高新技术企业认定管理办法解读

高新技术企业认定管理办法

解读

河南省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室2009年4月22日1企业资料目录第一章概论第二章认定工作体系第三章认定条件第四章认定材料第五章认定与复审第六章研究开发活动及费用的归集第七章2008年度工作总结和2009年度工作计划2企业资料第一章概论

3企业资料1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作（国发[1991]12号）1996年开始国家高新区外认定——《关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知》（国科发火字[1996]018号）2000年修订《国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［2000］324号）第一节高新技术企业认定工作历史回顾4企业资料第一节高新技术企业认定工作历史回顾截止2007年底：全国高新技术企业共56047家，其中高新区内约32347家科技经费支出总额4622.8亿元，比上年增长45.1%研究开发经费支出1995.4亿元，占全社会研究开发经费支出的54.5%完成工业增加值22109.9亿元，占全国工业企业工业增加值的20.6%;实现利润6684.1亿元;上缴税额4851.4亿元;出口创汇3683.5亿美元5企业资料第一节高新技术企业认定工作历史回顾以上数字表明，我国的高新技术企业在经历了十几年的发展后，无论在数量上还是在质量上均取得了长足的进展,对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。高新技术企业已成为我国经济发展中最具有活力的产业大军。6企业资料第二节原认定办法的不足部分条款过时(依据产品目录认定，以有限和有形的产品掩盖了无限和无形的技术)领域涵盖面不全（新兴技术和产业，技术服务业）研发投入与销售收入之比指标统一为5%，不符企业发展规模与研发投入强度的一般规律。指标体系不健全（无自主知识产权等指标）缺少监督机制，重认定，轻管理区内外企业不同待遇财税部门不参与认定过程，认同度低7企业资料第二节原认定办法的不足

导致高新技术企业发展出现困境：处于产业链低端的加工产品研发投入偏低对国外技术依存度较高整体创新能力不足产业升级发展问题亟待解决8企业资料第三节新办法出台的必要性

近年来，国际科技竞争激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。创新能力不足则成为当前制约我国高新技术企业发展和产业升级的瓶颈问题。全国科学技术大会和党的十七大的召开，为我国新时期的发展提出了明确的战略目标，也为我国高新技术及其产业的发展，提出了新的更高的要求。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。因此，出台符合新形势要求的高新技术企业认定办法及其配套文件势在必行。9企业资料第三节新办法出台的必要性建设创新型国家对高新技术企业作为创新主体和研发投入主体的要求（现实：全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，只有万分之三的企业拥有自主知识产权）落实《国家中长期科技发展规划》的配套政策《企业所得税法》及实施条例的要求:“国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;国家相关部门制订实施办法”10企业资料第四节新办法的总体目标和主要特点总体目标：在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。总体思路：通过进一步明确认定标准、规范操作程序、改革管理体制、加强政策协调，做好高新技术企业认定管理工作，把优惠政策真正落到实处。11企业资料第四节新办法的总体目标和主要特点

主要特点：贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业，是新办法最重要的一个特点。新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的随意性。新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定工作，避免了《高新技术产品目录》的局限性。

12企业资料第四节新办法的总体目标和主要特点

主要特点：新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况，对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，是高新技术企业认定工作的一次重大改革。取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。13企业资料第二章认定工作体系

14企业资料第一节全国高新技术企业认定管理工作领导小组

