全国2012年-2009年自考市政学试题和答案 完整版

全国2012年7月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（C）绪论-79A．政党机关 B．国家权力机关C．国家行政机关 D．司法机关2．我国城市型聚落的最低层次单元是（A）绪论-67A．建制镇 B．村镇C．乡镇 D．城市3．《城市居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（B）1-115A．16周岁 B．18周岁C．20周岁 D．22周岁4．直辖市人民代表大会每届任期为（C）2-144A．3年 B．4年C．5年 D．6年5．下列属于副省级城市的是（A）2-145A．广州 B．天津C．桂林 D．洛阳6．日本各城市实行的市政体制是（B）2-133A．市议会制 B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制7．市政控制中，公务员自我控制的重点是（D）3-186A．资源分配 B．预防偏差产生C．调查偏差的原因 D．及时发现偏差8．下列属于市政职能中防御职能的是（C）3-160A．城市规划 B．公共设施建设C．治安消防 D．科技发展9．我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（B）4-197A．1～2年 B．2～5年C．5～7年 D．7～10年10.城市化的根本动力是（B）4-209A．农业发展 B．工业化C．市场化 D．商业化11.提出建设卫星城市理论的是（C）5-224A．佩里 B．霍华德C．昂温 D．帕鲁12.城市总体规划的期限是（A）5-230A．20年 B．15年C．10年 D．5年13.路灯养护部门实现投入产出循环的方式是（A）6-250A．完全靠政府补偿B．市场补偿为主，财政补偿为辅C．完全靠市场补偿D．财政补偿为主，市场补偿为辅14.城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（D）6-252A．公益性 B．生产性C．系统性 D．承载性15.下列属于城市政府协调性卫生组织的是（B）7-300A．红十字会B．市爱国卫生运动委员会C．市卫生局D．市人民医院16.我国基础教育的管理模式是（A）7-286A．以财政拨款为主 B．多方投入C．社会办学 D．市场化17.城市土地地籍管理的核心是（D）8-345A．城市土地的调查B．城市土地的评价C．城市土地的统计D．城市土地的权属问题18.城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（C）8-354A．房、地产一致的原则B．效益不可损的原则C．认地不认人的原则D．遵循法制的原则19.城市是以人为主体，人、物和空间三位一体的复合体，这是指生态城市的（B）9-388A．和谐性 B．整体性C．区域性 D．可持续性20．联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（A）9-386A．1971年 B．1972年C．1973年 D．1974年21．目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后已经进行规模调整的（C）10-409A．派出所辖区 B．工商所辖区C．居委会辖区 D．街道办辖区22.2012年，南方某市发生大面积停电事故，针对这类问题的城市公共安全管理属于（D）11-434A．治理自然灾害的公共安全管理B．城市消防类公共安全管理C．社会治安类公共安全管理D．基础设施类公共安全管理23．针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（A）11-445A．重视降低失业率、解决社会不公B．缩小恐怖主义分子的社会基础C．严厉打击和处理腐败的领导干部D．加强设备的保养和维修24．市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（A）12-480A．价值 B．效率C．顾客满意度 D．流程25．市政绩效的评估者对评估对象的绩效进行分级，再根据事先确定的比例将每个评估对象归到相应的等级上，从而把绩效优异的部门区分开来，这种方法是（C）12-473A．图尺度评价法 B．交错分布法C．强制分布法 D．关键事件法二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCDE）绪论-64A．社会结构 B．人工结构C．资源结构 D．环境结构E．外部结构27．市政协常委会主席会议的组成主要包括（ABC）1-99A．主席 B．副主席C．秘书长D．副秘书长E．各委员会主任28.下列属于中共市委工作部门的有（ABCE）1-95A．市委办公室（厅） B．组织部C．宣传部D．发改委E．统战部29.下列对市议会制优点表述准确的有（ABC）2-133A．有利于维护市议会的权威性 B．有利于市议会对城市管理的监督C．有利于减少议决机构与行政机构的矛盾 D．有利于对城市实行专业管理E．有利于市长集中权力统一管理30.下列对我国市政职能特征表述准确的有（ACDE）3-177-178A．行政主导的市政职能体系B．市场主导的市政职能体系C．单一化的市政职能实现方式D．发展不均衡的市政职能体系E．重管理轻服务的市政职能导向31．城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系包括（ACD）4-191A.原则与具体 B．整体与部分C．长期与短期 D．指导与被指导E．前导与后续32.城市规划的特性有（ABCDE）5-218-219A.权威性 B．综合性C．科学性 D．地方性E．政策性33．下列属于城市基础设施管理专业机构的有（BCDE）6-262A.市政委员会 B．环境保护局C．交通局 D．市容管理局E．园林绿化管理局34.下列属于教育管理基本制度的有（ABCDE）7-280A.学校教育制度 B.义务教育制度C．职业教育和成人教育制度 D．教育考试制度E．教育督导和教育评估制度35．城市土地使用权的有偿出让方式主要有（ABE）8-352A．协议出让 B．招标出让C．出售或买卖D．交换或互易E．拍卖出让36．城市生态环境质量标准按其组成要素可以分为（ABCD）9-363A．大气环境质量标准B．水环境质量标准C．土壤环境质量标准D．声环境质量标准E．生物环境质量标准37.城市社会保险管理的主要内容包括（ACE）10-420-423A.养老保险管理B．最低生活保障管理C．医疗保险管理D．基本医疗救助管理E．失业保险管理38.城市公共安全通告机制的主要内容包括（ABCD）11-457A．向市民传播预防和应对城市公共安全事件的知识和技能B．通报公共安全突发事件发生的真实情况C．通报抵御公共安全突发事件的进展情况D．宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施E．