国际战略学-军事斗争政治化

国际战略学——

军事斗争政治化河南师范大学政管学院陈俊杰第一页，共一百一十二页。西方地缘战略学家

眼里的世界地图麦金德眼里的心脏地带斯派克曼眼里的边缘地带马汉眼里的战略水道第二页，共一百一十二页。国际战略的定义

“国际战略”这一概念截至目前还没有一个被国内外学术界公认的权威定义，大致是指一个国家根据特定历史阶段的国际形势需要而在对外政策领域作出的全局性规划。国际战略的制定与实施是关系国家前途、命运的大事，在竞争日益激烈的当代世界舞台上，任何国家要顺利实现自己的利益，都要参与越来越频繁的国际互动。进行这样的互动，国家既要角力，又要斗智，而正是各种斗智催生了国际战略。第三页，共一百一十二页。观念、定位、计划与模式的战略循环第四页，共一百一十二页。地缘战略模式地缘战略从地理角度考察国际关系，如军事上的安全关系、政治上的权力关系与经济上的财富关系，故安全、权力与财富是国家制定地缘战略的主要目标。国际格局受到地理条件的影响甚至制约，因此要根据地理要素与地理形势，分析、预测与应对世界、地区或周边的地缘环境和相关国家的地缘战略。地缘战略在特定历史阶段的定型，催生地缘战略模式。第五页，共一百一十二页。布热津斯基

眼里的

“大棋局”第六页，共一百一十二页。若干地缘战略模式美国的蝶形模式：以阿拉斯加为头，以美国本土为腹，以拉丁美洲为尾，以欧盟（东北）和日本（西北）为前翼，以南非（东南）和澳大利亚（西南）为后翼；前苏联的双头鹰模式：以雷巴奇半岛为左翼，以楚科奇半岛为右翼，以加里宁格勒为左喙，以海参崴为右喙，以南高加索地区为左足，以阿富汗为右足；日本的雁行模式：以日本为头雁，以亚洲四小龙为中锋，以东盟为后卫；印度的航母模式：以印度洋为跑道，以南亚为塔吊，以阿富汗、西藏和缅甸为舰载机，以南非和澳大利亚为双锚。第七页，共一百一十二页。里根勃列日涅夫

中曾根康弘拉吉夫•甘地第八页，共一百一十二页。古代中国的宗藩地缘战略模式鸦片战争之前，中国的地缘战略以宗藩模式最具代表性，呈现隔绝性（外兴安岭-蒙古高原-天山山脉-帕米尔高原-青藏高原-云贵高原-长山山脉一线是其天然屏障）、向心性（以北京-西安-南京为三角形作内切圆大致可锁定中国的“心脏地带”即中原地区）与辐射性（以中原地区为中心向外辐射为降级递进的宗藩体系）。第九页，共一百一十二页。前清时期中国宗藩地缘战略模式南京西安北京中原外兴安岭云贵高原帕米尔高原青藏高原蒙古高原天山山脉长山山脉第十页，共一百一十二页。当代中国的“新三环”地缘战略模式

冷战结束后，中国的地缘战略与二战结束后英国的“三环外交”有异曲同工之妙。胡锦涛的“和谐世界”蓝图，以大国为经济和谐重点，以邻国为军事和谐重点，以小国为政治和谐重点。这种“新三环”地缘战略模式，以中国的政治、军事与经济的全面发展为基础，因此又有别于冷战时期江河日下的英国，也不太可能简单地重蹈丘吉尔空中楼阁式一厢情愿的覆辙。第十一页，共一百一十二页。

↔

丘吉尔

艾森豪威尔↔戴高乐↔赫鲁晓夫

↔

胡锦涛奥巴马↔小泽一郎↔梅德韦杰夫“三环外交”VS“新三环外交”第十二页，共一百一十二页。战略与战术的关系

“战略”的本义是作战的谋略，涉及指导战争的方式或方法。对于具有创造性的指导战争的方式或方法，人们通常称之为战争艺术。在理论上，战争艺术包括两个层次，即战略与战术。对于这两者的区分，人们通常接受这样的说法，即“小战术”涉及的是面对面的战斗，而“大战略”则是对整个战争行动的部署。第十三页，共一百一十二页。战略家：刘邦善将将——运筹帷幄之中