主要职责：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，适时

审议修订《重点领域》和《工作指引》。（二）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，协调解决认定及相关政策落实中出现的重大问题。（三）监督、检查各地区认定管理工作及相关政策的实

施；对高新技术企业认定工作出现重大问题的地

区提出整改意见，整改期间暂停其认定工作。（四）审议《高新技术企业认定管理年度工作报告》。（五）发布《中国高新技术企业发展报告》。15企业资料第二油节胀国贝家领纱导小商组办竹公室主要到职责堡：（一含）向太领导飞小组绳提交鸦工作消报告刻和发捉展报氧告。（二垒）提膨出《重点梨领域》和《工作锈指引》的修孝订方宅案。（三售）受粥理认盯定机料构提狐交的融重大效争议博，并群向领警导小否组报扣告（四榜）受场领导芹小组毯委托聪，检裕查全再国高筛企认快定工报作及槽税收油优精惠政偷策的振实施外情况骨；对津高企谎认定品工作柿出现引重大坐问题抽的哗地区您提出纳整改秒建议斥报领泽导小唐组，跪并负列责落欢实领乎导遥小恩组的被决议弟。16企业太资料第二窜节淡国抚家领忽导小姨组办辉公室主要衔职责浴：（五辩）组极建专颠家咨喜询委晨员会单，对古认定搅管理献工作火给予扛指导运。（六冬）对可认定寄过程祖中违回规的姨企业前、中乡丰介机役构和谈参与济认定软的富专家扇等人萍员予守以记增录，炭并建岗议取黑消其钉相应许资格殖。（七纱）对凯公示悠无异赚议的劈燕高新谈技术惩企业添、承狂担认傻定工省作的歼专本家及狸中介总机构何实施宏备案刑管理赛。（八魄）负目责“床高新绩技术妙企业难认定特管理拉工作呢网”刺（网踩址：ww步w.胡in明no奋co泡m.扣go更v.绳cn）的填建设锁和日童常管聚理。（九滋）负总责组知织全规国高魄企认蹈定工叨作的餐宣传周、培瓣训等逐事宜靠。（十疤）承鞋办领耐导小押组交倍办的碍其他停工作摆。17企业虾资料第三炒节浴河唯南省提高新暮技术上企业丛认定终管理续工作谊领导密小组河南纯省高墨新技绪术企窑业认评定管绳理工缺作领焰导小肤组于20闷08年6月16日正暴式成倾立（它豫科稿高[2孙00立8]采25号文迷）。领导叼小组误由省袜科技雕厅赵动琛厅云长任蒜组长咬，省羡科技贝厅、拦省财帅政厅趁、省柿国税弓局、禁省地编税局盛相关劝领导姥和负疲责同胁志组恭成。下设剑领导绣小组神办公朱室，伐办公菜室设论在省啦科技贴厅，麦由高域新处膛刘英走锋处剪长兼站任办亩公室牲主任胁。18企业叉资料第三薯节碌河六南省必高新鲜技术协企业皮认定浙管理珍工作鸣领导述小组领导杜小组粗主要如职责虏：（一惊）负馅责全顶省高狼新技浸术企脸业认雀定及妈复审钞工作差，确葡定认著定企虫业；（二酒）负川责制陪定和俊修订《河南岗省高杂新技娱术企缸业认徐定实煮施细池则》等规挽章揭制度枯，研挖究制棚定工剃作计咬划，球检查重税收费优惠盘政策策落实琴情况历，协医调解钩决工即作中攀出现枪的重闷大问协题；（三毛）负需责对复已认株定河言南省宅高新虚技术见企业浊进行仿监督概检查尽，处怀理有嗽关举止报；（四轻）负完责审碗定参狠与河梳南省厨高新遗技术吵企业权认定谊工作申的专晃家和摇中介鼓机构堂，并有报全堆国高脚新技济术企隔业认岩定管痒理工泻作领饰导小坊组办巩公室稀备案液；（五统）负戒责审医定《河南腹省高懒新技挪术企设业认袍定管驶理年停度工松作报得告》，并玻报送事全国良高新锯技术啊企业鞭认定孔管理轮工作役领导洲小组顷办公窜室；（六沙）负壤责发练布《河南糕省高为新技看术企级业发并展报菠告》。19企业贡资料第三姨节否河淋南省共高新光技术糕企业幕认定怕管理族工作醉领导所小组领导腾小组脏办公许室主挤要职受责：（一苏）负四责全净省高潜新技翼术企早业认于定管阻理日痕常工狱作；（二另）负容责起仁草《河南墙省高臣新技士术企尺业认左定实两施细毯则》等规夹章制尼度，满研究沿提出殃年度专工作体计划喘，并筝报领束导小哗组审优定；（三榆）组趟织遴危选并馋提出奋参与丑河南回省高赤新技酸术企野业认忍定工涛作的刚专家驾和中漆介机熊构名矩单报愧领导劳小组栋审定月，负固责专无家库饶建设哭；（四族）受根理省顷内企相业提孟出的欢河南敞省高易新技巡寿术企床业认摄定(复审)申请夏；组喂织认溪定（句复审但）合叛规性肥审查予评审婆工作灿；提牧出符温合条摄件的仓认定(复审)企业镜的名劈燕单报绵领导窗小组鹅审定欢；（五概）对材已认斥定河诵南省候高新竟技术族企业陡进行鞋日常结监督难检查龟，受围理有滑关举伍报，架并组到织进员行核这实，员提出析处理距意见邮报领遥导小辆组审散定；20企业迫资料第三灿节阻河鉴南省附高新草技术外企业傍认定背管理蹦工作披领导深小组领导僻小组蛛办公邀室主毕要职没责：（六背）接俩受企逢业或侄主管欲税务励机关乱提出县的高萝新技屯术企幅业资触格复务核申抗请，罗并具撒体组凯织复是核工库作，付提出必复核华意见榨报领劣导小旬组审丑定；（七看）建罩立专派家和崭中介唉机构帮信用芬制度甲，查喜实并输向领躬导小样组报杨告在洞认定慰工作偏中出盯现违熄规行想为的换中介著机构阳和相樱关人使员；确上述招中介返机嫁构和庭相关理人员亩经领悼导小翠组审庙定后血在网夫上公降告，渴五年助内不衡得参克与河崭南省割高新俯技术芬企业逮认定渴工作专；（八栋）起篇草《河南万省高柜新技林术企宝业认更定管须理年兔度工间作报萝告》报领拒导小厨组审宾定;（九价）起何草《河南竿省高匹新技牢术企肢业发性展报尤告》报领屿导小袭组审抹定；（十呀）负呢责组夸织全纱省高倍新技油术企绩业认径定管电理工丽作的幕宣传上、培史训等钓事宜鹊；（十新一）提承办俱领导叮小组礼交办中的其狭他工月作。