通报表彰应对公共安全事件中的先进人物39.城市公共安全事件指挥部的职责主要包括（ABCDE）11-442A．执行中共市委处置公共安全事件的决定和指示B．制定处理公共安全事件的方案C．协调市、区县国家机构处理公共安全事件D．对处理公共安全事件过程中出现的新问题及时作出决断E．现场指导和检查公共安全事件的处理工作40.下列属于市政绩效管理信息系统硬件要素的有（ACE）12-477A．计算机 B．数据库C．图书资料D．处理程序E．服务器三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市形成发展的条件。绪论-67-70答：城市的产生是需要一定条件的。（1）首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。（2）其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。（3）最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。42.简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。答：改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。（1）20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。（2）注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。（3）以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。43.简述我国城市旧城改造与新区开发的原则。答：中国城市旧城改造与新区开发的原则：（1）第一，统一规划，合理布局。城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件，长期指导着城市的建设与管理工作。（2）第二，因地制宜，量力而行每个城市都有自己的特点．在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。（3）第三，综合开发，配套建设综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。44.用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些？答：城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收入：（1）城市维护建设税。城市维护建设税的纳税义务人是缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，以纳税人实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额作为计税依据。（2）城镇土地使用税。城镇土地使用税是使用土地的单位和个人向城镇土地的所有者一国家所缴纳的使用土地的租金。（3）城市公用事业附加。包括供电、供水、煤气和电话等方面，计入向单位和居民征收的公用事业价格中。（4）其他税收。包括车船税、燃油税等。（5）若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住宅建设配套费等。45.简述城市公共财政的职能。答：在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。（1）资源配置职能在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配职能市场经济是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是必要的和合理的，但从宏观上看却不一定是公平的。（3）经济稳定与增长职能一般来说，单靠市场机制的自发作用难以实现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充分就业、价格稳定和经济增长。46.设计市政绩效评估指标体系时应注意哪些问题？12-471答：市政绩效评估指标体系设计时应注意的问题是：（1）首先，应注意市政绩效评估维度的选择。市政绩效指标体系应在强调指标信度和效度的基础上，充分、全面地反映市政管理过程的各个环节。（2）其次，市政绩效评估的指标体系直充分考虑指标之间的隶属度。隶属度的概念来源于模糊数学？模糊数学认为，社会经济生活中存在着大量的模糊现象，其概念的外延不是很清楚，无法用经典集合论来描述。（3）再次，市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。绩效指标之间的相关性会对评估结果的科学性和合理性产生重要的影响，这是因为指标的高相关性往往会导致被评估对象信息的重复使用。（4）最后，市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。鉴别力是指评估指标区分评估对象特征差异的能力，市政绩效评估指标的鉴别力则是指标区分和鉴别不同部门绩效强弱的能力。四、论述题（本题12分）47.试述市政体制的作用。2-128答：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。五、材料分析题（本题12分）48.截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人（其中职工13420万人，退休人员4600万人），比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%；医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%；年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增加3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分别比上年末增加1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元），个人账户积累1734亿元。问：(1)简要分析城市医疗保险的变化。10-422答：（1）改革开放前，中国企业职工实行劳保医疗制度，机关事业单位工作人员实行公费医疗制度，二者统称为职工医疗保险。该医疗保险的主要特点是公费医疗，职工个人不缴纳医疗保险费。随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，公费医疗已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。