河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告

河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告2河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南建筑材料研究设计院有限责任公司河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书（报批版）编制单位：河南建筑材料研究设计院有限责任公司董事长：尹青亚环境所所长：查少翔环境评价室主任：张伟伟项目负责人：吴火焰

目录第一章概述 1-11.1项目由来 1-11.2建设项目特点 1-21.3环境影响评价的工作过程 1-31.4分析判定情况 1-41.5关注的主要环境问题及环境影响 1-51.6环境影响评价结论 1-5第二章总则 2-12.1编制依据 2-12.2评价对象与评价目的 2-42.3环境影响识别与评价因子筛选 2-52.4环境影响评价标准 2-62.5环境评价工作等级与评价范围 2-112.6主要环境保护目标 2-142.7环境功能区划 2-172.8产业政策相符性分析 2-172.9规划相符性分析 2-242.10与大气攻坚战相关文件的相符性分析 2-31第三章建设项目工程分析 3-13.1现有项目工程概况 3-13.2拟建项目概况 3-283.3影响因素分析 3-423.4污染源源强核算 3-773.5污染物产生及排放情况汇总 3-102第四章环境质量调查与评价 4-14.1区域环境概况 4-14.2主要环境保护目标 4-54.3评价区域主要污染源调查 4-94.4环境质量现状监测与评价 4-94.5小结 4-36第五章环境影响预测与评价 5-15.1施工期环境影响分析 5-15.2运营期大气环境影响预测与评价 5-55.3声环境影响预测与评价 5-405.4地表水环境影响分析 5-425.5地下水环境影响分析 5-435.6固体废物影响分析 5-575.7污泥运输对沿线环境影响分析 5-585.8环境风险分析 5-59第六章环境保护措施及可行性论证 6-16.1施工期污染防治措施 6-16.2运营期废气治理措施分析 6-36.3运营期废水治理措施分析 6-106.4运行期地下水污染防治措施及可行性论证 6-106.5运营期噪声治理措施分析 6-126.6固体废物污染防治措施及其可行性论证 6-136.7协同处置污泥对熟料生产的影响 6-146.8污染防治措施及环保投资 6-19第七章环境影响经济损益分析 7-17.1工程经济效益分析 7-17.2社会效益分析 7-27.3环境效益分析 7-27.4拟建项目环保投资估算及效益分析 7-3第八章环境管理与监测计划 8-18.1环境管理 8-18.2污染物排放清单与污染物排放的管理要求 8-68.3监测计划 8-188.4排污口规范化 8-218.5信息公开 8-218.6项目“三同时”验收内容 8-22第九章结论与建议 9-19.1评价结论 9-19.2总评价结论 9-79.3评价建议 9-8附图：附图一：项目地理位置图；附图二：厂区平面布置图；附图三：监测点位图；附图四：本项目污泥处理车间分区防渗图。附件：附件1委托书；附件2项目备案证明；附件3项目环境影响评价执行标准；附件4现有六线环保验收手续；附件5新一二线及骨料线环评批复及验收手续；附件6两条矿渣粉生产线环评批复及验收手续；附件7排污许可证；附件8厂区土地证；附件9超低改造验收意见；附件10-1环境现状监测报告；附件10-2二噁英现状监测报告；附件10-3臭气浓度和土壤现状监测报告；附件11污泥重金属和浸出试验检测报告；附件12辉县市规划局关于污泥处理方式的证明；附件13企业关于“冬防期间严格实施工业企业差异化错峰生产”的承诺；附件14专家评审意见；附件15新一二线在线监测数据；附件16新一二线及现有六线比对监测报告。附表：一、建设项目环评审批基础信息表

第一章概述1.1项目由来河南孟电集团位于河南省辉县市孟庄镇，由河南孟电集团热力有限公司、河南孟电集团水泥有限公司等企业组成，是集电力、建材、机械等行业为一体的现代化企业集团。河南孟电集团水泥有限公司隶属于河南孟电集团，始建于2001年9月。依靠“艰苦奋斗、团结拼搏、苦干实干、争创一流”的企业精神，经过多年发展，成为规模、质量、效益均居全国同行业前列的水泥生产企业。公司固定资产20多亿元，资信等级AAA级，是河南省大型的新型干法水泥生产基地。为了企业自身的发展和环保的需要，河南孟电集团水泥有限公司立足长远，充分利用自身拥有的经济实力和人才优势、廉价的电力资源及生产建设、管理经验，结合地方矿产资源，高标准、高起点建设“减量置换2×5500t/d熟料水泥带余热发电配套矿山及10000t/d骨料生产线建设项目”。该项目于2014年6月获得河南省工业和信息化厅公告确认（豫工信公告[2014]2号），2015年4月在辉县市发展和改革委员会进行了备案（豫新辉县制造[2015]06404），2015年8月河南省环保厅以“豫环审[2015]289号”文对该项目环评报告予以批复，2018年11月20日，企业对该项目进行了环保“三同时”验收（自主验收），其中固废内容由原新乡市环保局验收(新环验[2019]13号)。根据《新乡市2018年大气污染防治工业企业治理方案》（新环攻坚办〔2018〕43号），企业对现有的水泥熟料生产线的窑头和窑尾实施了超低排放改造，分别于2018年7月30日和2018年9月14日通过了通过了辉县市环保局的现场核查。在企业规模和效益不断提升的同时，河南孟电集团水泥有限公司坚持承担越来越多的社会责任，努力寻求企业与社会的协调发展，建设资源节约型和环境友好型水泥企业，实现水泥行业转型升级、绿色发展，拟依托现有的2×5500t/d水泥熟料线投资建设日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目。本项目拟投资2000万元，在厂区内实施，不新增用地。拟处置污泥来源主要为辉县市污水处理厂、孟庄镇污水处理厂及辉县辖区内新农村建设规划中的污水处理站。主要建设内容为依托公司现有2×5500t/d熟料水泥生产线协同处置城市污水处理厂污泥（含水率80%），处理能力为2×150t/d；新建污泥处理车间，并进行密闭处理，增加负压除臭系统；对现有2×5500t/d熟料水泥生产线进行改造，用于协同处置污泥；增设洗车系统，清洗污泥运输车辆；同时升级相应的计量设备。本项目利用水泥窑协同处置污水处理厂污泥，减少了污泥填埋费用，降低了污泥填埋后对土壤和地下水的环境影响。城市污水处理污泥中含有机成分高，含可利用热值，可作为替代燃料利用；焚烧炉渣成分类似水泥原料，可以再利用。城市污水处理厂污泥在水泥工业中作为二次燃料、原料的再利用，不仅节约一次能源，同时有助于环境保护，具有显著的经济、环境和社会效益。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）有关规定，需对该项目进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年本）（修正），项目属于“三十四、环境治理业”第101条“一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”中“采用填埋和焚烧方式的”类别，应编制环境影响报告书。受建设单位委托，河南建筑材料研究设计院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘和资料收集的基础上，根据《环境影响评价技术导则》的要求，按照“达标排放、节能减排、总量控制、清洁生产”的原则，编制完成了《河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书》。1.2建设项目特点评价认为，本项目具有以下特点：（2）本项目拟处置污泥来源于辉县市污水处理厂、孟庄镇污水处理厂及辉县辖区内新农村建设规划中的污水处理站。（3）本项目废气主要是污泥处理车间废气和水泥窑窑尾废气。水泥窑正常运营期间，污泥处理车间废气经负压收集后，通过管道引至水泥窑高温区焚烧处置；停窑期间，处理车间废气负压收集，经UV光催化氧化+活性炭过滤除臭后通过15m排气筒外排。水泥窑窑尾废气依托现有废气处理系统，采用“低氮燃烧+SNCR+布袋除尘”方法处理后经110m窑尾排气筒排放。（4）本项目生产废水包括污泥接收仓及输送设备的清洗废水和污泥运输车辆的清洗废水，经收集后泵入水泥窑焚烧处置，不外排。本项目不新增员工，不新增生活污水。（5）本项目不新增生活垃圾。产生的危险废物主要是废矿物油、废油桶、废活性炭和实验室废液，集中收集后委托有资质单位外运处置。窑尾除尘灰经收集后依托现有的窑灰返回系统，经输送设备送至生料入窑系统，最终得到妥善处置。本项目固废均得到有效处置，不会产生二次污染。