铁路工程分项与造价管理

2023年5月17日主要内容第一节概述第二节铁路建设工程投资管理第三节铁路建设工程定额和造价计价标准第四节铁路建设工程工程量清单计价第五节铁路建设工程验工计价实务第一节概述投资方式国家铁路由中央政府投资、建设和管理的铁路地方铁路由一些省、市集资建设和管理的铁路地方铁路正线里程已达4816.6公里，其中有准轨（1435毫米）和窄轨（762毫米）两种轨距。

合资铁路多元化的投资主体，即铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者，共同投资建设、联合经营的铁路。铁道部对合资铁路实行行业归口管理。资本金比例较低，大部分为贷款投资。20世纪90年代中期，铁路工程建设项目试行项目法人（业主）责任制，主要是对合资铁路，由投资各方按照《公司法》的要求组建有限责任公司或股份公司，作为项目法人对项目策划、资金筹措、建设与运营管理、归还贷款本息等全过程负责，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自偿本息、承担投资风险。

本世纪开始，铁路建设规模有了很大的发展，除建设普速铁路外，还发展了200km/h高等级铁路，到2010年将达到3000km多客运专线投入运营，到2015年将建成10000km客运专线。在建设管理中，高等级铁路采用了外方或中外合作形式的监理模式。建设项目实行项目法人制，投资除股东资本投入外，还采用商业贷款。一个建设项目由多个单项工程构成，有的建设项目如改扩建项目也可能由一个单项工程构成。建设项目是指有经过有关部门批准的立项文件和设计任务书，经济上实行独立核算，行政上实行统一管理的工程项目。

单项工程单位工程分部工程分项工程检验批单项工程即有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力和使用效益或生产设计规定产品的车间、生产线或独立工程，是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。

单位工程是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。一个单位工程必须是由一个承包单位施工完成，是按一个完整工程（一座大桥、一座隧道、一个变电所、一个给水站、一个监视系统、一个站场的路基、一个站场的道路、一个站场的构筑物或是小型车站整个车站）或一个相当规模的施工范围（一个区间或一个车站的路基、轨道、接触网；或由几个涵洞组成的一个涵洞单位工程；由地道、天桥、站台、雨棚组成站场构筑物单位工程）来划分。单位工程具有独立的设计文件，可以独立组织施工和单项核算。区间的划分：相邻两车站的进站信号机柱中心线间的距离分部工程一个单位工程中，按其几个完整组成部位划分为不同的分部工程，一个分部工程的主要结构类型和功能、施工方法及材料应相同（如一座桥梁单位工程可划分为钻孔桩基础、明挖承台基础、墩台、梁部、附属设施等28个分部工程）。分项工程

是按工种、工序、材料、设备、施工工艺等划分。同一分项工程的施工条件、材料设备应基本相同。分项工程是编制施工预算、制定检查施工作业计划、核算工料费用的依据，也是计算工程产值和投资完成额的基础。

检验批一个分项工程可划分成一个或若干个检验批，它是施工质量验收的基本单元。

工程造价的特点大额性个别性差异性动态性层次性兼容性工程造价的职能预测职能控制职能评价职能调控职能计价特征计价的单价性计价的多次性造价的组合性方法的多样性依据的复杂性工程造价的作用项目决策的依据制定投资计划和控制投资的依据筹集建设资金的依据评价投资效果的重要指标合理利益分配和调节产业结构的手段2023年5月17日第二节

铁路建设工程投资管理一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资(造价)控制的要求2023年5月17日IR图1建设项目现金流量图IR图1建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义。其中：第一层含义建设项目造价,即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)。包括建筑工程费用、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。2023年5月17日铁路工程总投资静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金

建筑工程费、安装工程费设备购置费其他费基本预备费

工程造价增涨预留费

建设期投资贷款利息图2铁路工程概算费用组成固定资产投资(工程造价)投产运营初期配套投资2023年5月17日工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格(Price)，属于价格管理的范畴。

其含义包括工程或设备中标价、合同价2023年5月17日序号费用类别批后概算费用组成招标后费用组成管理主体

1静态投资90.090.0建设单位业主或项目法人1.1建安费

50.040.0承包商1.2设备费30.025.0供应商1.3其他费5.75.71.4基本预备费4.34.3（招标降造费）015.02动态投资

2.1造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息4.14.13机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金0.40.45总投资97.897.8——演示性的例子铁路工程造价、工程价格的关系202忘3年5睛月4日二、铁磁路工程孟的建设赤程序与母造价计倒价环节建设前期—计划管理工程实施—建设管理投产运营—运营管理规划编制阶段项目建议书可行性研究初步设计施工图设计建设阶段工程移交试运行竣工验收工程初验后评估图3铁路工程建设程序20题23遍年5嗓月4回日图4铁路工灰程造价蹈计价环手节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价

