工程违约处理实施细则-定稿

莲花乡黑土巷顺村路建设工程违约处理实施细则-定稿TOC\o"1-3"\h\u19927第一章管理总则 219996其次章对承包人各级管理人员的违约处理 24143第三章对工程质量的违约处理 325093第四章工程计量及变更违约处理 1016966第五章工程建设资金管理的违约赔偿 111639第六章工程进度的违约赔偿 116343第七章工程平安生产的违约赔偿 1223823第八章平安保通的违约赔偿 135867第九章环境与水土爱护的违约赔偿 1410862第十章对承包人劳务用工的违约处理 1527923第十一章对监理单位的违约处理 1611334第十二章处理的执行 197484第十二条平安违规违约行为的处理 2013019第十三章处理程序 227146第十四章施工人员平安违规违约行为的处理 2330895第十五章附则 24

第一章管理总则1.1为确保莲花乡黑土巷顺村路建设工程质量、进度、投资、平安保通、物资管理、环保和水保等得以有效限制，完善各项管理制度，订正和处理工程建设中不规范的施工、监理行为，依据《合同法》、《建筑法》等相关法律、法规、规章的规定，特制定本违约处理实施细则。1.2管理组稽查人员、工程管理人员、监理工程师须按《合同协议书》约定对工程项目进行严格的全面监督，合同违约人以此为依据担当违约责任。1.3管理组工程管理、稽查人员应客观、公正的处理现场出现的各类质量问题，管理人员对查出的各类问题隐瞒不处理者、假公济私、不秉公办事者，一经发觉，工程建设管理组将对当事人进行肃穆处理，直至调离岗位。1.4承包人、监理单位应仔细履行合同条款，凡是违反合同条款规定的，均按规定担当违约责任。1.5对纳入管理范围的承包商实行“黑名单”管理方法，凡其在担当我公司项目施工中违反本规定第七章、十章所述条款的，将对其做出相应处理，公布违规违约记录和处理状况并“列入黑名单”，直至终止合同，取消其参与公司工程建设施工投标资格。其次章对承包人各级管理人员的违约处理2.1承包人项目经理和项目技术负责人未经业主批准进行更换或不到位，每人次处以10万元的违约金。2.2项目经理、项目技术负责人、质检负责人、各专业工程师、各专业负责人应坚守岗位，原则上不允许离岗，确有特殊缘由，必需请假，3天以内向总监办主任、总监请假，3天以上向指挥长、总工程师请假。项目经理、技术负责人、项目质检负责人擅自离岗将处以每天2000元违约金；各专业工程师、各专业负责人擅自离岗将处以每天1000元违约金，并责令离岗者限期返回。第三章对工程质量的违约处理施工单位应严格按图纸、合同文件、技术规范的要求及规定施工，歼灭施工中的常见病、多发病，保证工程质量随时处在有效的限制之中。否则一经发觉，除对造成质量隐患的工程进行返工直至达到质量要求外，分别按以下规定进行违约惩罚：3.1承包人应建立完善的质保体系，配足质量管理、质量监督及试验检测人员，满足质保体系正常运转的要求。应层层落实质量责任，加强技术交底及现场质量把关工作。应建立健全质量管理的规章、制度，并负责落实。若质量管理混乱、质保体系形同虚设，未真正起到“企业自检”的作用，一经查实，视承包人违约，承包人应向业主交纳2～5万元的违约金，并马上停工整改，业主暂停支付工程款直至达到整改要求。3.2承包人在工地现场管理上不能留有空白，处于施工中的工程必需有现场质量管理员在现场进行质量把关；否则，一经查实，视承包人违约，处以承包人每次1000～2000元的违约金，若不马上整改，可视为违反3.1条规定。3.3承包人应强化工序管理，坚持工序逐级检验制度和工序交接制度，以工序质量确保分项工程质量。若有违反，对承包人处以2000～5000元/次的违约金，并提出警告，警告超过三次可视为违反3.1条的规定。3.4承包人应严格按监理程序办事，并仔细执行监理指令或要求。否则，经驻地高级监理工程师查出，除要求承包人写出整改措施以外，同时处以1000～5000元/次的违约金，情节严峻的应加倍惩罚。