（6）本项目在建成后将能有效的防止火灾、爆炸、环保设施等事故的发生，一旦发生事故，依靠厂内的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故的蔓延。只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，本项目完工后，正常生产情况下其环境风险程度属于可接受水平。1.3环境影响评价的工作过程2018年10月22日，接受建设单位的委托，项目启动，环评单位对拟建厂址及周围环境情况进行了实地踏勘，并收集了相关资料。2018年11月6日~2018年11月18日，建设单位委托河南省格瑞德环境检测有限公司和河南省政院检测研究院有限公司（其中二噁英由河南省政院检测研究院有限公司委托中持依迪亚（北京）环境检测分析股份有限公司进行检测）对区域环境质量现状进行监测。2018年12月，河南建筑材料研究设计院有限责任公司完成环境影响报告书（送审版）。2019年1月11日，新乡市环境保护局委托新乡市环境保护科学设计研究院组织了召开《河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书》的专家技术评审会。2019年1月20日，河南建筑材料研究设计院有限责任公司完成环境影响报告书报批版）。1.4分析判定情况1.4.1产业政策及相关文件判定情况本项目为水泥窑协同处置污泥，为环境治理业，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》中第十二、建材：“利用现有2000t/d及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造”，属于鼓励类建设项目。项目已在辉县市发展和改革委员会备案，项目代码：2018-410782-30-03-048666，符合国家产业政策。本项目符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)、《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(环境保护部公告2016年第72号)、《国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》、《中华人民共和国循环经济促进法》及《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》、《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》等相关规范文件对固体废物贮存、处置的选址要求。项目符合《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫政办[2018]14号）、《新乡市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》（新政办[2018]22号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）、《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》（豫政[2018]30号）、《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）》、《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《中共新乡市委新乡市人民政府关于加快绿色发展的意见》、《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办[2019]25号）中的相关要求。1.4.2相关规划判定情况本项目符合《辉县市城市总体规划》（2010-2020）、《辉县市常村镇总体规划》（2013-2020）和《常村镇土地利用规划》（2010-2020）。项目不在《河南省城市集中式饮用水源保护区划》（豫政办[2007]125号）、《河南省县级集中式饮用水水源保护区划》（豫政办2013107号）和《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划》（豫政办201623号）规划的保护范围内。本项目的建设满足南水北调国调办环移〔2006〕134号文件和豫调办〔2018〕56号要求，本工程的建设不会对南水北调总干渠造产生不利影响。1.5关注的主要环境问题及环境影响项目环境影响评价关注的主要环境问题包括以下几个方面：（1）本项目利用水泥窑焚烧处置污泥产生的烟气经现有废气治理设施处理后达标排放的可行性；协同处置过程中窑尾排放的HCl、HF、重金属、二噁英类污染物对周围环境空气产生的影响；污泥处理车间恶臭气体对周围环境空气的影响。（2）本项目水污染防治措施、噪声污染防治措施的有效性及可行性。（3）本项目非正常情况下污泥或渗滤液渗漏对地下水环境的影响。（4）本项目运行过程中的环境风险及污染物排放总量。1.6环境影响评价结论河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目在企业现有厂区内实施，不新增用地。项目建设符合国家和地方产业政策要求，符合相关规划。项目生产过程中采用了清洁的生产工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放符合总量控制的要求，预测表明该工程正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小，环境风险可接受。评价认为，建设单位在落实本报告书提出的各项环保措施、环境风险防范措施，严格执行环保“三同时”制度，并满足安全生产的前提下，从环保角度分析，本项目建设可行。

第二章总则2.1编制依据2.1.1相关法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》2014年4月修订；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2018年12月修订；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2018年10月修订；（4）《中华人民共和国水污染防治法》2017年6月修订；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018年12月修订；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2016年11月7日修正；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年2月修订；（8）《建设项目环境保护管理条例》2017年6月修订；（9）《河南省建设项目环境保护条例》2006年12月；（10）《河南省减少污染物排放条例》2013年9月；（11）《河南省固体废物污染环境防治条例》2011年9月；（12）《河南省大气污染防治条例》（2018年3月1日起实施）。2.1.2相关政策及规划（1）国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》2005年12月；（2）《关于加强二噁英污染防治的指导意见》环境保护部，环发[2010]123号，2010年10月；（3）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》环境保护部，环发[2011]19号，2011年2月；（4）《水泥工业产业发展政策》(国家发展和改革委员会第50号令)；（5）《“十二五”危险废物污染防治规划》环境保护部；（6）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环境保护部，环发[2012]77号，2012年7月3日；（7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环境保护部，环发[2012]98号，2012年8月8日。