（2）改革开放后，中国对城市公费医疗制度进行改革，逐步建立了适应社会主义市场经济要求，根据财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。（3）随着国家经济实力的增强和社会保障制度的完善，城镇医疗保险的覆盖面不断扩大，2007年，国家启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，决定对不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的学生和其他非从业城镇居民，建立城镇居民基本医疗保险。根据当地的经济发展水平和不同人群的基本医疗消费需求，并考虑当地居民家庭利财政的负担能力，确定筹资水平。(2)简要回答城市医疗保险管理的主要内容。10-422答：城市医疗保险管理的内容有：（1）一是确定医疗保险的征缴范围。按照国家政策规定，城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加职工基本医疗保险；非从业人员可以参加城镇居民医疗保险。（2）二是负责征缴医疗保险费，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳的城镇居民医疗保险实行以家庭缴费为主，政府给予适当补助。（3）三是建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。（4）四是确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。（5）五是监督医疗保险基金的使用情况。全国2012年4月高等教育自学考试市政学试题一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1．最早对城市进行观察和研究的学科是（）A．社会学 B．市政学C．政治学 D．地理学2．以下属于我国城市综合经济管理机构的是（）A．市交通局 B．市财政局C．市地税局 D．市审计局3．目前我国城市市民主要的政治表达方式是（）A．上访B．参加社会团体C．出席听证会 D．游行集会4．下列国家中实行市经理制的是（）A．英国 B．法国C．德国 D．美国5．法国城市采用的市政体制是（）A．市经理制 B．议会市长制C．市长议会制 D．市委员会制6．通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐渐分解、责任到人，是市政执行的（）A．外部条件 B．工作目标C．组织保障 D．运行基础7．城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（）A．形式的法制性B．内容的广泛性C．导向的服务性D．实现方式的多样性8．首先使用“城市化”一词的著作是（）A．《城市与城市化》 B．《城市化》C．《城市的形成》D．《城市化基本理论》9．大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（）A．过度城市化B．分散性城市化C．低度城市化D．集中性城市化10．揭示大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济作用的理论是（）A．技术派理论B．环境学派理论C．田园城市理论D．增长极核理论11．城市总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经（）A．本级人大常委会审议B．本级党委审议C．市政府主管部门审议D．本级政协会议审议12．城市基础设施的生产性决定了其必须（）A．无偿使用B．以赢利为目的使用C．有偿使用D．排他性使用13．城市基础设施建设资金的主要来源是（）A．民营企业 B．国营企业C．国家和城市的财政拨款 D．社会集资14．城市公共事业的主要目标是（）A．社会效益 B．经济效益C．环境效益 D．资源效益15．我国城市文化管理的首要原则是（）A．“双百”方针 B．古为今用、洋为中用C．“二为”方向D．社会效益优先16．根据个人纳税能力的大小来确定其应承担的税负，这是城市公共收入的（）A．支付能力原则 B．受益原则C．经济效率原则D．行政效率原则17．城市市场管理的目的主要是（）A．调节市场B．限制市场竞争C．规范商品生产者和经营者的市场行为 D．保护垄断18．1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（）A．可持续发展城市 B．环保城市C．生态城市 D．绿色城市19．生态省建设指标包括经济发展、生态环境保护和（）A．人口协调 B．社会进步C．政治稳定 D．文化繁荣20．对城市流动人口管理主要采取（）A．综合治理 B．区别治理C．限制管理 D．落地管理21．残疾人社会福利管理包括的主要内容是残疾人就业和（）A．资助 B．康复C．援助 D．保险22．一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（）A．管理为主 B．协调为主C．决策为主 D．预防为主23．我国城市公共安全管理体制的领导核心是（）A．市应急指挥中心 B．市安全局C．市政府 D．中共市委24．市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（）A．定性分析 B．定量测量C．专家论证 D．系统评估25．市政绩效的关键在于城市政府提供公共物品的能力和（）A．效率 B．效益C．效能 D．效果二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．二战以后，现代城市发展的特点是（）A．城市发展呈现多样化B．城市成为人类的主要聚集区C．城市成为第三产业的中心D．城乡差距扩大E．一些发达国家和地区出现了城乡一体化的趋势27．下列属于聚落的是（）A．社区 B．建制镇C．城市D．城市群E．城市带28．市政体制涉及的方面有（）A．决策审批 B．人事任免C．经费分配D．业务指导E．工作联系29．下列属于市政府监督管理机构的有（）A．市审计局 B．市监察局C．市工商局D．市政协E．市物价局30．根据人口规模，我国的建制市可分为（）A．小城市 B．中等城市C．大城市D．超大城市E．特大城市31．西方国家社会福利和保障职能主要体现在（）A．社会保障 B．公共福利C．文化教育D．公共保障E．社会救济32．城市的性质反映了（）A．其在全国城市体系中的分工B．城市发展的状况C．城市的经济主导产业D．其在区域经济发展中的地位E．城市经济发展的特殊条件33．我国城市总体规划的内容分为（）A．城市国民经济发展规划B．城市总体规划纲要C．市域城镇体系规划D．中心城区规划E．城市总体规划的强制性内容34．城市基础设施的投资具有的特点是（）A．利润大 B．数额大C．建设周期长D．资金回收慢E．利润率和折旧率低35．城市政府对城市公共事业的管制，是出于下列何种需要?（）A．保护企业发展B．保护正当竞争C．维护公共利益D．