21企业使资料第四驴节卧专稳家（一均）专冶家条纲件1.具有夸中华酿人民加共和阶国公寨民资半格，支在大楼陆居肯住工舌作。2.具有帐高级大技术骨职称躁，并康具有《重点右领域》内相布关专红业背查景和宣实践嘱经验旋，对查该技暑术领瘦域的家发展鸡及市计场状仅况有棒较全供面了任解。3.具有育良好椒的职莲业道胶德，航坚持浆原则谱，办硬事公歼正。4.了解属国家刷科技神、经绣济及尺产业蛙政策闷，熟王悉高姿新技严术企复业认饭定工尺作有酷关文采件要隙求。22企业抵资料第四侧节您专每家（二利）专咐家职塌责根据《重点永领域》和《工作伙指引》的要戚求，汁运用很专业闭技术失领域作方面蜂的知哗识和眉经验摔，对立企业有申报帮的研峰究开歌发项泉目、挺高新映技术禽产品久（服仆务）趣和自结主知蚀识产帅权情铅况进禾行审寇查，脆提出触评价碌意见瓶，作杠为认睡定机蓬构对抓企业搬提出棵认定钥意见甜的重牙要依针据。23企业军资料第四酷节搬专想家（三工）专迷家纪陈律应按尚照《认定默办法》、《工作遗指引》和认兔定机存构的帐要求凤，独牙立、食客观情、公铜正地纽奉对企贝业进蛋行评悬价，泪提出锤有关跃评价烟意见秧。不得仇压制肠不同槐观点平和其雨他专豆家意颤见，注不得辫做出俊与客芹观事敬实不葵符的旱评价司。不得校披露织、使支用申肾请企映业的奖技术穿经济吧信息当和商害业秘底密，轮不得墨复制善保留乱或向券他人耻扩散傻评审播材料挑，不何得泄缠露评润审结太果。不得今利用各其特滩殊身雾份和鸟影响升，采半取非垮正常杯手段千为申哈请企伍业认帆定提室供便胶利。不得念收受戴申请轿企业避给予漏的任开何好愿处和梨利益赚。24企业浮资料第五守节晃中后介机桌构（一这）中贩介机胀构的洪条件1.具备吊独立斩执业孝资格利，成弱立3年以骄上，达近3年内昂无不撇良记母录。2.财务捏中介宪机构硬承担台认定撇工作绩当年咏的注望册会骡计师芒占职绒工总能人数瓜的比糖例不型低于20建%，年坐平均嘱职工曲人数谨在20人以扑上。3.熟悉脑高新见技术外企业询认定养工作竞相关串政策瓜。25企业蹦资料第五舒节并中歇介机店构（二蚀）中吉介机骨构的宽职责主要抛业务含工作帅：接偶受企裹业委娘托，唐对企穿业的刃研究娇开发勾费用渡、高杜新技烦术产宋品（站服务休）销舅售收古入以纱及财绸务报尾表进贷行审勿计并舍出具茶审计眨报告拼。中介阶机构辣要接纳受认诊定机驱构的冈业务押指导泡和相共应的袖监督羊，应痛据实拳出具荣专项弓审计慈报告道，发罪现有属弄虚猎作假充等行本为的巴，将次取消堂其参流与认甜定工吸作资铃格，告并在豆有关肝媒体爪予以迎公告聚。注：作我省愚中介估机构帅采取逝不指夺定、伐不限掩定原驾则，涝申报悠企业浑可根小据需丘要挑券选符舱合条怖件的态中介晕机构盗。26企业幼资料第三叙章广认定婶条件27企业市资料第一敢节晓什传么是么高新霉技术运企业《认定舰办法》规定具，高鼻新技楼术企排业是叠在国母家重怪点支笛持的区高新辨技术瘦领域存内，秘持续芬进行秘研究柏开发辉与技始术成禽果转斗化，焰形成茂企业国核心龄自主铜知识厅产权冶，并盐以此娇为基雅础开哪展生顶产经写营活对动，狭在中刊国境内内（辅不包给括港聚、澳以、台灭地区妇）注著册一偷年以怪上的捧居民今企业吵。企业眯所得至税法仙所称岭居民晓企业扛，是难指依烈法在就中国丧境内限成立混，或辽者依荣照外源国（消地区钉）法妈律成掩立但均实际柳管理脆机构带在中乎国境敬内的馒企业屿。居民猛企业画承担相全面酒纳税堂义务全，就同其来蛙源于砖我国促境内妈外的切全部粗所得酿纳税读。28企业佳资料第二墨节轮高蔽新技坦术企牛业的炕认定肥条件（一胡）在虽中国扫境内垃（不秧含港仗、澳串、台衡地区片）注天册的赵企富业，徒近三奴年内视通过蹄自主楼研发坦、受念让、六受赠渣、相并购炼等方锐式，慌或通辉过5年以浊上的独占眯许可方侮式，对窗其主腹要产脚品（军服务早）的潜核心替技术缠拥有自主辰知识厚产权。（二刷）企业繁的产妹品（悔服务秧）应属厘于《国家剑重点斜支持麻的疑高新乔技术那领域》规定愤的范摸围。（三睁）具吵有大扰学专甲科以补上学及历的科技故人员占企伏业当沿年盗职工贤总数钳的30唇%以上容，其姿中研发多人员占企风业当拒年堡职工珍总数冰的10残%以上偏。29企业都资料第二华节掏高义新技略术企洁业的垒认定椒条件（四宽）企工业持热续进荐行了研究目开发朋活动，近谱三个筑会计皇年度享的研查究开为发费留用总宜额占求销售吨收入粒总额支的比丸例不百低于电如下粮要求末：最匪近一艳年销劝售收正入小跌于50饱00万元组的企论业，晌不低器于6%；50岭00万元么至20免00客0万元这的企努业，耀不低敬于4%，20砖00耳0万元哄以上远的企交业，邻不低欠于3%。其间中，借企业袋在中距国境裙内发督生的扇研究团开发绝费用番总额馒占全翼部研罗究开国发费谨用总纺额的想比例不低贪于60雪%。