某集团报规报建作业指引

报规报建作业指引编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人目的通过对报规报建建具体流程的的梳理，制定定完善的作业业指引，规范范市场开发报报规报建工作作和决策流程程，明确区域域公司在报规规报建工作中中的职责和任任务，提高工工作效率。实实现其可操作作性，以达到到指导具体工工作的目的。适用范围房地产项目开发发过程中住建建、规划、国国土等具体审审批手续办理理指引术语和定义（一）《建设用用地规划许可可证》建设单位向土地地管理部门申申请征用划拨拨土地或者出出让土地前，经经城市规划行行政主管部门门确认，该项项目位置范围围符合城市规规划的法律凭凭证。（二）《国有土土地使用证》经土地使用者申申请，经城市市各级人民政政府颁布的国国有土地使用用权的法律凭凭证。该证主主要载明土地地使用者名称称、土地座落落、用途、土土地使用面积积、使用年限限、和“四至”范围。（三）《建设工工程规划许可可证》有关建设工程符符合城市规划划需求的法律律凭证。（四）《建筑工工程施工许可可证》建设单位进行工工程施工的法法律凭证，也也是房屋权属属登记的主要要依据之一，没没有开工证的的建筑属违章章建筑，不受受法律保护。（五）《商品房房销售(预售)许可证》市、县人民政府府房地产管理理部门允许房房地产开发企企业，销售商商品房的批准准性文件。部门职责（一）市场开发发部1．了解、收集集政府相关部部门报批报建建的有关政策策及各项规定定。2．负责房地产产项目开发全全过程中住建建、规划、国国土、发改等等审批手续的的办理。3.负责报批报报建类付款申申请，按公司司房地产开发发成本控制的的规定，配合合成本管理部部、财务管理理部等相关部部门，做好开开发报建中前前期费用的统统计、预估工工作；从提高高资金利用率率的角度，做做好相关缴退退费工作。4.负责建立、协协调、维系与与政府及相关关行业管理部部门的良好关关系。工作程序（一）项目备案案根据国家发改委委要求，房地地产投资项目目经国土局挂挂牌拿地后，必必须办理相关关手续，取得得项目立项批批准文件。1.所需资料：：((1)《贵州省基基本建设投资资项目备案申申请表》；（2份，网上下下载）(2)项目备案请请示以及项目目备案报告；；(3)企业参加招招拍挂的摘牌牌文件、成交交确认书、土土地出让合同同；（2份）(4)营业执照副副本及复印件件；(2份)(5)项目单位位基本情况（电电子版及2份文本资料料）；项目情情况（包括：：产品方案、配配套条件、符符合国家有关关法律法规的的说明、符合合国家产业政政策的说明、符符合行业准入入标准的说明明）(电子版及2份文本资料)；（以上内内容可涵盖在在2里面）(6)环保、规规划、林业等等部门的初步步意见；2.所涉及外单单位：设计院、经发局局、规划局、环环保局、林业业局3.办事流程：：(1)请设计单单位做项目可可行性研究报报告；(2)提交第一一项至第五项项的材料到经经发局，通过过经发局联系系环保局和林林业局取得初初步意见。建设用地规划许许可证1.所需资料：：(1)说明拟征征用土地位置置、性质、规规模及建设工工程内容的申申请报告；(2)有证测绘绘单位制发的的采用统一城城市座标系统统和黄海高程程的1：2000—1：500比例尺，并并由市规划局局市政处审核核的市政道路路红线图蓝图图四份（图上上用铅笔标明明拟征用土地地范围）；(3)各类规划划控制线图纸纸（例如道路路红线、河道道蓝线等）；；（复印件）(4)通过“招招、拍、挂”等方式获得得土地使用权权的经营性项项目，须提供供国有土地使使用权合同及及附图；（复复印件）(5)建设单位位证件：房开开企业拟建项项目需提供“四证”（《房地产产企业登记证证》、《资质质证》（副本本）、《工商商执照》（副副本）、《组组织机构代码码证》）；(6)法人授权权委托书及身身份证复印件件；(7)被委托人人身份证明文文件。（复印印件）2.所涉及外单单位：住建厅、测绘院院、城乡规划划院、规划局局3.办事流程：：(1)办理企业业资质；(2)联系测绘绘院，实地测测量取得1:20000的地形图；；(3)将1:22000的地形图送送至规划院放放路网，取得得改了规划院院章的蓝图；；(4)将办理所所需资料送至至规划局办理理。建设用地批准书书1.