3.5承包人应严把材料质量关，严禁运用不合格的材料、半成品、成品；严禁将不合格的材料、半成品、成品运进施工现场。若发觉运用了不合格材料，除必需返工外，每处每次处以承包人2000～10000元的违约金；若发觉施工现场运进了不合格材料，要求在规定时间内清除，并处以每处1000～5000元违约金。逾期仍未清除者，则每处每次处以5000～20000元的违约金。3.6机械设备的投入和运用是工程建设按质按量顺当进行的保证，承包人应按合同及有关标准和规范的要求，在现场上配备足够的且能保证作业质量的机械、设备。现场的机械、设备若与合同条款规定有不一样，或未经业主同意擅自将机械设备调离（替换）者，一经查实，除限期要求施工单位履行合同外，同时处以承包人每台（架、部）1000～5000元/天的违约金；若逾期仍未履行合同者，加重惩罚，并暂停计量支付，直至符合要求。3.7为落实现场质量责任，创建文明施工的良好形象，承包人应在施工现场设立施工牌。未按要求执行的，除要求限期改正外，处以1000元/次的违约金。要求现场的技术质量管理（监督）人员必需挂牌上岗，否则，依据每人每次50元处以违约金。3.8发生工程质量事故，或者隐藏工程缺陷未按规定时间和程序报告者，将从重给以惩罚，除追究相关人员的失职、渎职责任外，视情节轻重，赐予警告、停工整改、并处10000～20000元违约金的违约处理，并由责任人担当由此引起的一切后果。工程质量事故，或者隐藏工程缺陷有意隐瞒不报者，管理组、监理工程师一旦查实，施工单位应马上返工，直到工程合格，返工费用由施工单位负责。管理组视状况处予施工单位两倍工程造价（或10000～50000元）违约金赔偿处理。监理工程师由于指令错误、指令延误、监督不力、有意隐瞒不报等而造成工程质量事故，或者隐藏工程缺陷的，管理组将在合同协议书赔偿限额内处予工程造价10%的违约金赔偿。3.9试验检测是一项极为重要的工作，它为工程施工质量限制及验收供应科学的数据，是马路工程质量管理的重要组成部分。承包人必需严格依据《莲花乡黑土巷顺村路建设工程试验检测管理实施方法》及合同文件的规定执行；违反者按以下规定进行违约处理：3.9.1承包人应建立健全完整的试验检测体系，人员配备必需满足合同文件及工作实际的要求，不得随意更换试验人员；试验检测的仪器设备应完全符合合同条件，并保证完好。否则处以5000～20000元违约金，并勒令限期执行合同文件，逾期仍未执行者，加倍处理。3.9.2试验检测项目必需符合规定要求，试验检测频率不得低于规范和合同要求。若有违反视情节轻重，除要求实行措施加强试验检测工作外，处以5000元～20000元的违约金。3.9.3试验检测资料必需按要求采纳统一的表格形式进行记录及计算，并经监理人员签认，资料必需按要求进行归档管理。否则除限期整改外，处以1000～2000元违约金。3.9.4试验检测数据必需真实牢靠，严禁弄虚作假、擅改数据的行为，保证数据刚好精确。若有违反必需限期整改,并处以1000～5000元违约金。3.10承包人应严格按施工图纸、合同文件、技术规范的要求及规定进行施工，歼灭施工中常见病、多发病，保证工程质量随时处在有效的限制之中。否则，一经发觉，除对造成质量隐患的工程进行返工直至达到质量要求以外，分别按以下规定进行违约处理：3.10.1路基土石方工程（1）路基土石方施工前必需按管理组、监理工程师要求的内容、程序对原地面进行施工测量，未将测量成果送交监理工程师核查或测量精度达不到相关规定者，所造成的一切后果均由承包人担当，并处以5000～20000元违约金。（2）未进行填前处理或处理不符合规定者，未按审批程序批准即进行填筑者，均按每处2000～10000元计算违约金。（3）按要求需对原地面或结合部位挖台阶处理，而承包人未进行处理或处理不符合规定即进行路基填筑者，每处担当2000元～10000元违约金。