供水工程监理规划

文山市新平街道迷洒小区迷洒村、新发寨村、新寨村自来水管网建设监理规划编制：批准：云南展旭公路工程咨询有限企业二○一七年八月二十日目录1、总则2、施工准备阶段监理工作3、工程质量控制4、工程进度控制5、工程投资控制6、协议管理7、组织协调8、保修期监理9、工程验收与移交监理10、信息管理11、安全文明施工监理12、环境保护及水土保持监理1．总则1．1工程概况1.1工程项目基本概况1.1.1工程概况该工程为文山市新平街道迷洒小区迷洒村、新发寨村、新寨村自来水管网建设项目，工程地点位于新平街道迷洒小区。1.1.2工程项目规模与特点对迷洒小区迷洒村小组、新发寨村小组、新寨村小组自来水管网进行建设。1.1.3工程项目建设目标1.2工程项目主要目标：一次性验收合格。1.2.1工程预算总投资：2716600元1.2.2工期目标：90天1.2.3质量目标：合格1.2.4安全目标：争创安全文明工地1.2.5环境保护目标：优良1.3工程项目组织项目主管部门：文山市水务局建设单位：文山市新平街道办事处监理单位：云南展旭公路工程咨询有限企业施工单位：文山巨进市政工程有限责任企业云南炫烁建筑工程有限企业云南万丰建设工程有限企业1.4监理范围和内容1.4.1监理范围监理范围为自来水管网建设工程施工阶段质量控制、投资控制、进度控制、协议管理、信息管理以及工作协调。1.4.2监理内容1.4.2.1设计方面（1）组织设计单位进行现场设计交底。（2）及时向承建单位签发设计文件，发觉问题及时向发包人汇报。（3）帮助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承建单位对设计文件意见和提议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予回复。（5）代表发包人审核按工程建设协议文件要求应由承建单位提交设计文件。（6）保管全部设计文件及过程资料。1.4.2.2施工方面（1）帮助发包人进行工程招标和订立工程建设协议。（2）全方面管理工程建设协议，就承建单位选择分包单位资格进行审查同意。（3）督促发包人按工程建设协议要求，落实必须提供施工条件，检验工程施工单位开工准备工作，并在检验与审查合格后签发工程开工令。（4）审批施工单位提交施工组织设计、施工进度计划、施工技术方法、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计以及使用原材料等。（5）签发补充设计文件、技术规范等，回复工程施工单位提出提议和意见。（6）工程进度控制：依照工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查同意承建单位提出施工实施进度计划和检验其实施情况。督促承建单位采取确实方法，实现协议工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划提议意见，经发包人同意后，完成进度计划调整。（7）施工质量控制：审查施工单位质量确保体系和方法，核实质量文件；依据工程建设协议文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检验，对主要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按南方电网关于标准和要求，对施工单位评定工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：帮助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交资金流计划；审核施工单位完成工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施工安全监督：检验施工安全方法、劳动防护和环境保护方法，并提出提议；参加重大安全事故调查。（10）主持监理协议授权范围内工程建设各方协调工作，编制施工协调会议纪要。（11）帮助发包人按国家要求进行工程各阶段验收及完工验收，审查设计单位和施工单位编制完工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场统计与信息反馈；按照监理协议附件要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）其余相关工作。1.4.2.3其它帮助发包人制订各项工程管理方法，并推行与其对应职责。1.5监理工作依据国家同意工程建设文件。国家和行业部门制订颁发法律、法规、规章和关于政策。工程建设协议及监理协议。设计文件、技术要求和图纸。国家及行业颁布现行技术标准和规程规范。1.6监理组织1.6.1监理机构设置为了顺利地推行监理协议，实现工程“三大”目标控制，我企业成立了自来水管网工程项目监理部，由具备工程建设总监理工程师资格车远斌同志出任项目总监理工程师，实施总监理工程师负责制。总监理工程师代表我企业全方面推行工程监理协议中确定全部责任、权利和义务。依照本标段工程特点配置对应专业监理员。在整个施工阶段实施有效监理。监理部采取直线—职能式结构形式，监理部（总监）下设协议信息处、工程技术处和工程现场处三个部门及箱涵、隧洞和安全生产三个监理小组。协议信息处主要负责协议和信息处理工作，工程技术处主要负责整个工程技术方案审查和工程技术把关，工程现场处主要负责工地现场监理工作，进行工地巡视检验和关键部位旁站工作；箱涵与隧洞小组分别着重于各自工作项目，但不是只负责该项目工作监理任务，专业工程师在各处、组是流动（详见现场组织机构框图）。主要监理人员配置以下：（1）监理人员配置见下表表1-1监理部监理人员情况一览表序号姓名性别年纪职称学历岗位备注1车远斌男36工程师本科总监2陆光贤男35工程师大专监理工程师（2）自来水管网建设工程项目监理部组织构架见下列图：（比如）办公室办公室总监理工程师协议信息处工程技术处工程现场处箱涵监理组隧洞监理组监理员其余工作人员安全生产小组副总监1.6.2监理机构管理职责1.6.2.1协议信息处职责协议信息处就协议事宜审查、批复、提议向总监理工程师负责，在总监办主任领导下开展以下工作：参加编写监理规划和实施细则。参加审查承包方报送工程开工申请汇报、施工进度计划、施工技术方案、质量确保体系、现场安全技术方法和文明施工方法等。帮助总监理工程师审查承包方提出项目分包及分包单位资质。熟悉掌握工程承包协议内容，审核现场监理工程师签认工程量、支付款、索赔项目内容协议依据，核实工程支付并提交总监理工程师审批签发。负责组织协议文件、图纸、技术资料、会议纪要、监理汇报、来往信函及通知等签收、分发、归档、查询管理。负责组织协议争议、违约、索赔事件、工程风险等调查分析并报总监理工程师。监督检验承包方施工资料统计、归档和管理，及时提出整改意见。帮助总监理工程师组织协商、确认设计变更引发工程单价与价款、施工进度计划调整及资源供给调整。工程验收前为总监理工程师编制提供初验汇报。工程完工后，按档案管理要求组织整理工程验收资料并帮助总监理工程师办理向业主移交。负责组织编写监理周报、月报工作。完成总监理工程师委派其余工作。依照总进度计划、年计划、月计划对照工程实际进展情况，及时发觉进度偏差，并与工程技术处监理工程师、工程现场处监理工程师分析讨论，提出修改意见，向总监理工程师汇报或在授权范围内通知承包方。参加检验承包方已进场施工机具和设备性能、规格、数量及其技术说明书、出厂合格证等。（15）帮助其余监理工程师处理关于协议问题。1.6.2.2工程技术处职责技术处就技术方案、质量、安全事宜向总监理工程师负责，在技术处主任领导下完成以下工作：帮助总监理工程师组织编写监理规划和实施细则。提出质量事故整改通知单报总监理工程师签发，处理施工中发生通常质量事故，参加重大质量安全事故调查并提供事故情况调查资料。负责审查承包方提出项目分包专业技术性理由及分包单位技术、管理及资源水平。帮助总监理工程师组织设计图纸和施工组织设计审查工作，监督承包方按设计图纸和施工组织设计进行施工。对工程施工中出现问题及时向总监理工程师汇报或在总监理工程师授权范围内处理。帮助总监理工程师组织审查承包方提交开工申请汇报、施工进度计划、施工技术方案、质量确保体系、现场安全技术方法和文明施工方法。负责审查设计变更技术问题，向总监理工程师提出提议。编写监理工作统计。参加检验承包方已进场施工机具和设备性能、规格、数量及其技术说明书、出厂合格证等。参加索赔调查和索赔汇报审查。参加工地会议。参加检验现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量确保资料等。1.6.2.3工程现场处职责工程现场处就现场施工控制和统计向总监理工程师负责，在现场处主任领导下主要负责工程施工现场以下工作：依照施工协议和总监理工程师安排，负责组织检验业主应提供给承包方进场条件和其余设施，并帮助总监理工程师办理向承包方移交。负责组织检验承包方对分管工程开工准备情况。