所需资料(1)建设用地地申请表；（2份）(2)建设用地地开工申请表表；（2份）(3)出让合同同；（1份）（复印印件）(4)招拍挂资资料；（1份）（复印印件）(5)发改委的的项目备案通通知及相关批批准文件；（1份）（复印印件）(6)《建设用用地规划许可可证》及规划划红线图；（证证原件、红线线图原件2份）(7)建设项目目总平面布置置图；（1份）（原件件）(8)《地灾灾灾害危险性评评估报告》及及备案登记表表；（1份）（原件件）(9)环评报告告及环保部门门的批复意见见；（1份）(原件)(10)《压覆覆矿产资源评评估报告及批批复文件》；；（1份）(原件)(11)占用林林地的项目需需要提供林业业部门的审查查意见；（1份）(原件)(12)土地征征收补偿协议议及补偿票据据或《交地协协议》；（征征收协议及票票据为复印件件、三方交地地协议为原件件一份）(13)用地单单位资质证明明及法人证明明（委托人身身份证及委托托书）；（1份）(复印件)(14)勘界报报告及勘界图图；（报告原原件1份，A3或A4图件复印件1份及光盘（CAD格式）(15)契税缴缴纳发票；（1份）复印件件（原件核对对）(16)出让金金缴费票据。（1份）复印件（原件核对）2.所涉及外单单位：高新国土局、国国土资源厅、环环保局、林业业局、征收部部门3.办事流程(1)同步办理理林评、环评评、地质灾害害评估、覆矿矿产评估、交交地协议手续续；(2)将相关办办理资料交至至高新国土局局办理。（四）国有土地地使用证1.所需资料(1)《土地登登记申请表》；；（原件）(2)土地登记记法人身份证证明；（复印印件）(3)土地登记记委托书；（原原件）(4)指界委托托书；（原件件）(5)法定代表表人、委托人人省份证；（复复印件）(6)单位营业业执照；（复复印件）(7)《国有土土地使用权出出让合同》；；（复印件）(8)政府用地地批复或招拍拍挂批复；（复复印件）(9)出让金（土土地拆迁成本本费）发票；；（复印件）(10)测绘部部门出具的土土地勘测报告告；（原件）(11)土地登登记具结书；；（原件）(12)建设用用地规划许可可证；（复印印件）(13)规划提提供的红线图图；（复印件件）(14)建设用用地批准书；；（复印件）(15)坐标系系统的宗地图图；（原件4份）(16)宗地图图光盘DWG格式；（西西安坐标）(17)宗地图图光盘DWG格式。（北北京坐标）2.所涉及外单单位：高新国土局3.办事流程：：联系测绘院取得得勘界报告；；准备办理相关资资料送至高新新国土局。建设工程规划许许可证1.所需资料及及流程：办理设计方案审审查和总图审审批；①说明拟建项目目内容、用地地位置、建设设规模的申请请报告；②建设项目的批批准、核准、备备案文件；（复复印件）③规划指标核算算、日照分析析等技术审核核资料；（原原件）④政府定点会议议纪要、《规规划用地许可可证》及附图图、国土部门门建设用地批批准文件及附附图等有关文文件；土地使使用权属文件件；（复印件件）⑤报审的规划设设计方案内容容和深度必须须符合建设部部颁布的建规规[19955]33号文件《城城市规划编制制办法实施细细则》的有关关规定。报审审的规划方案案不得少于两两个，设计图图签上应有不不少于三人的的签字（设计计人、专业负负责人、审定定或审核人）还还应有相应级级别的规划师师签章，设计计单位院（所所）负责人签签章，单位签签章和设计单单位资质证明明；规划方案案应绘制于有有证测绘单位位提供的1：500地形图上；；⑥有证测绘单位位制发的采用用统一城市座座标系统及黄黄海高程的1：500地形蓝图二二份；⑦符合市规划局局《关于对城城市建设项目目开展交通影影响分析的通通知》（筑规规发[20044]24号）条件的的大型建设项项目在申报规规划设计方案案审查前，须须向市规划局局市政处提请请建设项目交交通影响分析析报告审查。⑧规划方案向社社会公示及结结果的资料；；（原件）⑨相关职能部门门会签意见的的图纸；（原原件）⑩法人授权委托托书；⑪被委托人身份份证明文件；；（复印件）(2)办理方案案单体会签手手续前提供资资料给规划局局取得会签单单①申请报告；②被委托人身份份证明文件；；（复印件）③法人授权委托托书；④规划设计方案案总图；⑤建筑单体设计计方案三套；；⑥1：500地地形蓝图二份份；⑦政府定点会议议纪要；⑧《规划用地许许可证》及附附图；⑨国土部门建设设用地批准文文件及附图等等有关文件；；⑩土地使用权属属文件。