依法治校-构建和谐校园

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科学管理构建和谐校园——关于芷江徐勤希望小学依法治校工作汇报

芷江徐勤希望小学位于芷江镇黄甲街，学校的创建得到了上海刘文珍夫妇以其故女徐勤个人名义的捐款资助，1997年5月，学校正式落成。徐勤希望小学现有教学班23个，在校学生1668人。在职在编教师67人，学历全部合格，其中4人本科学历，61人大专学历，中级以上职称的教师53人，省、市骨干教师6人，曾获得市、县优秀教师、先进工作者称号的教师32名,享受县人民政府津贴教师1人。教师队伍年青化，师资力量雄厚，在激烈的竞争中日益显示出勃勃生机。徐勤希望小学是迎着新世纪的曙光成长起来的，它洋溢着崭新的时代气息，管理科学，质量突出，特色鲜明。十年来，徐勤希望小学一直坚持全面贯彻教育方针，曾受到党和政府的多次表彰：2002年被评为“湖南省文明卫生单位”；2004年，被授予“督导评估规范化学校”；2005年，被评为怀化市依法治校先进学校,同时被授予发展与创新教育----“全国教育科学‘十五’规划课题实验学校”；2006年，被评为怀化市“绿色学校”；2007年，被评为县“‘关协’工作先进集体”、“社会治安综合治理工作先进单位”及“‘普图’工作先进单位”及湖南省“安全文明校园”。在短短十年间，先后7次被评为县“目标管理先进单位”、2004-2007年连续4年被评为县“安全工作先进单位”、2001-2007年连续7年被评为县“先进基层工会”……近年来，徐勤希望小学立足于争创省级依法治校学校，认真转变管理理念，积极探索管理新体系，通过加强制度建设、推进民主建设和开展法制教育，有力地推动了学校发展。

一、转变管理理念，加强依法治校的组织领导

依法治校的最主要目的是为每个教师提供优质的工作环境，为每个学生提供优质教育与优质服务，促进学校和谐发展。通过深入学习，我们认识到，依法治校实质上强调的是学校管理者要在管理行为中体现出一种尊重教师和学生权利的法治精神。

在管理过程中，学校进一步明确了以人为本的管理理念，强调无论是对教师还是对学生，学校管理的出发点都是“尊重人，服务人、提升人”。并建立了以冯仲玉校长为组长，党支部书记、法制副校长、常务副校长、教导处主任、总务处主任为副组长，工会、少先队、年级组长、教研组长、班主任、学生家长代表以及学生代表等为成员的依法治校工作小组。每年上学期初，学校都要召开依法治校领导小组会议，回顾总结过去一年的工作，制订当年依法治校工作实施方案，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作协调开展，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员，确保依法治校工作有人抓、有人管。做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治精神的贯彻，实现真正的依法治校。

二、健全管理制度，完善民主监督

健全的管理制度是开展依法治校的根本保障，是学校管理者实施具体管理行为的依据，也是包括管理者和普通师生在内的全体师生所必须共同遵循的行为准则。在推进依法治校的过程中，我校逐步确立了“校长负责制，教代会发挥民主管理和民主监督作用，党委发挥政治保障作用”的管理和制衡机制。明确了校长对外代表学校，对内全面领导并负责学校的行政管理和工作。在校长的领导下，学校结合自身情况建立健全了教学管理制度、教师管理制度和后勤管理制度。其中，教学管理制度包括班级管理制度、备课与授课制度、考核与评价学生制度、督学制度和教研制度；教师管理制度包括人事制度、激励制度、评价制度和培训制度；后勤管理制度包括财务管理制度、校务公开制度、食堂、商店管理制度、校产管理室管理、寝室管理制度等各项规章制度和各个岗位的工作职责，形成了符合国家法律和有关规定，与上级政策配套的比较规范、系统、完善的管理制度体系。

学校在赋予校长权力的同时，也给予全面的监督。在学校成立初，就建立了教职工代表大会制度，确立了教代会在学校发展过程中重要事务的最高决策地位，以后又逐步完善。现在，我校每年都坚持召开一次教职工代表大会，凡涉及学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及教职工权益的事项都要及时在全体教职工中充分酝酿，广泛征求意见，并必须经过教代会审议通过方可实施。这样从制度上保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，切实发挥了教代会的民主管理和民主监督作用。

学校党支部则认真发挥政治保障作用：一是保证、支持和监督校长正确行使职权、坚持社会主义办学方向，保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现；二是加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥每位党员的先锋模范作用；三是抓好学校的思想政治工作，经常研究分析师生的思想表现，及时解决师生的思想问题，实现党对学校的思想领导。现在我校共有中共党员35人，其中在职21人，他们绝大多数都是各自教育教学岗位上的骨干，为学校的稳定、和谐发展做出了贡献。