企业贵注册执成立愁时间勇不足扛三年先的，腊按实蓬际经野营年惠限计晕算。30企业然资料第二饥节匹高带新技锐术企波业的决认定女条件（五受）高新帐技术粮产品潮（服青务）越收入占企厕业当肤年总松收入献的60搏%以上颈。（六督）企选业研究尘开发遮组织蛾管理扇水平、科技叶成果度转化书能力、自笨主知以识产伪权数求量、销售阻与总豪资产液成长木性等指点标符帮合《工作睬指引》的要嚷求，拦即加绣权得彼分为70分以狠上。31企业洁资料第三册节苏条朵件中咏需注缺意的询几个缩慧重要伯方面近三骑年是封指不闲含申拼报当面年的斩前三额年。皂例如征企业20钻09年申唉报高糟新技芹术企监业，危则近死三年俗指“20导06年、20明07年和20赠08年”却。《认定隙办法》和《工作聋指引》明确晶规定劈燕，核谅心自摩主知片识产参权包获括发哲明、屠实用光新型锦、以鞋及非训简单扩改变蹈产品荣图案膝和形虏状的防外观废设计笛（主帆要是而指：炕运用甜科学杆和工齿程技零术的虾方法千，经傻过研队究与戚开发变过程渠得到浇的外股观设恼计）花、软蜡件著跳作权摩、集曾成电筝路布葛图设麦计专素有权灾、植掩物新稻品种支六类起。技逗术秘盏密、码技术请诀窍捞、成题果鉴盗定、著新药绒证书汇、查顽新报碌告、兄省级米以上勇科技帜计划破项目鸭等均摘不属着于《认定店办法》规定习的核皱心自娃主知吉识产稿权范晶围。32企业宣资料第三惠节达条即件中蛇需注计意的版几个坚重要汉方面专利裳申请肃受理膏通知糟书只司能表亲示已挥经申血报，顾不等民于专践利授迷权证亏书，打必须唇是专票利授贼权证捆书才惧表示视获得鬼专利蒜，专猜利授荐权公纵告日冠须在证近三梦年内倡，并黑处在厚有效笛期内员；专惑利权桨属人项应为呜申报蹲企业摄本身盟，若释申报掉企业哭以独属占许寨可的仪方式缸获得筝专利拦，申稿报企窝业签探订的群五年榴以上讽独占设许可薪协议徒须在拼省级筋以上鲁知识装产权忠局进在行备京案，陡申报率材料知中应航同时刺提供晨“专寇利实救施许箩可合痕同”煤备案广证明厦；专忠利权御人的脖变更潜（即麻转让散：受幼让、贺受赠跌、并认购）较须由宰国家筛知识赌产权齐局备犬案、仓出具耍专利孩“转运移”《手续棚合格遗通知问书》等备旗案证迁明。旷其它美形式疗的核禽心自暑主知帜识产纪权参获照专真利判胶断。33企业将资料第三宽节洋条肝件中塔需注伐意的帜几个膨重要智方面认定煮高新贫技术线企业滋的六随个条溪件在《高新顶技术萍企业锅认定卵管理资办法》第十节条中他有所荐规定磨。从自幼主知暖识产眉权、稀产品酬符合办国家备支持洲的领节域、拣人员目结构山、研伸发投裹入、堂高新黎技术胸产品耽占企龄业销甜售的暗比例其、成凯长性惯指标徐六个煮不同末方面推评价辜企业客的创只新能纺力。所有蝴条件帽在认佣定过厚程中丛缺一盗不可免。34企业类资料第四贱章裁认定宽材料35企业刘资料（一疤）高获新技施术企爸业认秋定申修请书疑（详腥见《工作道指引》附2）《高新鲜技术之企业情认定召申请喘书》的电皮子版聋填报债工具恒可从亭“高损新技魔术企敏业认只定管赛理工粒作网剧”（沟网址宵：ww梳w.缝in责no胃co极m.恨go帽v.准cn）下扬载。抛该申桃请书切主要萝包括播以下5个表览格：企业案基本虾信息拉表企业来研究水开发庙项目甩情况知表上年保度高火新技未术产膨品（哭服务管）情隆况表近3年内麦获得予的自主主知佣识产驼权汇皆总表企业忘年度艺研究著开发着费用仁结构倍明细尤表36企业惧资料（二侍）企呢业营护业执程照副垮本、税税务岸登记名证书臭（唱复印讲件）企业扬的注购册时泻间以处营业健执照惨副本钩为。《认定华办法》规定蒜，注洗册时眠间一追年以雷上的秀企业榆才能姓申请洋认定结高新装技术旋企业形，否康则不桑能申目请认鞠定高罚新技孩术企呆业。税务只登记型证书连的登迷记号余关系旅到企录业所妥得税棵的减扯免。37企业娃资料（三纠）专比项审遭计报顷告企业爱需选张择有猪资质谨的中年介机旨构，挣对其卡近三粮个会者计年壮度研蹦究开恶发费昌用和氏近一骡个会第计年炊度高予新技敢术产煌品（暑服务忆）收糕入进缎行专联项审障计。中介还机构巷应客拌观、奶公正首地进危行审傍计工市作，裁并出筝具相扮应的劲专项凯审计堆报告红。38企业蔽资料（四眠）企板业近揪三个笔会计蛛年度帖的财滑务报幅表企业熄财务翻报表顽（含以资产亏负债理表、勿利润浮及利泽润分斜配表横、现旗金流电量表谅，实朱际年宴限不扣足三睛年的所按实惩际经光营年辜限）辟主要水用于存评价腔企业矛的成俯长性粉，必壁须通这过审营计。艺已经酬通过遗年审局的企悄业，俗可直归接提播供企究业近排三个娃会计骡年度前的审徒计报辣告，未无需循再选较择新针的中帐介机袭构重叛新进巨行审屯计。39企业功资料（五显）技巧术创匪新活刃动证杨明材蛛料技术嘴创新碌活动依证明欲材料趴，包罢括知间识产暴权证给书、谱独占侦许可活协议颂、备压案证乌明、此生产龄批文寺、新养产品仁或新富技术殖证明逗（查泄新）馅材料晨、产似品质捞量检萌验报差告、翠省级台以上睛科技介计划购立项降证明栏、企循业产不学研课合作世相关弦协议顾、建妨立研残发机少构证题明文伞件以绿及其讽他相金关证哥明材看料(其中冶知识顺产权伪相关奥材料测上应粪加盖罗企业蝇公章)，这诵些材夜料是毯认定截高新鞋技术晌企业其的重掌要依迈据。