（4）土方路基填筑应采纳插杆挂线分层碾压的方法施工，若未插杆挂线每发觉一段担当1000～2000元违约金；若分层厚度超过技术规范的要求（≤25CM），以最厚处为准按每超厚1厘米每平方米10元计算进行违约处理；应按“四区”（备料区、摊铺区、碾压区、检测区）作业法挂牌组织施工，否则每发觉一段担当3000元的违约金；借土填方运用的填料，必需是经业主、监理工程师认可的取土场所取的填料，否则严格按3.4条进行处理，情节严峻的可视为弄虚作假行为加倍担当违约损失。（5）“三背”回填应采纳符合《省道S213线易（门）双（柏）马路莲花乡黑土巷城至岔河段马路改造工程质量管理实施方法》中第39条规定的填料，否则按3.4条规定进行违约处理；“三背”回填应采纳专用的压实机械进行压实，否则每层每处担当1000元的违约金；“三背”回填应严格按要求进行分层压实，否则每超厚一厘米，担当每处500元的违约金。（6）土方开挖的弃方必需运至指定的弃土场或经业主、监理认可的地点弃置，否则除按环保的相关管理方法执行外，每次按20～50元/m3计算担当违约金。（7）填挖结合部必需挖台阶处理，施工单位未进行处理或处理不符合规定即进行路基填筑者，每到处予2000～10000元违约金。3.10.2砌筑工程（1）砂浆配制未按要求采纳重量比，未用秤计量者，每发觉一处承包人担当500～1000元/次的违约金；未按要求采纳砂浆拌合机拌砂浆者，承包人担当1000～5000元/处违约金，经惩罚仍不订正的加倍予以惩罚。（2）未按要求采纳靠坡架前后挂线施工，不能确保砌体几何尺寸者，承包人担当500元/处违约金。（3）未按要求采纳座浆挤浆法施工，处以承包人每处500元违约金；运用了规格不符合要求的石料，用超过初凝时间的砂浆砌筑或砂浆强度不够，一经发觉按3.4条处理；未按要求限制层高者，未丁顺相间排列或二顺一丁排列者，分层砌筑的错缝间距达不到要求者，砂浆不饱满有空洞现象，每发觉一次处以施工单位500元的违约金，多次发生仍不订正的加倍赐予惩罚。（4）沉降缝、泄水孔的设置应符合设计要求，且达到规定的质量标准；若有违反，处以施工单位200元/道的违约金。（5）砌筑物的断面尺寸、顶面高程、底面高程达不到设计及规定者，除按设计进行整改外,按砌筑工程长度每10米1000元—2000元计算进行违约处理。（6）沉降缝必需垂直通视，不得有相互咬口现象，填土前应采纳合格材料填塞；否则，处以500元/道违约金。3.10.3混凝土工程（1）为保证混凝土的质量，要求加强工序限制，承包人应加大对原材料的试验检验工作力度，严把材料关，并按批准的协作比进行施工，若有违反按3.4条规定处理；对砼的协作比要求采纳重量比配制，用秤进行计量，若有违反，承包人担当2000元/次的违约金；砼的拌制应采纳滚筒式或强制式搅拌机进行匀称、充分的拌合，若有违反，承包人担当2000～5000元/次的违约金；运输、振捣等应满足施工技术规范，否则，每发觉一次担当1000元违约金。（2）砼的强度、钢筋的加工制作必需满足设计要求，否则按3.4条进行处理。（3）严禁偷工减料行为，否则，对承包人处以2000元～10000元/次违约金，视情节轻重，可加重处理。（4）混凝土工程不得出现露筋、空洞等严峻病害，若有出现者，质量达不到要求的除予以返工外担当每处1000～5000元的违约金。（5）混凝土工程除必需保证内在质量外，承包人应实行一切有效措施保证混凝土的外观质量，若出现表面粗糙、蜂窝麻面、边棱不顺、模板接缝、颜色不均以及外观尺寸不精确等现象，视情节轻重对施工单位处以2000元～10000元/处的违约金，并按要求补救处理。3.10.4路面工程（1）、除材料限制按3.4条的规定执行外，堆放材料的场地需进行硬化处理，违反者除将污染的材料清除场外，并责令在规定的时间、范围内完成场地硬化，同时处以5000～10000元的违约金。要求各种规格集料严格分开堆放，不允许相互掺合，违反者除不准运用掺合的集料外，并处以承包人5000～20000元的违约金。（2）路面工程所用碎石，在强度、磨耗率、压碎值等指标都满足要求的前提下，要求全部采纳联合碎石机加工，不准运用一般锷式碎石机生产的产品。否则，除不准运用其碎石外，承包人还应担当每处5000～10000元违约金，并责令停止生产，限期整改。