（8）《关于印发“重点区域大气污染防治“十二五”规划”》的通知》环发[2012]130号，环境保护部、发改委、财政部，2012年10月29日；（9）《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正）国家发展和改革委员会令第9号及第21号，2013年5月；（10）《水泥工业污染防治技术政策》公告2013年第31号，2013年5月；（11）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环境保护部，环办[2014]30号，2014年3月；（12）水污染防治行动计划，国务院，国发〔2015〕17号，2015年4月2日；（13）《关于促进中原经济区产业与环境保护协调发展的指导意见》环境保护部，环发[2015]136号，2015年11月；（14）《国家危险废物名录》环境保护部，部令第39号，2016年8月；（15）《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》环境保护部，公告2016年第72号，2016年12月6日；（16）《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南(试行)》环境保护部，公告2017年第22号，2017年5月27日；（17）《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气[2018]100号）；（18）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）。（1）《关于印发河南省涉重金属若干行业综合治理技术规范的通知》，河南省环境保护厅，豫环文[2012]75号，2012年4月；（2）《河南省主体功能区规划》，河南省人民政府，豫政[2014]12号，2014年1月；（3）《河南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录》(2016年本)，河南省环境保护厅，公告2016年第10号，2016年4月；（4）河南省环境保护厅关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告，公告2017年第23号，2017年12月；（5）河南省人民政府办公厅《关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫政办[2018]14号）；（6）河南省人民政府办公厅《关于印发河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办[2018]15号）；（7）《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》（豫政[2018]30号）；（8）《新乡市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》（新政办(2018)22号）；（9）《新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）》；（10）《中共新乡市委新乡市人民政府关于加快绿色发展的意见》。2.1.3技术导则与标准（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018年4月28日；（2）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；（6）《环境影响评价技术导则声环境)》(HJ2.4-2009)；（7）《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；（8）《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ2035-2013)；（9）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；（10）《大气污染治理技术工程导则》(HJ2000-2010)；（11）《水泥窑协同处置工业废物设计规范》(GB50634-2010)；（12）《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)；（13）《水泥窑协同处置污泥工程设计规范》(GB50757-2012)；（14）《水泥窑协同处置固体废物技术规范》(GB30760-2014)。2.1.4项目文件（1）河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响评价委托书；（2）河南省环保厅《减量置换2×5500t/d熟料水泥带余热发电配套矿山及10000t/d骨料生产线建设项目环境影响报告书的批复》（豫环审[2015]289号）；（3）原河南省环保局《关于河南孟电集团水泥有限公司4500t/d熟料干法水泥生产线项目的竣工环境保护验收意见》（豫环审[2014]264号）；（4）辉县市环境保护局《关于河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书执行环保标准的地方环保部门意见》(辉环字[2018]10号)；（5）厂区国有土地使用证；（6）本项目投资备案证明（项目代码：2018-410782-30-03-048666）。2.2评价对象与评价目的2.2.1评价对象本次评价对象为河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目。本项目范围自污泥运输进厂，至利用新型干法窑全部处理完为止，包括为保证水泥产品质量及水泥窑的稳定煅烧对窑系统所做必要的改造，及污泥焚烧所必需的处理设施和与之配套的辅助设施。污泥收运系统、污泥运输道路工程等配套工程不在本次环境评价范围内。2.2.2评价目的通过环境影响评价，主要达到如下目的：（1）在利用各种已有资料和对区域环境实施现状调查及监测的基础上，掌握项目所在地环境质量现状；（2）通过分析项目工艺流程及排污特点，弄清项目的主要污染源和主要污染物排放情况；（3）预测和评价项目建设期和运营期所排放的污染物对周围环境的影响，包括影响时间、影响范围及影响程度等；（4）分析工程所采取的污染防治措施的可行性，为项目清洁生产提供切实可行的环境保护措施和对策；（5）对该项目的建设在环境方面是否可行作出明确的结论，并对项目提出环境管理制度和环境监测制度建议，从而为环保决策和管理部门提供科学依据。2.3环境影响识别与评价因子筛选2.3.1环境影响识别根据本项目生产规模、工艺特点以及建设区域的自然和社会环境特征，判定本项目在不同阶段(施工期和运营期)的主要污染因子。见表2.3-1给出本次环评的环境影响因素识别表。表2.3-1环境影响因素识别表环境要素工程内容自然环境社会环境环境空气土壤地下水声环境固废处置环境安全土地利用水泥产品施工期占地及场地清理－1E－1E－1E物料运输－1E－1E地表开挖－1E－1E－1E运行期贮存系统－1E－1E－1E+1E投料系统－1E入窑焚烧－2E－1E+3E+3E－1E(注：“E”代表“影响”；“－”表示负效应；“+”表示正效应；“1、2、3”表示影响程度)考虑到项目施工量较小，且施工厂址位于水泥厂区内部，对外环境的影响较小。因此确定项目运营期为本次评价重点关注时段。水泥窑协同处置污泥在运行期排放污染物增加，对自然环境产生一定的负面影响，主要表现在污泥贮存及预处理过程中排放的颗粒物、挥发性有机废气和臭气，以及焚烧污泥排放重金属、酸性气体、二噁英等对周边环境空气、土壤环境等产生一定的负面影响；但协同处置污泥对固体废弃物的无害化处置、区域内固废处置的环境安全和土地利用等方面具有积极的社会效益。正常情况下对水泥产品不产生影响。2.3.2评价因子筛选根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，本次评价工作筛选的评价因子见表2.3-2。表2.3-2工程评价因子筛选一览表环境要素评价类型因子大气环境质量现状评价TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、氟化物、HCL、Hg、Pb、As、Cd、Ni、Cu、Tl、Be、Sb、Sn、Co、Mn、V、NH3、H2S、Cr6+、二噁英、臭气浓度地下水环境质量现状评价pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、As、Hg、Cr6+、总硬度、Pb、F-、Cd、Fe、Mn、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、CL-、SO42-、Zn、Cu、Ni地表水环境质量现状评价/土壤环境质量现状评价厂界内监测点监测因子：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）表1所列45项因子；厂界外监测点监测因子：《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）表1所列8项因子。声环境环境质量现状评价等效连续A声级Leq2.4环境影响评价标准根据辉县市环保局出具的关于该项目环境影响评价执行标准的意见，本评价执行以下标准。2.4.1环境质量标准环境空气：环境空气中各项监测因子执行标准具体见表2.4-1。