负责检验控制分管工程施工进度和质量，对施工事故和质量缺点以及进度拖延，提出处理意见。负责工程质量检验，帮助组织工程中间验收，签署各种检验验收资料及工程检验认可书。负责施工现场工程计量，审核承包方报送工程计量申报表，报协议部审核。签署协议项目标监理通知、不合格工程通知及工地指示等。负责编写协议项目关于工程变更、单价调整及索赔等调查汇报，向总监理工程师提出处理提议。主持填写协议项目监理日志，审阅监理员监理日志，指导监理员工作。参加审查承包方提交承包方提交开工申请汇报、施工进度计划、施工技术方案、质量确保体系、现场安全技术方法和文明施工方法等。认真阅读协议项目标设计图纸、文件，熟悉设计内容，领会设计意图，参加讨论设计修改。参加监理方与发包方、承包方生产协调会议，及时向总监理工程师汇报该协议项目标工程进度及质量问题。参加审查承包方报送完工图纸、完工资料。（12）完成总监理工程师安排其余事宜。1.6.2.4监理小组职责监理小组是按照工程结构进行大致分工，箱涵监理小组职责着重于箱涵结构（包含顶管）施工监理，也包含进水口控制闸施工监理；隧洞监理小组则着重于隧洞部分包含出口检修闸、排洪渠施工监理工作；安全产生小组着重于对工程安全产生控制。实际工作当中，小组人员只是相对固定，在需要时进行流动调配。负责右岸枢纽建筑物土建工程现场施工质量检验、验收。帮助砂石混凝土项目部试验检测现场取样工作，帮助总监进行质量事故调查处理工作。1.6.3监理人员岗位职责1.6.3.1总监理工程师职责（1）主持编制监理规划，制订监理部规章制度，审批监理实施细则，签发监理部文件和指令。（2）确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。（3）负责本监理部中监理人员工作考评，调换不称职监理人员。依照工程建设进展情况，调整监理人员。（4）组织审核施工单位提出分包项目和选择分包人。（5）组织审批施工单位提交施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（8）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（10）主持处理协议违约、变更和索赔等事宜。（11）主持施工协议实施中协调工作，调解协议争议，必要时对施工协议条款做出解释。（12）要求施工单位撤换不称职或不宜在本工程工作现场施工单位人员或技术、管理人员。（13）审批工程质量缺点处理方案：组织或参加处理工程质量及安全事故。（14）检验监理日志，组织编写监理工作大事记。（15）组织或帮助发包人组织工程项目标分部工程验收、单位工程完工验收、协议项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程完工验收。（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（17）组织编写并签发监理月报、监理专题汇报、监理工作汇报；组织整理监理协议文件和档案资料。总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工程师或监理工程师：（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则。（2）主持审核施工单位提出分包项目和选择分包人。（3）同意施工单位提交施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。（4）签发工程项目开工令(通知)、暂停施工通知、返工通知和复工通知。（5）签发各类付款证书。（6）签发监理月报、监理专题汇报和监理工作汇报。（7）签发变更通知和索赔处理决定。（8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。1.6.3.2监理工程师职责（1）参加编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审施工单位提出分包项目和选择分包人。（3）预审施工单位提交施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。（4）预审或经授权签发施工图纸。（5）核查进场材料、构配件、工程设备原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况。（6）审批分部工程开工申请汇报。（7）帮助总监理工程师协调参建各方之间工作关系。按照职责权限处理施工现场发生关于问题，签发通常监理文件和指示。（8）检验工程施工质量，并给予确认或否定。（9）审核工程计量数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面初步意见（12）按照职责权限参加工程质量评定工作和验收工作。（13）搜集、汇总、整理监理资料，参加编写监理月报。（14）施工中发生重大问题和碰到紧急情况时，及时向总监理工程师汇报、请示。（15）填写监理日志。指导、检验监理员工作。必要时可向总监理工程师提议调换监理员。1.6.3.3监理员职责（1）核实进场原材料质量检验汇报和施工测量结果汇报等原始资料。（2）检验施工单位用于工程建设材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场统计。（3）检验并统计现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4）检验和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5）核查关键岗位施工单位人员上岗资格。检验、监督工程现场施工安全和环境保护方法落实情况，发觉异常情况及时向监理工程师汇报。（6）检验施工单位施工日志和试验室统计。（7）核实施工单位质量评定相关原始统计。1.7监理工作基本程序（1）熟悉工程建设关于法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工协议文件和监理协议文件。（2）编制项目监理规划。（3）进行监理工作交底。（4）编制各专业、各项目监理实施细则。（5）实施施工监理工作。主要监理工作流程见下页：图1-1工序或单元工程质量控制监理工作程序图图1-2质量评定监理工作程序图图1-3工程进度控制监理工作程序图图1-4工程款支付监理工作程序图图1-5设计变更监理工作程序图图1-6索赔处理监理工作程序图（6）督促承包人及时整理、归档各类资料。（7）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。（8）结清监理费用。（9）向发包人提交关于档案资料、监理工作总结汇报。（10）向发包人移交其所提供文件资料和设施设备。1.7.1工序或单元工程质量控制监理工作程序是是进入下一工序或单元工程1.工序或单元工程施工完成2.施工单位进行自检、填报工序或单元工程施工质量报验单3.监理部审核自检资料完整性4.审核结果5.监理部现场检检6.合格否9.核准计量7.返工否否是是8.监理部审核、签认工序或单元工程施工质量报验单图1-1工序或单元工程质量监理工作控制程序图1.7.2质量评定监理工作程序进入下一分部工程进入下一分部工程进入下一单位工程进入一下单元工程1.单元工程完工2.施工单位填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3.监理部审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4.分部工程完工5.施工单位填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6.监理部审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级5.施工单位填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定7.质量监督部门审核核备质量等级（通常分部工程）8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物分部工程）9.单位工程完工10.施工单位填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定12.质量监督部门核定单位工程质量等级11.监理部复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13.工程项目完工14.质量监督部门核定工程项目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定汇报，向完工验收委员会提出工程项目质量等级提议图1-2质量评定监理工作程序图1.7.3进度控制监理工作程序同意同意是否否同意不一样意不一样意1.施工单位提交施工总进度计划2.监理部审批4.