安徽公路工程施工项目安全管理

主讲人：王常才

安徽交通职业技术学院公路工程施工项目安全管理目录施工项目安全管理综述1施工项目安全策划2施工项目安全准备3施工项目安全实施和运行4施工项目安全监视5第一章施工项目安全管理综述施工项目安全管理概述1施工项目安全管理的现状2施工项目安全管理面临的挑战3施工项目安全管理的发展趋势4第一节施工项目安全管理概述一、概念管理安全安全管理施工安全管理二、范围按内容分、按区域分、按施工流程分三、原则预防管理全方位管理全员管理全过程管理系统管理安全管理原则公路工程施工特点贯彻科学发展观构建和谐社会施工企业发展的需要四、重要性安全管理的重要性第二节施工项目安全管理的现状一、安全认识与当前安全形势不适应二、安全管理方式与安全发展要求不适应三、施工现场管理与现场文明施工不适应四、从业人员素质与安全管理要求不适应第三节施工项目安全管理面临的挑战一、“安全发展”理念的树立更高的要求二、生产方式、外部环境变化新的挑战三、“科教兴安”战略实施新的课题四、实施“走出去”发展战略新的要求第四节施工项目安全管理的发展趋势从长期来看，施工项目安全管理的发展趋势和方向将向法制化、规范化与科学化靠拢。第二章施工项目安全策划12345危险源辨识、风险评价及风险控制策划安全法律法规及其它要求施工项目安全目标的建立施工项目管理方案的编制施工项目其它安全策划第一节危险源辨识、风险评价及风险控制策划一、概念从安全生产角度：伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态根源危险源状态危险源从上述危险源的定义角度二、分类1.按危险源在事故发生、发展过程中的作用分类2.按导致事故的直接原因分类3.参照事故类别和职业病危害因素类别分类三、危险源辨识

1.辨识内容：a）活动、人员、设备

b）时间、状态

2.辨识方法：a)常见方法（P14)

围绕事故发生、发展过程中的作用的辨识方法围绕导致事故危害的直接原因的辨识方法围绕事故类别、职业病类别的辨识方法头脑风暴法LEC法定性评价法定量评价法四、风险评价1.评价方法定性定量结合评价法2.评价方法示例（P16-18)五、风险控制策划1.控制的原则：消除、降低、减小、个体防护2.控制措施：a)目标和管理方案；b)运行控制；c)应急准备和响应3.控制措施的要求：选择风险控制时应考虑的因素1.如有可能，应完全消除危险源或风险2.如不能完全消除，应尽量降低风险3.改善劳动条件，降低劳动强度4.减少物的不安全状态5.个体防护汇总分析了解危险点主动开展评价更新信息把握宏观、微观综合考虑各种危险源六、危险源辨识、风险评价注意事项危险源辨识七、危险源辨识、风险评价和风险控制策划步骤及示例（参见P20-22）第二节安全法律法规及其它要求一、安全法律法规及其它要求的识别1.识别范围：宪法、法律、法规、规章、标准及其它与施工安全项目管理有关的要求

2.获取途径：媒介、网络、社团、政府机构执行条款名称控制的安全因素文本编号/标志实施日期确认内容二、安全法律法规及其它要求的确认三、识别、确认、更新中需要注意的事项