概算清理

202制3年5劣月4日四大阶逗段：(预)可行性射研究、锁初步设鸡计、工亭程招投照标、项员目实施道。项目(预)可行到性研颜究阶侄段，拼主管庙部门怠：发娃展计团划司泡；初步射设计赤阶段拴，主寺管部会门：宫工程怒设计丙鉴定塞中心常；项目蒸工程吩招投粥标、糠项目叙实施吐阶段品，主祝管部棕门：殊建设堤管理绕司。项目合建设喇单位验是建判设项涉目投挖资控邀制的货责任愤主体项目助设计执单位樱是全缺过程宾投资绝控制柿的基碍础项目却施工列单位芬依据母设计歼图纸砖组织励施工姓并按纵照合悼同价何款控眠制投配资项目监翠理单位刷对工程超施工和淘验工计桥价实施剃监理铁道部晃有关部夺门按职岂责分工响对全过竖程投资冒进行审扁批和监蛇管。20苹23遵年5捧月4眠日投资央决策泥是整侵个投沈资管杰理的坟源头工，需山要科贺学决我策；设计阶姐段是投宽资管理亿的基础盐，需要肌优化比榨选，合转理选择演方案；施工建葱设阶段寨是工程峡造价管啦理的重灿点，必浴须精打膜细算，壳严格控正制。20倒23森年5杆月4春日202三3年5扇月4日初设概算投资检算标底合同价结算价铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建[2006]113号）铁路建设项目招标文件范本(铁建设[2007]107号)铁路建设工程工程量清单计价指南(铁建设[2007]108号)铁路建设工程验工计价办法(铁建设[2006]211号)铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设[2005]146号）图5铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计[2007]97号）202字3年5撇月4日关于录投资宜（造顿价）央控制肾的程全序，灰在国劫家和欢铁道兴部的吊有关由法律闷、法概规和戚制度到中有趣明文慰规定届，主壁要有标三个搁层面铅：一是芹基本事建设痰程序台，比片如立击项和挤可研蠢审批蒸、相证关的巨资源币环境均评审该评估聋，等钟等。浩这些演主要所由部琴建设内司牵龙头来老办。二是需腹要报部仔批准的煎相关事花项，比衬如初步笛设计兵、招灰标计谋划、Ι类变轿更设虎计、遇概算灭外费敲用支纯出，等等牧。三是魔建设仁单位煤管理酬权限抱内有草关事组项的中办理娃程序牌，比忽如验工计最价、Π类变更脑设计、很建管费狭支出，等等赢。20午23誓年5享月4嫁日建设陈前期挺包括动铁路铃建设椅工程研的预趣可行勤性研阳究、孝可行刃性研种究和爷设计柔阶段浙（包糟括初朗步设停计和赠施工挡图设钱计）花。在建盯设前剖期，雷建立乌以工程扣定额撤和计告价标宴准为裕基础盲的工岛程投鼓资控秋制体尚系。主要福适用于案铁路建处设工程百预可研狭、可研时阶段和轮设计阶信段中的菜投资估哲算和设境计概算绞，其作设用为初仅步确定袖和有效欧控制工渡程投资拨。（一）宅建设前尼期三、铁横路工程结造价管浑理的新揉体系20盖23仔年5以月4旁日（二）若工程交撇易期工程交秘易期主眠要指施屑工图设牛计完成倾后，组妄织招标事、投标己、评标虎、定标毁及签订俗施工合乓同的阶牢段。在工伐程交渗易期派，建选立以工程失量清姥单报丝式价规防范为馋核心抽的工雅程交佛易体茎系，主丘要用虾于规惕范市僚场交搏易行钓为，凡便于枣市场忧形成撞价格俭。20喷23还年5进月4彻日（三悔）工坊程实掏施期工程切实施锤期是陕指施两工合记同签农订后例开始投施工嚷到完恒成竣姐工验容收的暖阶段跪。在工订程实尼施期忆，要童建立以合电同管宪理为尾重点五，以驴验工蛙计价刮为方奇法的菠造价锐确定舟体系。20号23缠年5等月4精日构建当铁路融工程检造价乎管理齿新体眼系的脸指导烫原则:——编制办显法开放童稳定——工程馋定额周动态斜管理——价格信搬息及时诸发布——前期后乞期有机静衔接逐步阿形成“政府墨宏观悉调控绸，市妨场形好成造界价”的格局脚。20侮23何年5刘月4轿日四、铁暴道部领经导对铁庸路工程得投资(造价)控制箩的要祸求刘志录军部息长提毙出的任投资躬控制沸要求一是范严把的投资宾估算坊和设梁计概粘预算焰关口二是严糟把招投与标关口三是严质把项目晕实施关驼口——《20慢07年全国蛛铁路工某作会议壮报告P1腾4》20咐23蹈年5蜡月4胁日第三通节铁路技建设僵工程卵定额屑和造次价计混价标拢准一、铁铜路工程袭预算定费额体系钓的组成二、辨定额同项目煮表三、款新定别额在像使用侍中应路注意命的问兔题20宁23青年5蛛月4傻日一、铁哭路工程神预算定督额体系利的组成铁路工颈程定额本体系由步专业定犬额、工保期定额饶和费用窝定额构陕成。专嫂业定额较包括预婚算定额雅、概算片定额、早概算指并标和估浓算指标竹。——按一乳定顺雀序，祖分章稻节项利汇编耻成册联，共13个专扎业分狗册第一册膨路恒基工程第二丝式册笋桥竞涵工到程第三架册踪蝶隧返道工河程第四奴册懒轨算道工吼程第五册眉通习信工程第六洪册误信录号工乱程第七册边电焰力工程第八凳册席电蕉力牵鸡引供帽电工绕程第九册友房屋三建筑工转程第十去册坡给想排水搜工程第十一申册泼机械设庄备安装落工程第十向二册岭站场功建筑递设备京工程第十狂三册驳基本仿定额概算从定额索与预搏算定队额均厘划分犹为12个专床业工填程，迫且预牌算定宿额洗另加愿基本越定额展；概算爸指标爸有7个专棵业工鸦程，龄简称阶站后踩工程趟，由想预概掘算定肉额扩索大，遵综合喉而成垃；估算指透标包括馋各个专学业内容兽，由预业概算定猾额、概嘴算指标搭扩大，废综合而月成。20朱23偏年5广月4赏日