施工单位编报年、季、月施工进度计划6.调整和修改施工进度计划7.施工单位实施施工进度计划，按月编报施工进度汇报9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理部监督、检验施工进度10.是否影响总工期、后续工作安排11.施工单位调整进度计划14.继续施工13.修订进度计划3.调整和修改施工总进度计划5.监理部审批12.监理部审批是否满足要求是图1-3工程进度控制监理工作程序图1.7.4工程款支付监理工作程序是是1.单元工程验收合格6.是否经过2.施工单位申请工程计量3.监理部进行工程计量、复核4.施工单位编制并提交工程价款月支付申请请5.监理部审核7.监理部签发工程价款月付款证书8.发包人审批9.发包人支付否图1-4工程款支付监理工作程序图1.7.5变更监理工作程序否否否同意不一样意不一样意1.设计单位、监理部、施工单位、发包人单独或共同提出工程变更提议书2.监理部审核提议书书12.施工单位、发包人协商价格16.进入争议处理程序3.按原计划施工4.发包人审批5.设计单位进行变更设计6.监理部核查签发变更设计图7.施工单位施工8.监理部通知施工单位就工程变更报价9.施工单位报价10.监理部审核施工单位报价，报发包人11.发包人、施工单位是否接收14.进行变更支付15.监理部暂定适宜价格13.一致是是图1-5设计变更监理工作程序图1.7.6索赔处理监理工作程序是是是否否1.索赔事件发生4.施工单位提交索赔申请汇报5.监理部审核索赔申请汇报8.监理部做出索赔处理决定7.施工单位提交补充资料，监理部审核9.发包人、施工单位是否接收11.索赔款支付10.进入争议处理程序2.施工单位向监理部提交索赔意向通知3.监理部核查索赔项目统计和资料6.是否需提交补充材料图1-6索赔处理监理工作程序图1.8监理工作主要方法和主要制度1.8.1监理工作主要方法（1）现场统计。监理部应认真、完整统计每日各施工项目和部位人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现各种情况。（2）指令文件。监理部采取通知、指示、批复、证书等文件形式进行施工全过程控制和管理。（3）旁站监理。监理部按照监理协议约定，在施工现场对工程项目标主要部位和关键工序施工，实施连续性全过程检验、监督与管理。（4）巡视检验。监理部对所监理工程项目进行定时或不定时检验、监督和管理。（5）跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，监理部应对其检测人员、仪器设备以及拟订检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程监督，确认其程序、方法有效性以及检测结果可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理部在施工单位对试样自行检测同时，独立抽样进行检测，以核验施工单位检测结果。（7）协调。监理部对参加工程建设各方之间关系以及工程施工过程中出现问题和争议进行调解处理。1.8.2监理工作制度（1）技术文件审核、审批制度。依照施工协议约定由双方提交施工图纸、施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划、开工申请等文件均应经过监理部核查、审核或审批后方可实施。（2）原材料、构配件、工程设备检验制度。进场原材料、构配件、工程设备必须有出厂合格证实和技术说明书，经施工单位自检合格后，方可报监理部检验。不合格材料、构配件、工程设备必须按监理指示在要求时限内运离工地或进行对应处理。（3）工程质量检验制度。施工单位每完成一道工序或一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度。全部申请付款工程量均应进行计量并经监理部确认。未经监理部签证付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度。监理部应建立会议制度，包含第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设关于各方应派员参加。①第一次工地会议。第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会议内容应包含工程开工准备检验情况；介绍各方责任人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议详细内容可由关于各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人责任人联合主持召开。②监理例会。监理部应定时主持召开由参建各方责任人参加会议，会上应通报工程进展情况，检验上次监理例会中关于决定执行情况，分析当前存在问题，提出问题处理方案或提议，明确会后应完成任务。会议应形成会议纪要。③监理专题会议。监理部应依照需要，主持召开监理专题会议，研究处理施工中出现包括施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面专门问题。④总监理工程师应组织编写由监理部主持召开会议纪要，并分发与会各方。（6）施工现场紧急情况汇报制度。监理部应针对施工现场可能出现紧急情况编制处理程序、处理方法等文件。当发生紧急情况时，应立刻向发包人汇报，并指示施工单位立刻采取有效紧急方法进行处理。（7）工作汇报制度。监理部应及时向发包人提交监理月报或监理专题汇报；在工程验收时，提交监理工作汇报。（8）工程验收制度。在施工单位提交验收申请后，监理部应对其是否具备验收条件进行审核，并依照关于电力或水利工程验收规程或协议约定，组织或帮助发包人组织工程验收。1.9监理人员守则和奖罚制度1.9.1监理人员守则（1）遵纪遵法，坚持求实、严谨、科学工作作风,全方面推行义务，正确利用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提升本身素质和技术、管理水平。（3）提升监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设关于各方协作，主动、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程关于技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供工程建设文件资料保留、回收及保密工作。（5）除监理工作联络外，不得与施工单位和材料、工程设备供货人有其余业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得负担其余监理单位监理业务。（8）恪守职业道德，维护职业信誉，禁止徇私舞弊。1.9.2监理人员奖罚制度（1）奖励制度企业依照ISO质量管理体系要求每季对项目监理部进行服务质量评定和对监理部总监或总代进行绩效考评，凡成绩优异评为先进将会受到企业尤其奖励。如发包人对监理部或其个人监理服务质量感到尤其满意，发包人能够给予监理部或个人任何形式奖励。（2）罚则对违反监理人员守则，不按企业ISO质量管理体系开展监理工作监理人员，将受到扣发奖金、工资等处罚。对玩忽职守，给工程造成严重损失监理人员将受到吊销监理资格证书直至追究刑事责任处罚。2施工准备阶段监理工作2.1监理准备工作2.1.1搜集和验证关于文件资料监理部应搜集发包人提供文件，并对文件完整性、有效性等进行验证，同时安排专员对验证合格文件进行保留、管理。发包人提供主要文件资料包含：工程勘测、设计资料；施工承包协议；施工招投标文件、中标通知；设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；其它。监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向发包人汇报，同时给予统计说明，并作好统计。2.1.2质量策划（1）组织监理人员学习关于规程规范、设计文件以及质量统计表式填写方法。（2）依照工程特点，依照《监理规划》要求，并依照工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。（3）现场监理部应依照工程特点和企业质量体系文件要求，制订监理部工作制度和监理工作程序。（4）总监理工程师依照工程实际情况对监理人员进行分工和授权。2.2施工准备阶段监理工作2.2.1签发进场通知监理部应在协议约定期限内，经发包人同意后向施工单位发出《进场通知》，要求施工单位按协议约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确协议工期起算日期。2.2.2检验施工单位施工准备情况开工前，监理部应检验施工单位以下施工准备情况：（1）检验施工单位派驻现场主要管理、技术人员数量及资格是否与施工协议文件一致。如有改变，应重新审查并报发包人同意。