第12课 从计划经济到市场经济

听“爷爷”讲那过去的故事抢购！抢购！爷爷说，“那时候，每户每月只供鸡蛋1斤半，一年最多能添置两件新衣服。”爷爷说，“那时候，抢购现象很平常，争购往往引起人们争吵，甚至打闹。”爷爷说，“买肉凭票是自然的，但绝对没有挑肥拣瘦的份儿，更不要说还得排长队，伤心的是排到了，也许已经没有了！”北京市布票全国通用粮票山东省粮票北京市购货券日用工业品从计划经济到市场经济第12课课程标准

了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。材料1：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。

——华国锋思考：“两个凡是”的实质是什么？它对中国经济发展有什么影响？实质：继续“文革”以来的“左”倾错误。影响：文革结束后两年时间里,国民经济仍处于停滞状态。材料2：课本P54导言材料3：课本P54历史纵横邓小平《解放思想、实事求是,团结一致向前看》的讲话。--确立指导思想

1978年5月10日，《光明日报》上发表《实践是检验真理的唯一标准》的文章，引发了关于真理标准问题的大讨论。

--奠定思想基础转折一转折二思想路线政治路线阶级斗争“左”倾错误经济建设、改革开放实事求是

十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。内容：意义：一、伟大的历史转折----十一届三中全会经济体制改革：

在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，目的是解放和发展生产力。二、经济体制改革农村城市高度集中的计划经济体制（生产关系）严重阻碍了社会主义生产力的发展。二、经济体制改革（1）从历史上看，人民公社体制的弊端。

严重挫伤了农民的生产积极性，农业发展缓慢，亿万农民没有解决温饱问题。（2）从现实来看，农业的状况和地位。

农业是国民经济的基础，农业的长期落后严重影响国家的现代化建设；我国是个农业大国，人口多，吃饭问题是当时中国的一大问题。

每人年货供应量种类供应量瓜子3两花生6两麻酱1两布14尺思考：从农村开始改革的原因?附注：人均口粮9两/天2.8两/天人均收入0.11元/天0.04元/天1966-1976年小岗村村民生活概况全村有20户人，常年外出讨饭的有19户。好年景差年景我们分田到户

每户户主鉴字盖章

如以后能干

每户保证完成每户的全年上交和公粮不在向国家伸手要钱要粮如不成

我们干部作牢刹头也干心

大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁

——第一份分田到户协议书(小岗村)人民公社家庭联产承包责任制交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的分田到户，包干经营平均分配集体经营分配方式经营

家庭承包经营责任制

在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。农民说：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”（1987年全国有1.8亿农户实行，占全国农户总数的98％）思考1：与人民公社相比，家庭联产承包责任制改变了什么？没有改变什么？生产自主权分配自主权未变的是：土地集体所有制思考2：实行家庭联产承包责任制有何进步作用？它有局限性吗？思考2：实行家庭联产承包责任制有何进步作用？它有局限性吗？作用：克服平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。局限：限制了土地的规模经营，妨碍机械化和科学技术水平的大规模推广，阻碍城市化的进程任何一种生产关系都是在一定的生产力条件下形成和发展的，而到了一定的阶段，它内部的一些弊端便会显示出来。改革前改革后生产方式分配方式管理方式集体生产家庭联产承包责任制平均主义按劳分配生产大队村民委员会人民公社乡、镇政府二、经济体制改革1、农村的经济体制改革-----家庭联产承包责任制

1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。

材料一：在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。思考:材料说明了什么?2、城市经济体制改革计划经济使企业失去活力阶段项目改革前改革措施第一阶段政策性调整阶段第二阶段制度创新阶段管理体制所有制分配制度高度集中政企分开,简政放权,扩大企业自主权单一公有制公有制为主多种所有制并存平均主义按劳分配为主、多种分配方式并存产权制度以股份制为主要形式的现代企业制度国有制三、社会主义市场经济体制的建立建立的过程：阅读课文第56-57页，填写下表：时间或事件建立过程提出要搞好社会主义的市场经济；提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；确立社会主义市场经济体制的基本框架；进一步完善社会主义市场经济体制理论；1992年邓小平南方谈话1992中共十四大十四届三中会全中共十五大计划经济体制市场经济体制资源配置方式特点行政手段配置市场配置两种经济体制的根本不同

（资源配置方式）行政手段在资源配置中起基础性调节作用市场在资源配置中起基础性调节作用1、（2014·江苏单科·10）有学者指出：事实上农民远非如许多人想象的那样是一个制度的被动接受者，他们有着自己的期望、思想和要求。他们一直有着“反道而行”的“对应”行为，从而以不易察觉的方式改变、修正，或是消解着上级的政策与制度。下列史实中，最能佐证材料观点的是()

A．发动农业合作化运动

B．“大跃进”运动的掀起

C．确立了人民公社体制

D．农业生产责任制萌发D

2、（2015·重庆文综·8）1982年颁布的《中华人民共和国宪法》规定，在县以下设立乡、民族乡、镇一级人民政府，作为一级行政机关，以此取代人民公社行使行政权力。下列属于这一规定出台背景的是()

A．家庭联产承包责任制的广泛推行

B．社会主义市场经济体制已初步建立

C．政企分开的管理体制已普遍实行

D．经济体制改革全面从农村转向城市A

3、（2013·天津文综·9）天津著名中药企业达仁堂如今已有百年历史。20世纪50年代纳入国家集中统一管理后，原有分号与其全部脱钩，达仁堂只管生产，不管销售。在20世纪90年代中期的发展中，该企业曾一度“拔剑四顾心茫然”。造成其“茫然”主要原因()

A．集中统一管理使企业失去活力

B．企业产品质量下滑

C．企业失去分号，力量削弱

D．企业尚未适应市场经济D

4、（2013·全国新课标卷I文综·25）有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这