（3）路面基层混合料的拌合摊铺机械、设备，路面面层混合料的拌合摊铺机械、设备，运输混合料的自卸汽车，均必需按业主、监理工程师规定的数量、型号及其它要求进行配备。否则，不允许开工，影响进度的责任全部由承包人负责。（4）承包人应严格工艺限制，使之符合技术规范的要求，如路面基层的级配、焖料、压实、养生及试验检测指标，路面面层的透层、粘层沥青的喷洒，沥青混凝土的摊铺及施工温度，混合料的沥青含量及试验检测指标等均应符合规范要求。若有违反，监理工程师及质量稽查人员可依据实际状况，对承包人处以警告、通报指责、停工整顿，同时处以5000元～20000元的质量违约金。3.10.5特殊路基工程（1）无论何种处治工程，承包人必需按设计图纸及要求进行施工，不得弄虚作假、偷工减料。否则，对承包人赐予停工整改、通报指责，同时处以所偷工减料的单项工程造价200%以上的违约金。（2）对发觉特殊工程的地段，承包人应加强现场管理，杜绝一切不当的施工行为(如滑坍体停放大型机械、横向弃土等)，否则，每次担当2000～10000元的违约金。若因管理不当，使工程病害加剧和扩大，其责任由施工单位担当。（4）水在工程病害中的作用极具破坏性，除了严格依据设计或处治方案上综合考虑的治水措施完成并保证排水畅通外，承包人在施工中应实行如挖临时排、截水沟等有效措施保证工程现场处于良好的排水状态。若有违反，除限期要求改正外，担当1000元～5000元/处违约金，造成的损失由承包人自费修复或补救。（本条也适用于除特殊路基工程以外的全部工程）。（5）特殊工程的处治时限性非常重要，要求工程处治措施刚好、精确，这不仅关系进度问题也干脆关系到工程的质量及投资限制问题，所以施工应全面、有序的进行处治。若因承包人组织不力，而延误了工期，除要求限期改进外并担当2000～10000元违约金。若造成了更大的质量隐患，其责任全部由承包人担当。（6）因病害处治工程的特殊性，故承包人在施工中应仔细做好施工记录并保证资料的真实、完整。施工后应对按规定设置的有效观测点（网）精确地进行定期观测(如软基处治地面沉降量等指标)，并负责完成观测资料的管理报备。若未按要求设置观测点，除应限期改正外，每点担当5000元的违约金；若施工记录或观测资料不符合要求，则每处每次担当1000元的违约金，并责令限期改正。（7）对砌筑、混凝土、路面及桥梁工程所用的水泥、钢材、钢绞线的存放必需支垫、覆盖，若将过期、结块的水泥及锈蚀严峻的钢材用于工程中，除该工程必需返工外，同时按本细则处予1000～5000元的违约金。第四章工程计量及变更违约处理4.1承包人和监理单位的工程计量人员要以高度负责任的看法对每一个数据仔细进行核对，照实申报、签认工程数量。对“重报、多报、虚报”工程数量的承包人，按多出部分工程价款的2倍担当违约金，对不仔细核实即签认《中间计量表》的监理人员，每次处以500元～2000元的违约金，同时对监理单位依据承包人受处违约金的10%赐予处理，并视情节轻重对承包人赐予通报指责、停工整改，甚至终止合同。4.2如发觉承包人对所报变更工程有弄虚作假行为，除扣除虚假的工程费用外，并处以虚假工程费用两倍金额的违约金。驻地监理签认后的工程变更有弄虚作假行为，每发觉一次视其金额大小对监理单位处以1000元～10000元的违约金，并对全部签认人处以200元～800元的违约金。4.3假如承包人与监理人员相互串通，以申报签批变更设计为手段谋取不正值利益，由承包人担当其申报变更金额2倍的违约金，由监理单位担当其签批变更设计金额50%的违约金，业主同时将承包人和监理单位的履约评价报交通厅备案。对情节严峻，给业主利益造成较大损害的承包人和监理单位及其相关人员，业主有权向司法机关提请诉讼。第五章工程建设资金管理的违约赔偿5.1承包人要刚好支付有关人员应得的费用。工程施工期间必需保证施工人员基本生活费、工程材料费和机械运用费的足额支付，严禁克扣工程款，特殊是民工款。假如承包人克扣上述款项，造成民工上访、上告，影响工程进度和工程质量，造成社会不良影响，管理组将实行适当方式代承包人支付，并对承包人处以2～5万元/次的违约金，由此而造成的一切后果由承包人负责。