战术家：韩信善将兵——决胜千里之外第十四页，共一百一十二页。战略的属性

战略理论有如下四大属性：第一，战略是关系全局的指导方针；第二，战略是实现目标的手段与途径；第三，战略的实现必须以实力和资源为条件；第四，战略既是艺术又是科学。总之，战略是调动一切力量与资源以实现既定政策目标的艺术与科学。战略科学是指决策要适应客观情况，战略艺术则强调操作手段要高明。第十五页，共一百一十二页。第十六页，共一百一十二页。国家战略与国际战略的关系

国家战略的谋划不可避免地要涉及不同的部门与方面，其中涉及对外关系的战略部分就是国际战略，也可称为对外战略。作为战略的一个类别，国际战略的特殊属性在于它是相对于国际关系而言的。国际战略的主体是作为国际行为体的国家，其运作的背景与环境是国际体系，表现方式是超出国家边界的国际互动，因此主要涉及的是国家的对外政策与对外行为。第十七页，共一百一十二页。隆中隆中对：

三极战略第十八页，共一百一十二页。国际战略的领域与特征

国际战略主要涉及五个领域：一是政治领域，二是经济领域，三是军事领域，四是科技领域，五是文化领域。国际战略主要有五个特征：一是战略目标的全球性，二是战略重点的方向性，三是战略手段的对抗性，四是战略进程的预见性，五是战略思维的谋划性。第十九页，共一百一十二页。毛泽东↔尼克松

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勃列日涅夫

邓小平↔卡特

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勃列日涅夫

邓小平↔里根

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戈尔巴乔夫冷战时期中美苏战略大三角第二十页，共一百一十二页。新中国的国际战略五十年代：联苏反美“一边倒”；六十年代：既反美又反苏“举起两个拳头打人”；七十年代：联美反苏“一条线”；八十年代：全方位战略“不结盟”；九十年代：全球化战略“走出去”；二十一世纪初期：和平崛起“和谐世界”第二十一页，共一百一十二页。大三角不结盟战略战略走出去和平崛起战略战略第二十二页，共一百一十二页。国际政治战略

国际政治战略的主要内容是国家外交战略，是对国家意志的直接体现。中国在冷战结束之后的国际政治战略奉行邓小平的十六字方针：“冷静观察，沉着应付，韬光养晦，有所作为。”中国的和平崛起坚持“三不主义”：不挑头，不扛旗，不背包袱。胡锦涛的“和谐世界”构想，以求同存异为前提，继续贯彻和平共处五项原则，通过全方位外交，争取民主、平等、公正、合理的国际政治新秩序。第二十三页，共一百一十二页。第二十四页，共一百一十二页。国际经济战略

国际经济战略又可主要分为三大领域：国际贸易战略、国际金融战略和国际投资战略。中国在经济全球化时代的国际经济战略是：和平融入现有的国际经济体制的基本框架，倡导自由、平等、开放、竞争的经济交往原则，通过自己的经济实力的发展，逐步增强国际经济领域的话语权。第二十五页，共一百一十二页。东西兼顾

对冲下注：

亚太经合组织

亚欧大陆桥第二十六页，共一百一十二页。国际军事战略军事力量是构成国家力量的“硬实力”的主要内容，国际军事战略是国家实施国际战略的重中之重。中国坚持积极防御的国际军事战略，奉行睦邻友好的军事方针，以“非攻”立场争取军事互信，通过正当自卫维护国家安全。中国追求和平崛起，不搞霸权主义，不对外搞军事扩张。中国的战略疆界不超出其自然疆界，发展军事力量也不超出防御和自卫的合理需要。第二十七页，共一百一十二页。第二十八页，共一百一十二页。国际科技战略

科学技术是第一生产力，是影响国家力量变化的最活跃的因素，因此也是国家调整国际战略的重要依据。美国通过科技创新确保一超独霸的国家利益，日本依靠科教兴国调整立国战略，欧盟继续发展最具科技竞争力的联合体，俄罗斯通过创新再造一流科技大国。胡锦涛的科学发展观提出的科技战略总目标是：加快科技自主创新，建设创新型国家。第二十九页，共一百一十二页。加加林