弥补市场机制有限作用E．监督财政资金合理使用和确保公共产权保值增值36．从城市公共支出的性质看，城市公共支出包括（）A．公共消耗性支出B．个人消费支出C．私营企业支出D．公共转移性支出E．国营企业支出37．生态城市的特点主要有（）A．和谐性 B．可持续性C．整体性D．高效性E．区域性38．失业保险管理的特点是（）A．普遍性 B．特殊性C．强制性D．互济性E．自愿性39．城市公共安全管理包括（）A．治理自然灾害的公共安全管理B．消防类公共安全管理C．城市治安类公共安全管理D．卫生防疫类公共安全管理E．基础设施类公共安全管理40．市政绩效指标的设置原则有（）A．客观全面原则 B．一致性原则C．相关性原则D．软硬指标相结合原则E．动态性原则三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41．简述我国城市志愿者组织的主要特点。(1)自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬；（2）城市自愿者组织各类繁多；（3）自愿行动是多元的，其中的短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位也有负责独立领导的工作岗位42．大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战?42．（1）大都市区中的一部分基础设施和公共事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务（2）某些公共行政事务，如社会治安等，需要市县乡镇政府合作处理；（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。43．简述我国城市政府的职权。43．（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的决议和命令（2）规定行政措施，发布决议和命令（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务（4）保护国家、集体和公民个人的一切合法权益（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府工作，改变或撤销其不适当的命令、指示和决议44．简述现代城市规划的主要理论。44．（1）增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用（2）主张城市应该有更多的人情味，重视保护原有的社区结构，保护城市的历史文化遗产（3）作为城市规划理论史上的又一里程碑，《马丘比丘宪章》提出城市功能分区是相对的，城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境，应促进生活环境和自然环境的协调等主张。45．城市社区管理的意义是什么?45．（1）有利于推动城市深化改革；（2）有利于城市市民的政治参与（3）有利于加强社会主义精神文民建设（4）有利于维护社会稳定。46．简述城市公共安全管理的作用。46.（1）保障市民的生命和健康的底线需求（2）保证企业生产的正常进行（3）维护城市的生存和发展（4）保卫国家的物质基础（5）保存城市的文化遗产四、论述题(本题12分)47．论述我国城市生态环境管理的基本制度。47．（1）环境质量标准制度；（2）污染物排放标准制度；（3）环境影响评价制度；（4）“三同时”制度（5）环境检测制度（6）排污管理制度（7）污染集中控制制度（8）污染赔偿制度（9）限期治理污染源制度（10）环境保护目标责任制度（11）城市环境综合整治定量考核制度（12）突发环境事件应急处理制度五、材料分析题(本题12分)48．公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，一方面，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大；另一方面，城市化进程的不断加快和经济的快速发展，引发各种事故灾难、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲，我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。目前，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系，提高经济与社会的安全度，改善城市居民的生存环境，满足全面建设小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。问：(1)城市公共安全问题的成因有哪些?(2)试述城市公共安全管理体制的构成。48.（1）第一，随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；第二，自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，诱发城市公共安全问题；第三，科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因；第四，经济全球化导致受国外影响（如失业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；举例或联系实际发挥2分（2）第一，城市的中共市委是公共安全管理体制的领导核心；第二，城市政府各工作部门既是城市公共安全管理的领导者，又是公共安全管理的组织者、指挥者和监督者；第三，城市所辖区县的中共党委就辖区内公共安全管理对中共市委总负责；第四，城市的各企事业单位、社会团体依法履行各自地处理公共安全事件中的义务。联系实际发挥2分。全国2011年7月自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.城市最本源、最主要的特征是(A)A.聚集性 B.社会性C.经济性 D.系统性2.城市公益性组织的主要特点是(D)A.为全体大众服务B.为残疾人服务C.为组织内成员服务D.为组织外的其他成员服务3.构建服务型政府的实质是(B)A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.人民直接参与政府管理D.人民管理社会4.日本各城市实行的市政体制是(C)A.市议会制B.市长议会制C.议会市长制D.市委员会制5.下列国家中实行市经理制的是(D)A.英国 B.法国C.德国 D.美国6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行(C)A.绩效评估制B.首长责任制C.任期目标责任制D.全权责任制7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革中的(B)A.职能转移 B.职能撤销C.职能增加 D.职能强化8.