第六章工程进度的违约赔偿6.1承包人必需仔细、严谨、科学地编制实施性施工组织安排，并按规定时间报送，上报时间每延迟一天对承包人处以违约金500～1000元。6.2属承包人缘由造成连续两个月进度安排不能完成的，视详细状况处以2000～10000元/次的违约金。6.3假如承包人因力气不足，管理混乱等自身因素造成施工进度滞后，驻地监理和总监办应发出书面警告，并召开现场会，提出整改措施。承包人应加大人力、物力、设备投入，加强现场管理，并作出切实可行的整改方案，供驻地监理和总监办检查落实。如多次整改仍无效果，管理组有权要求承包人更换项目经理；若造成工程进度严峻滞后，管理组将实行措施压缩承包人的工程规模，甚至终止合同。由此所造成的一切损失及不良后果均由承包人担当。第七章工程平安生产的违约赔偿7.1承包单位应建立健全平安组织机构，并制定详细的规章、制度。若组织机构、规章制度不完整，除限期补充、完善外，并处以承包单位5000～10000元的违约金。7.2管理组定期组织平安大检查，施工现场有平安隐患的，处以责任单位2000～5000元/次的违约金；对现场已发觉的平安隐患不刚好解除或不实行必要的防护措施的，则处以责任单位5000～10000元/次的违约金；对恶劣的劳动条件长期不加以改善的，则视情节对责任单位处以5000～20000元/次的违约金。7.2.1不遵守国家和管理组的平安规章制度、平安操作规程及平安管理规定而造成平安事故的，处以责任单位10000～30000元，干脆负责人2000～7000元的违约金；对造成重、特大平安事故的，处以责任单位30000～80000元，干脆责任人10000～20000元，主管领导5000～10000元的违约金，由此所造成的一切损失由承包人担当，同时处以警告、通报指责、限期整改、停工整顿。构成犯罪的，将移交司法机关，追究其刑事责任。7.3对造成重大平安事故不刚好上报的，则处以责任单位10000—20000元，干脆责任人、主管领导5000～10000元的违约金，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。7.4特种工作人员，无证上岗的，则处以施工单位500～1000元/人的违约金，并责令更换无证人员。7.5职工（劳务工）有如下状况之一者，每人每次处以违约金500～2000元。7.5.1违章指挥，强令施工人员违章作业者。7.5.2不遵守平安生产技术操作规程，擅离职守者。7.5.3违反劳动纪律，不坚守工作岗位，擅离职守者。7.5.4发觉事故隐患苗头，未实行主动有效措施刚好整改者。7.5.5发生事故隐患不报告，或隐瞒事故真相，或未爱护好事故现场者。7.5.6选购 平安生产用品不符合运用质量要求者。7.5.7对上级有关文件精神及平安会议内容不作刚好传达落实，造成平安生产工作脱节者。7.5.8无证驾驶，酒后开车，疲惫驾驶机车者。7.5.9在油库、炸药库、仓库等禁火地点吸烟或动用明火者。7.5.10未配带平安防护器具者。7.5.11如发觉打架、闹事、偷盗、吸毒的人员，则处以承包人2000元/次的违约金。第八章平安保通的违约赔偿8.1不按平安保通管理方法规定建立健全组织机构的施工单位，一经查实，处以5000元／次违约金，并限期建立健全组织机构。8.2施工现场、交叉路口、干扰路段、危急路段平安标记缺、损的，处以承包人1000～2000元/处的违约金。8.3保通责任路段如因泼洒、污染路面、堵塞侧沟，除责令刚好清除外，并处以承包人100元/㎡的违约金；未经批准乱开道口，处以承包人1000～2000元/处的违约金；施工路段因管理不善导致交通事故，除赔偿损失外，并处以承包人1000～5000元/次的违约金。8.4未按规定办理外用工暂住手续及统计造册上报的，每次处以承包人1000～2000元的违约金。8.5社会治安管理不力，造成治安事务（事故）的，处以承包人2000～10000元/次的违约金，并担当一切责任。