杨利伟第三十页，共一百一十二页。国际文化战略

文化是构成国家力量的“软实力”的主要内容，国际文化战略是国家实施国际战略的长远规划之一。中国追求和平崛起的国际文化战略是：在国际范围打造中国文化传播的语言平台，重振和弘扬国学，国际文化交往坚持“和-合”导向，以国学为实施国际文化战略的核心命题，在世界观层面推广中国新儒学更有普适性的思想，充分发挥中国优秀文化的软实力。第三十一页，共一百一十二页。孔夫子与亨廷顿第三十二页，共一百一十二页。军事战略学

军事战略学是研究全局性的军事斗争指导规律的学科，是军事学的八个一级学科之一，在军事学术中处于首要地位，指导并影响战役学和战术学。战略学是军事理论的骨干，涉及政治、经济、军事、外交、自然、地理、人口、民族、文化、思想，以及科学、技术等各个领域。《孙子兵法》是世界上公认的古代军事名著，普鲁士的克劳塞维茨的《战争论》是资产阶级军事理论中最具代表性的著作。第三十三页，共一百一十二页。改变世界的十大兵书

1孙武《孙子兵法》2克劳塞维兹《战争论》3杜黑《制空权》4马汉《海权对历史的影响》5富勒《装甲战》6若米尼《战争艺术概论》7苏沃洛夫《制胜的科学》8毛泽东《论持久战》9哈特《战略论》10布罗迪《绝对武器》第三十四页，共一百一十二页。军事战略基本原理目标：选择有决定性的目标；指挥：统一而简单的指挥体制；进攻：进攻才有机会获胜：合作：统筹各单位资源；主动：争取战机上的主动；集中：充分调动部署以众击寡：节约：惩戒时间、人手与资源的浪费；运动：诡异地变换方向，令敌人捉摸不定；奇袭：利用欺骗、速度与创意突袭敌人；保密：战略计划保密，以防范敌人先下手为强；弹性：备案保持弹性以应付战场情况的变化；简单：战略计划越简单越好操作；士气：随时随地鼓舞士气

第三十五页，共一百一十二页。朝鲜方向琉球方向韩国方向台湾方向东沙方向日本方向关岛方向菲律宾方向第三十六页，共一百一十二页。克劳塞维兹《战争论》主要观点

战争只能根据概然性的规律粗略推断；战争是政治通过另一种手段的继续；消灭敌人军队的企图是战争的长矛；战争理论不是死板的规定而是一种考察；运用战例要详举并选取最近的史例；精神要素是战争中最重要的问题之一；民众战是战争发酵过程的扩大和加强；进攻和防御两种作战形式是相互交错的；战略上最重要而又最简单的准则是集中兵力第三十七页，共一百一十二页。第三十八页，共一百一十二页。毛泽东《论持久战》主要观点第一，抗日战争的基本态势：敌强我弱、敌退步我进步、敌小我大、敌寡助我多助；第二，依靠广泛的人民战争，最后一定能够打败强大的敌人；第三，持久作战的三个阶段：防御阶段、相持阶段、反攻阶段；第四，敌强我弱的作战形式：主要是运动战，其次是游击战。第三十九页，共一百一十二页。新四军一野二野新四军八路军八路军三野四野抗日战争三个阶段相持阶段反攻阶段防御阶段第四十页，共一百一十二页。中国共产党军事战略一是实事求是地研究战争，使战争指导符合于客观实际；二是军事战略服从和服务于中国共产党的路线、方针和基本政策，以解放人民、建立和保卫人民民主专政为目的；三是动员和组织群众，实行人民战争；四是战略上藐视敌人，战术上重视敌人；五是坚持积极防御，持久作战；六是集中优势兵力，各个歼灭敌人。第四十一页，共一百一十二页。胡宗南兵团陈谢兵团汤恩伯兵团刘邓兵团陈粟兵团第四十二页，共一百一十二页。新军事变革中国的新军事变革特指军事体系从机械化向信息化的整体转型，基本内容是革新军事技术以推进武器装备信息化，革新军事编制以精简指挥机构，革新作战方法以发挥信息化优势，革新军事思想以提高作战效能。新军事变革的基本概念有：非对称作战、网络中心战、快速制导、高效作战、并行作战、濒海作战、网络化集群作战、全谱优势、决定性作战。新军事变革目标是：军队规模小型化、军队编制一体化、军队指挥智能化、军队作战多维化。第四十三页，共一百一十二页。第四十四页，共一百一十二页。超限战