（2）检验施工单位进场施工设备数量和规格、性能是否符合施工协议约定要求。（3）检验进场原材料、构配件质量、规格、性能是否符合关于技术标准和技术条款要求，原材料储存量是否满足工程开工及随即施工需要。（4）检验施工单位试验室应具备条件是否符合关于要求要求。（5）检验施工单位质量确保体系。（6）检验施工单位施工安全、环境保护方法及规章制度制订情况，核查关键岗位施工人员资格情况。（7）审批施工单位提交中标后施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（8）审批应由施工单位负责提供设计文件和施工图纸。（9）检验按照施工规范要求需要进行各种施工工艺参数试验情况。（10）审核施工单位在施工准备完成后递交项目工程开工申请汇报。2.2.3签发开工汇报施工单位完成开工准备后，应要求施工单位及时向监理部提交开工申请汇报。在具备以下条件后，由总监签发开工申请汇报。（1）《施工技术方案报审表》、《施工进度计划申报表》、《现场组织机构及主要人员报审表》、《材料/构配件进场报验单》CB07、《施工设备进场报验单》已提交并经过审核；（2）施工单位现场管理人员已到位，施工机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；（3）其它准备工作已完成。若因为施工单位原因使工程未能按施工协议约定时间开工，监理部应通知施工单位在协议约定时间内提交赶工方法汇报并说明延误开工原因，由此引发费用增加和工期延误由施工单位负担。若因为发包人原因使工程未能按施工协议约定时间开工，监理部在收到施工单位提出顺延工期要求后，应立刻与发包人和施工单位共同协商补救方法，由此引发费用增加和工期延误由发包人负担。2.2.4设计交底（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在问题经过发包人向设计单位提出书面意见和提议，填写《施工设计图纸核查意见单》。（2）监理人员将及时组织或参加由发包人组织设计交底会，总监理工程师将对设计交底《会议纪要》进行签认。（3）在设计交底提出问题和合理化提议得到处理和确认基础上，由总监理工程师在施工协议要求期限内向施工单位签发工程师图纸，填写《施工设计图纸签发表》。2.2.5参加第一次工地会议在工程项目开工前，提议发包人主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议《会议纪要》，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包含以下主要内容：（1）发包人、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场组织机构、人员及其分工；（2）发包人依照委托监理协议宣告对总监理工程师授权；（3）发包人介绍工程开工准备情况；（4）施工单位介绍施工准备情况；（5）发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。3工程质量控制3.1质量控制标准为使本工程质量完全达成国家标准和施工协议文件要求要求，监理工程师在实施质量控制过程中，应严格遵照以下标准：（1）坚持质量第一标准。监理工程师将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制基本标准和工程建设目标控制最高标准，果断反对为了抢进度或节约工程费用而降低工程质量标准。（2）坚持以人为控制关键标准。人是工程质量创造者，所以，质量控制必须坚持“以人为关键”标准，把人作为质量控制基本要素。在监理过程中发挥人主动性和创造性，增强人责任感，使全部与本工程建设关于工作人员树立“质量第一”思想。（3）坚持预防为主标准。鉴于工程质量终检不足和部分工程质量隐蔽性，在进行质量控制过程中，监理工程师将重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前审查，严格工作质量、工序质量和中间产品质量检验，经过控制过程质量和工序质量达成确保工程整体质量目标。（4）坚持质量标准标准。质量标准是评价工程质量尺度，是确保工程质量和结构安全基本要求，所以，监理工程师在进行工程质量控制时，严格按照国家标准和施工协议文件要求要求严格检验，以检验数据为依据并对照质量标准进行质量等级评定，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无标准地提升质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正标准。监理人员在监督、控制和处理质量问题过程中，将严格尊重客观事实，尊重科学，采取科学检验方法进行质量检验，以检验数据为依据进行质量评价，经过认真细致分析找出质量问题产生原因，采取科学伎俩有针对性地对影响质量各种原因实施控制。3.2质量控制目标满足使用功效，达成设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达成优良。3.3质量控制方法3.3.1组织方法为控制好工程质量，监理部配置专业齐全、素质良好监理工作人员。并对全部些人员进行岗前培训，学习和落实本监理部已经过ISO质量体系标准认证质量管理体系文件，建立完善质量检验制度，制订质量控制程序，加强现场跟踪检验，严把工序质量检验关和质量验收关。3.3.2技术方法依照工程特点，分专业、分工序，进行技术分析，提出重点控制步骤和质量控制点，有重点、有针对性地制订详细质量控制实施方法。在施工过程中，碰到重大技术问题时，总监理工程师应以《监理汇报》形式向我单位和咨询教授组汇报，经共同研究后,及时给于处理。3.3.3协议方法严格按协议要求质量标准开展工程质量控制，对质量存在严重缺点或不合格工程部位，应要求施工单位返工直至工程质量达成协议要求后才能支付工程款。3.4质量控制内容依照监理协议要求，为实现本工程质量目标，监理部质量控制主要工作内容和任务为：（1）建立和健全质量控制体系，并在监理工作中不停改进和完善。（2）监督施工单位建立和健全质量确保体系，并监督其落实执行。（3）按照关于工程建设标准和强制性条文及施工协议约定，对全部施工质量活动及与质量活动相关人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作步骤控制工程质量。（4）以单元工程为基础，复核施工单位评定工程质量等级。3.5质量控制方法3.5.1审查施工单位开工报审文件（1）在施工过程中，督促施工单位按已同意施工组织设计进行施工。当施工单位对已同意施工组织设计进行调整、补充或变动时，由专业监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。（2）监理部应按关于要求或施工协议约定，核查施工单位现场检验设施、人员、技术条件等情况。（3）监理部应对施工单位从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员资格进行验证和认可，对不称职或违章、违规人员，可要求施工单位暂停或禁止其在本工程中工作。（4）检验工程材料和工程设备。工程材料和工程设备检验应符合以下要求：①对于工程中使用材料、构配件，监理部应监督施工单位按关于要求和施工协议约定进行检验，并查验材质证实和产品合格证。②对于施工单位采购工程设备，监理部应参加工程设备交货验收；对于发包人提供工程设备，监理部应会同施工单位参加交货验收。③材料、构配件、工程设备未经检验或检验不合格，不能进场；对进场不合格材料、构配件、工程设备，应督促施工单位及时运离工地或做出对应处理。④监理部如对进场材料、构配件、工程设备质量有异议时，可指示施工单位进行额外检验和重新检验：必要时，监理部应进行平行检测。⑤监理部发觉施工单位未按关于要求和施工协议约定对材料、构配件、工程设备进行检验，应及时指示施工单位补做检验，若施工单位未按监理部指示进行补充检验，监理部可按施工协议约定自行或委托其余有资质检验机构进行检验，施工单位应为此提供一切方便并负担对应费用。⑥监理部在工程质量控制过程中发觉施工单位使用了不合格材料、构配件、工程设备时，应指示施工单位立刻整改。⑦对于发包人提供工程设备，一是协议要求由发包人提供工程设备名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均要求在专用协议条款中。二是施工单位应依照协议进度计划安排，提交一份满足工程设备安装进度要求交货日期计划报送监理部审批，并抄送发包人。三是监理部收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期。四是当发包人提供工程设备不能按期交货时，监理部应用《监理部联络单》要求发包人送交交货延期说明，并及时通知施工单位。五是发包人要求按专用协议条款中要求提前交货期限内交货时，施工单位不应拒绝，并不得要求增加任何费用。