第九章环境与水土爱护的违约赔偿9.1承包人应建立完善的环保机构和保证体系。若环保机构、保证体系、相应的规章、制度不健全，一经查实除责令限期补充、完善外，并处以承包人5000～10000元的违约金。9.2依据合同文件及标书的有关规定，工程完工后一次性进行环保考核。如考核达到环保规定，处以违约单位1～2万元的违约金。同时指令承包人或另请有实力的单位进行环境改善直至达到环保要求为止，如另请其他单位进行环境改善工作，工程费用由原承包单位支付。9.3对责任人的违约惩罚：9.3.1标段总体工程竣工后，若经环保验收评定为不合格单位，则处以中标单位环保领导小组组长和分管领导6000元和5000元的违约金。9.4环保违约惩罚细则承包人不按合同文件，技术规范要求施工的，经检查发觉，除勒令其复原至达到要求外，分别按以下情节进行惩罚：9.4.1水土保持承包人要堆弃废方时，必需按设计图纸或变更后的弃土场位置弃土，如在非指定的弃土场弃土，弃土不规范，造成弃土场的弃土溢出拦砂坝形成泥石流的处以1～2万元/次的违约金，并负责处理达到要求，同时赔偿相应的经济损失。承包人自行与地方签订协议选定的弃土场，所发生的一切纠纷，造成的一切损失（包括植被复原费用），由承包人自行担当。9.4.2农田坝区施工（1）农田坝区施工的单位，在开挖基坑时产生的废方。必需运至指定地点堆弃，严禁随挖随倒，超占马路用地外的农田耕地，一经发觉，则处以1000～5000元/次的违约金，并负责赔偿超占引起的经济损失且负责复原农田耕地。（2）在农田沟渠段施工的单位，必需严格限制弃土。如不按要求施工，一经发觉处以1000～5000元/次的违约金，并责成复原沟渠畅通。因施工的确不能避开的，应向总监办专题报告处理。9.4.3生活区生产、生活产生的废物应刚好运至指定地点弃置，防止散失或随意倾倒堵塞河流、污染环境及水源，否则一经发觉，处以1000～5000元/次的违约金。第十章对承包人劳务用工的违约处理10.1禁止运用童工，如发觉运用，则处以承包人每人每次2000元的违约金；禁止运用聋、瞎等不能适应工地平安生产环境的民工，如发觉运用，则处以承包人每人每次1000元的违约金，并责令承包人限期辞退上述人员。10.2不按规定时间和工资金额支付民工工资，一经查实，处承包人5000～10000元/次的违约金。10.3因随意克扣、拖欠民工工资而引发集体上访、上告，影响工程进度和质量，造成社会不良影响的，视情节轻重处承包人2～5万元/次的违约金，并担当由此带来的一切不良后果。第十一章对监理单位的违约处理11．1总监理工程师、总监办应履行《施工监理管理实施方法》中第十四条之规定，若总监理工程师或总监办对十四条履行不到位，如开工令、变更令，工程支付证书、监理月报签署、签发不刚好等因素造成工程建设受到影响，将对总监理工程师处予1000～2000元违约赔偿，监理单位处予10000～20000元违约赔偿。如总监理工程师或总监办因工程状况不明，下达错误指令、或弄虚作假的，造成工程质量缺限、质量事故、工程返工等，视情节严峻处予总监理工程师1000～5000元违约金、或是处予监理单位返工工程造价10%的违约赔偿。情节特殊严峻的、已构成犯罪的，由司法机关依法处理，由监理单位清退总监工程师。11.2驻地办的人员应分工合理，责任段落实清晰，工作内容明确，并保证施工现场的监理不留空白。若因驻地办内部管理混乱，造成质量监理工作滞后甚至造成质量事故者，视情节轻重，对监理单位处以限期整改、通报指责、撤换高级驻地监理工程师，甚至取消监理服务协议，同时暂扣监理费用，直至符合业主要求。11.3全体监理人员应严格监理、严格按监理程序办事，对承包人违反监理程序办事的行为，运用违约处理、停工、返工、不予计量签认等合同赐予的权力进行处理，有效的进行质量限制。若经稽查发觉驻地办未按监理程序办事或对违反监理程序的行为听之任之、惘然置之，处以监理单位每次2000-10000元的违约金。