表2.4-1环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值浓度单位标准来源SO224小时平均150μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标准1小时平均500NO224小时平均801小时平均200PM2.524小时平均75PM1024小时平均150TSP24小时平均300Pb日平均0.0007mg/m3《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）Hg日平均0.0003As日平均0.003Cr6+一次值0.0015氟化物一次值0.02日均值0.007HCl日平均0.015mg/m3《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D一次值0.05NH3一次值0.20H2S一次值0.01Mn日均值0.01Ni日平均0.001mg/m3《前苏联工作环境空气和居民区大气中有害无机物的最大允许浓度》Cu一次值0.1mg/m3美国作业环境空气有害物质的允许浓度Cd日平均0.003mg/m3南斯拉夫标准一次0.01二噁英年均值0.6pgTEQ/m3参照日本环境厅制定的环境空气标准地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)的III类水质标准，标准值见表2.4-2。表2.4-2地下水质量标准单位：mg/L(pH除外)项目pH总硬度溶解性总固体氨氮硝酸盐亚硝酸盐挥发性酚标准值6.5～8.5≤450≤1000≤0.20≤20.0≤0.02≤0.002项目氰化物高锰酸盐指数氟化物氯化物硫酸盐FeMn标准值≤0.05≤3.0≤1.0≤250≤250≤0.3≤0.1项目HgAsPbCdCr6+ZnCu标准值≤0.001≤0.05≤0.05≤0.01≤0.05≤1.0≤1.0项目Ni细菌总数(CFU/mL)总大肠菌群(CFU/100mL)标准值≤0.05≤100≤3(3)声环境：执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，标准值见表2.4-3。表2.4-3声环境质量标准类别标准值(dB(A))昼间夜间2类6050(4)土壤环境：执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》相关要求，详见表2.4-4和表2.4-5。表2.4-4《农用地土壤污染风险管控标准（试行）》监测因子标准限值单位pHpH＞7.5/铬（其他）250mg/kg镉（其他）0.6mg/kg铅（其他）170mg/kg铜（其他）100mg/kg镍190mg/kg汞（其他）3.4mg/kg砷（其他）25mg/kg锌300mg/kg表2.4-5《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》序号监测因子标准限制（筛选值第二类用地）单位砷mg/kg镉mg/kg六价铬mg/kg铜mg/kg铅mg/kg汞mg/kg镍mg/kg四氯化碳mg/kg氯仿mg/kg氯甲烷mg/kg1，1-二氯乙烷mg/kg1,2-二氯乙烷mg/kg1,1-二氯乙烯mg/kg顺-1,2-二氯乙烯mg/kg反-1,2-二氯乙烯mg/kg二氯甲烷mg/kg1,2-二氯丙烷mg/kg1,1,1,2-四氯乙烷mg/kg1,1,2,2-四氯乙烷mg/kg四氯乙烯mg/kg1,1,1-三氯乙烷mg/kg1,1,2-三氯乙烷mg/kg三氯乙烯mg/kg1,2,3三氯丙烷mg/kg氯乙烯mg/kg苯mg/kg氯苯mg/kg1,2-二氯苯mg/kg1,4-二氯苯mg/kg乙苯mg/kg苯乙烯mg/kg甲苯mg/kg对间二甲苯mg/kg邻二甲苯mg/kg硝基苯mg/kg苯胺mg/kg2-氯酚mg/kg苯并[a]蒽mg/kg苯并[a]芘mg/kg苯并[b]荧蒽mg/kg苯并[k]荧蒽mg/kg䓛mg/kg二苯[a，h]并蒽mg/kg茚并[1,2,3-cd]芘mg/kg萘mg/kg2.4.2污染物排放标准（1）有组织废气目前，水泥窑系统废气执行《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫政办[2018]14号）要求，即颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别不高于10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3。根据《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办[2019]25号）要求，2019年9月底之后，水泥窑系统废气执行更严格标准，即颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别不高于10mg/m3、35mg/m3、100mg/m3。本项目拟从严要求，水泥窑系统废气按照“豫环攻坚办[2019]25号”执行（颗粒物10mg/m3、SO235mg/m3、NOx100mg/m3）。窑尾排放的其他污染物执行《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)表1中最高允许排放限值。详见表2.4-6。污泥接收车间NH3、H2S、臭气排放标准执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中15m排气筒限值标准。详见表2.4-7。（2）无组织废气颗粒物、NH3执行《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)中表3标准，H2S、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)。详见表2.4-8。（3）厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的2类标准限值，标准值见表2.4-9。表2.4-6水泥窑窑尾排气筒污染物排放浓度限值生产工序或设施污染物限值(mg/m3)标准水泥窑窑尾颗粒物10《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办[2019]25号）中水泥行业排放限值SO235氮氧化物(以NO2计)100HCl10《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)HF1Hg0.05Tl+Cd+Pb+As1.0Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V0.5二噁英类0.1(ng-TEQ/m3)表2.4-7污泥接收车间污染物排放限值污染物最高允许排放浓度(mg/m3)排气筒高度(m)最高允许排放速率(kg/h)标准NH3--154.9《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)H2S--150.33臭气浓度2000(无量纲)15--表2.4-8无组织污染物厂界排放浓度限值污染物限值(mg/m3)标准监测位置颗粒物0.5《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915－2013)中表3厂界外20m处上风向设参照点，下风向设监控点NH31.0下风向厂界外10m范围内H2S0.06《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)厂界臭气浓度20（无量纲）表2.4-9工业企业厂界环境噪声排放标准类别标准值(dB(A))昼间夜间2类60502.4.3其它标准固体废物执行《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）；固体废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7－2007）；危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单。一般工业固体废物贮存、处置参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单执行。危险废物收集、贮存、运输执行《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)》、《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)》等相关要求。