六是施工单位要求更改交货日期时，应事先报监理部同意。⑧额外检验和重新检验，若监理部要求施工单位对某项材料和工程设备检验和检验在协议中未作要求，监理部能够指示施工单位增加额外检验。不论何种原因，若监理部对以往检验结果有疑问时，能够指示施工单位重新检验。（5）检验施工设备施工设备检验应符合以下要求：①监理部应督促施工单位按照施工协议约定确保施工设备按计划及时进场，并对进场施工设备进行评定和认可，禁止不符合要求设备投入使用并应要求施工单位及时撤换。在施工过程中，监理部应督促施工单位对施工设备及时进行补充、维修、维护，以满足施工需要。②旧施工设备进入工地前，施工单位应提供该设备使用和检修统计，以及具备设备判定资格机构出具检修合格证，经监理部认可后方可进场。③监理部若发觉施工单位使用施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求施工单位增加或撤换。（6）专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序施工工艺和确保工程质量方法，审核同意后在《施工技术方案申报表》上给予签认。（7）当施工单位采取新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送对应施工工艺方法和证实材料，并组织专题论证，经审定后在《施工技术方案申报表》上给予签认。3.5.2确定质量控制点总监理工程师应依照确定质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检验。监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站关键部位、关键工序和质量控制点，督促施工单位建立健全质量确保体系，形成完善质量管理体系。对隐蔽工程隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检验重点部位，由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日志》上作好旁站统计。初步确定该工程项目标施工质量控制点是：（1）土建工程质量控制点序号分部分项工程质量控制点1工程测量1.施工控制网；2.标准轴线桩、定位轴线、标高。2地基开挖及清理开挖部位位置、基坑轮廓尺寸、标高、岩石地基钻爆过程中钻孔、装药量、起爆方式；开挖清理后建基面；断层、破碎、软弱夹层、岩熔处理；渗水处理。3隧洞开挖洞室轴线、洞径、洞底标高、开挖岩面和地质弱面处理4隧洞回填灌浆孔位、孔深、浆液变换、灌浆压力、结束标准、封孔5建基面清理岩基面清理（冲洗、积水处理）6模板、预埋件位置、尺寸、标高、预埋件位置、预留孔洞尺寸、位置、模板强度及温度性，模板清理及湿润情况。7钢筋钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度、钢筋焊接、根数、位置8混凝土浇筑浇筑层厚度、平仓、振捣、浇筑间歇时间、积水和泌水情况、埋设件保护、混凝土养护、混凝土表面平整度、麻面、蜂窝、露筋、裂缝、混凝土密实性、强度9…………（2）启闭机制造安装质量控制点序号项目质量控制点1材料设计图样、出厂质量证书2焊接焊接工艺评定、焊缝检验、热处理3机架支承工作面平面度、焊后加工4零部件铸、锻件质量检验及报废标准。卷筒热处理、开式齿轮齿面质量。5门架和轨道主梁上拱度、门架支腿与大梁焊接工艺、轨道中心距6成套外购件减速器试车检验、质量证书。7防腐结构件表面处理8安装设计图样、安装规范、安装基准点9试车试验纲领（3）闸门制造安装质量主要控制点序号项目质量控制点1材料设计图样、出厂质量证书2下料放样3焊接焊接工艺评定、焊缝检验、预热及后热4平面闸门门叶对角线相对差、扭曲度、止水平面度、自动挂钩梁定位孔、支承座中心距5埋设件工作面直线度、扭曲、支承轨道及止水座面中心距6防腐表面预处理7安装设计图样和安装规范、安装基准点、闸门入槽前门槽埋件复验3.5.3隐蔽工程和主要部位质量检验（1）专业监理工程师应依照施工单位报送《汇报单》和旁站统计及抽检结果进行现场检验，符合要求后方对质量给予签认。对未经监理人员验收或验收不合格工序，监理人员应拒绝签认，并禁止施工单位进行下一道工序施工，如施工单位拒不执行监理指令而继续施工，监理人员将要求施工单位无条件返工，由此引发费用和工期延误均由施工单位负担。（2）经施工单位自检确认隐蔽工程和工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应要求施工单位通知监理部进行检验，通知中应说明检验地点、内容和检验时间，并应附有施工单位自检统计和必要检验资料。监理部将按照通知约定时间派员到场进行检验，在监理人员确认质量符合承包协议《技术条款》要求，并在检验统计上签字后，才允许施工单位进行覆盖。（3）监理部将在约定时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位检验，不得无故缺席或拖延。（4）对隐蔽工程或工程隐蔽部位按本条第（2）款要求进行检验覆盖后，若监理部事后对质量有怀疑，有权要求施工单位对已覆盖部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（5）施工单位未及时通知监理部到场检验，私自将隐蔽部位覆盖，监理部有权指示施工单位采取钻孔探测以致揭开进行检验。3.5.4加强施工过程质量检验在工程施工过程中，监理人员应加强质量检测，坚持以事实为依据，以数听说话，对检验发觉问题果断要求施工单位整改或返工，单元工程（或工序)未经监理部检验或检验不合格，禁止施工单位开始下一单元工程(或工序)施工。工程质量检验应符合以下要求：（1）监理人员应要求施工单位首先对工程施工质量进行自检。未经施工单位自检或自检不合格、检验资料不完善单元工程(或工序)，监理部有权拒绝检验。（2）监理部对施工单位经自检合格后报验单元工程(或工序)质量，应按照关于要求标准和施工协议约定要求进行检验，合格后方予签认。（3）工程完工后需覆盖隐蔽工程、工程隐蔽部位必须经监理部验收合格后方可覆盖。（4）在工程设备安装完成后，监理部应督促施工单位按要求进行设备性能试验，其后应提交设备试验汇报。3.5.5及时进行质量评定在每个单元工程施工完成后，监理部应监督施工单位按照真实、齐全、完善、规范要求填写质量评定表，要求施工单位按要求对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级进行自评，并对施工单位工程质量等级自评结果进行复核。监理部应按要求参加工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。3.5.6质量事故调查处理（1）质量事故发生后，监理部应立刻向发包人汇报，指示施工单位及时采取必要应急方法，同时保护现场，对事故经过做好统计并要求施工单位作好对应统计。事后应要求施工单位按要求及时提交事故汇报。（2）监理部应主动配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析、处理意见等工作。（3）监理部应指示施工单位按照同意工程质量事故处理方案和方法对事故进行处理。经监理部检验合格后，施工单位方可进入下一阶段施工。4工程进度控制4.1进度控制标准（1）进度计划控制标准依照工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和月度施工计划，并审查同意施工单位提出施工实施进度计划和检验实施情况。当实施进度发生较大偏差时，监理工程师将及时要求施工单位提出调整进度计划方法，并审核同意后实施。（2）工程进度服从工程质量和工程安全标准任何工程进度计划或决议不得以减弱工程安全和降低工程质量标准为前提，监理部将果断反对任何不顾工程质量和工程安全建设行为。4.2进度控制目标依照工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查同意承包商提出施工实施进度计划和检验实施情况，督促承包商采取方法，以达成协议要求完工日期全方面完工目标。当实施进度发生较大偏差时，及时要求承包商提出调整进度计划方法，报监理工程师审核同意后实施。当工程需要延期时，须经项目法人同意，完成进度计划调整后实施。4.3进度控制内容（1）签发进场通知。（2）依照工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审批施工单位提出施工实施进度计划和检验其实施情况。（3）督促施工单位采取确实方法，实现协议工期目标要求。（4）当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划提议意见，经发包人同意后，完成进度计划调整。4.4进度控制方法（1）组织方法监理部将采取三级控制方法来进行进度控制。第一级为总监理工程师负责工程总进度控制，此为最高级进度控制。