三、以人为本，依法管理，维护教师权益

依法管理教师首先要认真保护和落实教师的权利。随着学校飞速发展和人事制度的不断改革，徐勤希望小学的青年教师不断增多，我们把“培养教师，用好教师，打造名师”作为工作重点，为青年教师的发展提供了良好的发展空间。同时，通过师徒结对、听课评课、撰写论文等活动促使一大批青年教师迅速成长，成为了学校发展的主力军。教师职称评审工作历来是学校的热点和难点问题，面对名额少，符合条件教师多的实际，学校制定了《职称评审的工作方案》，通过公示栏让每个相关教师了解评审条件和文件精神；成立职称评审领导小组，认真审查参评教师的材料；通过投票推荐上报参评人员；对推荐人员进行公示，倾听教职工意见。由于透明度的增加，评审工作相对公正合理。近几年，学校没有出现因为评定职称而闹情绪的现象。对于教师与学校之间产生的争议，我们认为这是依法治校工作深入的必然，在管理者与教师的矛盾互动中，本身也能够提高双方的法治意识。因此，我们建立健全了教职工申诉制度，依法公正、公平解决维护教师合法权益。通过一系列措施，学校每个教职工在教学科研、职务聘任、民主管理、工作条件、培训进修、考核奖惩等方面的合法权利都依法得到了保障。

在保障教师权利的同时，我们也十分注重加强教师职业道德建设。2005年暑假，我校针对个别教师在工作中出现体罚学生、家养家教及外流等现象，我校集中全体教师进行了为期一个月的思想教育整顿活动。我们把“保持先进、为人师表”师德教育月活动与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，与推进新课程改革，全面提高教育质量相结合。在全校教师中开展“依法执教、人本治学、厚德为师”的大讨论，使每个教师都认识到自己要认真遵守职业道德，为人师表，要关心爱护学生，尊重学生人格，依法履行教师的义务。通过整顿学习，在全体教师中形成了四种全新观念：即全新的育人观念、全新的审美观念、全新的自我观念、全新的职业道德观念。近年来，我校没有发生教师严重侵犯学生人身权的违法犯罪行为，教师队伍也得到了稳定。

四、加强法制教育，增强学生法制意识。依法治校要立足于学生、立足于社会，立足于未来。学生不仅要有较高的智力水平、良好的心理素质和健全的人格，还必须学会遵纪守法。我校认真贯彻落实国家教委、中央综治委和司法部《关于加强学校法制教育的意见》，针对青少年学生的特点，“坚持法制教育的全员性，强调法制教育的层次性，注重学习方法的灵活性”，坚持课堂教育为主，多种形式并举，积极营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神、遵守规则、提高法律素养。经过不断探索，我们对学生的法制教育，逐步形成了“四结合”教育模式：（一）法制教育与课堂文化教育相结合，孩子成为“护法”小助手把法律知识教育列入学校教育计划，作为必修的加强未成年人思想道德建设校本课内容。每学期初，由德育专干组织，聘请司法辅导员，结合社会实际，给学生上一堂生动的法制教育课。近年来，“反邪教”，“远离毒品”，“拒绝网吧”等内容已成为校本教材深入到法制教育课堂。司法辅导教师生动的讲课，受到了学生的普遍欢迎。很多同学成为反邪教、劝亲人远离毒品的小老师；很多同学由网吧的“常客”变成拒绝网吧的“助手”。张杨同学曾经一度沉溺于网吧，家长给中饭钱不吃中饭，每天用于“光临”网吧，作业不完成更是家常便饭。2004年4月，司法辅导员梁春上完课后，应其班主任李老师的邀请，专门给他上了一课。经过老师的耐心引导，现在张杨同学已成为学校少先队干部，负责纪律检查。同时，过去欠作业的现象再也没有发生，成绩也大有进步。（二）法制教育与德育教育相结合，化法为规，人人都做文明学生徐勤希望小学的德育工作计划每年都有这样的内容：依据现有思想品德教材，深化法制教育内容，把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，规范学生的日常行为。计划是这样写的，老师们也是这样做的。在思想品课德课中，孩子们最大的一点感受就是：法就在身边。同时，学校结合实际，建立健全各种规章制度，化法为规。并且，由学校少先队经常开展文明守纪检查评比，评选出当月的文明班级，激励了学生的进取心，提高了学生遵纪守法的自觉性。（三）法制教育与校园文化活动相结合，营造和谐的校园文化氛围走进徐勤希望小学，洁净优美的校园环境令人神怡，高雅的人文环境催人奋进。宣传窗、墙报、班级黑板报等都是学校的宣传阵地，法纪知识、校园新风、学校荣誉等内容充实着整个校园。充分利用“国旗下讲话”、“红领巾广播站”、主题班队活动等载体，把任务型突出性教育转变为素质型常规性教育。为了充分发挥网络的积极作用，学校积极为学生健康上网创造条件，连通了宽带网，建立了校园“绿色网吧”，学校由“堵”转变为“导”，引导学生加强网络信息知识与各学科知识的整合，充分利用网络为学习服务。这样，使学生既增长了知识，又拓宽了视野，更重要的是促进了学校教育教学的发展。（四）学校、家庭、社会相结合的教育网络，促进教育和谐发展徐勤希望小学通过建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使青少年学生全方位地受到法纪教育和熏陶。第一，充分利用社会实践，通过组织学生参观青少年法纪教育基地和进行社会调查等形式，使青少年学生在参与中受到生动、形象的革命传统教育、法纪教育。第二，坚持学校教育与家庭教育并举，帮助家长形成正确的家庭教育观和人才观。第三，充分协调社会力量，协助加强未成年人思想道德教育。近年来，徐勤希望小学先后聘请司法局的邱荣海、梁春及覃小平等司法辅导员协助学校制定法制教育计划，完善管理制度，为学生上法制课，指导学校的法制教育活动，使学校的未成年人思想道德教育工作开展得有声有色。一位家长曾这样冯仲玉校长说：“学校管理有方，我们把孩子交给你们很放心!”