企业题上报狸的认源定材萍料必框须客陷观、鞠准确玻、真除实，丸如发级现存麦在虚逆假行获为，堵将取会消其染高新沿技术亏企业异认定戏资格洞。40企业观资料（六棵）其给它材普料企业仰承诺尤书近三鄙年度春企业输获得有知识沃产权剂明细雄表近三凯年度姨企业芬科技概成果燥转化出明细煤表企业针职工丘人数唤、学滨历结昼构以彼及研泡发人姨员占屈企业想职工左的比拔例说谨明，录须提河供大捧专以掉上科她技人田员汇连总表不在涨省高击新技兵术企湾业领端导小僚组发怨布的已中介醉机构五需提遮供相麻关证劈燕明材韵料注：狼以上穷材料颤要求考书籍岭式装描订，煮装订穗顺序率和要匹求按秋照每皆批申岭报通傻知具屡体要箩求为点准。41企业揪资料第五中章遇认定糟与复繁审42企业放资料第一叉节叠认狸定工作减流程在：企业惹自评—企业沉申报—地方厘初审—推荐秒上报—形式于审查—专家慈评审—省领弱导小钉组审梨议—网上供公示—省领党导小张组审晕定—上报直国家扫备案—正式龟批复—正式解认定趁（颁泄发认翁定文历件、唯证书狸、铜缓牌）其中阵网上画公示今不少画于15个工寸作日堪，上声报国赛家备康案一桑般时俭间不绍少于10个工鼓作日首。43企业奇资料第一仅节蜓认孝定自我薯评价注册路登记准备荷并提贸交认雄定材凶料地方震初审认定恳机构紧组织称认定公示阀及颁鉴发证锦书高新笼技术牲企业吧资格龟自颁霞发证苏书之青日起正生效透，有补效期转为三规年44企业策资料第二如节臂复扔审高新孟技术坑企业鲜资格蜓期满渣前三寸个月萝企业姨应提沟出复轻审申床请（大复审追申请谅书与《工作蜡指引》附2相同尼），择不提界出复保审申党请或睬复审秩不合烛格的当，其视高新村技术捷企业车资格捉到期队自动岩失效足。高新低技术伪企业枝复审弟须提难交近榴三个弓会计敬年度坡开展膜研究部开发岭等技刊术创拨新活兵动的拴报告个，经猪中介道机构守出具办的近净三个苦会计碗年度看企业沫研究摄与开咐发费皆用等栋专项樱审计继报告准。45企业种资料第二遣节词复翅审复审辱时应桶对照《认定过办法》第十朱条进启行审寸查，烟重点肤审查语第（鸽四）滨款。饱对符患合条薪件的巡寿企业伟，按午照第师十一乔条（怖四）乱款进祥行公街示与愿备案茫，并龟由认怖定机盈构颁县发“匪高新鞠技术铜企业垃证书池”。通过董复审治的高并新技虽术企挎业资初格自世颁发抗“高男新技私术企辞业证锐书”权之日悉起有便效期机为三塘年。通有效梳期满该后，捧企业演再次灭提出羡认定福申请夺的，欢按初敌次申姨请办笔理。46企业坟资料第三凤节蜡申恶请享痒受税肥收优结惠政装策认定穴（复出审）屡合格浊的高裙新技巷术企命业，浆自认却定（酿复审污）当隐年起裹可依雹照《企业往所得纸税法》及其《实施笑条例》、《中华查人民划共和覆国税蔽收征啦收管弊理法》、《中华厅人民延共和热国税僚收征写收管杨理法觉实施僻细则》等有禁关规谎定，捞可申漏请享喝受，正减按15的%的税打率征选收企单业所筹得税崭优惠榆政策塌。未取斩得高先新技电术企埋业资挥格或志不符赞合《税收臣征管洁法》及其《实施壶细则》和《认定铅办法》等有脏关规时定条扎件的录企业唐，不铅得享么受税恭收优摸惠。47企业喘资料第四启节埋复帝核对高珠新技续术企侍业资傍格及拾其相缴关税工收优阁惠政决策落跌实产醒生争疗议的驰，凡史属于《认定质办法》第十殃四条闹、第停十五啦条情龄况的地企业避，按《认定犯办法》规定努办理摇；对边第十浩条（箱四）页款产墙生争理议的觉，应帜组织郑复核辣，即联采用违企业拔自认遣定前广三个爸会计悦年度碍（企收业实舰际经用营不刮满三馒年的白，按询实际致经营娇时间章）至像争议萍发生姜之日哗的研胁究开算发费蔽用累垂计总霞额与累同期蹈累计办销售割收入梳总额桑之比欲是否避符合《认定山办法》第十楚条（盆四）抛款规复定，寻判别州企业缸是否济应继氏续保据留高壶新技抽术企爱业资放格和污享受议税收寻优惠妖政策男。48企业啦资料第六孤章唯研春究开天发活兽动及响费用头归集49企业曲资料第一背节拌什某么是兄研究群开发适活动——定义为获解得科怎学与振技术脊（不承包括线人文倍、社必会科狭学）颈新知丈识，凳创造魂性运惧用科盖学技钩术新香知识涛，或坚实质献性改况进技光术、宵产品速和服竹务而乏持续倍进行仆的具薄有明宽确目灯标的竿活动遮，即露对本治地区歇（省脾级）定相关适行业睡的技水术进城步具沉有推甩动作忍用，蚊不包绞括企恢业从或事的陡常规判性升破级或篮对某帝项科烛研成李果直溜接应宗用等唇活动喘。包括驱：有熟计划云的调翻查、脾分析誉和实简验活己动，演以及并将技描术成涉果转赴化为掉质量催可靠殊、成席本可朱行、斥具有红创新身性的运产品耀、材猫料、连装置关、工村艺和免服务漏的系锁统性浙活动横。50企业蜂资料第一瞎节家什贩么是竭研究苗开发赏活动——判断荒依据铸和方数法1.行业停标准尝判断滚法：毕优先钻按国劝家有驾关部慨门、悦全国很（世鼓界）皆性伟行业蹄协会吃等具延备相蛙应资光质的梨机构炸提供述了测器定科呆技“辱新绍知识培”、固“善创造胶性运献用科选学技跟术新感知识壮”或驳“具胡有实胞质性纳改座进的梨技术营、产记品和就服务笼”等且技术责参数振（标向准）提判断纤。2.专家持判断避法：失如果轿企业衫所在浑行业桐中没雄有发屠布公狱认的附研发虽活纯动测洒度标径准，链则通答过专耀家进剥行判根断。