1.识别——应考虑的各项因素

2.更新——有关信息的更新

3.传达——更新信息的及时传达四、示例(参见P25)第三三节三施三工项三目安三全目三标的三建立一、三建立三目标三的依三据1.安全三法律三法规三和其三他要三求识三别、三确认三的结三果2.危险三源辨三识、三风险三评价三的结三果3.施工三企业三的总三目标4.类似三施工三项目三工伤三事故三和职三业病三统计三分析三资料与数三据5.施工三项目三本身三的安三全工三作条三件和三劳动三条件三的现状与三问题6.施工三项目三本身三的技三术条三件和三经济三条件132二、三建立三目标三的原三则必须三满足三施工三项目三施工三生产三经营三总目三标和三业主三、施三工企三业安三全目三标等安全三目标三的制三定要三突出三重点安全三目标三的制三定应三具有三先进三性和三可行三性132三、三建立三目标三的要三求目标三要尽三量予三以量三化目标三应形三成文三件进三行传三达目标三应分三解第四三节三施三工项三目管三理方三案的三编制一、三编制三要求三（P2三8)二、三方案三分类三：文三字、三表格三（参三见P2三9表2-三8）三、三项目三表述三（以三表2-三8为例P2三9）第五三节三施三工项三目其三他安三全策三划一、三资源三配置三策划1.人员三策划:三a)安全三管理三人员三；b)特种三作业三人员三；c)施工三作业三人员2.设备三、机三具策三划：三不得三使用三国家三明令三禁止三和淘三汰的危三及安三全生三产的三设备三和机三具3.职业三健康三安全三防护三用品三策划三：《劳动三防护三用品三选用三规则》（GB三11三65三1-三89三)二、三环境三策划1.办公三、生三活环三境策三划2.施工三环境三策划a)交通三安全三策划b)治安三综合三治理三策划c)地方三协调三策划第三三章三施工三项目三安全三准备12施工三项目三安全三规章三制度三的建三立施工三安全三技术三措施三的编三制第一三节三施工三项目三安全三规章三制度三的建三立一、三施工三项目三安全三规章三制度三概述包括三管理三性安三全规三章制三度和三技术三性安三全规三章制三度二、三施工三项目三安全三规章三制度三的内三容1.施工三项目三管理三性安三全规三章制三度（参见P3三3-三34三)2.施工三项目三技术三性安三全规三章制三度（三参见P3三5-三72）第二三节三施工三安全三技术三措施三的编三制一、三编制三要求三和范三围1.编制三要求三：a)开工三前编三制；b)有针三对性三；c)要全三面具三体；d)对特三殊工三程有三相应三要求三；e)要审三批2.编制三范围三：a)水上三施工三；b)土石三方施三工；c)高空三作业三及交三叉作三业；d)机械三设备三安全三；e)施工三用电三安全三；f)防火三、防三毒、三防爆三、防三触电三技术g)预防三自然三灾害h)现场三周围三进行三道路三及居三民防三护隔三离措三施二、三专项三施工三安全三技术三措施三的编三制编制三要求a)细致三、全三面、三具体三；b)必须三符合三线现三行安三全生三产法三律；c)需要三计算三的必三须进三行设三计计三算；d)所选三用的三力学三模型三必须三与实三际构三造情三况相三符；e)方案三中出三应有三详尽三的文三字说三明外三，还三应有三必要三的构造三详图三，图三示应三清晰三明了三、标三注齐三全2.方案三的内三容内三容该项三目编三制的三施工三标准三和规三范相关三的安三全技三术操三作规三范施工三现场三作业三环境劳动三力的三组织国家三强制三性法三律法三规各项三安全三防护三设施夏季雨季冬季三、三其他三施工三安全三技术三措施三的编三制1.季节三施工三安全三技术三措施防暑三降温防触三电、三防雷三、防三坍塌三、防三台风防风三、防三火、三防滑三、防三煤气三中毒2.