该级可从各施工项目组织人员形成总进度控制和协调小组，定时或不定时讨论和约定当前或潜在重大进度问题、各标之间相互干扰问题以及来自工程外部干扰等问题。第二级为各主要施工项目总进度控制，由负责本项目标专业监理工程师负担。该级进度控制作用是接收一级进度控制指导，向上一级控制提供信息，帮助上一级进行工程总进度控制，并指导三级进度控制。第三级为各单项工程进度控制，该级在二级进度控制指导下工作，详细监控各单项工程进度实施并向二级进度控制提供进度基本资料和信息，帮助二级进度控制工作。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握工程进展动态，便于进度控制实施。（2）技术方法①修订进度计划。不论何种原因发生工程实际进度与协议进度计划不符时，监理工程师都应要求施工单位在28天内提交一份修订进度计划，监理工程师将在收到该进度计划后28天内批复施工单位。同意后修订进度计划作为协议进度计划补充文件。②制订赶工方法。不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理工程师都应要求施工单位按监理工程师指示，采取有效方法赶上进度。监理工程师应要求施工单位在向监理工程师报送修订进度计划同时，编制一份赶工方法汇报报送监理工程师审批，赶工方法应以确保工程按期完工为前提调整和修改进度计划。③编制单元工程（或分部工程）进度计划。监理工程师认为有必要时，将要求施工单位按监理工程师指示内容和期限，并依照协议进度控制要求，编制单元工程（或分部工程）进度计划报送监理工程师审批。（3）协议及经济方法①提交资金流估算表。监理工程师要求施工单位按要求向监理工程师报送施工总进度计划同时，还将要求施工单位按专用协议条款要求格式，向监理工程师提交按月资金流估算表。估算表应包含施工单位计划可从发包人处得到全部款额，以供发包人参考。今后，如监理工程师提出要求，施工单位还应在监理工程师指定期限内提交修订资金流估算表。②假如监理工程师发觉施工单位实际进度已实质性偏离计划进度，在监理工程师督促下采取赶工方法不力，并有可能影响总工期目标实现，监理部应提议业主按协议关于要求对施工单位进行处罚，甚至解除协议。4.5进度控制方法4.5.1编制控制性总进度计划（1）监理部应在工程项目开工前依据施工协议约定工期总目标、阶段性目标等，帮助发包人编制控制性总进度计划。（2）伴随工程进展和施工条件改变,监理部应及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整。4.5.2审批施工进度计划（1）监理部应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批施工单位提交《施工进度计划申报表》。在施工过程中，依据施工协议约定审批各单位工程进度计划和逐阶段审批月、周施工进度计划。（2）施工进度计划审批程序①施工单位在施工协议约定时间内向监理部提交施工进度计划；②监理部应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包人、设计单位参加施工进度计划审查专题会议，听取施工单位汇报，并对关于问题进行分析研究：③如施工进度计划中存在问题，监理部应提出审查意见，交施工单位进行修改或调整；④审查施工单位提交施工进度计划修改、调整后施工进度计划。（3）施工进度计划审查主要内容①在施工进度计划中有没有项目内容漏项或重复情况；②施工进度计划与协议工期和阶段性目标响应性与符合性；③施工进度计划中各项目之间逻辑关系正确性与施工方案可行性：④关键路线安排和施工进度计划实施过程合理性：⑤人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度合理性；⑥材料、构配件、工程设备供给计划与施工进度计划衔接关系：⑦本施工项目与其余各标段施工项目之间协调性：⑧施工进度计划详细程度和表示形式适宜性；⑨对发包人提供施工条件要求合理性；⑩其余应审查内容。4.5.3实际施工进度检验与协调（1）监理部应编制描述实际施工进度情况和用于进度控制各类图表。（2）监理部应督促施工单位做好施工组织管理，确保施工资源投入，并按同意施工进度计划实施。（3）监理部应做好实际工程进度统计以及施工单位每日施工设备、人员、原材料进场统计，并审核施工单位同期统计。（4）监理部应对施工进度计划实施全过程，包含施工准备、施工条件和进度计划实施情况，进行定时检验，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线进度实施重点跟踪检验。（5）监理部应依照施工进度计划，协调关于参建各方之间关系，定时召开生产协调会议，及时发觉、处理影响工程进度干扰原因，促进施工项目标顺利进展。4.5.4施工进度计划调整（1）监理部在检验中发觉实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求施工单位及时调整施工进度计划，并向监理部报送《施工进度计划调整申报表》。（2）监理部应依照工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引发工期改变事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示施工单位编制变更后施工进度计划。（3）监理部应依据施工协议和施工进度计划及实际工程进度统计，审查施工单位提交工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。（4）施工进度计划调整包括总工期目标、阶段目标、资金使用等较大改变时，监理部应提出处理意见报发包人同意。4.5.5停工与复工（1）在发生以下情况之一时，监理部可视情况决定是否下达《暂停施工通知》：①发包人要求暂停施工时；②施工单位未经许可即进行主体工程施工时；③施工单位未按照同意施工组织设计或工法施工,而且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；④施工单位有违反施工协议行为时。（2）在发生以下情况之一时，监理部应下达《暂停施工通知》：①工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；②为了确保工程质量、安全所必要时；③发生了须暂时停顿施工紧急事件时；④施工单位拒绝服从监理部管理，不执行监理部指示,从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时；⑤其余应下达暂停施工通知情况时。（3）监理部下达暂停施工通知，应征得发包人同意。发包人应在收到监理部暂停施工通知汇报后，在约定时间内给予回复；若发包人逾期未回复，则视为其巳同意，监理部可据此下达暂停施工通知，并依照停工影响范围和程度，明确停工范围。（4）若因为发包人责任需要暂停施工，监理部未及时下达暂停施工通知时，在施工单位提出暂停施工申请后，监理部应在施工协议约定时间内给予回复。（5）下达暂停施工通知后，监理部应指示施工单位妥善照管工程，并督促关于方及时采取有效方法，排除影响原因，为尽早复工创造条件。（6）在具备复工条件后，监理部应及时签发复工通知，明确复工范围，并督促施工单位执行。（7）监理部应及时按施工协议约定处理因工程停工引发与工期、费用等关于问题。5工程投资控制5.1投资控制标准（1）坚持“承包协议控制”标准监理部在工程投资控制过程中，应严格按发包人与施工单位订立协议进行控制。主动开展工程优化，力争节约投资。经过加强技术管理、质量控制、进度控制，确保工程按计划顺利展开，防止因监理部或发包人决议造成超额投资。（2）坚持资金时间效益标准监理部在工程投资控制工作中，应充分考虑资金时间价值，果断杜绝任何形式提前支付和超值支付，最大程度降低资金投入后非正常闲置时间。5.2投资控制目标施工阶段投资控制是监理一项主要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程各个时段，从资金需求量、资金分配等方面有计划有方法地协调运作，以达成合理、稳妥地控制投资目标。以控制投资确保工程进度，确保工程质量。确保工程投资控制在协议价以内。5.3投资控制内容（1）帮助发包人编制协议付款计划。（2）审批施工单位提交资金流计划。（3）依照工程实际进展情况，对协议付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（4）审核工程付款申请，签发付款证书。（5）依照施工协议约定进行价格调整。（6）依照授权处理工程变更所引发工程费用改变事宜。（7）依照授权处理协议索赔中费用问题。（8）审核完工付款申请，签发完工付款证书。（9）审核最终付款申请，签发最终付款证书。5.4投资控制方法（1）组织方法1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪人员、任务分工和职能分工。2）编制本阶段投资控制工作计划和详细工作流程图。