2.5环境影响评价等级与评价范围2.5.1环境空气评价等级依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2018）评价工作等级的划分原则和方法，对项目选取的预测因子，利用推荐模式中的AERSCRREEN估算模型对项目的大气环境环境评价工作进行分级，分别计算每一种污染物的最大地面质量浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面质量浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi—第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物最大地面质量浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3，一般选用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中及其修改清单中1h平均取样时间的二级标准的质量浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值，8h均值的2倍，年均值的6倍。评价工作等级判定依据见表2.5-1。采用估算模式计算结果见表2.5-2。表2.5-1大气环境评价工作等级一览表表2.5-2采用估算模式计算结果一览表项目污染源污染物最大地面浓度出现的下风距离（m）单个最大地面浓度（mg/m3）最大占标率Pmax%D10%（m）评价等级有组织污泥处理车间NH31710.003510.59200一级H2S1710.001010.20175一级新一线HF7020.00010.590三级HCl7020.00122.360二级二噁英7021.18E-110.330三级新二线HF7020.00010.590三级HCl7020.00122.360二级二噁英7021.18E-110.330三级无组织污泥处理车间NH3693.22E-050.100三级H2S699.18E-060.090三级由表2.5-2中可知，有组织废气（点源）中污泥接收车间废气的NH3和H2S占标率分别为10.59%和10.20%，结合表2.5-1，确定本项目大气评价的工作等级为一级。评价范围本项目废气排放的各个污染因子在占标率为10%时，对应的最远距离为200m。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）：一级评价项目根据建设项目排放污染物的最远影响距离（D10%）确定大气环境影响评价范围，当D10%小于2.5km时，评价范围边长取5km。因此本项目大气评价范围为：以项目厂址为中心区域，自厂界外延5km的矩形区域。2.5.2地表水本项目生产废水主要是清洗废水，和污泥混合一起送至水泥窑焚烧处置，不外排；本项目不新增员工，无新增生活废水。现有生活污水依托现有污水处理设施处理达标后用于厂内绿化和洒水降尘，本项目建成后，全厂废水不外排。本项目属于水污染影响型建设项目。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中评价等级判定依据（表2.5-3），本项目无废水直接或间接排放，评价等级确定为三级B。表2.5-3地表水环境影响评价等级划分一览表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放/注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价2.5.3地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），确定建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别为“152、工业固体废物（含污泥）集中处置”；本项目拟处置的污泥为一类固废，因此本项目属于Ⅲ类建设项目。本项目污泥接受车间位于南水北调中线总干渠（左岸）东北3300m，不在南水北调总干渠一、二级水源保护区范围内；距常村镇集中式饮用水源常春社区地下水井西南约1.9km＞150m，因此，本项目选址不在南水北调总干渠水源保护区及常村镇集中式饮用水源保护区范围内。同时，结合厂区配套矿山吉祥矿山（位于厂区北侧，与厂区紧邻）的生产勘探报告及新二线地质勘探报告，厂址区域地下水流向为西北到南东；同时，厂址区域地下水补给主要以大气降水为主。因此，本项目选址不在当地集中式饮用水水源保护区、准保护区及其补给径流区，不占用分散式饮用水水源地，不在热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，也不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目区总干渠渠底标高为92.501m，本项目污泥接收室尺寸拟定为23m×12.5m×16.5m（长×宽×高），其中地下部分深度约6m，污泥储坑底板标高为+103.5m。由《关于印发南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划的通知》（豫调办〔2018〕56号）可知，本项目距离南水北调中线总干渠3300m，不在南水北调总干渠一、二级水源保护区范围内，高于南水北调总干渠渠底标高（本项目区总干渠渠底标高为92.5m），防渗层破损时渗滤液下渗可能对南水北调中线总干渠造成不利影响。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》（豫政办[2016]23号），距离本项目最近的是常村镇常春社区地下水井距离本项目1900m，本项目不在常村镇常春社区地下水井饮用水源保护区范围内；本项目污泥储坑底板比常村社区地下水井承压水水位（-100m）至少高约203.5m，项目污泥储坑房底板标高远高于常春社区地下水井等饮用水源取水的承压水水位，本项目运营对当地饮用水源的承压水影响相对较小。因此，本项目的地下水环境敏感程度确定为“较敏感”。因此，根据建设项目地下水环境影响评价工作等级划分表（表2.5-3）可知，本项目地下水环境影响评价等级为三级。表2.5-3地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2.5.4声环境根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等级划分原则，本项目所出的声环境功能区为GB3096规定的2类地区，本项目与周围敏感点相距较远（＞500m），受本项目噪声影响较小。因此，本项目声环境评价工作等级确定为二级。2.5.5生态环境依据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，本项目占地利用河南孟电集团水泥有限公司水泥厂现有工业用地，不新增用地。因此，对生态环境影响较小。2.5.6环境风险评价评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），环境风险评价工作等级划分根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势（表2.5-5），按照表2.5-4确定评价工作等级。表2.5-4环境风险评价等级划分环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价工作等级一二三简单分析表2.5-5建设项目环境风险潜势划分环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高度敏感区（E1）IV+IVIIIIII环境中度敏感区（E2）IVIIIIIIII环境低度敏感区（E3）IIIIIIIII注：IV+为极高环境风险（1）危险物质及工艺系统危险性（P）——根据HJ169-2018附录C判定本项目主要利用水泥窑协同处置污水处理厂污泥，同时本项目明确仅处理一般工业固废，不处理危险废物。同时，本项目脱硝利用现有SNCR脱硝设施及其氨水罐，本项目不新增氨水储罐，也不会新增氨水用量。因此，本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等环境风险物质，即危险物质数量与临界量比值（Q）为0，根据HJ169-2018附录C，当Q＜1时，该项目环境风险潜势为I。（2）环境敏感程度（E）——根据HJ169-2018附录D判定根据HJ169-2018附录D，分别对大气、地表水、地下水的环境敏感程度（E）进行判断。①大气环境本项目位于辉县市常村镇，周边5km范围内主要为辉县市区和常村镇区的居住区、医疗卫生、文化教育、行政办公等机构，人口总数大于1万人，小于5万人；项目周边500m范围内为工业企业，无居民区，人口总数小于500人。根据HJ169-2018附录D中表D.1从严考虑，确定大气环境敏感程度分级为E2。②地表水环境项目周边2.8km范围内无地表水体，因此，地表水功能敏感性分区为F3（低敏感），环境敏感目标分级为S3。