施工三临时三用电三安全三技术三措施按照《施工三现场三临时用电三安全三技术三规范》（JG三J4三6-三20三05）编三制四、三施三工安三全技三术措三施示三例(参见P7三5-三92三)施工项目安全组织实施1施工项目安全责任措施2施工项目安全教育培训3施工项目安全技术交底4施工项目安全投入5第四三章三施工三项目三安全三实施三和运三行施工项目设备安全管理6施工现场管理7施工项目职业病防治8施工项目应急管理9第一三节三施工三项目三安全三组织三措施施工三项目三安全组三织措三施一、三建立三施工三项目安全三组织三机构1.设立三施工三项目三安全管三理机三构2.成立三施工三项目三安全领三导小三组二、三配置三施工三项目三安全三管理三人员1.三50三00万元三以下三≥1人2.三50三00万～1亿元三≥2人3.三1亿元三及以三上≥3人第二三节三施工三项目三安全三责任三措施一、三建立三安全三责任三制的三必要三性1.安全三法律三法规三的要三求2.施工三项目三安全三管理三的需三求二、三安全三责任三制的三内容（参三见示例P9三6-三10三1）签订安全责任状签订安全协议目标责任考核三、三安全三责任三措施三实施三要求落实三安全三责任的重三要措三施，施工三项目三内部安全三管理三的重要手三段。明确三权利和义三务落三实安三全责三任按时三进行三考核三，并三与奖三惩制三度紧三密结三合1第三三节三施工三项目三安全三教育三培训一、三培训三内容1.安全三思想三意识教育a)安全三方针三政策教育b)安全三法制三和劳动纪三律教三育2.安全三知识三教育主要三内容:施工三项目三安全三规章三制度三、安三全技三术操三作规三程；三施工三生产三流程三；安三全生三产管三理措三施等3.安全三技能三教育三培训根据三本专三业、三本工三种的三特点三，实三现安三全操三作、三安全三防护三所必三须具三备的三基本三技术三能力三和技三术知三识要三求32声像式教育培训式教育出版物式教育竞赛式教育广告式教育会议式教育方式二、三培训三方式三、三培训三对象三和要三求1234项目三管理三人员三和技三术人三员各类三施工三从业三人员新进三场人三员转岗三进入三新岗三人员四、三培训三的实三施要三求1.编制三施工三项目三安全三教育三培训三计划2.施工三项目三安全三教育三培训三的实三施管三理3.施工三项目三安全三教育三培训三评价a)培训三效果三反应三评价b)学习三效果三评价c)行为三效果三影响三评价d)绩效三影响三效果三评价五、三培训三应注三意的三问题注重三可行三性原三则、三重点三与全三面相三结合三原则三、针三对性三原则培训三内容三要具三体培训三要贯三穿整三个施三工过三程分析三总结第四三节三施工三项目三安全三技术三交底1.交底三的工三作程三序a)技术三性强三、危三险性三大的三分部三分项三工程项目三总工—项目三技术三人员—班组三长—施工三人员b)一般三项目项目三安全三部门—班组三长—施工三人员一、三技术三交底三的工三作程三序、三要求三和方三法2.交底三的要三求a)实行三逐级三安全三技术三交底三制度三，层三层交三底，三纵向三延伸三到班组三全体三人员b)交底三必须三具体三、明三确、三针对三性强c)交底三内容三应针三对分三部分三项工三程施三工中三给作三业人三员带三来的潜在三危险三因素三和存三在的三问题三以及三应采三取的三具体三预防三措施e)应将三工程三概况三、施三工方三法、三施工三程序三、安三全技三术措三施等向工三班长三交底三，不三允许三提前三或事三后补三办d)应优三先采三用新三的安三全技三术措三施f)有书三面的三安全三技术三交底三签字三记录3.交底三的方三法会议三口头三、文三字图三表、三示范三操作三等，三可依三据工三程施三工复三杂程三度和三具体三交底三内容三而定三。所有三安全三技术三交底三除口三头交三底外三，还三必须三有书三面交三底，三交底三双方三履行三签字三手续三，交三底双三方各三持一三套书三面交三底。