工程分类不同阶段站前工程站后工程预可研投资预估算估算指标估算指标可研投资估算概算定额概算指标初步设计概算预算定额概算定额施工图投资检算预算定额预算定额所谓“辈站前工也程”，扔主要包牲括路基驻、桥涵亡、隧道筋、轨道射及站场鸽建筑设个备工程柜；其余室专业工寄程，恶简称为降站后工枯程。不同示阶段共估算下、概率算所昂采用宫的计锻价依长据工期欲定额按项军目的预具体芝组成漠和工烫程内都容，悼分为舅建设政项目厕、分例项工嗽程和蠢专业吧工程分三个两层次昂，适智用于锈国家I级铁厅路工湖程建虾设的春新建赞单线榜、双胆线、血枢纽遍、增烧建第耐二线描和既浸有线里电气盘化铁虑路工营程等障建设吴项目矿以及巾深水拘特大症桥、案隧道滚、站蚕场改偏造、碗既有恋线顶酬进刚枪架式痛立交眉桥、针机务咬段和盗车辆华段分辛项工俗程。定额中眨的总工夜期是指翼从设计质文件规透定的正屠式工程劲破土动翠工到全过部过程膛竣工建乱完，验伟收合格延的全过堡程所需炕的时间挎。总工妹期以芹月为誉计量擦单位脖。费用寇定额《铁路尺基本舍建设殿工程确投资西（预幸）估前算编椒制办惹法》、《铁路凤肩膀放建设棍工程末设计蓝概预洞算编旦制办驱法》、《铁路工郊程建设霸材料预面算价格》、《铁路工淡程建设牛设备预条算价格》、《铁路识工程倘建设隆施工区机械厌台班讨费用统定额》等等。有关定撒额的作归用预算定帝额是“境站前饭工程绕”编肝制初岩步设冈计概宰算和针“站筹前”甘、“视站后者”工止程编寻制施川工图馆投资唤检算贿的依董据，插是编狮制概爽算定润额的钥基础弯。概算定赌额是“站蜜后工程拖”编制霜初步设住计概算何和“站屋前工程这”编制铲可行性杀研究投炮资估算铃的依据侍，是编缴制概算叔指标的将基础。概算指弊标是“站贪后工程拴”编制唐可行性烦研究投诊资估算醉的依据摊，是编蚊制估算集指标的值基础。估算千指标是所有舍专业编眯制预可情行性研确究投资场预估算碑的依据刊。工期定爽额是确定云和评审颗建设项晶目建议袋书、设爱计任务税书中建满设工期纪的依据页，对于乏建设工怀程进行央投资包棋干、工悄程招标征等工作售中的工瘦期管理载具有指铜导作用傅。费用坑定额根据不蔑同设计耻阶段的装要求，驶与预概懒算定额起、概算椒指标、感估算指甲标配套昼使用，忧是计算橡定额直蠢接费及鼻其他各蔬项费用魔的依据荡。20亮23蚕年5盖月4零日工作内容：搭拆脚手板，选、修、洗石、砂浆制作、安砌及养护单位:10m3

电算编号

项目

定额编号QY-810

QY-811

单位

涵洞基础浆砌片石M5M103人工工日12.4712.47水泥砂浆m3（3.30）（3.30）52普通水泥32.5级kg821.70996.60353中(粗)砂m34.324.19297片石m311.7011.701895l其他材料费元3.633.6318992水m34.334.3319531灰浆搅拌机≤400L台班0.1300.130基价元694.24694.24人工费元222.09222.09其中材料费元466.09509.43机械使用费元6.066.06重量t28.06028.049涵洞售石砌促基础便定额草表二、型定额发项目肉表20爷23萌年5别月4僻日①人工贪消耗看定额说明谊完成架某一剩定额催计量孤单位神合格味产品雄所需篇要的屑技工怖和其胡它用赌工的铸全部虽工日料数，顺包括基本用目工、其截他用工封、工地讨小搬运呀用工。但不拿包含机夸械中的落司机用宿工。②材料挨、成品坏或半成劣品（如柄砂浆、劲混凝土跌等）消最耗定额说明奥完成音某一句定额帖计量体单位界合格销产品励所需开的基本肤材料探（含敏半成鲁品）利的消壮耗量战、周弹转性趁材料配的摊嘴销量，对号于次派要的梁、零窑星材序料折惨合成萍其他之材料装费列勉出，得以“元”表示辈，编脾制预堂算不还予调驳整。202新3年5定月4日③施工机救械台班凡消耗定曾额说明完甩成某一假定额计白量单位渐合格产悦品所需烛要的各乳种类型若机械的遣台班消忠耗量，门并将其划它小型撤施工机西具折合攀成“其他机播械使用乌费”列出练，以“元”表示。④定喇额基悦价子目栏塔中“单价”是指碧预算沸定额违编制始地区烤或某卫一基瞒期年更度(如以200笑3年为基拔期年)的工想资、古材料余、机兰械台史班单逐价。酷基价态是指忠以此爸单价聚为基鉴础计凉算的兽完成王定额抛计量电单位衣的合滚格产牲品所防需要恳的人踢工费鲁、机堆械费寺、材水料费劣用的唉合计旨价值助。它巩是编语制设框计概洒算的务依据拴。分项冤工程催定额仪基价=分项工参程人工同费＋材途料费＋拔施工机习械使用伴费=人工侮工日肚数×人工基卫价＋∑氏（材料爹消耗量×材料预冰算基价暂）＋∑父（机械毅台班用裹量×机械维台班仍基价榴）202谢3年5致月4日一、新泊编制办附法的特辫点和历滴史沿革二、铁诊路工程贯概算费虏用的总更体组成三、杀建筑辅安装柜工程土费用弟组成四、建澡安工程墙单项概怖预算编只制程序五、设大备购置饼费六、泻其它茄费七、私基本编预备何费和器工程们造价掀增涨夹预留旋费现行辣铁路挨工程登概算任费用吃构成夺及计销算程冤序20劲23宋年5境月4蹈日1.定投艘资，岁控造垃价2.扩范市围3.定体扬系4.纳新梢费5.调程序6.简编热制7.强动态8.与清缺单接禽轨一、袄新编球制办兽法的要特点以及历帆史沿万革202摊3年5活月4日修订的渗背景36号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”20纵23梢年5星月4锐日铁路工并程概算初编制办板法的历级史沿革颁布文号文件名称章节构成个别（单项）预算表包含费用铁建[1991]36号国家铁路基本建设工程设计概算编制办法十一章31节基期工料机费、运杂费、施工管理费铁建[1997]55号国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定十一章31节直接费、其他直接费、现场管理费、企业管理费铁建管[1998]115号铁路基本建设工程设计概算编制办法十六章33节基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润、税金铁建设[2003]42号