11.4监理单位应保证监理人员的在岗状况符合监理服务协议的规定，原则不得更换，高级驻地以上监理工程师未按投标书的承诺到位或未经业主批准即进行更换，每人次处以监理单位10万元的违约金，须要更换派驻到工程所在地的重要岗位监理人员时，除应事先得到业主同意，同时罚款3万元/每人。驻地办高监离岗，必需书面报经总监理工程师、业主监理工程师管理办批准方可离岗，否则，一律视为擅自离岗，处以驻地办高监每天1000元的违约金。各专业监理工程师离岗，须书面报总监办、业主监理工程师管理办批准后方可离开，否则处以每人每天500元的违约金。业主管理工程师管理办不定期抽查监理工程师在岗状况，建立抽查考勤制度。11.5质量监理是对工程实行全过程、全方位和全天候的全面质量管理，监理人员应仔细履行监理职责，坚持巡察工地和旁站监理，刚好指出工地现场影响工程质量的各种现象和因素，订正不当的施工行为，解决处理质量问题，保证质量得到有效、全面的限制。若稽查发觉，监理人员擅离职守,业主有权视情节轻重，对监理单位及监理人员处以每次500元-2000元/人的违约金。11.6监理单位应重视试验检测工作，并以此为质量监理的关键环节，确保用牢靠的科学数据指导质量限制。若违反了易门～峨山～高仓马路建设管理组关于试验检测工作中对监理的要求规定，除要求监理单位整改外，视情节轻重处以驻地办5000元-10000元的违约金，若屡禁不止必需撤换当事人，并暂停支付监理费用，直至取消监理服务协议。11.7若经稽查发觉，或经举报证明，监理工程师未按要求刚好进行现场检验或者存在其它延误工作的行为，当事人应担当每次200～500元的违约金，并警告。累计警告超过三次，监理单位须撤换责任人，监理单位并应担当2000～5000元的违约金。11.8驻地办应按管理组和监理规范的要求进行试验检测工作，若抽样频率（包括平行试验）达不到要求，处以驻地办2000～10000元/次的违约金，并限期要求实行补救措施；若试验资料有误，或资料整理不符合要求，除要求限期改正，并提出警告。警告超过三次，则处以驻地办500～2000元的违约金，直至符合要求。若试验检测资料出现弄虚作假，一经查实，除要求驻地办写出书面检查，并处以2000～5000元/次违约金。11.9监理单位责任心不强或监理人员素养不高，对承包人不按合同要求，施工技术规范、设计图纸等规定要求施工视而不见、见而不管、管而不力对工程质量进度和工程投资、环保工程、平安生产得不到有效限制，视状况对监理单位处以5000～20000元的违约金，并进行整改直至合格。11.10监理工程师应对工程变更数量、新增项目单价和支付报表等资料进行仔细审查核实，确认无误后方能签认。若签认后仍有虚假数量发生，每发觉一次，按承包人违约金额的不少于10%赐予监理单位违约惩罚。11.11监理人员亦必需相对稳定，监理单位提出人员更换必需经业主同意，若自行更换或未按合同规定人数派驻专业监理工程师每月支付违约金5000元/每人，监理员每月支付违约金2000元/每人。11.12驻地办应按监理技术方案进行技术管理，并完成规定的资料及资料的档案管理工作（如工地会议记录、技术性文件、指令、签认单等）。应重视并规范监理工作中的记录（如监理日志、监理月报各类报表等协助性文字依据）。若出现内业资料管理混乱，资料不齐全、资料内容不符合要求，除限期改正外，驻地办还应担当每次2000元的违约金。逾期仍未改正，则暂扣当月监理费用，直至符合要求。11.13全体监理人员应遵循监理的十六字方针、恪尽职守、廉洁奉公，不得有任何违反职业道德的行为。否则，一经查实，从重从严处理，对于干脆造成重大经济损失的（5万元以上）行为，将追究当事人的责任。11.14业主对监理单位派驻工地的监理人员认为不称职的有权要求监理单位限期撤换，监理单位需按要求更换业主满足的监理人员到工地现场。否则，当业主认为监理单位无法履行监理合同时，有权终止监理服务合同。11.15对监理单位处以的违约金，不得向承包人摊派、报销，如违反，一经查实，则处以监理单位20000元/次的违约金，并加罚原金。第十二章处理的执行12.1工程违约的执行权：工程建设组管理人员对监理单位（监理人员）、施工单位（或施工管理人员），监理工程师对施工单位（或施工管理人员）有惩罚权。