部分按1%累进计取。第七条内部（责任）承包抵押金的缴纳标准：内部责任承包抵押金不得低于5万元，项目承包范围的工程合同造价1000万元以下部分按1.5%计取，1000-5000万部分按1%累进计取，5000万以上部分按0.5%累进计取。第三章内部承包抵押金的调整第八条项目内部承包抵押金的调整必须由分公司（部门）“三重一大”事项决策；第九条、第十条、第十一条、第十二条须上报公司工程管理部门备案（附表一）；第十三条须上报公司工程管理部门，经公司集体决策批准后方可实施（附表二）。第九条内部承包人同时实施多个项目内部承包合同时，内部承包风险抵押金可按累加合同额计取，即把后续合同额和前面合同额合并后按第六条或第七条执行；第十条内部承包人一定时间内与同一业主签订多个合同时，为简化抵押金的缴纳程序，内部承包人可选择在第一个内部承包合同（1000万以内）签订时一次性缴纳抵押金50万元，若在建工程内部承包合同累加额3000万以内，后续内部承包合同不再缴纳抵押金。第十一条内部（责任）承包的内部承包人第一次签订项目内部责任承包合同，内部承包抵押金可减半缴纳，但不得低于5万元。第十二条第一压力容器厂、第二压力容器厂可按照年度签订内部承包合同，风险抵押金不得少于50万元，烟囱、现场非标类容器制安等工程按照项目内部承包抵押金缴纳标准执行。分公司和内部承包人签订年度内部承包合同，年度内部承包合同可每年根据实际情况适时进行调整。第十三条重大工程（工程合同造价超过1亿元或纯安装费超过5000万元的工程）、EPC工程、新领域首例工程和境外工程等内部承包的项目风险抵押金，根据工程实际情况可进行适当调整。第十四条已签订内部承包合同的项目，其后续签订的补充协议可不缴纳内部承包抵押金。第四章内部承包抵押金的缴纳第十五条内部承包合同协议签订后，由分公司工程管理部门确定应缴纳的内部承包抵押金数额，项目承包人须在内部承包协议签订之日起15天内办理相关缴纳手续。第十六条工程已办理过履约保证金或保函，由项目内部承包人提供的现金部分可以抵扣内部承包风险抵押金，项目低价中标保证金不得抵扣项目内部承包抵押金。第十七条项目内部承包抵押金以现金形式缴纳的，必须由内部承包人本人账户将抵押金汇入公司财务管理部门指定的专用账户。项目内部承包抵押金数额较大，经分公司集体决策可分两次交纳，第一次须在内部承包协议签订之日起15天内缴纳，且不得少于50%，余款须在内部承包协议签订之日起45天内缴纳。第十八条项目内部承包抵押金以项目承包人自有物权进行抵押的，其物权抵押不得超过抵押物权估值的70%，其物权抵押不得超过内部承包抵押金的50%。项目承包人必须和公司签订物权抵押合同，同时提供相关证件的原件，并按要求办理相关手续，具体事项由分公司财务管理部门负责办理，办理好的抵押合同和产权证统一由分公司财务管理部门保管，同时报公司法务部门备案。公司法务部门核实物权抵押的有效性，如抵押物估值不足的，则内部承包人必须以其他方式予以补足内部承包抵押金。抵押权到期项目尚未清算的，须进行续保。第十九条项目内部承包抵押金以第三方连带担保的，其连带担保不得超过内部承包抵押金的50%。项目内部承包人、第三方必须和公司签订连带担保合同，并按要求办理相关手续，具体事项由分公司财务管理部门负责办理，同时报公司法务部门备案。公司法务部门负责核实第三方的真实性和担保能力。担保期内，分公司和公司法务部门应定期对担保方的担保能力进行复查，一旦发现其担保能力不足，需立即要求内部承包人以其他方式予以补足内部承包抵押金。第二十条同一个项目不得同时进行自有物权抵押和第三方连带担保。第五章内部承包抵押金的返还第二十一条项目内部（风险）承包抵押金的返还需具备以下条件：（一）工程竣工并办理相关移交手续。（二）工程资料已按要求完成移交或备案。（三）工程已完成结算审定和内部承包核算。（四）项目承包人已处理完债权债务。（五）其它需完成事项。第二十二条项目内部（责任）承包抵押金的返还需具备以下条件：（一）工程竣工并办理相关移交手续。（二）工程资料已按要求完成移交或备案。（三）项目内部承包初步核算为盈余。（四）其它需完成事项。第二十三条项目具备返还内部承包抵押金条件时，由项目内部承包人提出申请，经分公司相关部门审核，扣除应扣款项后，由项目承包人或工程管理部门按有关审批程序办理返还手续。项目内部承包抵押金缴纳采取自有物权抵押或第三方连带担保的，应报公司法务部门备案。第二十四条实施内部（风险）承包的项目，工程已竣工并出具相关竣工证明文件，工程资料已按要求完成移交或备案，项目内部承包初步核算为盈余，分公司根据对工程实际情况的充分评估和对项目内部承包人的综合评价，在确保风险可控前提下，经分公司“三重一大”事项决策后，可将该项目的部分内部承包抵押金（不得超过50%）转入下一个项目内部承包抵押金，但不得提前返还。第二十五条项目内部承包抵押金在缴纳时已作调整的项目、缴纳采取自有物权抵押或第三方连带担保的项目，均不得将项目内部承包抵押金提前返还或转入下一个项目风险抵押金。第二十六条项目如发生对公司有较大潜在影响的事件，该项目内部承包人项下的所有项目内部承包抵押金均应暂停返还，直至事件处理完毕，并消除对公司的影响。第六章附则第二十七条本管理办法由工程管理部门负责解释。第二十八条本管理办法自发文之日起施行

附表一项目内部承包抵押金备案表填报时间：年月日分公司20-号工程名称建设/总包单位承包人工程地点合同工期合同造价承包造价本次抵押金累计抵押金累计抵押金清单详见附表一（续）调整理由：□内部（风险）承包的内部承包人一定时间内与同一业主签订多个合同□内部承包人同时实施多个项目内部承包合同□内部（责任）承包的内部承包人第一次签订项目内部责任承包合同附件清单：分公司“三重一大“等相关资料分公司审批意见负责人：（签章）年月日附表一（续）项目内部承包合同及累计抵押金清单填报时间：年月日分公司20-号序号时间工程项目建设/总包单位承包人合同造价（万元）承包造价（万元）风险抵押金额（万元）占比（%）备注累计附表二项目内部承包抵押金审批表填报