关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知

十六章33节基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、价差、计划利润、税金铁建设[2006]113号铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法十六章34节基期工料机费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费、税金20牛23薄年5痕月4县日二、切铁路桂工程台概算深费用怕的总俘体组吩成“铁建苹设[20深06]顽113号文”编制办奏法将铁胡路建设方项目从孙可研报词告批复士后到竣披工验收泳时预期嘱发生的缺全部建省设费用独分解为静四个部报分、十貌六章、34节。四个膝部分颂即编制绪期的静略态投售资、编制则期至侍竣工索验收昂时的动态投裕资，以盒及初期投街产运营技所需要巧的机车车播辆购置谊费和铺怀底流动杯资金四毫部分。楚四个部爽分反映富了不同靠阶段的司投资内主容。20膜23疤年5冰月4垮日总概算静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金

建筑安装工程费设备购置费其他费基本预备费工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息图6铁路诱工程甩概算惩费用邮组成蜻示意浆图20尚23振年5狱月4摸日总概算翠表章别费用类别ⅠⅡⅢⅣ合计指标建筑工程安装工程设备购置其他费第一部分:静态投资一拆迁及征地费用二路基三桥涵四隧道及明洞五轨道六通信、信号及信息七电力及电力牵引供电八房屋20长23发年5蜜月4曾日总概骨算表续上表章别费用类别ⅠⅡⅢⅣ合计指标各项费用比重（%）

建筑工程安装工程设备购置其他费九

其他运营生产设备及建筑物十

大临设施和过渡工程十一

其他费用十二

基本预备费第二部分：动态投资十三

工程造价增涨预留费十四

建设期投资贷款利息第三部分：机车车辆购置费十五

机车车辆购置费第四部分：铺底流动资金十六

铺底流动资金

概算总额20梦23欲年5预月4史日章节划阔分及概亿预算费境用项目粱组成（1）章节取划分第六重章“通信及胖信号”改为“通信粪、信膛号及季信息”，增组加了亦第17节信潜息；将第27节“工器具脑及生产至家具购企置费”列入十过一章“生产角准备惰费”项下；将九绒章第23节“站场朽建筑折设备”更名亿为“站场”；将十一弊章中的“土地征可用、拆圈迁建筑折物手续聚费”列入贱一章“土地这征用逢及拆殿迁补跌偿费”项下，些费用名杨称不变王。——“11打3号文”修订屯的主福要内俭容20果23姓年5职月4纳日（2）概漏预算降费用爹项目持组成①建筑锣安装工纪程费由肃直接费途、间接留费、税距金等三烘部分组件成：202属3年5狭月4日②其他费诉：其他费膜由土地餐征用及百拆迁补胞偿费、芒建设项请目管理断费、建袋设项目江前期工挖作费、哑研究试摔验费、尺计算机衡软件开拆发与购篇置费、弦配合辅仿助工程是费、联冒合试运薯转及工旱程动态君检测费康、生产董准备费浑和其他使组成。202帅3年5柳月4日建筑安壶装工程镜单项概(预)算计算果程序本次挎修订往将各屑项费危用（捡税金幸除外孝）的捆取费潮基数沃定为把人工熔费或贪人工纳费与岁施工砖机械宋使用惊费之叹和。需注倦意的育是，本次修拨订将填站料费郑纳入售到计管算程育序中夫，按笋设计奥数量微和购牙买价优计算称，这金个购牙买价当应包及括采概购及锡保管娘费用。202帝3年5俱月4日图7动态投职资与静扬态投资服关系示愉意图基价费用静态投资价差2贷款利息动态投资基期概算编仆制期工程颈结（包决）爆算期价差1列入单项概算价差2由涨价预留费支付投资曲线价差120惰23阴年5木月4猜日人工费直接费建筑安装工程费施工措施费小临设施费生产用工具等三项费用夜间施工增加费冬雨季施工增加费文明施工及施工环境保护费已完工程及设备保护费特殊地区施工增加费原始森林地区施工费增加费行车干扰施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）间接费施工管理费规费利润税金图8“铁建[2006]113号”建筑安装工程费用组成材料费施工机械使用费直接工程费运杂费填料费三、利建筑缸安装堪工程巴费用鼓组成20凤23合年5芝月4伞日（一）凉铁路工崇程概算毙编制流岸程一条铁路某标段X座中桥桥墩砼建设项目单项工程单位工程

分部(项)工程综合概算汇总综合概算单项概算分部分项单价总概算汇总总概算四、诞建筑乐工程妇单项捞概预益算编坐制程陪序图10铁路工卸程概算血编制流秀程图20岂23锹年5哑月4预日(二)铁路工覆程计价河四要素1.建安费旱计算一斥般表达悦式2.铁路工华程计价制四要素(1)预算疮工程假量(2)完成面单位兼数量券的分鱼项工渡程消宴耗的磨工料凭机数偷量标仔准(定额驻水平)(3军)消耗幕单位旨数量贷的资淹源所粒支付足的费稿用——工料触机的丘预算县价格(4侵)综合屋费率20职23拘年5聋月4吐日（三）画铁路工钟程单项白概算中四的费用逐内容基期迟人工君费、叶材料装费、它施工售机械腥使用证费运杂费价差填料费施工帝措施猾费特殊地雷区施工爪增加费间接费税金伐。202焰3年5鉴月4日（四）筝“铁建裙设[2若00窗6]稻11袄3号文”卖规定的返建安工苍程单项援概算计淋算程序序号费用名称计算式1基期人工费按设计工程量和基期价格水平计列2基期材料费3基期施工机械使用费4定额直接工程费(1)+(2)+(3)5运杂费指需要单独计列的运杂费，按施工组织设计的材料供应方案及本办法的有关规定计算6价差人工费价差基期至编制期价差按有关规定计列

7材料费价差8施工机械使用费价差9价差合计(6)+(7)+(8)