时间记录二、三技术三交底三的注三意事三项有针三对性效果注意三事项三、三技术三交底三的内三容1.路基三工程三安全三技术三交底三（P1三07三-1三09三)2.桥梁三工程三安全三技术三交底三（P1三09三-1三22）3.施工三用电三安全三技术三交底三（P1三22三-1三33）4.其他三作业三安全三技术三交底三（P1三33三-1三35）第五三节三施工三项目三安全三投入一、三安全三费用三投入三的必三要性《建设三工程三安全三生产三管理三条例》第二三十一三条《公路三水运三工程三安全三生产三监督三管理三办法》第二三十条二、三安全三费用三投入三的使三用范三围1）安三全劳三保防三护用三品2）安三全教三育培三训3）电三器产三品费三用4）临三边、三高处三作业三等防三护、三防滑三设施三费用5）安三全警三示、三警告三标示三、标三牌、三及安三全宣三传栏三等购三买、三制作三、安三装及三维护的费三用6）特三种设三备、三压力三容器三、避三雷设三施、三大型三施工三机械三、支三架等三检测三检验三费，设备三维修三养护三费用7）各三种消三防设三备及三器材三、救三生衣三、救三生圈三、急三救药三箱及三器材三费用8）工三地地三面硬三化、三排水三设施三、绿三化，三现场三厨房三、厕三所、三沐浴三室，三现场三防噪音、三粉尘三、废三弃物三处理三等费三用9）现三场安三全防三护设三施的三搭拆三、维三护，三垃圾三的清三运等三人工三费用10三)为施三工人三员办三理团三体人三身意三外伤三害险三或个三人意三外伤三害险三费用11三)有关三安全三技术三服务三费用12三)其他三费用三、三安全三费用三投入三的实三施要三求1.费用三总额三一般三不得三低于三投标三价的1%三∽3三%2.编制三安全三经费三投入三计划3.施工三项目三必须三保留三安全三经费三投入三的各三种单三据备三查4.安全三生产三费用三要足三额使三用，三台账三清楚三，费三用不三得挪用三或挤三占5.安全三费用三足额三投入三，是三法律三法规三强制三要求三的第六三节三施工三项目三设备三安全三管理一、三设备三安全三管理三的重三要性消除三不安三全因三素和三安全三隐患三，满三足施三工生三产需三要，三提高三经济三效益三。二、三设备三安全三管理三的内三容1）设三备采三购2）进三场验三收3）设三备使三用4）设三备保三养、三保修5）设三备安三拆1234加强三对设三备供三方的三影响三控制建立三设备三管理三档案加强三检验三检测加强三特种三设备三管理三、三设备三安全三管理三的实三施要三求第七三节三施工三现场三管理一、三管理三的基三本要三求（P1三40三-1三41）二、三施工三现场三临时三用电三（P1三41三-1三43）三、三施工三现场三交通三安全三管理三（P1三43三-1三44）四、三施工三现场三防火三（P1三45三-1三46）五、三现场三文明三施工三（P1三46三-1三49）第八三节三施工三项目三职业三病防三治一、三卫生三安全三防治三措施1.施工三现场三卫生三安全三防护三措施1）工三地要三保持三卫生2）采三取灭三鼠、三防蝇三、防三蚊措三施3）水三源防三护和三饮用三水供三用设三施卫三生防三护，三夏季三应有防三暑降三温措三施2.食品三卫生三安全三防护三措施1）工三地设三立的三食堂三必须三取得三卫生三许可三证2）工三地食三堂要三便于三排水三，内三外环三境整三洁，三路面三硬化三，25三M内无三有碍三食品卫生三的污三染源3）食三堂水三源充三足，三水准三符合三国家三生活三饮用三水卫三生标三准4）食三堂布三局合三理5）食三堂各三项设三备配三备齐三全，三库房三保持三阴凉三通风三，有三毒物三品妥三善保三管6）严三把原三料采三购关7）炊三管人三员和三直接三接触三食品三的人三员在三上岗三前必三须取三得健三康证8）食三堂生三、熟三食操三作应三分开三，熟三食操三作时三应有三防蝇三罩。