密云区停车秩序专项治理工作方案

密云区停车秩序专项治理工作方案为解决因停车难、停车乱而造成的市容环境秩序问题，从根本上解决密云城区停车秩序问题，潘书记在区委二届十次会议作出了专项部署，要求有序推进机关事业单位停车资源向社会错时开放精神，进一步优化市容环境秩序，建立“应划尽划”、“静动结合”的停车秩序管理新模式，挖掘停车潜力，为老百姓停车提供更多选择，净化道路交通环境，结合我区实际，特制定此方案。一、指导思想为切实解决我区停车难、停车乱问题，以优化开辟停车资源、缓解停车供需矛盾为根本，整体提升城区道路交通管理水平，有效改善停车秩序，为民办实事，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、组织机构成立停车秩序专项治理工作小组，由主管副区长任组长，由区城管委主任任副组长。成员由各镇街（地区）党政主要领导,区住建委、区城管执法局、区市场监管局、区人防办、区财政局、区融媒体中心主管领导及区公安分局交通支队队长组成。（详见附件2-1）工作小组下设办公室，办公室设在区城管委。三、职责分工区城管委：代表区政府负责统筹协调和组织实施密云区停车秩序专项治理工作；负责城区内路内、路外及公共区域停车泊位施划工作；负责推进机关企事业单位错时共享停车工作；负责利用城区范围内空闲地块建设停车场，向社会开放工作；负责监督、指导并授权委托停车企业投资、建设、运营、管理情况；负责对密云区停车秩序专项治理工作进行督查考核工作。区市场监督局：负责对收费情况进行监督、检查。区财政局：负责对停车场所涉及的资金情况进行审核。区住建委：督促物业服务企业按照镇街（地区）的要求，配合做好小区内部停车位的施划工作；负责协调产权单位开放地下空间停车泊位及其租售行为。区公安局交通支队：负责协助区城管委做好密云区道路车位施划技术指导工作；负责加大对路面违反有关停车事项的处罚工作，加大执法力度。区人防力、：负责实施所属范围内地下人防空间停车泊位摸底调查工作，负责地下人防空间停车泊位施划、开放工作。区城管执法局：负责安排专人配合各部门清除影响施划停车泊位的地锁、护栏等违法设施工作。区融媒体中心：负责配合做好我区停车专项治理工作的宣传报道工作，营造良好社会氛围。区规自分局：负责配合区城管委做好公共区域停车泊位施划和空闲地块停车场建设工作中，所涉及的小区或建筑红线与城市公共区域分界的核准工作。镇街（地区）：负责在所属居住小区、平房区内按照“应划尽划”的原则在待建土地、楼间空地、边角空地施划停车泊位；负责在不减少绿化面积的前提下，对老旧小区内部绿化进行改造、搭建生态停车场工作；负责对小区内进行拆违腾退工作，开放更多公共资源施划停车泊位。配合区城管委对道路周边的公共资源进行统一梳理、整合，施划车位。负责对所辖范围内居民进行宣传、引导、调解工作，保障交通秩序整治工作顺利进行。四、工作任务（一）摸清底数，分析研判为进一步推进我区停车秩序治理工作，做到“底数清，情况明”，区城管委、区住建委、区人防办、各镇街（地区）开展所属范围内停车泊位调查摸底工作，并制作基础台账，制定施划方案，报送至专项工作小组办公室，做到城区范围内停车泊位“应划尽划“，要求达到城区停车供需矛盾基本平衡。责任单位：镇街（地区）、区城管委、区住建委、区人防办（二）充分利用资源，全面应划尽划进一步按照“应划尽划”原则，加强小区内、公共区域和路内停车泊位挖潜工作，对老旧小区内部绿化升级改造、搭建生态停车场；加强对老旧小区和公共区域的拆违腾退，开放更多公共资源，对于小区地下停车场要实现全面开放、全部利用、严禁只卖不租行为发生。同时加强对物业公司的管理与引导，制定小区停车管理制度，初步实现小区内部停车有位，停车有序。坚持路内、路外同时施划的原则，成立施划工作小组。按街道、片区、由点到面开展工作。充分发挥镇街（地区）一级政府的力量，全面调动各方资源。对个人私设地锁等侵占公共资源的情况，一律拆除，加强对侵占公共资源的执法力度。责任单位：镇街（地区）、区城管委、区住建委、区城管执法局（三）开放地下人防空间，解决停车难为解决市民停车难问题，节约城市用地，提高市民生活质量,充分利用地下人防空间，按照“应划尽划”原则施划停车泊位,方便市民停车。责任单位：镇街（地区）、区人防办（四）推进开放机关企事业单位停车场和空闲地块共享停车场密云城区内实现机关企事业单位错时对外开放现有内部停车场，优先保障周边居民车辆停放；挖掘闲置土地建设共享停车场，盘活既有停车资源，提高停车设施的使用效率和管理水平,缓解区域停车供需矛盾。责任单位：镇街（地区）、区城管委（五）建立科学有效管理机制，实施低价有偿错时停车为促进停车设施有效利用，缓解停车供需矛盾，提高停车管理水平，按照市交通委下发的《关于推进本市停车设施有偿错时共享的指导意见》，结合我区实际，所有停车泊位将实施低价有偿错时停车。责任单位：区城管委五、时间安排（一）摸底排查阶段（2020年3月31日前）：制定工作部署方案，做好各项前期准备工作。（二）集中治理阶段（2020年4月1日至4月30日）：.完成5家试点机关企事业单位共享停车开放工作。.完成密云城区小区内部施划工作。.完成密云城区全部道路施划工作.住建委所管地下空间及人防办所管已批准使用为停车场的人防空间全部开放。（2020年5月1日至5月31日）：.对5家试点机关企事业单位停车场拟收费模式试运行。,空闲地块停车场全面建成。（2020年6月1日至7月31日）：.剩余34家机关企事业单位逐步开放.对共享停车场以拟收费模式试运行（2020年8月30日前）：剩余34家机关企事业单位停车场全部开放。（2020年12月1日前）：对39家机关企事业单位停车场及共享地块停车场实现全面收费。（三）检查验收、成果巩固阶段（2020年12月31日前）六、工作考核由工作小组办公室制定督查考核办法，由工作小组对停车秩序专项治理工作进行监督检查，主要包括：1.各镇街（地区）小区内施划停车泊位情况；2.区住建委小区内停车泊位管理情况;3.区城管委小区外停车泊位施划、管理情况；4.区交通支队道路执法情况；5,区城管执法局路外执法情况。做到建、管、执法、处罚相结合，综合施策。工作完成情况纳入绩效考核。七、工作要求（一）高度重视，周密部署。停车秩序治理工作是2020年密云区重点折子工程、实事工程。各镇街（地区）、各单位要周密组织，加强统筹，主要领导“亲自抓，抓亲自”，确保工作顺利进行，提高群众满意。按照“应划尽划”的原则，充分施划车位，有效治理密云区静态交通环境。（二）整体设计，统筹布局。各镇街（地区）、各单位要按照“高标准、有创新、有设计”的思路，提高施划工作效率，注重静态交通与动态交通的协调统一，整合停车资源，缓解停车压力，做到“动静相宜”。（三）做好保障，确保效果。各镇街（地区）、各单位要车位施划工作列为民办实事、办好事的重点工作，发挥好区、街乡（镇）、社区（村）三级工作联动网络的作用，加强对实际施划情况的检查力度，保障施划工作效果。附件27密云区停车秩序