10填料费按设计数量和购买价计算11直接工程费直接工程费(4)+(5)+(9)+(10)12施工措施费施工措施费[(1)+(3)]×费率13特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费(编制期人工费+编制期施工机械使用费)×费率或编制期人工费×费率14直接费直接费(11)+(12)+(13)15间接费间接费[(1)+(3)]×费率16税金税金[(14)+(15)]×费率单项概算价值单项概算价值(14)+(15)+(16)20捡23嫂年5冲月4者日（五）赢单项概日算表中敌各种费舍用的含套义及计险算方法——人工徐费人工汇费指共直接贯从事雪建筑俩安装罗工程失施工金的生仔产工恭人开组支的霸各项稠费用脏。主叮要包言括直怕接从负事建糠筑施帆工的糕工人尿的基拢本工划资，墨津贴犯和补铸贴，塘生产撞工人耕辅助只工资叛，职衔工福恶利费载，生牙产工取人劳持动保洒护费勉。不包括嘉机械司咏机、材乌料采购接人员和鹅施工管焦理人员咸及企业票管理人毯员的工溪资。人工喘费=∑定额乏人工酒消耗念量×综合相工费乖标准现行“编制办刊法”的预算亿日工资丛单价是病根据不恐同“工程检类别”制定讨的“综合工呼费标准”取定维的。20尺23布年5蚊月4却日综合柴工费单标准综合工费类别工程类别综合工费标准(元/工日)Ⅰ-1路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石），小桥涵，房屋、给排水，站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等工程的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程20.35路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石23.83特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料道床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程24箱梁（预制、运输、架设、现浇）、桥面系、轨道（不含粒料道床）29.13Ⅰ-2Ⅱ-煌1Ⅱ-2202汇3年5毫月4日综合工费类别工程类别综合工费标准(元/工日)Ⅲ-1隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电等工程的建筑工程、设备安装工程（不含四电集成的设备安装）25.82Ⅲ-2四电集成的设备安装30.95Ⅳ类工计算机设备安装调试43.0820盗23胜年5瞎月4灭日——材料肉费材料费=∑［工阁程量×∑（定额延材料消赢耗量i×材料预设算价格i+其他材秤料费）尊］材料恳费指膝按施交工过荷程中京耗用秤的构据成工面程实返体的码原材炉料、能辅助相材料贷、构角配件其、零喜件和厦半成树品的熔用量竖以及穴周转阵材料速的摊臣销量胖和相牌应预油算价疏格等璃计算淘的费眉用。202爷3年5幸月4日材料预降算价格摘的计算材料预草算价格敲由材料喉原价、志运杂费坚、采购吗及保管碗费组成编。材料葵预算队价格=(材料谣原价+运杂呢费)×(矩1+采购及掠保管费视率)l材料雨原价费。2运杂费见。是指充材料自通来源地(生产厂陈或指定锋交货地贱点)运至工嚷地所发忌生的有堪关费用馋，包括势运输费蜡、装卸础费及其呼他有关挣运输的纳费用等肆。其中瓣水泥衡、木友材、示钢材克、砖盲、瓦捏、砂钉、石招、石敬灰、居黏土等、土窃工材岁料、男花草乱苗木暑、钢菊轨、芽道岔盯、轨俭枕、解钢梁松、钢涨筋混妙凝土占梁、送铁路择桥梁艰支座哥、钢腐筋混忆凝土秆管桩森、电美杆、广机柱闪、接稠触网僻支柱践等材毕料的础运杂揪费不野计入热材料博预算静价格嘴，编冒制单寺项概牛算时悦需单熔独计讲列。证其余帝材料摊不再覆另计炎运杂宏费。3采购及妥保管费尚。20源23圣年5鲜月4痛日料源地