超限战适用于以弱胜强的非对称作战，在手段上超越一切界限或限度。以小规模重点式突袭对敌方堡垒内爆攻坚，通过以小搏大的“老鼠玩猫”的非均衡、不对称的手法打击敌方重心，如贸易战、生态战、黑客战、舆论战、金融战等“新恐怖战”，同样能实现全向度的战略调控目标。第四十五页，共一百一十二页。第四十六页，共一百一十二页。国际战略的构成要素

作为国家实现对外政策目标的手段与过程，国际战略又包括若干组成部分。这些组成部分相辅相成，作为国际战略的构成要素，具有不可分割的整体性。国际战略的构成要素主要包括五个方面：一是国家利益，二是国家目标，三是国家力量，四是战略资源，五是战略手段。第四十七页，共一百一十二页。英国调整国际战略的“三勋爵”德雷克惠灵顿张伯伦1588年1815年1940年海权战略均势战略绥靖战略第四十八页，共一百一十二页。美国调整国际战略的“三重门”门罗海约翰杜鲁门1823年1899年1945年门罗主义门户开放政策杜鲁门主义第四十九页，共一百一十二页。法国调整国际战略的“三剑客”拿破仑克雷孟梭戴高乐1793年-1815年1917年-1929年1940年-1969年横扫欧洲决胜一战复兴法国第五十页，共一百一十二页。俄国调整国家战略的“三硬汉”彼得一世斯大林普京1682年-1725年1924年-1953年1999年-2026年？重振沙俄重振苏联重振俄罗斯第五十一页，共一百一十二页。德国调整国家战略的“三国父”威廉一世希特勒勃兰特1861年-1888年1932年-1945年1969年-1974年统一德国之父纳粹德国之父和平德国之父第五十二页，共一百一十二页。日本调整国际战略的“三革新”孝德天皇睦仁天皇麦克阿瑟645年1869年1945年大化改新明治维新冷战新政第五十三页，共一百一十二页。国际战略与国家利益的关系

在国际战略的构成要素中，国家利益是第一要素，因为国家利益决定国家居支配地位的价值与政策取向，并且决定国家的基本需求和具体的国家目标。在战略研究中，国家利益的重要意义在于，它是解释国际战略互动的基本出发点。第五十四页，共一百一十二页。中国的海上石油生命线安达曼群岛尼科巴群岛霍尔木兹海峡查戈斯群岛马六甲海峡迪戈加西亚岛第五十五页，共一百一十二页。国家利益与全球利益的关系国家利益与全球利益究竟孰轻孰重？戈尔巴乔夫的国际战略“新思维”认为，在全球化和核威胁的新形势下，全人类利益高于一切。挑起核冲突将没有胜利者也没有失败者，世界文明将被彻底摧毁。资本主义国家和社会主义国家的利益不是零和关系，前者并未像列宁预料的那样“垂死”，要抛弃过去的“资本主义总危机”理论。两大阵营的关系是辩证的，对话是国际关系实践的基本手段。军事力量的均衡不是国家安全的必要条件，没必要用大量的武器和军队保护国家。军事力量不应用来打败敌人，而应用来预防冲突和制止战争。第五十六页，共一百一十二页。苏联末年的左中右三派

亚纳耶夫戈尔巴乔夫叶利钦第五十七页，共一百一十二页。国家利益的内涵在汉语里，“利益”的词义就是“好处”，而国家利益无疑是要对国家有好处的。在国际关系中，国家追求的利益总是多种多样。有些国家利益是可以多边共享的，即一方所获得的好处，对相关的其他方也有利，诸如发展贸易、消灭恐怖主义、控制温室气体排放等；一些国家利益是独占排他的，即只能由一方独享，诸如主权、领土、军事优势乃至世界霸权地位等。第五十八页，共一百一十二页。第一岛链第二岛链进攻型现实主义防御型现实主义陆权大国以陆制海海权大国以海制陆第五十九页，共一百一十二页。国家利益的外延

国家要维护的利益，有些具有普适性。例如，国家必须确保自身的生存，包括保护公民的生命和维护领土的完整，促进本国的福利与幸福，保持政府体制的独立与自主，等等。这些利益构成国家的核心价值，属于国家利益中最重要的领域。国家利益又分为若干层次，即核心利益、重要利益、次要利益和一般利益。只要涉及国家的需求，不论大小都是国家利益。这些利益综合起来，构成国家利益体系。第六十页，共一百一十二页。第六十一页，共一百一十二页。国家核心利益