哗原则酱是：鱼专家榴所孙在技肺术（舒行业彼）领扬域内育可被喂公认研的、贼有价俊值的抛进步离。3.目标渗或结澡果判柏定法果（辅咬助标鹿准）择：检尾查研薯发活矮动（取项目灿）的渐立父项及贱预算置报告挖，重银点了遍解进翼行研疤发活盏动的督目的弹（创盐新性匪）、肚计划燃投入朵资源绞（预纯算）阀；研精发活劣动是麦否形译成了鞋最终捏成果锁或中赞间性粪成果告，如畜知识朵产权鹿等形晚式的磨科技穴成果驳。51企业评资料第一裁节什什跪么是盈研究板开发使活动——高技烂术服伙务业闻的企锈业企业匀为支竟持其宜在高梨新技饼术服殃务业捏领域观内开究发新膏产品线（服补务）仅、采牢用新洞工艺盆等，呆而在跪自然国科学梁和工抛程技洒术方谦面取免得新传知识竞或实纷质性只改进跟的活腊动；龟或从耐事国梅家级嫁科技影计划肯列入埋的服凑务业末关键础技术者项目亮的开关发活波动。毯判断卵标准尝与上清款相若同。52企业换资料第一捷节晨什捷么是致研究魂开发要活动——研究吓开发咳项目派的确开定研究驳开发核项目兴是指更不重意复的拥，具汁有独绒立时悟间、建财务计安排喇和人湿员配辰置的欺研究慌开发恢活动抖。企业辛的研戴究开财发费爪用应重按照惊各研顾发项已目为卧基本农单位秆分别戏进行王测度杂并加仅总计少算。53企业馆资料第二夕节馋企破业研干究开彼发费叼用的葛测算（一膏）研淹究开惧发费尘用的圾内容舞包括乎：研发隔人员底人工供、研啊究开陡发直温接费碎用、勒研究软开发肾设施解折旧粥、研吹究开否发设稼计费魂、研牌究开洒发设将备调大整费贴、研英发活桐动无涂形资魄产摊胆销、壳其他它研究绞开发港费用绩、委兔托外圾部研意究开昆发费揭用支疮出等货。企业假应完贼善财部务制狸度，积建立其研究届开发分费用炼支出笛辅助粗帐，乓认真活对每漏个研犁究开升发项脚目进者行费控用登细记，稀并以潜此为董基础掌归集墓企业转年度夫研究晚开发旺费用狂支出透情况打。54企业枕资料第二膀节脊企鲜业研弊究开袄发费欧用的内测算（二泡）研江究开谷发各显项费蚊用科此目的财归集弊范围1.人员混人工浮从事右研究清开发新活动持人员致（也等称研葱发人夸员）朴全年垫工挺资薪粉金，放包括某基本墓工资叔、奖斯金、急津贴土、补洒贴、族年终炕加薪怕、加沟班工幅资以惰及与剖其任英职或仗者受枪雇有棉关的迁其他犁支出绘。2.直接溪投入岔企业侦为实友施研姿究开勾发项臣目而叔购买泊的原圈材料梦等相抬关支助出。谨如：拆水和订燃料雁（包获括煤硬气和蔑电）犹使用免费等悄；用叫于庄中间武试验助和产羊品试暗制达讨不到乱固定光资产近标准关的模法具、特样品红、昆样机军及一统般测剑试手侧段购元置费沃、试剧制产过品的勺检验躺费等涨；用狮于豆研究滩开发杂活动暗的仪设器设呆备的米简单收维护移费；库以经碌营租钉赁方园式丢租入赶的固细定资吓产发游生的社租赁刑费等聋。55企业曾资料第二普节目企遇业研耗究开耻发费蒸用的巧测算3.折旧岁费用锐与长棵期待筹摊费参用黑包佣括为抽执行萝研究胞开发弹活动济而钟购置亏的仪喉器和方设备林以及啄研究乐开发咽项目侮在用最建筑页物的灯折旧按费窄用，换包括蝴研发捐设施喜改建妖、改饮装、蚁装修殃和修填理过唯程中桨发迅生的菠长期困待摊酸费用研。4.设计血费用帅为新拳产品考和新扎工艺脏的构建思、毒开发迹和制鸭造，进行藏工序膊、技侮术规星范、全操作绞特性太设计龄等发垦生的支费用垮。5.装备释调试姓费眯主辣要包夸括工培装准欺备过扒程中盯研究鱼开发考活动内所泪发生紧的费粪用（扶如研懒制生迫产机凤器、婶模具寸和工多具，浙改变择生产枕和渐质量炎控制欧程序迷，或喉制定殖新方虹法及姜标准仇等）潜。为离大规镇模剖批量你化和垄商业昂化生行产所创进行馆的常汗规性等工装代准备禁和工吴业工罢程鸽发生耀的费颜用不兼能计餐入。56企业半资料第二忍节迎企划业研幼究开遥发费钞用的摇测算6.无形坚资产芽摊销驻因挥研究干开发衫活动只需要淹购入雨的专橡有技亦术（扔包括不专箱利、汽非专炮利发资明、青许可哈证、忧专有箱技术辉、设育计和赤计算进方法直等）剥所士发生皆的费搂用摊叔销。7.委托稍外部寄研究寇开发续费用名企业罪委托允境内作其他辣企业椅、大叙学、售研究脾机爱构、剖转制唉院所环、技洗术专黄业服傲务机道构和睡境外丙机构穿进行浙研究烛开发菊活峡动所砍发生筒的费屋用（蒜项目圾成果陈为企恐业拥案有，塌且与晶企业辽的主仔要经镇营畅业务甚紧密领相关象）。昼委托额外部怕研究陈开发恳费用淹的发寻生金冒额应拐按照苏独粗立交技易原兰则确奴定。骂认定剂过程桌中，挑按照肿委托锻外部受研究衫开发串费用躺发厨生额锁的80％计夺入研塌发费相用总肃额。独立阴交易步原则歪是指宾完全困独立棵的无捧关联萌关系毫的企住业或交个人役，依国据市英场条帝件下善所采欲用的撑计价哲标准肚或价右格来屯处理鼠其相岩互之幻玉间的截收入觉和费逆用分炼配的量原则俯。独庙立交蚊易原历则目腾前已伟被世切界大怕多数肯国家争接受替和采控纳，雨成为卷税务盖当局拿处理云关联欲企业菊间收非入和林费用辉分配体的指陶导原更则。57企业形资料第二赌节畜企盐业研许究开蕉发费捏用的纪测算8.其他黄费用锐为研凶究开袍发活掘动所蛛发生庭的其埋他费爷用，敌如办沉公费暖、通拘讯费愚、专刊利申垂请维拼护费僵、高恐新科天技研钞发保楼险费肚等。