由业主、监理单位开具的违约金处理通知单每月计量前5日统一交由管理组审核后报财务组执行。对施工单位的违约处理不能重复，即监理工程师已作出处理的则业主不予重复处理，由业主作出处理的则监理不予再次作出处理（处理后仍未订正的除外），但由业主干脆对施工单位作出处理的则监理单位及相关责任人应担当相应的监管不到位的违约责任（监理单位作出惩罚的不受此条限制）。12.2违约金的支付程序：监理单位、承包人接到处理通知后，在当月工程计量支付时由管理组财务从支付款中扣除并开据收据给被惩罚人（违约金惩罚不包含在5%质量保证金内），如监理人员因违约被处理，接到处理通知后，由业主从支付监理费中扣除并由监理单位向被惩罚人收取。12.3工程违约金统一管理运用，可作为工程质量缺陷修复资金干脆用于工程建设，也可作为业主、监理单位、施工单位工期质量平安、环保方面的嘉奖资金运用，详细运用方法由业主另行制定。12.4违约金处理的要求：违约事实清晰，证据的确充分，处理有理有据，以本细则的规定为依据，坚持原则，按章办事，绝不徇私舞弊；单据字体清晰，当日处理单据必需当日归档，并记入当日的稽查日志或监理日志，惩罚依据必要时应附相应的照片和质量缺陷的记录、图纸、试验数据材料等。12.5除违约金处理外，其它的处理措施按相关规定办理，且应本着“质量无小事”的原则做到有始有终，有措施必需有落实，不允许有不了了之的处理结果。12.6处理通知单运用管理：《莲花乡黑土巷顺村路建设工程违约处理通知单》由管理组统一印制。通知单依次编号，盖“莲花乡黑土巷交通运输局”公章（压缝），发给管理组、总监办、驻地办人员运用。处理通知单一式两联，第一联由开单人交质量稽查组保存，其次联交被处理人或单位。工程组管理人员、总监办、驻地办在每月工程计量前将开具的处理通知单进行登记备案后，将第一联复印一份留底外，原件交到管理组质量稽查组，作为收取违约金的依据。第十二条平安违规违约行为的处理12.1对平安违规违约行为的处理方式分为：现场制止、警告、经济惩罚、停业整改、列入黑名单、终止合同。12.2平安违规违约行为依据违反各级《禁令》行为和非违反《禁令》行为区分进行处理。12.3违规行为计算周期为单个施工项目自开工起先至交工验收结束。惩罚期计算时间为对承包商惩罚通知下达之日算起。12.4非违反禁令、未造成后果的平安违规违约行为处理（1）承包商发生1次非违反禁令的平安违规违约行为，赐予现场制止、警告、列入黑名单（记录1次非违反禁令）等处理。（2）承包商第2次发生同一性质非违反禁令的平安违规违约行为，赐予现场制止、停业整改、经济惩罚（罚款额度：合同金额100万元以下为0.25%；100万元-200万元为0.2%，不低于2500元；200万元-500万元为0.18%，不低于4000元；500万元以上为0.15%，不低于9000元。罚款由施工合同金额干脆扣除。）、列入黑名单（记录2次非违反禁令）等处理。（3）承包商第3次发生同一性质非违反禁令的平安违规违约行为，赐予现场制止、停业整改、经济惩罚（同上）、列入黑名单（记录3次非违反禁令）并取消一年参与我公司任何招投标活动的资格等处理。12.5非违反禁令、造成后果的平安违规违约行为处理承包商出现违规违约行为，造成后果的，对承包商一次性处以至少1万元的经济惩罚（罚款由施工合同金额干脆扣除），将承包商列入黑名单，对违反禁令的承包商取消其两年以上参与我司任何招投标活动的资格，并依据法律及合同追究承包商责任。承包商平安违规违约行为造成事故的，将承包商列入黑名单，终止合同，取消其五年以上乃至永久参与我司任何招投标活动的资格，同时依据法律和合同追究承包商责任。12.6违反禁令的平安违规违约行为处理凡承包商发生违反禁令行为的平安违规违约行为，赐予现场制止、停业整改、经济惩罚（同上）、终止合同、列入黑名单并永久取消参与我公司任何招投标活动的资格等处理，同时依据法律及合同追究承包商责任。12.7承包商被要求停业整改的，须在2天内将停业整改方案报公司发展基建科审核批准