因此，根据HJ169-2018附录D中表D.2判定，确定地表水环境敏感程度分级为E3。③地下水环境本项目场地包气带防污性能为D3，项目周边存在分散式饮用水水源地，故地下水功能敏感性为较敏感（G2），因此，根据HJ169-2018附录D中表D.5判定，确定地表水环境敏感程度分级为E3。（3）项目风险潜势及风险评价等级判定根据以上分析及表2.5-4、表2.5-5综合判定风险潜势及风险评价等级，结果见表2.5-6。大气环境风险评价等级为三级，地表水及地下水风险评价等级为“简单分析”。表2.5-6项目风险潜势及风险评价等级判定结果环境要素大气地表水地下水环境风险潜势IIII评价工作等级三级简单分析简单分析评价范围地表水及地下水风险评价工作等级较低（简单分析），仅大气环境风险评价工作等级为三级。因此，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），确定本工程大气环境风险评价范围为项目边界周围半径3km的圆形区域。2.6主要环境保护目标本工程环境保护目标为：厂址附近村庄居民、污泥运输直接影响的村庄居民、南水北调中线总干渠、百泉景区、孟庄遗址、共城遗址及白云寺、新乡市凤凰山森林公园、段屯地下水饮用水源保护区、常村镇常春社区地下水饮用水源保护区等，详见表2.6-1及图2.6-1。表2.6-1厂址周围环境保护目标序号环境保护目标方位距水泥厂区厂界距离（m）距本项目（污泥处理车间）距离（m）1村庄百间寺新村185户NE540m740百间寺村5户NE19002270常北村145户NE15001820半截沟新村(属于常西村)42户E520m870常村新村(属于常西村)1235户E420m770八亩地39户N16101820老赵沟29户N12601550崔家沟33户NW11801600后窑村172户NW15701980冀家坟198户NW12301730石片庄84户NW20102510富庄村231户NW19002410周卜村878户SW12501850三里庄81户SW27903260后古章96户SE18702530五龙山响水河游乐园/NE91011002南水北调中线总干渠SW280033003集中式饮用水源保护区段屯地下水饮用水源保护区SW510055004常村镇常春社区地下水井NE160019005自然景观及文物古迹百泉景区W6.3km孟庄遗址SW6.2km共城遗址NW5.1km白云寺W32.6km6新乡凤凰山森林公园SE5.52km图2.6-1厂址周围环境保护目标分布图河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书河南孟电集团水泥有限公司利用水泥窑日协同处置2×150吨污水处理厂污泥项目环境影响报告书3河南建筑材料研究设计院有限责任公司3河南建筑材料研究设计院有限责任公司2.7环境功能区划2.8产业政策相符性分析2.8.1国家产业政策中华人民共和国发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录(2011年)》及第21号“国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的规定”中：第十二、建材：“利用现有2000t/d及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造”；第三十八、环境保护与资源节约综合利用：“危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物)安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”属于鼓励类建设项目。2.8.2相关规范、标准的符合性分析根据《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)、《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(环境保护部公告2016年第72号)、《国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》、《中华人民共和国循环经济促进法》及《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》、《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》等相关规范文件对固体废物贮存、处置的选址要求，综合分析本项目的选址满足相关规范及标准的限制要求。详见表2.8-1和表2.8-2。表2.8-1厂址选择与相关标准、规范的符合性分析标准、规范选址条件本项目厂址情况符合性《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)符合城市总体发展规划、城市工业发展规划要求。符合辉县市城乡总体发展规划和辉县市常村镇总体规划符合所在区域无洪水、潮水或内涝威胁，设施所在标高应位于重现期不小于100年一遇的洪水位之上，并建设在现有和各类规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。本项目在现有厂区内实施。本项目距离南水北调中线总干渠约3300m。本项目区南水北调中线总干渠标高为+92.501m，本项目污泥储仓底板标高为+103.5m，因此本项目在南水北调设计的洪水水位之上。符合协同处置危险废物的设施，经当地环境保护行政主管部门批准的环境影响评价结论确认与居民区、商业区、学校、医院等环境敏感区的距离满足环境保护的需要。本项目卫生防护距离为100m。卫生防护距离范围内没有居民区、商业区、学校、医院等环境敏感区。符合协同处置危险废物，其运输路线应不经过居民区、商业区、学校、医院等环境敏感区。本项目拟协同处置的污泥均为一般工业固废，不属于危险废物。符合《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》新建、改建或扩建处置危险废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模4000吨/日及以上水泥窑；新建、改建或扩建处置其他固体废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模3000吨/日及以上水泥窑。本项目拟协同处置的污泥均为一般工业固废，不属于危险废物。本项目处置污泥项目依河南孟电集团水泥有限公司水泥厂现有的2条5500t/d新型干法水泥窑。符合应根据生产工艺与技术装备，合理确定水泥窑协同处置固体废物的种类及处置规模。河南孟电水泥厂采用2条5500t/d新型干法水泥回转窑，本项目协同处置污泥规模为300t/d，可以满足处置要求。符合水泥窑协同处置固体废物，应对进场接收、贮存与输送、预处理和入窑处置等场所或设施采取密闭、负压或其他防漏散、防飞扬、防恶臭的有效措施。本项目在污泥进场接收与输送、入窑处置等环节均采取密闭贮存，车间内保持负压。符合固体废物在水泥企业应分类贮存，贮存设施应单独建设，不应与水泥生产原燃料或产品混合贮存。本项目新建污泥接受室、处置车间，不与水泥生产原燃料或产品混合贮存。符合水泥窑协同处置固体废物应按照废物特性和水泥生产要求配置相应的投加计量和自动控制进料装置。本项目建设配套相应的投加计量和自动控制进料装置。符合水泥企业应建立监测制度，定期开展自行监测。重点加强对窑尾废气中氯化氢、氟化氢、重金属和二噁英类污染物的监测。本评价要求协同处置污泥后，定期开展氯化氢、氟化氢、重金属和二噁英类污染物的监测。符合协同处置固体废物水泥窑的窑尾除尘灰宜返回原料系统，但为避免汞等挥发性重金属在窑内过度积累而排出的窑尾除尘灰和旁路放风粉尘不应返回原料系统。严格依照《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)有关要求，即对于用于协同处置固体废物的水泥窑应“配备窑灰返窑装置，将除尘器等烟气处理装置收集的窑灰返回送往生料入窑系统。通过控制入窑废物种类和入窑废物的配伍可以解决有害元素和重金属内外循环富集的问题，本项目不设置旁路放风系统。符合发改能源[2007]2174号《国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》五、发展目标（一）：提高可再生能源在能源消费中的比重，…，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。属于有机废弃物的能源化利用项目。符合《中华人民共和国循环经济促进法》第四十一条县级以上人民政府应当支持企业建设污泥资源化利用和处置设施，提高污泥综合利用水平，防止产生再次污染。本项目属于污泥资源化利用和处置设施建设项目。符合城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）3.3污泥建筑材料综合利用。