公文写作教程

公文写作教程第一章公文写作概述一、公文：

各机关在公务活动中形成的具有特定效力和体式的文书，是进行公务活动的重要工具。二、公文种类：（一）通用公文：用于各类机关的公文。1.按规范程度分：法定公文：指我国内地现行公文处理法规或规章所确定的公文。规范程度高。非法定公文：指法定公文之外的其他通用公文。规范程度低，具有灵活性。2.按行文方向分：（1）上行文：指下级机关报给它的上级机关的公文。（2）下行文：指上级机关发给它的下级机关的公文。（3）平行文：指平行机关之间或不隶属机关之间往来的公文。3.按收发程度分：（1）收文：指一个机关收到的公文。（2）发文：指一个机关发出的公文。4.按涉密与否分：（1）涉密公文：涉及党和国家秘密的公文。

绝密公文、机密公文、秘密公文。（2）普通公文：指未涉及国家或党的秘密。5.按办理时限：特急件、急件、平件6.按性质作用分：指挥性公文、法规性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文（二）专用公文：专门用于某类机关的公文，经济公文、法律公文、科技公文、文教公文、外交公文。三、公文特点：

（一）具有法定作者：依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的组织。（法定作者是组织，不是个人）（二）具有法定权威。（三）具有特定时效。（四）具有特定格式。（五）具有特定办理程序。四、公文的作用：

领导指导作用。知照联系作用。宣传教育作用。记载凭证作用。五、公文的写作

公文主题的含义：

公文所要表达的主要观点和主张。决定公文的价值，是公文的核心、灵魂和统帅。公文主题的特色：现实性、直白性、单一性。提炼公文主题的技能了解和掌握各种文体用途和行文目的。了解和掌握党和国家的方针、政策、法律、法规。了解和掌握本机关的实际了解和掌握本机关领导的意图。

法定公文的种类：党的机关公文种类有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，共14种。行政机关的公文种类为：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共13种。党机关单独使用公文种类：决议、指示、公报、条例、规定，共5种。行政机关单独使用公文种类：命令（令）、公告、通告、议案，共4种。上行文：报告、请示、意见、函（4种）下行文：决定、通知、通报、批复、意见、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定、命令（令）、公告、通告，共15种。平行文：通知、意见、函、会议纪要、公告、通告、议案，共7种。党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。版头：由发文机关全称或简称加文件二字或加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文可用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。签发人：上报公文应在发文字号右侧标注“签发人”。密级：公文的秘密等级，标注份号下方。紧急程度：对公文送达和办理的时间要求。标注于份号（或密级）下方。份号：公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。标题：由发文机关名称、公文主题和文种组成，个别的由会议名称和文种组成或有公文内容和文种组成，位于发文字号下方。主送机关：主要受理机关，位于正文上方，顶格排印。正文：公文的主体，位于标题或者主送机关的下方。附件：置于主件之后，在正文之后，发文机关之前注明附件名称。发文机关署名：位于正文右下方。成文日期：一般署会议通过或领导人签发的日期，位于发文机关署名的右下方。印章：加盖发文机关印章，普发性公文除外。印发传达范围：根据公文内容和工作需要所限定的公文发送的范围和阅读对象。加括号标注于成文日期左下方。主题词：位于抄送机关上方。抄送机关：除主送机关外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。行政公文格式

A、眉首发文机关标志含义：发文机关标志是显示公文法定作者的部分。构成：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成规则：发文机关标志应当使用发文机关全称或者规范化简称。一般来说，重要公文特别是上报的公文应加“文件”二字。行政机关与行政机关联合行文，主办机关排列在前；行政机关与