人口城市化的基础是(A)A.非农产业城市化B.地域城市化C.经济城市化D.意识城市化9.城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是(C)A.国家层面 B.乡镇层面C.市县层面 D.省级行政区域层面10.我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是(D)A.《中华人民共和国环境保护法》B.《中华人民共和国价格法》C.《中华人民共和国土地管理法》D.《中华人民共和国城乡规划法》11.提出田园城市理论的是(B)A.维特鲁威B.埃比尼泽·霍华德C.菲拉雷特D.帕鲁12.城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的(D)A.生产性 B.公益性C.自然垄断性 D.超前性13.对城市综合交通体系进行部署的是(A)A.城市总体规划B.城市分区规划C.控制性详细规划D.修建性详细规划14.绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的(B)A.社会效益为主B.环境效益优先C.经济效益优先D.兼顾经济效益15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是(C)A.市场化原则B.行政化原则C.社会化原则D.集中化原则16.城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从城市所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的(B)A.支付能力原则 B.受益原则C.经济效率原则D.行政效率原则17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是(A)A.70年 B.50年C.40年 D.30年18.城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是(C)A.城市的资源质量 B.人群健康C.城市环境污染程度 D.生态状况19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是(A)A.生态城市 B.环保城市C.可持续发展城市 D.绿色城市20.城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做(A)A.功能社区 B.法定社区C.自然社区 D.自治社区21.残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人康复和(B)A.资助 B.就业C.生活 D.保险22.现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是(D)A.管理为主 B.协调为主C.决策为主 D.预防为主23.城市公共安全管理体制的核心是(D)A.决策体制 B.执行体制C.监督体制 D.责任体系24.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于(B)A.定性分析 B.定量测量C.专家论证 D.系统评估25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和(C)A.纪委 B.公众C.大众传播媒介 D.知识分子二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.下列属于聚落的是(ABCDE)A.社区 B.建制镇C.城市D.城市群E.城市带27.城市与农村相比的本质特征有(ABCDE)A.高度的聚集性 B.社会性C.经济性 D.系统性E.开放性28.城市居民委员会的特点是(ABD)A.自我管理 B.自我教育C.自我发展D.自我服务E.自我完善29.市长负责制的优点是(BCDE)A.结构优化 B.责任明确C.效率较高D.权力集中E.行动迅速30.根据人口规模，我国的建制市可分为(ABCD)A.小城市 B.中等城市C.大城市D.特大城市E.超大城市31.市政社会职能关心的重点是(ABCD)A.市民生活质量B.市民素质的提高C.形成良好的社会风尚D.建立完善的公共安全秩序E.市民经济水平32.下列属于城市政府管理经济手段和政策的是(ABCDE)A.价格手段 B.财政政策C.计划手段D.土地政策E.税收手段33.城市规划对城市发展具有以下作用(BCD)A.参考作用 B.指导作用C.控制作用D.调节作用E.调解作用34.城市基础设施管理的专业机构有(ABC)A.交通局B.环境保护局C.园林绿化管理局D.国有资产管理局E.消防局35.城市文化管理的基本内容主要有(ADE)A.城市文化发展战略的规划与制定 B.城市人才市场的管理C.城市劳动力市场的管理 D.城市各项文化基础工作的管理E.城市文化市场的管理和监控36.城市政府采购应当遵循的原则有(ABCDE)A.有助于实现城市的经济和社会发展政策目标B.公开透明原则C.公平竞争原则D.公正原则E.诚实信用原则37.中国城市生态环境问题具体表现有(ABCD)A.水体污染 B.大气污染C.噪声污染D.固体废物污染E.食品污染38.城市社会保险管理包括(ACD)A.养老保险管理B.合作保险管理C.医疗保险管理D.失业保险管理E.商业保险管理39.城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有(ABCDE)A.报纸通告B.电视、广播通告C.互联网通告D.移动通信通告E.向家庭发放小册子40.市政绩效管理的评估方法主要有(CDE)A.平衡计分法B.指标体系法C.主观评估法D.客观评估法E.目标管理法三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41.简述市民参政的条件。答：市民政治参与需要一定的条件和制度做保障。（1）透明的市政决策。市民参政首先要知情，知情才能参政。市民的知情权是指市民了解城市各项政务活动及其过程的权力。（2）高素质的市民。市民素质是指市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态。（3）多元的参政途径。市民参政厩需要健全的机制和制度作保障，又需要完善的组织代理和充足的输入管道。42.简述市政体制与国家政体的关系。答：市政体制是国家政体在城市的延伸，因此，市政体制与国家政体之间存在着密切的联系，具体体现在以下几方面：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用43.简述小城市发展战略在内容方面的特点。答：小城市发展战略在内容方面的特点有：（1）把抓好农业生产放在政府各项工作的首位，用农业现代化推动第二、三产业的发展。（2）高度重视、大力推进农业科技服务工作。（3）在第二产业方面，优先发展支农工业和农产品加工业。