国家利益体系中的核心利益又可以称为生死攸关的利益，具体含义是指“对某事物的生存和延续至关重要，不可缺少。”对于这种利益，任何国家都不能放弃，不能妥协，都会不择手段地加以维护。一旦这种利益失去了，国家就无法生存或继续存在。正是因为存在这样的利益，国家在对外关系中最重要的使命，就是处理好本国与别国在生死攸关问题上的外交互动。经验表明，这类利益处理好了，涉及其他次要利益的问题也就容易处理了。第六十二页，共一百一十二页。钓鱼岛外望眼欲穿鹬蚌纠结渔翁离间韬光养晦卧薪尝胆

超日赶美十年一剑岛链横扫琉球并还东海连饵谁握长竿钓鱼岛管辖领海范围第六十三页，共一百一十二页。《七子之歌》之台湾与琉球“我们是东海捧出的珍珠一串，琉球是我的群弟，我就是台湾。我胸中还氤氲着郑氏的英魂，精忠的赤血点染了我的家传。母亲，酷炎的夏日要晒死我了，赐我个号令，我还能背城一战。母亲！我要回来，母亲！”（注：“琉球是我的群弟”，喻指中国古代地图上的“琉球”是台湾岛与冲绳岛等东海诸岛的统称。）第六十四页，共一百一十二页。

闻一多尚顺第六十五页，共一百一十二页。国家利益与国家目标的关系国家利益属于一种客观存在，而国家目标属于一种主观愿望。要实现国家利益，还要从国际战略的角度确立合理的国家目标。这些目标既包括国家已经拥有但需要保卫的利益，又包括国家并不拥有而需要争取的利益。与具有宏观性和指导性的国家利益相比，国家目标既包括宏观领域又包括微观领域，既有指导性又有操作性，既有总体方向又有具体的实施方向。国家在设计自己的战略目标时，在宏观的大目标之下，一般还要配置微观的小目标。如果没有具体的小目标，大目标就会变成空谈。第六十六页，共一百一十二页。中日韩领海、大陆架、专属经济区划分200海里，大陆架200海里，专属经济区中线海平面中国大陆琉球群岛海底冲绳海槽海洋底土第六十七页，共一百一十二页。国防部长梁光烈语录

“事情一旦发生，我们唯有全力以对。我想在第一岛链内，解放军可以消灭任何对手。二、三只航母舰队，不需要多少导弹！”“台独问题，晚打不如早打，小打不如大打。打台独一个，不如拉日本一起打。”“给我三天足够拿下台湾全岛，我们并不担心美日是否支援，是美日担心我们是否拉它们一起打！”“解放军有能力在美军干涉下三天内完全控制住台湾，日本不要为台独份子或民进党提供任何物质和言语支持。中国人民解放军有能力跨越台湾海峡，也有能力跨越朝鲜海峡。”第六十八页，共一百一十二页。第六十九页，共一百一十二页。中国南海地缘战略构想中国南海诸岛宜以短期军事开发保障长期经济开发，有条件的岛礁可参考迪戈加西亚岛的开发模式。现在该岛可停泊核潜艇与航空母舰，能维修各型舰只，具备保障航母战斗群、两栖登陆编队与战略轰炸机在印度洋一带活动的能力。永兴岛、黄岩岛与永署礁若能互为犄角，则足以在战略上争取主动，应对危机攻守自如。第七十页，共一百一十二页。

永兴岛

黄岩岛

永署礁

迪戈加西亚岛永兴岛黄岩岛永署礁第七十一页，共一百一十二页。国家目标的实现条件

国家要把未来的目标变成现实的利益，还要有足够的力量和有效的手段。国家要使自己的战略手段有效，首先要有足够的战略力量，其次才是想办法运用这种力量。任何国家要实现自己的战略目标，都要虑及与其他国际行为体的互动，在外交领域只能以本国的力量和手段改变其他行为体的态度和行为。如果国家没有足够的力量，或者不善于恰当地运用已有的力量，都不可能顺利地实现既定的国家目标。第七十二页，共一百一十二页。北冰洋五国领海争端第七十三页，共一百一十二页。后冷战时代中国周边战略目标