（2）技术方法1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制订防范性对策。2）进行工程计量。3）复核工程付款帐单，签发付款证书。4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定时地进行投资实际支出值与计划目标值比较；发觉偏差，分析产生偏差原因，采取纠偏方法。5）协商确定工程变更价款。6）对工程施工过程中投资支出做好分析与预测，经常或定时向发包人提交项目投资控制及其存在问题汇报。7）审核工程结算。（3）经济方法1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2）继续寻找经过设计挖潜节约投资可能性。3）审核承包商编制施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）协议方法1）做好工程施工统计，保留各种文件图纸，尤其是有实际施工变更情况图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生索赔提供依据。参加处理索赔事宜。2）参加协议修改、补充工作，着重考虑对投资控制影响。5.5投资控制方法5.5.1严格工程计量（1）同时符合以下条件工程量，监理部才能同意支付：①经监理部签认，并符合施工协议约定或发包人同意工程变更项目标工程量以及计日工；②经质量检验合格工程量；③施工单位实际完成并按施工协议关于计量要求计量工程量。（2）工程计量范围和方法。按关于要求及施工协议文件约定计量方法和计量单位进行计量。（3）工程计量程序①工程计量前，监理部应审查施工单位计量人员资格和计量仪器设备精度及率定情况，审定计量程序和方法；②在接到施工单位计量申请后，监理部应审查计量项目、范围、方式，审核施工单位提交计量所需资料、工程计量巳具备条件，若发觉问题，或不具备计量条件时，应督促施工单位进行修改和调整，直至符共计量条件要求，方可同意进行计量；③监理部应会同施工单位共同进行工程计量：或监督施工单位计量过程，确认计量结果：或依据施工协议约定进行抽样复核：④在付款申请签认前，监理部应对支付工程量汇总结果进行审查；⑤若监理部发觉计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要修正与调整。（4）当施工单位完成了每个计价项目标全部工程量后，监理部应要求施工单位与其共同对每个项目标历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目标最终计量工程量。5.5.2按要求审查付款申请5.5.2.1付款申请和审查要求（1）只有《工程计量报验单》被认可，监理部方可受理施工单位提交付款申请。（2）施工单位应在施工协议约定期限内填报《工程价款月支付申请书》CB31及附表。（3）监理部在接到施工单位付款申请后，应在施工协议约定时间内完成审核。付款申请应满足以下要求：①付款申请表填写符合要求，证实材料齐全；②申请付款项目、范围、内容、方式符合施工协议约定：③质量检验签证齐备：④工程计量有效、准确；⑤付款单价及合价无误。（4）因施工单位申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误,由施工单位负担责任。未经监理部签字确认，发包人不应支付任何工程款项。5.5.2.2预付款支付（1）监理部在收到施工单位《工程预付款付款申请表》后，应审核施工单位取得工程预付款已具备条件。条件具备、额度准确时，可签发《工程预付款付款证书》。监理部应在审核进度款支付同时审核工程预付款应扣回额度，并汇总已扣回工程预付款总额。（2）监理部在收到施工单位材料预付款付款申请后，应审核施工单位提供单据和关于证实资料，并按协议约定随进度款一起支付。5.5.2.3工程变更支付监理部应依照施工协议约定或工程《变更指示》所确定工程款支付程序、方法及工程变更项目施工进展情况，在支付工程进度款同时进行工程变更支付。5.5.2.4保留金支付（1）协议项目完工并签发工程移交证书之后，监理部应按施工协议约定程序和数额签发《保留金付款证书》。（2）当工程保修期满之后，监理部应签发剩下保留金付款证书。假如监理部认为还有部分剩下缺点工程需要处理，报发包人同意后，可在剩下保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用对应保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。5.5.2.5完工支付（1）监理部应及时审核施工单位在收到工程移交证书后提交《完工付款申请》及支持性资料，签发完工付款证书，报发包人同意。（2）审核内容：①到移交证书上注明完工日期止，施工单位按施工协议约定累计完成工程金额；②施工单位认为还应得到其余金额；③发包人认为还应支付或扣除其余金额。5.5.2.8最终支付（1）监理部应及时审核施工单位在收到保修责任终止证书后提交《最终付款申请》及结清单，签发最终付款证书，报发包人同意。（2）审核内容：①施工单位按施工协议约定和经监理部同意巳完成全部工程金额；②施工单位认为还应得到其余金额；③发包人认为还应支付或扣除其余金额。6协议管理6.1协议管理目标监理工程师将遵照“遵法、诚信、公正、科学”工作准则，从投资控制、进度控制、质量控制角度，分析协议执行过程中可能出现问题和风险，方便及早预测和采取对应对策。处理协议执行中问题，正确处理协议争议，包含索赔，为工程顺利实施作好管理工作。6.2协议管理标准监理部协议管理标准是公正、独立、自主。6.3协议管理方法6.3.1工程变更处理6.3.1.1工程变更内容（1）增加或降低施工协议中任何一项工作内容；（2）取消施工协议中任何一项工作(但被取消工作不能转由发包人或其余施工单位实施；（3）改变施工协议中任何一项工作标准或性质；（4追加为完成工程所需任何额外工作；6.3.1.2工程变更提出（1）发包人可依据施工协议约定或工程需要提出工程变更提议；（2）设计单位可依据关于要求或设计协议约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件变更提议；（3）施工单位可依据监理部指示，或依照工程现场实际施工情况提出变更提议；（4）监理部可依据关于要求、规范，或依照现场实际情况提出变更提议。6.3.1.3工程变更提议书提交（1）工程变更提议书提出时，应考虑留有为发包人与监理部对变更提议进行审查、同意，设计单位进行变更设计以及施工单位进行施工准备合理时间；（2）在特殊情况下，如出现危及人身、工程安全或财产严重损失紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理部仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。6.3.1.4工程变更审查监理部对工程变更提议书审查主要标准是：①变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后功效和使用寿命；②工程变更在施工技术上可行、可靠；③工程变更引发费用及工期改变经济合理；④工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响。6.3.1.5工程变更实施（1）经监理部审查同意工程变更提议书需报发包人同意；（2）经发包人同意工程变更，由发包人委托原设计单位负责完成详细工程变更设计工作；（3）监理部核查工程变更设计文件、图纸后，向施工单位下达工程《变更通知》，施工单位据此组织工程变更实施；6.3.2索赔管理（1）监理部应受理施工单位和发包人提起协议索赔，但不接收未按施工协议约定索赔程序和时限提出索赔要求；（2）监理部在收到施工单位《索赔申请汇报》后，应进行以下工作；①依据施工协议约定，对索赔有效性、合理性进行分析和评价；②对索赔支持性资料真实性逐一进行分析和审核；③对索赔计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查；④对于由施工协议双方共同责任造成经济损失或工期延误，应经过协商一致，公平合理地确定双方分担百分比；⑤必要时要求施工单位提供深入支持性资料；⑥与施工协议双方充分协商后，提出本项索赔处理审查意见，报送发包人并抄送施工单位。（3）监理部在收到发包人索赔汇报后，应依据施工协议约定进行核实，并向施工单位发出协议《费用索赔签认单》。（4）监理部应在施工协议约定时间内做出对索赔申请处理意见。若协议双方或其中任一方不接收监理部处理意见，则按争议处理关于约定或诉讼程序进行处理。（5）监理部在施工单位提交了完工付款申请后，不再接收施工单位提出在工程移交证书颁发前所发生任何索赔事项；在施工单位提交了最终付款申请后，不再接收施工单位提出任何索赔事项。