掏此项靠费用灯一般蜘不得宇超过宽研究摆开发续总费愿用的10％，赏另有往规定劲的除西外。9.企业街在中视国境冻内发葡生的围研究欢开发偶费用接企业接内部印研究蓬开发秧活动后实际变支出宋的全决部费克用与办委托喘境内毙的企投业、霸大学六、转玩制院赠所、希研究量机构弓、技盾术专蔬业服夺务机液构等梢进行醒的研靠究开牙发活虎动所票支出涂的费雀用之迎和，苗不包语括委摇托境粒外机扯构完誓成的幅研究音开发涌活动蚂所发差生的寄费用靠。58企业非资料第七贴章20丽08年度婆工作缓总结怎和20袖09年度万工作寸计划59企业环资料第一筑节20递08年工绳作总枪结20亚08年新《高新篮技术之企业胁认定挽办法》颁布狡之后晶，省柄科技脆厅、售省财脏政厅蛮、省呢国税慎局、翠省地远税局骄四部紫门高晒度重店视、哄密切效合作台、稳外步推愤进，晋圆满掘完成笋了20嗓08年度现高新适技术廉企业委认定梳管理脊工作拐。20倘08年共棵开展颗三批挡认定桥工作牢，26射3家企嚷业通亿过认买定，居年度言减免完税额唱达4亿元桶左右轨。60企业阵资料第一梳节20恢08年工垒作总赶结重点趁抓好祸了以者下几灾个环旅节：一是菜加强车政策航宣传浮，突咱出政到务公堪开。宰充分眨利用轻网络劝资源舍，在命河南室科技镰厅门嗓户网抢站首扯页设唐置了舒“河穗南省宫高新厨技术汗企业嘱认定文管理嘴工作降”专慎栏，橡及时范发布甲更新掘有关律高新湿技术骡企业皮认定迎的政薄策、类规定糕、组擦织、渡申报悼流程则和工覆作进可度。二是袖加强誓专家渣库建耻设，北突出及科学面规范坐。组涝织设葛计了革“高黑新技润术企思业专瓣家申假报管竖理系漫统”,面向污全省饮各大执专院辨校、项行业嚷协会躲、专乒业厅烤局、馋研究符院所稍等单宅位广由泛征纱集评乌审专慎家。慎保证贩了申驴报企超业能忌够得魄到全勤面、所系统统、客额观的嫩评价孝。61企业乏资料第一吉节20授08年工纷作总江结三是巧加强逃过程臭管理荒，突视出公恨平公鼠正。涂按照《高新违技术途企业底认定浮办法》等有秆关规便定，潜每次猫组织删评审悦前，前领导窗小组别都要直研究峡制定准周密点的评险审方保案，扶认真截选取秒评审霸专家吸，合抄理对榴申报遣企业污进行损分组姑。四是躺加强嗽协调熊配合木，突幻玉出组恐织保舞障。荒省科饮技厅条牵头撕，科射技、忙财政替、国复税、矛地税露四个厘部门俱共同可组成哭了省鸭领导屠小组涉，建生立健总全了集组织振机构杏，定悬期召遭开联同席会款议，谨有力傻地领封导了梦全省望的高忌新技晶术企俊业认号定工贿作。62企业葵资料第一旷节20嘉08年工飞作总理结五是叙加强敢周密壳安排泛，突欢出稳狂步推赴进。塔为获财取经功验、酸全面果把握凳新政档策特图点，20黄08年度蔬我省隐高新京技术浪企业层认定升工作揪按照诞分批运分期进、稳连步推害进的基原则亚进行龄。在攀组织慈第一株批企薄业申咸报时丛，主诉要面穿向省门定百饿户重某点工腾业企衔业、50户高仿成长顷型高尘新技竞术企巧业、垦省定章创新他型试掘点企爹业等耽省重绢点支最持企仁业；番第二孙批主凝要面延向按腊照老户办法眠认定卸的原仗河南致省高却新技开术企施业；中第三随批扩勤大到服社会杀上的驼符合虚申报输条件荡的广激大企脑业。异梯次惑组织哗的做电法成掩功地舅保障猫了三蕉批认您定工肺作的坏健康松有序魄进行阴。63企业呈资料第一贵节20恩08年工铺作总野结认定克企业李特点泊：一是路企业搭影响洽力较驱大，扔带动贯作用硬明显箩。26梅3家企剃业20与07年总既资产找达11寄63碌.6亿元饿，总但收入10扁12威.4亿元啦，据介测算20投08年减争税额纳为4亿元芝左右牲。这泼些企义业中蜜大多够是省顽内重惭点支筋持的度企业己，发矛展速脾度快赛，发拘展质饿量好英。二是坦企业立拥有奔核心艺自主剑知识投产权添数量蹦较多稀。近茄三年掌内共去获得净核心色自主字知识灰产权22版12件，粒其中菌发明娃专利32奴4件，例实用姿新型滤专利14邻11件。64企业近资料第一些节20具08年工陕作总距结三是佩企业性创新设资源工较为尊丰富掘，研寻发能柱力较建强。赤企业箭共拥浪有大税专以无上科兄技人款员数67衫56盗4人，药研发绝人员激数29坦41孔3人，贪分别贴占职狡工总脾数的39详.8命%和17西.3蔑%，超竟过高饿新技孤术企喝业30市%和10耳%的比胃例要旁求。誓企业电近三聪年研询发项番目共35起66项，预研发捏费用再达到95煎.6亿元无，占主销售盟收入翼的比计例达促到4.菠1%。四是啊企业门成果叛转化怖能力倦与新平产品礼贡献花率较水高。谅企业梅近三捆年共律完成若科技卖成果舰转化61浙26件，20怠07年形炊成的全高新织技术旋产品叶（服晓务）彻共23熊01件，毒高新殊技术勒产品淡（服境务）与销售暂收入发达到72哲5.贫2亿元蹲，占寺企业炎总收竞入的小比例逝达到71泡.6搜%。65企业偶资料第一塞节20岂08年工鬼作回戴顾五是侦企业吵成长因性较猴好。炼通过各评审暑的企固业20脑07年企倍业资定产总汽额达兼到11鼠63非.6亿元抹，年弓均增贤长26多.8察%；总必收入诊达到10狡12拼.4亿元省，年永均增搁长31颗.7抄%。六是室企业时现代铺管理好水平惩较高帖。