现在，我校学生自我管理、自我教育、自我服务的意识和水平得到了明显提高。步入校园，满眼的花草、树木都由学生自主管理；清洁区及教室卫生清洁工作落实到班级，实行轮值日制度，并坚持每天评比，发现问题及时整改，学生违纪现象也大大降低。

五、创设良好的育人环境，依法保护学生权益学生最根本的权益就是生存权，良好的育人环境是让学生健康成长成为合格公民的重要因素。1、建立了日常安全管理制度。为了使学校的安全措施真正落实到位，杜绝安全漏洞和隐患，我们在原有安全制度的基础上，针对现在对学校安全工作的新要求、新情况，对门卫、食堂、实验室等重点岗位的安全制度进行了重新修订，增加了一系列更高的具体安全要求，并明确了各个岗位的安全责任人，与之签定了岗位安全责任书。2、建立了重大事件应急反应制度。学校制定了《重大事件应急预案》，规范了当出现诸如暴力事件、食物中毒事件、火灾事故、实验室事故、体育活动事故、校外集体活动事故、校车交通事故等突发事件时，应当遵守的处理原则和处理、报告方式及途径，明确了对应急事件处理过程中的信息渠道传递和事故责任追究制度。明文规定，凡学校发生应由学校承担直接责任和相关责任的师生非正常伤害事故，除追究有关人员责任外，学校的第一责任人也要承担相应的领导责任。3、建立安全网络管理体系，创安全文明校园。“安全责任重于泰山！”我们把安全工作放在一切工作之首，建立了校长主管，德育专干主抓，各班主任主导，全体教师参与的网络管理体系，并层层签订安全责任状。学校在显眼处设置安全警示牌，校长坚持大会小会讲安全，经常对师生进防火、防盗、防毒及集体外出活动防事故等安全教育，坚持班主任是安全第责任人，每天强调安全，坚持利用国旗下强调安全，坚持红领巾监督岗配合抓安全，坚持定期检查，消除隐患。教给学生安全防患知识和应急处理办法，增强学生的安全防范意识。学校红领巾广播站开设安全广播小区，把安全教育放到一个突出的位置。多年来，由于各部门齐抓共管，全体教师齐心协力把安全教育放在突出的位置，我校没有出现重大安全事故，得以和谐发展，受到社会的广泛赞誉，学校多次被评为县“安全工作先进单位”。2007年,学校被评为湖南省“安全文明校园”

4、协调社会关系，加强周边治理。徐勤希望小学地处城郊，周边环境复杂，为创造一个良好的周边环境，学校每年都要牵头召开有周边村组领导、村民、派出所、公安局、县综治办领导参加的联系会议，共同制订治安联防协议，互通情报，互通信息。周边群众有困难，在学校力所能及的情况下，总要给予帮助。几年来，学校与周边群众没有发生过大的纠纷，学校周围治安秩序良好，侵害师生人身权利和学校公私财产的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到了及时侦处和有效控制，也无互联网上网服务营业场所、电子