6.3.3违约管理（1）对于施工单位违约，监理部应依据施工协议约定进行以下工作：①在及时进行查证和认定事实基础上，对违约事件后果做出判断；②及时向施工单位发出书面警告，限其在收到书面警告后约定时限内给予填补和纠正；③在施工单位收到书面警告约定时限内仍不采取有效方法纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理部应发出停工整改通知，并限令其在要求时限内提交整改汇报；④在施工单位继续严重违约时，监理部应及时向发包人汇报，说明施工单位违约情况及其可能造成影响。当发包人向施工单位发出解除协议通知后，监理部应帮助发包人按照协议约定派员进驻现场接收工程，处了解除施工协议后关于协议事宜。（2）对于发包人违约，监理部应依据施工协议约定进行以下工作：①因为发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到施工单位书面要求后，监理部应及时与发包人协商，处理违约行为，赔偿施工单位损失，并尽快促使施工单位恢复正常施工；②在施工单位提出解除施工协议后，监理部应帮助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按关于要求和施工协议约定处了解除施工协议后关于协议事宜。6.3.4工程分包管理（1）监理部在施工协议约定允许分包工程项目范围内，对施工单位《施工分包申请表》进行审核，并报发包人同意。（2）只有在分包项目最终取得发包人同意，施工单位与分包人订立了分包协议后，监理部才能允许分包人进入工地。（3）分包管理①监理部应要求施工单位加强对分包人和分包工程项目标管理,加强对分包人推行协议监督；②分包工程项目标施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和协议支付等，应经过施工单位向监理部申报：③分包工程只有在施工单位检验合格后，才可向监理部提交验收申请汇报。6.3.5施工协议解除监理部在收到施工协议解除任何书面要求或通报后，应认真分析协议解除原因、责任和由此产生后果，并按施工协议约定处理协议解除和解除后关于协议事宜。6.3.6争议处理争议处理期间，监理部应督促发包人和施工单位仍按监理部就争议问题做出暂时决定推行各自职责，并明示双方，依照关于法律、法规或要求，任何一方均不得以争议处理未果为借口拒绝或拖延按施工协议约定应进行工作。6.3.7清场与撤离（1）监理部应依据关于要求或施工协议约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督施工单位完成施工场地清理，做好环境恢复工作。（2）监理部应在工程移交证书颁发后约定时间内，检验施工单位在保修期内为完成尾工和修复缺点应留在现场人员、材料和施工设备情况，其余施工单位人员、材料和施工设备均应按同意计划退场。7组织协调7.1协调标准（1）坚持顾全国家利益和工程项目建设大局，以全方面实现项目建设目标为协调工作出发点。（2）以事实为依据，以法律、法令、法规、协议为准则，坚持“实事求是，平等协商、公正合理”标准，按照协议中要求权利和责任，协调发包人和施工单位之间关系。同时充分考虑协议中双方利益。（3）充分调动双方主动性，融洽双方关系。7.2协调工作主要内容（1）施工单位与发包人之间协调。主要对发包人提供材料、提供场地、交通、设施、资金等与施工单位施工进度计划之间协调。当施工单位与发包人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，将由监理工程师从中进行协调。（2）供图计划协调。当实际供图时间与施工单位施工进度计划发生矛盾时，标准上应尽可能满足进度计划要求；若设计单位确有困难时，监理工程师将提议对施工进度计划作适当调整。施工单位对设计图纸提出修改意见或提议时，监理工程师将与设计代表协商处理。（3）工序交织施工协调。当因为工序交织施工而相互影响时，监理工程师应综合考虑质量确保方法、业主提供条件、供图情况以及总工期等情况进行协调。7.3协调方法（1）及时调查了解协议争议全部情况（包含取证）；（2）及时与协议争议双方进行磋商；（3）监理工程师拿出调整方案后，由总监进行协调工作。如协调未能达成一致时，总监在施工协议要求期限内拿出处理意见。如施工单位和发包人在要求期限内未对处理意见提出异议，在符合施工协议前提下，此处理意见为最终决定，双方必须执行。（4）协调过程中，除已达成施工协议要求暂停推行协议条件外，监理工程师须要求协议双方继续推行施工协议。（5）协调形式将以会议协调为主。（6）协调工作方法还应包含定时或不定时由监理工程师或发包人主持各种施工、生产协调会议，监理工程师应及时搜集工程信息，围绕工程建设目标，协调生产，协调各方关系。8工程验收与移交监理8.1工程验收阶段监理职责（1）帮助发包人制订各时段验收工作计划。（2）编写各时段工程验收监理工作汇报，整理监理部应提交和提供验收资料。（3）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、完工验收。（4）督促施工单位提交验收汇报和相关资料并帮助发包人进行审核。（5）督促施工单位按照验收判定书中对遗留问题提出处理意见完成处理工作。（6）验收经过后及时签发工程移交证书。8.2分部工程验收（1）在施工单位提出验收申请后，监理部应组织检验分部工程完成情况并审核施工单位提交分部工程验收资料。监理部应指示施工单位对提供资料中存在问题进行整改。（2）监理部应在分部工程全部单元工程已经完建且质量全部合格，资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。（3）监理部应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交验收资料和提供验收备查资料。（4）分部工程验收经过后，监理部应签署或帮助发包人签署《分部工程验收签证》，并督促施工单位按照《分部工程验收签证》中提出遗留问题及时进行完善。8.3单位工程验收（1）监理部应参加单位工程验收工作,并在验收前按要求提交和提供单位工程验收监理工作汇报和相关资料。（2）在单位工程验收前，监理部应督促施工单位提交单位工程验收施工管理工作汇报和相关资料，并进行审核，及时指示施工单位对汇报和资料中存在问题进行补充、修正。（3）在单位工程验收前，监理部应帮助发包人检验单位工程验收应具备条件，检验分部工程验收中提出遗留问题处理情况，并参加单位工程质量评定。（4）对于投入使用单位工程在验收前，监理部应审核施工单位因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制尾工项目清单和已完工程存在质量缺点项目清单及其延期完工、修复期限和对应施工方法计划。（5）督促施工单位提交针对验收中提出遗留问题处理方案和实施计划，并进行审批。（6）投入使用单位工程验收经过后，监理部应及时签发工程移交证书。8.4协议项目完工验收（1）当施工单位按施工协议约定或监理指示完成全部施工工作时，监理部应及时提请发包人组织协议项目完工验收。（2）监理部应在协议项目完工验收前，按要求整编资料，提交协议项目完工验收监理工作汇报。（3）监理部应在协议项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目标实施和质量缺点修补情况；审核拟在保修期实施尾工项目清单；督促施工单位按关于要求和施工协议约定汇总、整编全部协议项目标归档资料，并进行审核。（4）督促施工单位提交针对已完工程中存在质量缺点和遗留问题处理方案和实施计划，并进行审批。（5）验收经过后，监理部应及时签发协议项目工程移交证书。8.5完工验收（1）监理部应参加工程项目完工验收前初步验收工作。（2）作为被验收单位参加工程项目完工验收，解答验收委员会质疑。9保修期监理9.1保修期起算、延长和终止（1）保修期起算。监理部应按关于要求和施工协议约定，在工程移交证书中注明保修期起算日期。（2）保修期延长。若保修期满后仍存在施工期施工质量缺点未修复或有施工协议约定其余事项时，监理部应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长决定。（3）保修期终止。保修期或保修延长久满，施工单位提出保修期终止申请后，监理部在检验施工单位已经按照施工协议约定完成全部其必须完成工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。9.2保修期监理主要工作内容（1）监理部应督促施工单位按计划完成尾工项目，帮助发包人验收尾工项目，为此办理付款签证。（2）督促施工单位对已完工程项目中所存在施工质量缺点进行处理。在施工单位未能执行监理部指示或未能在合理时间内完成工作时，监理部可提议发包人雇佣他人完成质量缺点修复工作，并帮助发包人处理由此所发生费用。若该质量缺点是由发包人或运行管理单位使用或管理不周造成，监理部应受理施工单位提出追加费用付款申请。（3）督促施工单位按施工协议约定时间和内容向发包人移交整编好工程资料。（4）签发工程项目保修责任终止证书。（