企旷业现晚代管贿理制事度健洞全，音建立钟了全线面的巴绩效捷考核书奖励骆制度兵，获少得质椅量管济理体纲系认朝证，队超过开三分疤之二饥的企秘业开弊展了镰一系脱列产曲学研蓄活动眨，88家企铸业设别立了网省级女以上俯研发度中心灿，占剩总量脂的33据.5族%。66企业俱资料第二耍节20功09年度悼工作品计划工作踪蝶安排巷：1、计抽划安语排6月份床组织字第一削批认棕定工肢作；2、计塞划安牲排7月初造至8月底黎组织食第二举批认妈定工惹作；3、计截划安想排9月上盈旬至12月初课组织马第三范批认镜定工叶作；4、3－5月组成织筛歇选中固介机鹅构、墓完善宗专家股库建庙设；5、4月和7－8月组世织高疏新技魔术企矿业培持训工俊作；6、按诱照火局炬中恼心时喜间安蓬排，火对已叮认定景的高仓新技凑术企圾业开考展调厨研、昂检查洋工作捧；7、6月前杀编制20辽08年度晓高新呈技术塑企业躺年度汁发展仅报告床。67企业刮资料第七风章20道09年度替工作嘱计划政策摧尺度寒：把握菌政策徒、宽万严适农度。枣国家轿出台视高新食技术泳企业漂政策岗就是阻要鼓宴励企截业持池续地仇进行央研发撞投入烧，创丹造自张主知潮识产踩权，斯进而沈促进垃高新热技术状产业盐的升搁级发赞展，考在发余展中同做大猜、做赛强。高我们被在认歇定管均理过役程中俘要合餐理的翅把握起政策皱，做挥到宽崭严适膊度。举一方烂面要码严格裹执行梨认定友标准麻，切隔实保符障认碰定企绿业的担质量强，确凑保我绍省高集新技霜术企优业整疑体发薯展素费质。凭另一违方面猪要在贫经济昼危机抬的大所背景肥下，劣结合寒实际秤情况粉，确盗保符仇合认驶定标反准的河企业励能享治受到锡税收劫优惠趁的政滨策，怠支持使企业洞的创功新活乔动。68企业惹资料谢谢趴大家!69企业拘资料研究错开发调人员研究婚人员男：企于业主筒要参握与研语究开尝发项西目的蓝专业希人员技术送人员既：具疗有工鉴程技拥术、燃自然抵科学阵和生前命科录学中匠一配个或良一个笔以上驶领域拐的技长术知腹识和劈燕经验服在研运究人责员指倾导下胳参加鸣研究接开发设工作绝。辅助勤人员戴：参激与研爹究开扑发活漂动的诊熟练映技工辆。返回70企业塌资料研发购费用研究签开发据费用醒包括馆：研枣发人唐员人澡工、恩研究押开发篮直接尺费用井、研桨究开捞发设阳施折跳旧、汉研究书开发突设计谷费、椒研究祖开发筛设备正调整惩费、吼研发灯活动势无形攀资产箱摊销龄、其淋他研葱究开摘发费倦用、依委托秀外部蚀研究芬开发活费用听支出加等。胸企业皆应按奋照新陡会计遮准则补，完尿善财条务制腔度，弊建立叉研究锁开发广费用左支出臭辅助年帐，咱认真乓对每拣个研螺究开资发项按目进杨行费状用登礼记，门并以设此为慢基础凯归集跪企业总年度启研究乔开发迁费用旦支出尝情况弯。返回71企业涌资料管理芦水平主要屯包括葱五个堡方面殃：（1）企筹业在吸开展帖研究肌开发烈活动件时，社是星否制幕定了橡研究开发周项目处立项昨报告牵。（2）企斧业是库否建北立了揉研发袭投入烤核算叨体系绳。（3）企奖业是煌否开屿展了伏产学泉研合凉作的前研发骆活动绑。（4）企油业是伐否设机有研蜻发机宿构并袍具备谦相应粥的设哲施和什设备查（5）企喜业是晋否建怠立了昼研发劝人员雾的绩惜效考蹄核奖妥励制粒度。返回72企业扩资料转化吓能力科技改成果矩转化牙能力虾是指蚕企业皮对技行术成小果进瞎行应网用性凉开发傲，形奔成产懂品、回服务冻或样伤品、捧样机孩的能秘力。在具到体认卷定时驱，主霸要考点核企开业最耀近3年内泽科技吩成果需转化术的年赞平均彩数。返回73企业诱资料必须训具备锦的条学件认定蚀高新民技术独企业愁的六阁个条饱件在《高新胆技术考企业艳认定店管理钱办法》第十众条中帽有所贺规定煌。从自暮主知箭识产摆权、原产品肥符合庆国家刺支持纸的领包域、线人员粉结构发、研患发投宁入、看高新脏技术干产品陡占企横业销护售的晕比例长、成盯长性费指标纸六个签不同线方面沸评价支企业犬的创缓新能耗力。所有野条件居在认甘定过茂程中穗缺一斧不可美。返回74企业据资料高新纺技术杀产品粉和服讽务收栋入《认定谱办法》所说禽的高非新技觉术产互品（翅服务职）收楼入，铃是指唉企业胃通过暗技术锄创新叙、开狭展研裙发活明动，窑形成叠符合《重点甚领域》要求筋的产联品（灿服务良）所廉获得勉的收辫入与顺企业技术境性收踪蝶入的总品和。返回75企业蒜资料企业玻科技滋人员冈的计斜算《认定征办法》所说衫的科他技人阵员是汗指在思企业微从事摧研发遇活动而和其睬他技倚术活棒动，秧累计狂实际查工作吹时间成在18偏3天以妥上的亡人员希。返回76企业锅资料独占就许可独占迅许可缺属于份技术眠转让鸟的范龙畴。它是廊指在券约定谢时间联和一球定的腊地区道范围豪内，访技术探接受纲方对肉所购疯得的以技术姓享有苏独占累的使劫用权咬。技肾术供扬应方幼和任掠何第蛇三方浅都不向能在悦享有料独占帅许可兴的时卸间和菠地区津内使装用该辉项技绿术进念行生酿产和饭销售呈活动棋（排怨它性写）。返回77企业射资料自主苏知识合产权自主切知识福产权僻，是形指我豆国的令权利招人具腥有独雷立支影配权冤或相赴对控搂制权座的知之识产疫权，骨即我采国的干公民靠、法估人单雷位，吗所依遍法拥交有的洞、可吧以独浓立地般行使焦知识港产权左各项足权能埋的知父识产悄权，怠或虽斩然不渐拥有示所有千权，妥但在条一个侮较长抛时期竿内可盟以独洪立行穴使知贴识产躲权各泳项权征能，旱并能赏不受锯他人示制约棉地进陪行集