（4）在第三产业方面，优先发展商业，搞活农产品市场。（5）建设和管理自来水厂，为本市和周围乡镇的居民服务。（6）建设和管理垃圾处理中心，实现垃圾处理的无害化、资源化。（7）建设和管理医院、图书馆、文化馆、博物馆等，为本市和周围乡镇居民服务。（8）保持当地建筑的地方特色和传统风貌。44.简述城市旧城改造与新区开发的原则。答：中国城市旧城改造与新区开发的原则：（1）统一规划，合理布局。城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。（2）因地制宜，量力而行。每个城市都有自己的特点．在日城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。（3）综合开发，配套建设。综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。45.简述城市基础设施供给方式的特点。答:（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模式。（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。46.城市公共安全管理的类型有哪些?答：对城市公共安全管理进行必要昕适当的分类，是对不同类别的城市公共安全问题采取有针对性对策的前提。根据城市公共安全问题的成因、性质或所发生的领域，城市公共安全管理可以划分为下列类别：（1）治理自然灾害的公共安全管理（2）城市消防类公共安全管理（3）社会治安类公共安全管理（4）卫生防疫类公共安全管理（5）基础设施类公共安全管理（6）环境污染类城市公共安全管理（7）应对恐怖主义的城市公共安全管理（8）应对社会动乱的城市公共安全管理四、论述题(本题12分)47.论述建设生态城市的主要内容。答：生态城市的建设要把生态整合方法和原则应用于城市规划和管理。建设适宜于人类生活的生态城市，首先必须运用生态学原理，全面系统地理解城市环境、经济、政治、社会和文化间复杂的相互作用关系，运用生态工程技术设计城市、乡镇和村庄，以促进居民身心健康、提高其生活质量、保护其赖以生存的生态系统。这就迫切需要开展翔实的城市生态规划和管理，促使有关受益者集团参加规划和管理过程。生态城市旨在采用整体论的系统方法，促进综合性的行政管理，建设一类高效的生态产业、和谐的生态文化和功能整合的生态景观，使人们的需求和愿望得到满足，实现自然、农业和人居环境的有机结合。具体地说，建设生态城市包含以下五个层面的内容：（1）生态安全：向所有居民提供洁净的空气、安全可靠的水、食物、住房和就业机会，以及市政服务设施和减灾防灾措施的保障。（2）生态卫生：通过高效率低成本的生态工程手段，对粪便、污水和垃圾进行处理和再生利用。（3）生态产业代谢：促进产业的生态转型，强化资源的再利用、产品的生命周期没计、可更新能源的开发、生态高效的运输，在保护资源和环境的同时满足居民的生活需求。（4）生态景观整合：通过对人工环境、开放空间（如公园、广场）、街道桥梁等连接点和自然要素（水路和城市轮廓线）的整合，在节约能源、资源，减少交通事故和空气污染的前提下，为所有居民提供便利的城市交通、同时，防止水环境恶化，减少热岛效应和对全球环境恶化的影响。（5）生态意识培养：帮助人们认识其在与自然关系中所处的位置和应负的环境责任，尊重地方历史文化，诱导人们的消费行为，改变传统的消费方式，增强自我调节的能力，以维持城市生态系统的高质量运行。五、材料分析题(本题12分)48.2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“4·11”燃气爆炸、大兴区“4·25”重大火灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化；二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死24伤。公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照有关规定办理外来人员居住审批手续；建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材；服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并对该建筑采取强制措施。和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有更换。根据北京市相关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40％。同样是在事发之后，北京市启动燃气入户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。公共安全专家常在不同场合援引香港“11·20”火灾处理方式：1996年11月20日，香港嘉利大厦发生火灾，造成了41人死和80人伤的惨重后果。但事故调查后没有追究任何个人法律责任，却把事故原因归于当时的公共安全体制与机制，调查报告中特别指出了一些制度上的缺陷。随后修订了《消防安全条例》和《建筑物管理条例》，同时制定多个新的消防安全标准，建立了社区防火安全宣传活动的制度，成立了应对特大事故灾难的特别救援队。这些基础性工作推动了包括消防在内的公共安全领域的制度化建设，使香港应对重大事故能力明显提高，进入了安全稳定时期。问：(1)上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题?答：上述火灾事故凸显出由于城市化的发展、涉及易燃易爆类企业数量的增多和生产规模的扩大、居民生活用气用电的大量增加、高层建筑楼数量增多等原因，城市消防类公共安全管理问题面临火灾事故增多、重特大火灾危害加剧、火灾原因多样复杂等严峻挑战。(2)参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制?答：我国建立城市公共安全应急机制应注意：一、城市公共安全情报机制城市公共安全情报机制是以城市政府有关部门和事业单位为主体，依靠社会各方面力量，在预防和应对两个阶段，对一定类别的公共安全隐患和事件的情报进行全面搜集、甄别、分析和综合，为城市公共安全决策机制作出决策提供客观依据的组织体制、管理制度和工作方法的总称。全面、准确、及时的信息情报是科学决策的前提。城市公共安全情报机制在城市公共安全管理及其城市公共安全应急机制中发挥着重要作用。1、全面搜集一定类别的城市公共安全问题隐患和事件的情报。其中关于隐患方面的情报，主要有助于预防公其安全问题的扩大和公共安全事件的发生，也有利于形成应对公共安全事件的思路；关于公共安全事件方面的情报，有助于了解事件的原因、破坏力的大小、已经和将要进一步造成破坏的程度等。全面是对情报工作的第一要求。2、形成对导致公共安全事件破坏力客观、全面、系统的评价。包括公共安全事件内在矛盾的各个方面、基本特点、演变规律、发展趋势等。