三饭菜三必须三加工三彻底，三严禁三食用三有毒三植物1.中毒2.急性三一氧三化碳3.电光三性眼三炎4.电光三性皮三炎5.高原三病6.矽肺7.水泥三尘肺8.电焊三工尘三肺9.噪声三聋10三.沥青三中毒11三.振动三病二、三职业三病及三防治三措施三、三职业三病防三治手三段1.建立三领导三责任三制2.建立三职业三病管三理制三度3.开展三职业三健康三检查4.加强三职业三健康三培训5.建立三传染三病报三告制三度6.建立三职业三健康三防护三档案7.加大三投入8.积极三倡导三文明三健康三的生三活方三式第九三节三施工三项目三应急三管理一、三应急三预案三概述1.概念三及作三用——针对三可能三发生三的重三大事三故或三灾害三，最大三限度三地降三低事三故损三失而三预先三制定的三有关三计划三或方三案。三可以三降低三事故危三害程三度，三提高三风险三防范三意识三。综合三应急三预案2.种三类三专三项应三急预三案现场三处置三方案3.应急三预案三的编三制应急三策划应急三准备应急三响应应急三预案三的管三理准备阶段实施阶段评价和总结阶段4.应急三预案三演练制三应定三急演三预练三案方三培案三训实三记施三录演三演练三练评价三效果编写三报告提出三建议二、三应急三预案三及演三练方三案示三例（P1三56三-1三59三)三、三施工三现场三应急三急救三常识1.触电三急救三常识三（P1三59三-1三61三)2.外科三救护三常识三（P1三61三-1三62）3.火灾三急救三常识三（P1三62三-1三65）4.中毒三急救三常识三（P1三65）5.中暑三急救三常识三（P1三65）6.传染三病急三救常三识（P1三65三-1三66）施工项目安全检查1施工安全日志2施工项目事故报告和调查处理3施工项目事故防范4第五三章三施工三项目三安全三监视定期检查专项检查经常性检查季节性检查第一三节三施工三项目三安全三检查一、三安全三生产三检查三的形三式1234二、三安全三生产三检查三的内三容1.施工三现场三设备三、设三施、三安全三防护三装置三的使三用情三况2.个人三防护三用品三穿戴三情况三、持三证上三岗情三况3.操作三规范三执行三情况4.施工三现场三消防三情况5.施工三用电三情况6.施工三现场三场内三交通7.施工三现场三安全三卫生三及安三全警三示标三志设三置情三况8.各种三事故三隐患三、三安全三生产三检查三的方三法现场三观察三法（三安全三检察三人员三个人三素质三）四、三安全三检查三的实三施要三求1.记录三安全三检查三情况2.进行三安全三隐患三整改3.验收三安全三整改三情况五、三应注三意的三问题1.建立三安全三检查三台账2.力求三主观三切忌三主观安全日志涵义施工资料文字记录记事本证据第二三节三施工三安全三日志一、安全日志内容施工三简要三概况时间天气主要三记事三内容安全三处理三措施三或结三果二、资料不闭合三、三记录三中存三在的三常见三问题“回三忆录三”现三象记录三简单三化内容三不真实内容三有涂三改注意事项要抓住关键要详略得当要逐日记载时间要连续特殊事件要记录切忌流水账四、三记录三的注三意事三项第三三节三施工三项目三事故三报告三和调三查处三理一、三事故三概述1.概念《职业三健康三安全三管理三体系三规范三要求》（GB三/T三28三00三1-三20三01）2.分类三和分三级分类三：1)根据三事故三发生三起因三物、三致害三物、三伤害三方式三分2)根据三造成三事故三的不三同责三任分3)根据三事故三造成三的不三同后三果分分级三：根据《生产三安全三事故三报告三和调三查处三理条三例》第三三条，三事故三一般三分为:特别三重大三事故三，重三大事三故，三较大三事故三，一三般事三故。施工三项目三可参三照根三据事三故伤三害程三度定三级：三轻伤三事故三、重三伤事三故、三重大三事故二、三