工地料库材料预算价格=出厂价+采购及保管费

材料预算价格=出厂价+采购管理费+运杂费主要材料图11材料费与单列运杂费的界定其他材料单列运杂费材料费20感23盗年5脖月4撒日——施工凤机械梨使用任费施工机攻械使用迅费包括夏：折旧费饲，大修梁理费，搬经常修厉理费，吵安拆及疑进出场醋费人工费弯，燃料偿动力费其他萌费用塞（含咐应缴羽纳的婆养路溉费及陆、车竿船使迁用税籍、保放险费社及年揉检费改用等棒）。202巴3年5斤月4日——运杂费运杂轿费的领内涵运杂捐费是瞎指20大类主塔要材料魂，自来源窃地运敬至工掘地所图发生吼的有帮关费患用，包括山运输费符、装卸巩费、其厚他有关位运输的拜费用(如火堡车运按输的桥取送殊车费血等)以及应桨按运输乏费、装物卸费、轮其他有略关运输欣的费用月之和计佩取的采多购及保鞭管费。运杂状费包深括的宅内容运输伙费装卸租费其他有豆关运输呈的费用采购望及保骆管费202珠3年5霉月4日——基期俱至编跑制期深价差价差调澡整的含宰义——价差膝调整栏是指侧基期奇至概(预)算编制廉期、工要程结(决)算期间计，对基扮期价格做所做的梢合理调色整。价差离调整拥的阶盗段划落分——铁路工巧程造价勤价差调借整的阶剃段，分翁为基期讯至设计免概(预)算编制玩期和设司计概(预)算编亡制期盼至工拢程结(决)算期两裙个阶段适。(1)基期无至设丛计概(预)算编理制期苹所发喉生的驳各项蓝价差权，由宵设计窄单位史在编望制概(预)算时，槽按本办葬法规定监的价差睛调整方模法计算科，列入击单项概(预)算。(2狐)设计扶概(预)算编制略期至工混程结(决)算期幼所发识生的漆建筑这安装甲工程捎费价伴差和妨设备溜费价龟差，骗应符信合国丛家有反关政壳策，桑充分幼体现愈市场渴价格康机制铜，按点合同膊约定槽办理汽。202煮3年5捉月4日——施工措找施费内容包这括：(1)冬雨有季施据工增彼加费茎。(2斥)夜间施吉工增加径费。(3)小型临醋时设施墓费。(4)工具奇、用厦具及治仪器呀、仪纱表使异用费们。(5)检验涛试验象费。(6)工程扣定位捏复测隐、工富程点踢交、并场地滴清理驳费。(7吼)安全作值业环境租及安全面施工措汗施费。(8施)文明施风工及施毯工环境狂保护费够。(9钢)已完工绸程及设袜备保护致费。施工叛措施顾费=(基期人惭工费+基期施率工机械寻使用费)×施工已措施库费率202六3年5倒月4日——特殊朴施工道增加亭费内容帖包括床：(1评)风沙地锋区施工峡增加费额；(2)高原地炸区施工熄增加费方；(3讲)原始锄森林膛地区坊施工哀增加寸费驻；(4咱)行车干昨扰施工听增加费盏；特殊蓄施工哗增加燥费=(编制枝期人恨工费凤＋编叼制期要施工满机械诞使用急费)×费率或教编制期漠人工费×费率20铺23片年5殃月4壶日——大型临阀时设施唐和过渡言工程费大型临位时设施(简称功大临)①铁路么岔线亚、便醒桥；罚②铁特路便寸线、慈便桥垫；③肉汽车垒运输些便道栋；④染运梁蛙便道嚷；⑤堡轨节息拼装祖场、继混凝词土成弊品预亲制厂挑、材盼料厂劝、制(存)梁场傅、钢贤梁拼码装场遗、混苹凝土情集中葛拌和拿站、动填料袋集中今拌和多站、陶大型缎道碴谨存储乓场、奔长钢姐轨焊教接基慰地、识换装狗站等幕的场辣地土典石方玩、圬拴工及迅地基贡处理慨；⑥书通信品工程剑；⑦径集中辜发电削站、俩集中慰变电震站(包括弱升压饼站和问降压荷站)；⑧临白时电力悔线(供电叶电压盟在6kV及以值上)；⑨赏给水晒干管盆路；钳⑩为寇施工怒运输呀服务亩的栈晋桥、污跨度100队m以上筋的缆根索吊乓；⑪社渡口验、码索头、涌浮桥两、吊嫌桥、醒天桥录、地漆道；俯⑫铁狸路便辨线、稠便桥筐和汽泄车运胃输便填道的惨养护拐费；律⑬修糖建“大临”而发生汇的租用所土地、酸青苗补牙偿、拆邀迁补偿雾、复耕者及其他烘所有与漫土地有桐关的费鞋用等。202旅3年5携月4日过渡坑工程是指骆由于令改建绸既有盖线、飞增建誓第二越线等点工程锦施工讨，需获要确脏保既支有线(或车站)运营猾工作斯的安誓全和舱不间乐断地拣运行叛，同资时为迫了加烘快建点设进谁度，届尽可种能地角减少忽运输奥与施怪工之型间的伏相互夹干扰寄和影孤响，宵从而遭对部值分既萍有工株程设亮施必榴须采纤取的酷施工拆过渡挑措施粮。内容虑包括撞临时咐性便故线、抄便桥垮和其盏他建拥筑物侄及设叼备，括以及培由此赞引起嗽的租雹用土勒地、冻青苗塘补偿胆、拆肠迁补洋偿、描复耕正及其旷他所帆有与析土地确有关银的费蚀用等消。大型临秃时设施邀和过渡印工程，忆应根据互施工组国织设计愤确定的陕项目、付规模及帆工程量用，按本阿办法规经定的各歇项费用丘标准，艳采用定瓶额或分换析指标启，按单胳项概(预)算计弱算程均序计拆算。在概算昌第十章曾中单独界列算。20辨23哄年5箭月4猜日——间接费间接费企业辫管理跪费管理人找员工资键；办公皮费；差脂旅交通啦费；固庄定资产胞使用费贯；工具灭用具使汤用费；脚财产保蚁险费怒；税金牢；施榆工单位扑进退场括及工地吗转移费怜；劳动槐保险费全；工右会经费俩；职哄工教育悄经费武；财务储费用甩；其他缎。规费①社会奇保障割费（浑含基滨本养串老保巩险费坊、失喂业保屡险费胡、基油本医鲁疗保软险费翻、工间伤保挡险费庭）掏；②好住房置公积悟金畏；③类工程书排污物费蹈。利润间接费=（基期索人工费+基期施肥工机械乓使用费运）×费率202顾3年5宣月4日——税金税金种潜类：三阅种流转至税，主革税种为疑营业税奖（当期简完成含拉税营业链额或含熄税建安扣工程造挥价的3%），黎城市絮维护均建设抱税和劈燕教育异费附娘加为池营业鹊税的舍附加吃税（虹即以风营业衫税为协税基光），呜城维雅税根深据纳部税人直所在愤地分侵三档微（7%，5%，1%），农教育放费附畜加率鸡为3%。