东亚：联合俄朝韩三国与台湾地区孤立美日同盟；东南亚：连横东盟国家预防美国项庄舞剑借刀杀人；南亚：利用印巴矛盾贯通油气管线瓦解藏独；中亚：强化上合组织剿灭疆独保障油气管线；北亚：联合俄罗斯抗衡美国中立蒙古。第七十四页，共一百一十二页。东亚四国：朝韩日美（关岛）东南亚十国：越老缅泰柬马新文菲印（尼）中亚六国：哈吉塔阿乌图南亚八国：印巴孟不锡尼斯马北亚二国：俄蒙海路陆路第七十五页，共一百一十二页。国家力量的构成

不同国家根据综合测评分为超级大国、大国、中等国家和小国。大国根据力量构成又可分为政治大国、经济大国、军事大国、科技大国和文化大国。同时在政治、经济、军事、科技和文化领域在世界范围遥遥领先的大国，才可称为超级大国。版图大、人口多未必是大国，反之亦然。第七十六页，共一百一十二页。第七十七页，共一百一十二页。国家力量与战略资源的关系决定国家的力量大小的是战略资源的多少：地理特征、人口结构、自然资源、经济规模、军事装备和科技水平等显性战略资源构成国家的硬实力，而制度吸引力、政府动员力、民族宗教认同感、军民士气、文化感召力等隐性战略资源构成国家的软实力。两种力量如果不能有效地互补，国家就会像一盘散沙一样软弱无力。第七十八页，共一百一十二页。当今世界的石油资源

与新能源的开发潜力可燃冰可燃冰可燃冰可燃冰可燃冰可燃冰第七十九页，共一百一十二页。软实力

约瑟夫·奈首创的“软实力”亦称“巧实力”，主要是指国家的文化吸引力、政治价值观吸引力和塑造国际规则、决定政治议题的能力。其核心价值在于“软（巧）实力”的诱导性，即凭借本国的吸引力而不是强迫他国选择违背自己意志的行为。提升软实力的战略地位，也是美国新帝国主义国际战略的特点之一。第八十页，共一百一十二页。第八十一页，共一百一十二页。战略手段的性质

在外交领域，国家要具备高超的战略手段，善于诱导并说服其它行为体按照自己的意志行事，有办法顺利达到自己的既定的国家目标。国家还要具备适宜的决策程序，以便做好战略手段的选择。国际战略决策是评估国家目标、分析国家力量和选择战略手段的过程，这个过程的性质统称“国家理性行为模式”。具言之，国家在战略决策期间务必权衡得失，尽量使自己得到的好处大于付出的代价。第八十二页，共一百一十二页。国际战略学：外交厚黑学？第八十三页，共一百一十二页。《三十六计》金蝉脱壳、抛砖引玉、借刀杀人、以逸待劳、擒贼擒王、趁火打劫、关门捉贼、浑水摸鱼、打草惊蛇、瞒天过海、反间计、笑里藏刀、顺手牵羊、调虎离山、李代桃僵、指桑骂槐、隔岸观火、树上开花、暗渡陈仓、走为上计、假痴不癫、欲擒故纵、釜底抽薪、空城计、苦肉计、远交近攻、反客为主、上屋抽梯、偷梁换柱、无中生有、美人计、借尸还魂、声东击西、围魏救赵、连环计、假道伐虢第八十四页，共一百一十二页。第八十五页，共一百一十二页。战略手段的类型

从操作上看，国家确定战略手段有多种类型可供选择。外交谈判、经济封锁、文化渗透、军事威胁、局部冲突乃至全面战争，都是可以选择的类型。这些政策工具中最理想的方式当然是运用外交手段，“不战而屈人之兵”。不过，运用外交手段是要有一定的条件的。如果互动的一方选择战争，另一方的外交手段就会失效。第八十六页，共一百一十二页。1962年古巴导弹危机赫鲁晓夫肯尼迪第八十七页，共一百一十二页。战略手段的操作