有条件的地区，应积极推广污泥建筑材料综合利用。污泥建筑材料综合利用是指污泥的无机化处理，用于制作水泥添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等。本项目属于污泥建筑材料综合利用项目，最终剩余灰渣用作水泥添加料。符合4.4.2在有条件的地区，鼓励污泥作为低质燃料在火力发电厂焚烧炉、水泥窑或砖窑中混合焚烧。项目污泥利用水泥窑进行协同处置。符合表2.8-2本项目与《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》相符性项目技术政策要求拟建项目情况相符性第三条项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求，符合相关区域或产业规划环评要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域的项目，不予批准选址在城市建成区、地级及以上城市市辖区内的新建、扩建项目（规划工业区除外）。新建、扩建项目不得位于城镇和集中居民区全年最大频率风向的上风侧。本项目位于河南孟电集团水泥有限公司现有厂区内，不新增用地，占地性质为工业用地。符合《辉县市常村镇总体规划》（2013-2020）要求和《常村镇土地利用规划》（2010~2020）的要求，本项目污泥处理车间不在南水北调中线总干渠二级保护区及常村镇集中式饮用水源保护区内。其他分析详见表后。相符水泥窑协同处置固体废物项目规划选址及设施、运行技术要求还应符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）、《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB50634）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）等要求本项目为水泥窑协同处置污泥项目，其选址及设施、运行严格按照《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）等要求进行相符第六条水泥窑协同处置固体废物项目的固体废物贮存、预处理等设施产生的废气以及旁路放风废气应进行有效控制与治理，符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）要求项目污泥接受室内保持负压，废气引至气化炉；窑系统检修时采用UV光催化氧化+活性炭除臭系统处理污泥贮存废气，符合GB30485-2013、HJ662-2013要求相符第七条水泥窑协同处置固体废物项目产生的渗滤液、车辆清洗废水以及其他废水等应进行收集处理，外排废水应达标排放。根据环境保护目标敏感程度、水文地质条件等，采取分区防渗等措施有效防范地下水污染污泥接收仓及输送设备仅清洗内部，因此产生的清洗废水直接进入仓内；车辆清洗区域位于污泥接收仓卸料口处，通过对卸料口区域进行改造，车辆清洗废水经收集后通过卸料口下方的收集孔自流进入仓内。最终，收集后的清洗废水经污泥泵泵送至水泥窑进行焚烧处置，不外排。实验室废液属危险废物，按照酸碱性不同分别存入酸碱废液缸内，最终统一交有资质的单位处置。污泥接受室内有防渗设计，可有效防范地下水污染相符第八条水泥窑协同处置固体废物项目窑灰排放等还应满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）要求本项目窑尾袋收尘灰回用于生料磨系统，符合GB30485-2013、HJ662-2013要求相符第十条废气排放符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915）、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554）等要求。废水排放符合《污水综合排放标准》（GB8978）要求。厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）要求。固体废物贮存、处置的设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单要求。大气污染防治重点区域的项目，满足污染物特别排放限值要求。所在地区有地方污染物排放标准的，按其规定从严执行本项目废气排放满足GB4915-2013表2特别限值、GB30485-2013表1、GB14554-93的要求；全厂废水不外排；厂界噪声符合GB12348-20082类标准要求；固废贮存满足GB18599-2001及其修改单的要求本项目位于新乡辉县，属于重点区域；目前，本项目依托河南孟电集团水泥有限公司新一、二线水泥窑已按照（新环攻坚办（2018）43号）要求进行了超低排放改造，可满足更严格的《河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办[2019]25号，颗粒物10mg/m3、SO235mg/m3）相符第十四条关注细颗粒物及其主要前体物、氟化物、汞的环境影响，水泥窑协同处置固体废物项目还应关注正常排放和非正常排放下的氯化氢、氟化氢、重金属、二噁英等的环境影响。实行错峰生产的地区，在环境影响分析预测中应予以考虑。新建、扩建项目选址布局应满足环境防护距离要求，并提出环境防护距离内禁止布局新建环境敏感目标等规划控制要求；改建项目应进一步采取措施，降低环境影响污泥处理车间废气：水泥窑正常运行期间，负压收集，送至水泥窑焚烧处置；水泥窑检修期间，负压收集后通过一套UV光催化氧化+活性炭除臭设备进行处理，处理后通过15m高排气筒高空排放。氯化氢、氟化氢、重金属、二噁英依托现有窑尾废气处理系统，采用“高温+碱性环境+低氮燃烧+SNCR+急冷+布袋除尘”方法处理后，经110m窑尾排气筒排放。本项目正常排放及非正常排放（采用UV光催化氧化+活性炭除臭系统处理污泥贮存臭气）；本项目建成后厂区卫生防护距离为500m，卫生防护距离内无环境敏感目标存在相符第十五条水泥窑协同处置固体废物项目的污染源监测要求还应符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）要求，并开展环境空气、地表水、地下水、土壤中重金属、二噁英等的背景值监测及后续跟踪监测本项目按照GB30485-2013的要求制定了污染源监测计划，本次环评开展了环境空气、地表水、地下水、土壤中重金属、二噁英等的背景值监测，并制定了后续跟踪监测计划相符第十六条按相关规定开展了信息公开和公众参与本项目环评按相关规定开展了信息公开和公众参与相符根据《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》（环办环评[2016]114号）第三条规定，“新建、扩建项目不得位于城镇和集中居民区全年最大频率风向的上风侧”。本项目具体分析如下：（1）本项目不属于新建、扩建项目由辉县市风玫瑰图（图2.8-1）可知，该地全年最多风向为ENE，次多风向为NNE风，WSW、S、SE、等风向频率也相对较高。本项目位于河南孟电集团水泥有限公司现有厂区内，位于辉县市NE-ENE方向，与辉县市区最近距离约3.5km。与项目最近的城镇和集中居民区为常村新村（属于常西村），位于项目厂区东侧，最近距离420m。另外，地形方面，项目厂区西、北侧均为丘陵山地，为企业水泥矿山。厂区其它几面（包括项目与辉县市区之间）均较为开阔，扩散条件较好。图2.8-1辉县市各风向频率玫瑰图本项目利用现有水泥窑（新一、二线）协同处置污水处理厂污泥项目，在现有水泥窑系统（新一、二线）基础上进行技术改造，不新增现有水泥线的产能，不属于新建、扩建项目。（2）本项目对辉县市大气环境质量影响较小本项目废气排放源主要为窑尾废气，根据大气环境质量预测结果，本项目各污染因子最大落地浓度出现在距离窑尾烟囱下风向985m处，而窑尾烟囱距离辉县市区约3.4km，远大于本项目各污染因子最大落地浓度出现位置。因此，本项目的运营对辉县市区大气环境质量影响均较小。（3）利用水泥窑协同处置污泥具有明显优越性目前，污水处理厂污泥的处理处置通常采用的方法包括填埋、堆肥、焚烧、水泥窑协同处置等，污水处理厂污泥各种处理方法特点比较见表2.8-3。表2.8-3污水处理厂污泥几种常用处理方法对比项目处置方式填埋堆肥焚烧水泥窑协同处置选址困难，需要考虑地理、地质和水文地质，一般远离市区等，运距较远。较易，但需避开居民区，考虑堆肥恶臭对周围环境影响，运距适中。容易，可靠近市区建设，运距较近。利用现有的水泥厂，一般无需另外征地选址。占地面积较大中等小小资源回收无现场分选回收实例，但有潜在可能。取决于堆肥产品的市场销路。前处理工序中可回收部分物资。