3、综合分析城市政府在动员社会各方面力量，包括科技力量和财力物力，抵御导致公共安全事件破坏力方面的有利条件和不利条件。二、城市公共安全决策机制城市公共安全决策机制是为r预防和应对公共安全突发事件，城市中共党委依法作出重大问题决策，由城市人大及其常委会将其转化为权力机构的意志，并由城市政府及有关工作部门将其具体化的组织体制、管理制度和工作方法的总称。三、城市公共安全通告机制城市公共安全通告机例，是城市政府为了预防和应对公共安全突发事件，对预防和应对的知识和技能、公共安全突发事件的情况、政府预防和应对公共安全事件的措施等，向城市企业、事业单位、社会团体、市民发出通告，并依靠其贯彻落实的组织体制、管理制度和工作方法的总称。四、城市公共安全控制机制城市公共安全控制机制，是在预防和应对公共安全事件的管理中，城市政府及其工作部门组织企业、事业单位、社会团体和市民执行有关的法律和措施，并对这种执行实行监督和控制的组织体制、管理制度和工作方法的总称。全国2011年4月高等教育自学考试市政学试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未均无分。单选题1.目前世界上大多数国家和地区用以确定城市和划分城市规模的标准是()A.面积 B.地形地貌C.人口 D.交通体系2.在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广阔的乡村地区，出现“城乡共治”局面是在()A.公元前6世纪的古罗马时代B.1789年法国大革命爆发后C.19世纪D.第二次世界大战爆发后3.在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是()A.社会性B.高度聚集性C.开放性D.经济性4.我国市政体制中属于核心领导地位的是()A.市政府B.市人大C.市政协D.市党委5.以下属于我国城市综合经济管理机构的是()A.市交通局B.市财政局C.市地税局D.市审计局6.西方国家的市长和市议员的产生方式是通过选民()A.间接选举 B.推举C.直接选举 D.联名提议7.我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在()A.清朝末年B.北洋军阀时期C.中华民国时期D.新中国成立后8.在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是()A.人事任免 B.财务审计C.信息筛选 D.资源调配9.城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能()A.形式的法制性B.内容的广泛性C.导向的服务性D.程序的民主性10.在影响城市形成和发展的自然地理因素中，首要因素是()A.江河湖泊 B.海岸C.平原 D.植被11.人口城市化的基础是()A.非农产业城市化B.地域城市化D.自然景观城市化C.经济结构城市化12.将我国城市规划纳入法制化管理轨道的是()A.《城市规划法》B.《城乡规划法》C.《城市统筹法》D.《城市总体规划法》13.最早记录中国古代城市规划思想的是()A.《建筑十书》 B.《周礼》C.《鲁班》 D.《论衡》14.城市基础设施的公益性决定了其首要目标是()A.系统效益 B.生态效益C.社会效益 D.经济效益15.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为()A.承包 B.公私合作C.授予特许权D.专门谈判投入法16.兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该()A.多方投入B.社会化模式解决C.以财政拨款为主D.以企业融资为主17.城市公共财政的首要职能是()A.收入分配职能B.资源配置职能C.经济稳定职能D.经济增长职能18.城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括()A.政治要素B.文化要素C.军事要素D.人类和社会经济要素19.城市生态环境问题的主要表现形式是()A.生态环境污染B.生态结构变化C.生态物种减少D.生态链断裂20.社区管理的根本出发点和归宿是()A.国家法律B.政治稳定C.社会和谐D.服务社区居民21.失业保险管理的特点是普遍性、强制性和()A.统一性 B.互济性C.差异性 D.竞争性22.城市公共安全管理的方针是()A.预防为主、综合治理B.预防为主、防治结合C.制度保障、防治结合D.社会参与、防治结合23.中国城市公共安全管理体制的领导核心是()A.中共市委 B.国家机构C.企事业组织 D.社会团体24.衡量市政管理效能的重要指标是()A.市政绩效 B.市政制度C.市政领导 D.市政体系25.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于()A.定性分析 B.定量测量C.专家论证 D.系统评估二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.城市作为一个生态系统，其结构包括(ABCD)A.社会结构 B.人工结构C.资源结构 D.环境结构E.自然结构27.以下属于城市公益性社会组织的是(ABCD)A.市红十字会 B.市基金会C.市慈善总会D.市青年志愿者协会E.市共青团28.科学合理的市政体制，表现为(ABCDE)二．多选A.权力配置得当B.权力关系顺畅C.市政效益明显D.沟通渠道畅通E.权责划分明确29.市政职能的状况取决于(AE)A.该国国家性质B.该城市的性质C.城市的行政级别D.城市政府的性质E.城市政府在国家政权体系中的地位30.当代城市发展中，要全面推进(ACDE)A.经济建设 B.体育建设C.文化建设D.政治建设E.社会建设31.城市规划具有的特性有(ABCDE)A.政策性 B.综合性C.权威性 D.地方性E.科学性32.根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，我国城市总体规划的内容包括(ABCD)A.城市总体规划纲要 B.市域城镇体系规划C.中心城区规划 D.城市总体规划强制内容E.市区详细规划33.城市基础设施作为公共产品，其供给方式有(BCD)26ABCD,27ABCD,28ABCDE,29AE,30ACDE,31ABCDE,32ABCD,33BCD,34ABCD,35BCD,36ABCDE,37ABC,38ABCDE,39ABCDE,40ABDA.企业供给 B.城市政府供给C.市场供给 D.城市政府和市场混合供给E.社会供给34.城市公共事业的基础管理包括(ABCD)A.规划管理 B.准入管理C.价格管理 D.税收管理E.安全管理35.城市公共财政的主要功能有(BCD)A.维护公共安全 B.资源配置C.收入分配 D.经济稳定与增长E.提高城市基础设施利用率36.生态城市的特点有(ABCDE)A.和谐性 B.可持续性C.整体性 D.高效性E.区域性37.