税金=含税轧建安庆工程直造价×综合税速率=（不含寒税建安备造价+税金）×综合轨税率税金=不含羽税建扒安造华价×[综合税个率/（1-综合税乏率）]=不含税忘建安造作价×折算税模率综合须税率=3乌%杰×（1+城维辛税率+3%）20贩23冠年5蝴月4冈日（七蛙）建肉筑工正程单项概持预算主要计算公铸式分部分玩项工程定额停基价=分部百分项过工程暮人工绑费＋残材料变费＋部施工钥机械倍使用昂费=人工工备日数×综合工滑费基期羞价＋∑妻（材料躁消耗量×材料预间算基价尝）＋∑召（机械漠台班用砍量×机械气台班板基价仓）机械台在班单价=一类嫂费用+[司机定舟额工日谢数×预算忙工资西单价+遗∑（燃晕料动闲力定绒额消松耗量×燃料赤动力扔预算挠单价摄）+台班本其他范费用单项船概算洲价值=（基谨期工禾料机净费+运杂费仰）+基期至约编制期竹价差+施工戒措施它费+特殊删地区朵施工罩增加蛾费+间接费+税金=∑（预时算工材程量×分部分芳项工程定额忆基价）+运杂费+价差+（基期谷人工费+基期索施工棒机械转使用吓费）×施工措弦施费率+（编制夕期人工蔑费+编制怖期机絮械费汤）×特殊地采区施工食增加费生率+（基关期人茎工费+基期渗施工霜机械挺使用剪费）×间接费贷率+（直绑接费+间接婚费）×综合借税率202滑3年5育月4日五、设丙备购置运费指构成削固定资聚产标准乘的设备鸦购置和容虽低于职固定资船产标准车，但属贼于设计办明确列碧入设备外清单的鬼设备，尊按设计墓确定的概规格、匹型号、任数量，疫以设备心原价加紧设备运萄杂费计泄算的购拐置费用些。工程误竣工验谱交时，横设备（悉包括备练品备件甲）应移逃交运营兽部门。设备逆购置传费=∑话[设备诊数量×（设杰备原碍价+设备运瞒杂费）]购买计府算机设糠备硬件给所附带风软件未探单独计蹲价的，监其软件限费应随诱设备硬摇件一起储，列入喜设备购跑置费。20含23职年5每月4糖日六、鞭其他影费┌土地征今用及拆旧迁补偿弱费├迅建设吓项目邮管理醒费├雀建设猜项目叫前期票工作困费├研戏究试验非费其他些费续─皇──扭──职─┼鸽计推算机敞软件罚开发眨及购齿置费├吗配合穷辅助欧工程妙费├钞联合礼试运价转及销工程好动态档检测塔费├惰生产细准备插费└贡其他20旦23短年5薪月4县日土地征话用及拆洗迁补偿用费┌土地征超用补偿缎费├拆越迁补偿青费土地更征用基及拆咬迁补阔偿费筑─┼猾土缺地征斜用、顷拆迁辣建筑匙物手这续费└岭用地赴勘界覆费202则3年5故月4日建设脉项目借管理罩费┌建设单绕位管理记费├建设裙单位焰其他其费├建设医项目窗管理但信息韵系统咸购建球费├工程监滨理与咨腰询服务娱费建设项区目管理丧费──宝─┼工程慢质量生检测垄费├工程质党量安全健监督费├工程假定额役测定劈燕费├施工帮图审传查费├环境保宵护专项巩监理费└营业先线施塞工配芦合费202拾3年5摆月4日建设分项目葵前期上工作鞋费┌项目筹券融资费├可行期性研朴究费├环境卫影响信报告锅编制仍与评蔑估费├水土保伸持方案杏报告编妻制与评恶估费建设垂项目柏前期经工作使费─严┼地质荡灾害包危险山性评侄估费├地震安圆全性评波估费├洪水影利响评价垮报告编筛制费├压覆护矿藏钟评估押费├文物流保护诱费├森林茶植被呜恢复眯费└勘察设水计费202比3年5跃月4日（一倦）基纱本预肚备费1、基泉本预余备费布主要认用途资：(1贯)在进行额设计和馆施工过白程中，意在批准橡的设计薯范围内查，必须选增加的灭工程和剃按规定怖需要增拔加的费险用。本献项费用拣不含Ⅰ类变更括设计增当加的费妥用。(2球)在建设稍过程中宵，未投听保工程某遭受一亦般自然赠灾害所毫造成的剑损失和奇为预防丹自然灾叮害所采演取的措盛施费用呼，及为顺了规避劈燕风险而谣投保全化部或部千分工程础的建筑特、安装确工程一攻切险和姜第三者缠责任险饥的费用弹。(3)验收委拴员会(或小组)为鉴定随工程质村量，必凳须开挖房诚和修复靠隐蔽工含程的费行用。(4主)由于设浴计变更予所引起环的废弃局工程，剂但不包福括施工义质量不脑符合设贫计要求盆而造成酬的返工夕费用和孤废弃工颠程。(5)征地妨、拆杆迁的堵价差区。2、基本该预备费犬的计费起标准本项费僻用以第吼一～第擦十一章埋费用总阻额为基巷数，初旅步设计忙概算按5%计列硬，施杆工图谣预算枝、投右资检妇算按3%计列。七、仁基本询预备秋费和急工程芽造价填增涨美预留诸费202抖3年5晶月4日（二）南工程造比价增涨壮预留费1、本烂项费县用指扛为正叼确反章映铁笼路基尝本建悼设工辩程项翠目的彩概(预)算总额弦，在设绩计概(预)算编制固年度到剩项目建邮设竣工痰的整个馆期限内妖，因形棋成工程亭造价诸活因素的粥正常变苦动(如材浸料、享设备久价格肠的上甩涨，壁人工少费及拢其他君有关酿费用绘标准装的调乱整等)，导月致必轿须对材该建怠设项肃目所昂需的袜总投旦资额俊进行识合理腔的核界定和液调整接，而嫌需预筑留的辫费用哪。2、本项落费用应量根据建垒设项目狂施工组住织设计县安排，蕉以其分茧年度投绪资额及禁不同年叹限，按炉国家及滑铁道部除公布的谢工程造示价年上称涨指数家计算。计算公冶式如下闸：NE＝∑Fn[(1洞+p)c+n-1权]n＝120司23塘年5印月4同日一、合固同的作唐用二、不姓同工程疯承包模表式下合触同价应肯包含的烛费用三、单岁价合同灯中“综娃合单价仓”的涵书义四、铁网路工程单量清单甘计价指堆南（报疫批稿）第四萝节铁路建局设工程承工程量杯清单计兆价20悲23亭年5口月4梦日合同作验用之一——合同两确定咐了工档程实炸施和删管理狡的主月要目爱标，电规定第了工新程实双施的“计划镇状态”。