利用污泥热值可减少水泥线煤耗土壤污染限于填埋场区需要控制堆肥产品中的重金属含量考虑飞灰和废渣的处理可做到对垃圾“吃干渣净”，飞灰和废渣均可厂内综合利用，不外排地表水污染有可能，但可采取措施减少非堆肥物填埋时与卫生填埋相同炉渣、飞灰填埋时有可能对地表水造成污染本项目无废水外排地下水污染有可能，虽采取防渗措施，但存在风险。重金属等可能随堆肥制品污染地下水经过固化后的飞灰等对地下水污染的可能较小污泥坑做好防渗的前提下，对地下水影响较很小大气污染恶臭污染较为严重堆肥发酵仓中恶臭污染较重可以控制，但仍有一定含量利用水泥窑系统的高温，对二噁英等污染物控制良好，大气污染较小，优于污泥焚烧最终处理无约初始量20%～25%的非堆肥物需填埋处理初始量10%的残渣及飞灰需单独处理可做到对污泥“吃干渣净”，无须额外单独处理灰渣污泥处理费（元/t）＜29.8＞8.2～100～60通过表2.8-3可知，相比其他方法，利用新型干法水泥回转窑协同处置污泥通常可利用水泥厂现有空地，占地面积小；水泥厂通常位于城市附近，污泥运距较短；同时，该方法环境污染小，可做到对垃圾“吃干渣净”，其利用水泥窑系统的高温和较长烟气停留时间（相对于污泥焚烧），对二噁英等污染物控制良好，大气污染较小。因此，该工艺具有明显的优越性。（4）国家产业政策鼓励利用水泥窑协同处置污水处理厂污泥《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013年修正）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《建材工业发展规划（2016－2020年）》（工信部规〔2016〕315号）、《水泥行业规范条件》（工信部2015年本）等国家相关产业政策均对利用现有水泥窑协同处置污水处理厂污泥项目持支持和鼓励的态度。综上所述，本项目位于河南孟电集团水泥有限公司现有厂区内，在现有水泥窑系统（新一、二线）基础上进行技术改造协同处置污水处理厂污泥，不新增现有水泥线的产能，不属于新建、扩建项目；根据大气环境质量预测结果，本项目的运营对辉县市区大气环境质量影响均较小；从工艺先进上来分析，相对于填埋、堆肥、焚烧等方法，利用水泥窑协同处置污水处理厂污泥具有明显的优越性，国家产业政策也予以支持和鼓励。因此，本项目建设符合《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》（环办环评[2016]114号）中“新建、扩建项目不得位于城镇和集中居民区全年最大频率风向的上风侧”的规定。2.9相关规划相符性分析由评价区域主要污染源分布可以看出，评价区域污染企业主要为大气污染型企业，主要污染物为颗粒物、SO2、NOx。2.9.1新乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（1）城镇基础设施重大工程项目加快新乡市污泥处理厂工程、辉县市污泥集中处理工程等项目建设。“十三五”期间，城市污水污泥处置工程计划投资18亿元。（2）“十三五”循环经济重点示范工程基本建成新乡市建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾、医疗废物、城市污水污泥等废弃物的园区化集中处理，逐步实现废弃物的减量化、资源化，推进城市建设及社会层面的绿色化循环化。（3）深入推进碧水工程加快城镇污水处理及配套管网建设，推进污泥处理处置，有条件的县区要积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，提高全市污水处理能力及处理率。本项目依托河南孟电集团水泥有限公司现有2×5500t/d熟料水泥生产线协同处置城市污水处理厂污泥（含水率80%），处理能力为2×150t/d。水泥窑协同处置污泥受水泥市场需求影响较大，因此水泥窑协同处置应作为固废（污泥）处置的一种补充方式。本项目的服务对象是辉县市污水处理厂、孟庄镇污水处理厂和和辉县辖区内新农村建设规划中的污水处理站，而上述规划纲要中新乡市污泥处理厂工程、辉县市污泥集中处理工程的服务对象是新乡市辖区内产生的所有污泥所有污水处理厂或工业废水处理站，因此本项目的实施是作为上述规划纲要中污泥处置方式的有益补充。综上所述本项目的建设与《新乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相符。2.9.2《辉县市城乡总体规划（2017-2035）》本项目位置本项目位置图2.9-1《辉县市城乡总体规划（2017-2035）》——市域产业布局规划图2.9.2常村镇总体规划及常村镇土地利用总体规划辉县市常村镇总体规划（2013-2020）图2.9-2常村镇总体规划（镇域用地规划图）图2.9-3常村镇总体规划（产业布局规划图）常村镇土地利用规划（2010~2020）常村镇土地利用规划类型共分为基本农田、一般农田、园林区、林地区、村镇建设控制区、城镇建设用地区、闲散地、独立工矿用地区、特殊用地和建设预留地等，见图2.9-4。根据《常村镇土地利用规划》（2010~2020），厂区占地为建设用地（现状建设区及有条件建设区）。本项目位于河南孟电集团水泥有限公司现有厂区内，因此，本项目建设符合《常村镇土地利用规划》（2010~2020）的要求。图2.9-4常村镇土地利用总体规划2.9.3南水北调中线工程水源保护区规划《关于划定南水北调中线工程总干渠两侧水源保护区工作的通知》（国调办环移［2006］134号）根据《关于划定南水北调中线工程总干渠两侧水源保护区工作的通知》（国调办环移［2006］134号），严格控制总干渠两侧水源保护区内的建设项目及其它开发活动。（一）在中线总干渠两侧一级水源保护区内，不得建设任何与中线总干渠水工程无关的项目，农业种植不得使用不符合国家有关农药安全使用和环保有关规定、标准的高毒和高残留农药。（二）在中线总干渠两侧二级水源保护区内，不得从事以下活动：1、新建、扩建污染较重的废水排污口，设置医疗废水排污口；2、新建、扩建污染重的化工建设项目，新建、扩建电镀、皮革加工、造纸、印染、生物发酵、选矿、冶炼、炼焦、炼油和规模化禽畜养殖以及其他污染重的建设项目；3、设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等危险废物集中转运、堆放、填埋和焚烧设施，设置危险品转运和贮存设施，新建加油站及油库；4、使用不符合国家有关农药安全使用和环保有关规定、标准的高毒和高残留农药；5、将不符合国家《生活饮用水卫生标准》和有关规定的水人工直接回灌补给地下水；6、建立墓地和掩埋动物尸体；7、利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工业废水、医疗废水和其他有毒有害废水。将剧毒、持久性和放射性废物以及含有重金属废物等危险废物直接倾倒或埋入地下。已排放、倾倒和填埋的，按国家环保有关法律、法规的规定，在限期内进行治理。（三）不得安排大气污染物最大落地浓度位于总干渠范围内的建设项目。（四）穿越总干渠的桥梁，必须设有遗洒和泄漏收集设施，并采取交通事故带来的水质安全风险防范措施。《关于印发南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划的通知》（豫调办〔2018〕56号）一、总干渠两侧饮用水水源保护区划范围南水北调中线一期工程总干渠在河南境内的工程类型分为建筑物段和总干渠明渠段。（一）建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米，不设二级保护区。（二）总干渠明渠根据地下水水位与总干渠渠底高程的关系，分为以下几种类型：1、地下水水位低于总干渠渠底的渠段一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延150米。2、地下水水位高于总干渠渠底的渠段（1）微~弱透水性地层一级保护区范围自总干渠管理费范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延500米。（2）弱~中等透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延100米；二级保护区范围自一级保护区边线外延1000米。（3）强透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延200米；二级保护区范围自一级保护区边线外延2000米、1500米。二、监督与管理南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区所在地各级政府要按照有关法律法规加强饮用水水源环境监督管理工作。（1）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；禁止利用渗坑、渗井、裂隙灯排放污水和其他有害废弃物；禁止利用储水层孔隙、裂隙及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。（2）在一级保护区内，禁止新建