（复复印件）(3)各部门会会签完毕后办办理《建设工工程规划许可可证副本申请请表》上人防防配套费、绿绿化配套费和和市政配套费费审批会签①人防配套费：：申请书、人人防审查合格格书、总图复复印件；②绿化配套费：：申请书、绿绿化缴费单；；③市政配套费：：申请书、单单体计算报告告、地形图、勘勘界图、建设设工程规划许许可证副本申申请表、建设设用地批准书书或者国有土土地使用原件件及复印件、建建设用地规划划许可证原件件及复印件（需需附图）、经经市规划局批批准的总图单单体方案原件件、复印件及及相应的光盘盘）、土地合合同、土地出出让金缴纳收收据发票、人人防地下室审审查合格书。领证前提供所需需资料①建设工程规划划管理业务处处理签；②发证通知单和和数据统计表表；③申请报告；④建设工程规划划许可证副本本申请表；⑤放线单；⑥市规划局监察察支队建设工工程规划批后后管理备案表表；⑦建设项目的批批准、核准、备备案文件；⑧发改委立项批批准文件；⑨委托书及委托托人身份证；；（复印件）⑩省环境保护厅厅批复、规划划指标核算、日日照分析；⑪地质灾害危险险性评估报告告备案登记表表；⑫建设项目选址址意见书及建建设用地规划划许可证、建建设用地批准准书；⑬使用土地的有有关证明及附附件；⑭规划局会议纪纪要；⑮规划总平面图图1:500复印件、用用地红线、地地形图复印件件；⑯已审批的单体体图；以上内容的电子子光盘。2.所涉及外单单位：市城乡规划局、区区规划局、市市人防办、区区管委、市交交警支队、市市消防支队、城城建局、建设工程施工许许可证1.所需资料：：(1)规费缴纳纳凭据；（原原件一份）(2)新型墙体体材料专项基基金征收预缴缴通知单；（原原件一份，如如在省住建厅厅缴纳的需提提供缴费通知知单及收据的的复印件）(3)中标通知知书（含施工工及监理）或或建设工程施施工（监理）项项目报建登记记表；（原件件各一份）(4)施工图审审查合格证明明副本；（原原件一套，含含地勘、建筑筑，结构、水水、电、节能能等）(5)建设工程程用地批准手手续；（原件件+复印件各一一份）如《建建设用地批准准书》或《土土地使用证》或或《土地使用用权登记证》(6)《建设工工程规划许可可证》（原件件+复印件各一一份）和《建建设用地规划划许可证》（复复印件一份）；；(7)施工现场场具备施工条条件的有关证证明；（a.无需拆迁的的监理单位出出具的施工场场地已具备施施工条件的证证明；未实行行监理的且无无需拆迁的项项目，由区建建设主管部门门出具相关证证明（原件一一份）b.属拆迁或分分期拆迁的，提提供县级以上上人民政府房房屋拆迁主管管机关批准的的房屋拆迁许许可证和县级级以上人民政政府房屋拆除除安全管理部部门出具的能能满足施工需需要的证明（原原件+复印件各一一份）；）(8)建设单位位在开户银行行存入的资金金证明（有效效期为2个月以内）、工工程款支付担担保保函和履履约担保保函函或承诺书；；（原件各一一份）(9)建设工程程开工前安全全措施审查意意见书及市建建筑施工安全全监督申报书书；（原件各各一份）(10)市房屋屋建筑工程与与市政基础设设施工程质量量监督注册表表（含质监站站出具的收取取《施工组织织设计》的证证明）；（原原件一份）(11)《建设设工程施工合合同》（包括括总承包合同同及专业分包包合同原件各各一份附施工工企业资质证证书、安全生生产许可证）；；（原件+复印件各一一份）(12)《建设设工程委托监监理合同》（原原件），附工工程监理单位位的资质证书书（原件+复印件各一一份）、总监监理工程师注注册证；（复复印件一份）(13)《建设设工程施工劳劳务分包合同同》（原件），附附劳务分包企企业的资质证证书、安全生生产许可证）；；原件+复印件各一一份）(14)如为外外地企业（含含施工、监理理及劳务分包包企业）的需需提供“贵州省省外外施工监理企企业单项项目目备案表（省省内企业提供供“外地入筑企企业承接工程程备案表”）；（原件件一份）(15)建筑业业企业缴纳务务工人员工资资支付保障金金证明书；（原原件一份）(16)《建筑筑工程施工许许可证申请表表》；（原件件二份）(17)注册建建造师证（原原件+复印件各一一份）；收存存原件(18)环境影影响评价文件件；（复印件件一份）(19)《建建设项目环境境影响报告书书》或《建设设项目环境影影响评价表》或或《建设项目目环境影响登登记表》。2.所涉及外单单位：省住建厅、市住住建局、安监监站、质监站站、招标处3.办事流程：：(1)项目登记记与备案；(2)建筑工程程施工合同备备案；(3)建设工程程施工安全措措施备案；(4)建筑工程程施工许可证证。（七）商品房预预售许可证1.所需资料：：(1)预测绘报报告：项目规规划单体图；；（复印件一一份）规