从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有(ABC)A.法定社区 B.自然社区C.功能社区 D.综合社区E.文化社区38.城市公共安全管理的手段有(ABCDE)A.法律手段 B.行政手段C.信息手段 D.宣传手段E.经济手段39.城市公共安全管理的类型有(ABCDE)A.自然灾害治理类B.城市消防类C.社会治安类D.卫生防疫类E.基础设施类40.市政绩效评估的方法有(ABD)A.主观评估法B.客观评估法C.数据分析法D.目标管理法E.专家鉴定法三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市居民委员会的特点。42.我国市政体制的特征是什么？43.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。44.简述城市基础设施的作用。45.简述我国城市人口的运动趋势。46.简述城市公共安全管理的作用。四、论述题（本题12分）47.论述城市生态系统平衡的主要标志。五、材料分析题（本题12分）48.2010年7月，北京市政协经过调查形成了一份《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》。这份建议案显示，2009年年底，北京市实际常住人口已达1972万人，而“十一五”规划确定2008年常住人口总量要控制在1625万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由2000年的9万人增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%，其中66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市98%的能源靠外地调入。人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市2009年的常住人口为1921.32万人，广州市常住人口也已经超过1400万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至2009年，我国的城镇化率为46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。——资料来源：《人民日报·海外版》2010年10月11日第2版试结合案例分析：(1)城市化战略的重要性。(2)中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。全国2010年7月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．从狭义上讲，市政管理的客体是（）A．城市的社会管理B．城市国家行政机关的行政管理C．城市的政治管理D．城市的经济管理2．城市政权学认为，市政学主要研究（）A．城市政权及其城市管理的发展规律B．城市行政管理C．城市政府对有关公共事务的管理D．城市政权建设3．现代城市基础设施最突出的特点是（）A．市场性B．赢利性C．私营性D．强公共性4．大城市和主要大都市区人口，向小都市区、小城镇甚至非城市区分散迁移的过程是城市化类型中的（）A.郊区城市化B．过度城市化C．逆城市化D．低度城市化5．在城市诸功能中，处于突出地位和起主导作用的功能是（）A．共同功能B．主导功能C．特殊功能D．综合功能6．一个城市可以成为不同层级城市体系的成员，并充当不同的角色，这是城市体系的）A．整体性特点B．动态性特点C．层次性特点D．重叠性特点7．狭义的城市规模仅指城市的（）A．用地规模B．人口规模C．生产力规模D．消费力规模8．城市规模分布与中心地、市场区的等级体系有密切的联系，这是城市规模分布的A．规模—中心地分布规律B．规模—位序分布规律C．城市规模等级分布规律D．动态性特征9．被称为“强市长制”的市政体制是（）A．市议会制B．议会市长制C．市长议会制D．政治协商制10．下列城市中采用议会市长制的是（）A．芝加哥B．波士顿C．纽约D．底特律11．直辖市、市、市辖区的政协委员会每届任期为（）A．3年B．4年C．5年D．6年12．我国城市的国家权力机关是（）A．中共市委B．市人民代表大会C．市人民政府D．市人民政协13．人口超过800万的设区的市的人大常委会组成人员的名额为（）A．35-65人B．13-35人C．11-23人D．45人以下14．我国一般把蓝印户口居民称为城市的（）A．常住居民B．准常住居民C．临时居住居民D．准临时居住居民15．市民素质的内核是（）A．市民的文化构成B．市民的社团构成C．市民的人格构成D．市民的职业构成16．我国数量最多而且成长迅速的是（）A．直辖市B．副省级市C．地级市D．县级市17．英国政府迄今最主要的职能是（）A．教育B．福利C．交通D．环境18．我国城市总体规划的期限一般为（）A．5年B．10年C．15年D．20年19．下列关于城市基础设施基本作用的表述，正确的是（）A．城市基础设施有助于上层建筑调整B．城市基础设施是市民生活的基本条件C．城市基础设施应超前于生产设施进行建设D．城市基础设施以经济效益为主要目标20.城市环境是人类在城市的生产和生活中形成的，由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光以及建筑物、构筑物等共同组成的（）A．地理环境B．自然环境C．人工环境D．自然环境与人工环境的复合体21．城市经济管理的性质主要体现为（）A．宏观属性与微观属性B．自然属性与社会属性C．产业属性与专业属性D．社会属性与行业属性22．城市经济管理必须遵循的首要原则是（）A．获取最佳城市经济效益B．政企分开C．多种所有制经济并存D．专业化管理23．城市已经形成或正在形成一个纵横交错、高低衔接的综合教育体系，表现出城市教育的（）A．集聚性特点B．综合性特点C．先进性特点D．超前性特点24．城市政府主管科技工作的综合职能部门是（）A．城市科学技术委员会B．中国科学院城市分院C．中央有关部委在城市设置的科研机构D．高等院校的科学研究机构25．图书馆、电影院、剧院、展览馆、运动场所等是城市文化设施中的（）A．团体性文化设施B．家庭性文化设施C．商业性文化设施D．公共性文化设施二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26．与市政学有着密切关系的学科有（）A．政治学B．行政学C．管理学D．城市学E．社会学27．现代城市发展的主要特征有（）A．城市成为人类的主要聚居区B．城市成为第三产业和高新技术的中心C．城市是世界经济联系网的基本结点D．城市空间是区域形态的基本构成E．城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要28．影响城市功能的主要因素有（）A．人口规模B．自然条件C．城市的经济实力及其主导产业D．城市消费水平E．行政区划29．中心