国家在战略手段确立之前，还要综合评估各种相关要素。既要考虑自己的战略目标和拥有的战略资源，又要考虑国际环境的限制和对手的可能选择；既要考虑不同手段的成本，又要考虑不同手段的收益；既要考虑眼前的措施，又要考虑后续的备案。勿庸讳言，国家必须做出最坏的打算，同时争取最好的结果。因此，决策者不但要有上策，而且要有中策和下策。只有通过综合评估，确立一套最为可行的战略手段，才有可能在国际关系中游刃有余。第八十八页，共一百一十二页。张仪连横-苏秦合纵秦昭王齐闵王第八十九页，共一百一十二页。《孙子兵法》战略精髓一是“胜”，作战力争全（综合）胜；二是“力”，蓄力乃作战之基；三是“利”，抓战机讲有利；四是“道”，正道乃作战之本；五是“形”，虚虚实实而形惑；六是“势”，度势顺势造势；七是“柔”，上善若水以柔克刚；八是“知”，知己知彼百战不殆；九是“专”，集中兵力击敌要害；十是“度”，不愠不火恰到好处；十一是“奇”，以正合以奇胜；十二是“变”，兵无常势以变应变；十三是“致”，致（制）人而不致（制）于人。第九十页，共一百一十二页。武经七书

1《孙子兵法》2《尉缭子》3《吴子》4《司马法》5《六韬》6《三略》7《李卫公问对》第九十一页，共一百一十二页。费边主义战略的手段

费边主义战略适用于以弱胜强的非对称作战，得名于古罗马大将费边。费边接替前任败将的职务迎战迦太基名将汉尼拔，为了避其锋芒保存实力，贴近尾随而不急于决战，但又伺机发动无数的小规模突击，经过八年苦战最终反败为胜。此后，费边主义成了一种保守主义战略观念，其关键词是分兵、缓进、待机、袭扰。第九十二页，共一百一十二页。费边

西庇阿

汉尼拔第九十三页，共一百一十二页。费边主义战略的操作

俾斯麦策划的普鲁士统一战争，伊藤博文策划的甲午战争，是应用费边主义战略的两个范例。二者都能在列强环视之下步步为营进退自如，为德国和日本的崛起奠定了扎实的基础。然而，希特勒和东条英机等帝国遗产的继承者均未坚持这一战略，导致两国相继走向二战的不归路。第九十四页，共一百一十二页。俾斯麦

VS希特勒

渐进主义正反案例（德国、日本）

伊藤博文

VS东条英机第九十五页，共一百一十二页。国际战略环境国际战略环境是特定历史阶段的大国战略互动形成的全球性大环境，包括国际战略格局（横向静态结构）和国际战略形势（纵向动态表现），时代主题是战争或和平、革命或发展。影响因素包括大国战略利益的矛盾与演变、结构与互动，政治、军事、经济等力量在全球范围的分布与配置，战争的进程、结局与威胁的性质、程度。制定国际战略要顾及特定的国际环境，考察特定历史阶段的大国战略利益关系的格局与形势，分析影响和平与发展的国际条件，判断本国遭到外来危险的可能、方向、性质与程度，藉此提出正确的战略对策。第九十六页，共一百一十二页。时局变迁与“以夷制夷”战略第九十七页，共一百一十二页。战略家-外交家-阴谋家-纵横家-言谈者？

韩非《五蠹》论言谈者（纵横家）：“群臣之言外事者，非有分于从衡之党，则有仇雠之忠，而借力于国也。”“人主之听说于其臣，事未成则爵禄已尊矣，事败而弗诛，则游说之士孰不为用缯缴之说而侥幸其后，故破国亡主以听言谈者之浮说。”“其言古者，为设诈称，借于外力，以成其私，而遗社稷之利。”第九十八页，共一百一十二页。嬴政李斯

韩非第九十九页，共一百一十二页。国际战略选择的国内因素国际战略选择的国内因素主要有三个：历史传统、制度博弈与领袖偏好。三者相辅相成，权重不宜一概而论，要具体问题具体分析。历史传统悠久、连续而单一的国家，选择国际战略的稳定性较强而灵活性较弱；制度博弈复杂、剧烈而短促的国家，选择国际战略的灵活性较强而稳定性较弱；领袖偏好中庸、兼容而诚信的国家，选择国际战略既有稳定性又有灵活性。第一百页，共一百一十二页。中央集权制三权分立制民主集中制第一百零一页，共一百一十二页。中国近代外交官曾纪泽：收复