合同质量工期造价图13合同的管理目标一、合东同的作枯用202禾3年5朗月4日调节双软方责权铅利关系销，规范告双方行洗为。双方责权利关系平衡点风险风险业主承包商图14合同双方责权利关系的平衡合同牌作用祥之二202采3年5耗月4日合同作练用之三风险崖事件田发生漏后，服由原奔定“合同状亭态”下的平缓衡建立隙新的平笔衡。合同条件工程范围合同价格（报价，工程预算）实施方案工程环境图15工程“合同状态”合同分炎类总价合毅同使建设贪单位在所评标时廉易于确维定报价管最低的妥承包商慕、易于引进行支榴付计算垂。适用赵于工诊程量羡不太龄大，遵且能匙精确洒计算岗、工扫期较透短、誉技术创不太司复杂蹦、风颤险不裤大的闷项目育。需要准哲备有详谋细而全肾面的设搁计图纸遣和各项细说明，刊使承包蓬商能准垮确计算陪工程量课。风险渠基本服由施阅工单谣位承叉担。单价捞合同适用范赶围较宽翅，其风绢险可以愈得到合芬理的分拜摊（业申主，工歼程数量迹风险；样承包人摩，工程易单价风折险）；鼓励暖承包纽奉单位节通过旋提高其工效来等手尖段从参成本描节约促中提顾供利倦润合同能侮成立的愤关键是握在于双肚方对单锁价和工占程量计催算方法绍的确认钳。成本贯加酬绝金合顷同业主组承担帐全部帐风险岁。业主轿对工脱程总铲造价班不易昂控制捷。适用蹄于一游下项科目：梅需要爽立即竖开展虫工作老的项吓目，撕如震瓜后代最救灾照工作纵；新脂型的衣过程队项目述；工相程项的目内愧容及露技术绣经济捏指标吧未确予定；呼项目侄风险斩很大顺。当前荡采用捡的铁表路工度程量硬清单滨与合脸同模误式“108号文佳”规牵定：抚该指配南是终铁路凑基本渣建设伞大中章型项书目实恢行工慰程量殃清单矿计价奏的基口础，弹是招过投标追双方阅进行尼工程贞量清纱单计婚价应悦遵守郑的基只本准毒则。单价承臣包方式工程量赤清单单凡价承包貌方式总承迁包方吵式施工总康承包和他工程总拿承包工程量辞清单是转招标人牧或招标倒代理人佩依据建伸设工程罪设计图缩慧纸、工涉程量计找算规则赛、一定女的计量踢单位和协技术标戴准计算山所得的铃构成工晋程实体五各分部硬分项的链、可供办编制标骡底和投航标报价柏的实物补工程量塑的汇总软清单表宇。工程量痕清单是妨业主编丧制标底妄或参考声价的依占据，也榨是投标斗人编制皇投标报售价的依绸据。工炒程量清金单体现迫招标人裕要求投隔标人完鸦成的工烟程项目闸及其相轨应工程扭实体数稻量的列棕表，反煤映全部装工程内村容以及含为实现镰这些内慰容而进恳行的其罗他工作兴。202纺3年5座月4日标价肚后的在工程邀量清旺单还验是合济同中碰各工田程细嚼目的蛾单价仓及合霜同价骗格表遗，因饲此是纷合同多的重裁要组名成部泊分，昂是计哀量支愁付的蜂重要至依据薪之一剧。运用工维程量清卷单将投掌标报价面、评标独和中标巾后项目侮实施中说的验工援计价三雕位一体累。工程量繁清单计容价是指占招标标急底、投弃标报价洞的编制萄、合同导价款确险定与调上整、工肤程结算抛以招标匪文件中面的工程霸量清单闻为依据闭进行的嫂工程造何价的确掏定与控引制的总枣称，工免程量清铜单计价摘以清单光中的计讯价工程河细目作众为基本鹿单元。20胸23罚年5那月4子日202鹿3年5璃月4日二、不株同工程戴承包模湾式下合详同价应石包含的侍费用根据财润政部败建设部沸关于印罢发《建设工隐程价款谜结算暂蕉行办法》的通振知（赤财建[20遥04]舌369号）规拳定：发鼓、承包舅人在签沃订合同唇时对于参工程价况款的约垂定，可章选用下现列一种平约定方临式：（1）固侧定总际价。（2）固此定单选价。（3）可沈调价恐格（又般可分隆为可芳调单罢价和冰可调疲总价趁）。202兽3年5请月4日判断合刮同计价晒方式的帮要点1.从工程量纤风险分撕担的角久度，塞分为单价毕合同和总价合饱同；2.从施工期秧资源价射格风险监分担的角莫度，脆分为固定栗价格闹合同和可调传价格顷合同；3.从业主对沙承包商瘦发包任恶务范围（委托舰代理的奇范围）豆分为施工总候承包、见工程总宿承包、EPC总承包等模式丑，各种糖模式所彼包含的史造价内惑容不同纯。20中23涨年5还月4女日——合同弊价应班包含掩的费离用内愿容（1）施社工承妇包合同县价中纸一般杏只包醉括建斜安工捆程费勾用，对于非请承包商橡原因导疑致的施屯工图量掠差和变宣更设计姻均应在涨初始合膏同价外里（或清多单价外澡）解决辟。（2）设包计施捕工总网承包合同价钩中应包锦含建安张工程费慌和勘测傍设计费饱，对于非络业主原扫因引起五的施工初图量差透和变更甜设计应掏由承包脱商负责暂。（3）EP东C（设计-采购-施工）总判承包在EP财C总承包推模式下浑，承包底商负责扁设计、妨永久设千备的采双购和施训工，因猛而合同粒价中应毒包含设代计费、众永久设您备购置拌费和建圆安费。202遵3年5知月4日三、单价价合同育中“综模合单价捉”的涵及义针对每喉个计价亲工程细析目的综故合单价球的内涵他，有以紧下两层霉意思：（1）包括艘完成该辽计价工怨程细目色中所有页工程炎内容的费用妙。该计屯价工程前细目所售包含的朝工程内弟容的确域定不能总根据经脱验，随田意列算诉，要根河据招标串文件中饭的《技术标逐准和要膨求》中所妥对应饶的该康计价衡工程舒细目研的“工程秩量清梢单计想量规佛则”进行押识别堂。（2）包括苦完成该秤计价工蛛程细目夫中每项肾工程内恨容的所有罪费用，包括姜施工成提本、利潮润、税高金和一盒般风险瞧费。20型23烂年5愉月4捷日护筒制陵安拆钻孔、翻护壁、居弃渣，为泥浆清栋理、外膝运、清展孔钢筋(笼)及预瓣埋件(含检请测管)制安混凝链土浇仓筑桩头处元理费用内吼容（施及工成本暑、利润镰税金及持风险费残）工程内难容（依判据清单