国家森林公园景区旅游厕所及-引水上山-工程项目可行性研究报告

XXXXX国家森林公园景区厕所及“引水上山”工程项目可行性研究报告PAGEPAGE60可行性研究报告

目录第一章总论 1第一节项目概述 1第二节可行性研究的依据 3第三节可行性研究的范围和内容 3第五节技术经济指标 4第二章项目背景和建设的必要性 5第一节项目提出的背景 5第二节项目建设的必要性 7第三章 需求分析及服务规模与标准 9第一节 需求分析 9第二节 服务规模与标准 10第四章 项目选址及建设条件 13第一节项目选址 13第二节 项目区自然条件 13第三节 项目区社会经济条件 18第四节 项目区基础设施状况 20第五章 规划设计和建设方案 23第一节设计依据和目标 23第二节规划方案分析 25第三节建设方案 31第六章 消防 46第七章 环保和劳动安全卫生 47第一节环境保护 47第二节劳动安全卫生 48第三节建议 50第八章 节能分析 52第一节概述 52第二节节能设计依据 52第三节能耗分析 53第四节节能措施 54第九章 项目组织管理和实施进度 58第一节项目组织管理 58第二节进度计划安排 60第十章 招投标方案 62第一节招标管理 62第二节项目招标基本情况 65第十一章 投资估算与资金筹措 66第一节投资估算 66第二节资金筹措 70第十二章 效益分析 71第一节经济效益 71第二节社会效益 73第十三章 结论 75

第一章总论一、项目概述（一）项目名称：景区旅游厕所及“引水上山”工程项目（二）承办单位：########################国家森林公园管理处（三）建设地点：########################国家森林公园（四）项目性质：新建（五）项目负责人：################（六）项目建设规模及内容1、项目建设规模：项目用地面积为254.34平方米；厕所建筑面积约435平方米，其中新建厕所面积约261平方米，改建厕所面积约174平方米；新建贮水池容量80.24立方米，化粪池60立方米；引水上山工程约1000米。项目总投资约176.12、项目建设内容：本项目新建景区厕所3个（天门寺厕所、碑林艺术馆厕所、观景峰厕所）、改建2个（旅游景区4星级标准改建）；新建景区贮水池2个、化粪池3个；场地平整547.17平方米，土石方开挖148.7立方米；供水管网1000米、供电电缆（强、弱电）1000米；其它配套基础设施、设备等工程。二、可行性研究报告编制依据和范围（一）编制的依据1、《旅游厕所星级评定标准》(GB/T18973－2003)；2、国家旅游局、建设部《关于解决我国旅游点厕所问题的若干意见》；3、########省人民政府《关于加快旅游厕所建设的意见》；4、《旅游景区设计规范》(CJJ48—92)；5、########省旅游局《关于旅游厕所建设的实施方案》；6、《无障碍设施设计标准》7、《########################国家森林公园景区总体规划》；8、、《投资项目可行性研究指南》；9、、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、林业等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。（二）研究范围本报告对########################国家森林公园景区厕所引水上山建设工程建设项目建设的必要性及可行性进行分析论证，对项目建设的背景、社会需求情况进行分析和预测。在此基础上对项目的建设内容进行过程研究，提出可行性结论；在调研的基础上，报告还要分析研究目前建设的各项外部条件、公用工程、环境保护、安全卫生、消防和节能，初步拟定项目的建设进度计划和招投标内容，结合建设内容估算项目总投资，明确资金筹措方案，并进行技术经济分析与评价、社会评价、风险分析。三、项目主要经济技术指标目序号名称地点面积、长度金额（万元）1天门寺厕所天门寺87㎡28.52碑林艺术馆厕所################87㎡28.83观景峰厕所################87㎡29.84改建厕所2个################174㎡29.85引水电工程瑞云寺至观景峰260m29.86引水电工程观景峰至停机坪740m29.67项目总投资176.18项目用地面积########################风景区254m9建筑占地面积########################风景区348m10建设周期项目建设期2个月四、########################国家森林公园概况################,位于########省北部萧县东南,在东经117°03′—117°06′,北纬34°03′—34°06′之间｡它东靠津浦铁路，西连淮北，南接宿州，北依徐州，连—霍、合—徐两高速公路穿越其境，面积26.5平方公里。它是两汉文化重要发源地之一，集幽雅的自然景观和浑厚的人文景观于一体，成为淮北平原上一颗旅游、科研的璀灿明珠。1982年，########省人民政府批准################为暖温带落叶阔叶林生态自然森林保护区，一九八七年，批准为########省二十一个风景名胜区之一，1992年，国家林业部批准为国家森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产保护区，2006年被评定为国家AAA级旅游景区。2008年10月26日################地貌类型为山东古老丘陵向南的延伸，统称龙岗山，属相山山脉。最高峰平顶山海拔389米，一般山峰高度在100米—300米之间。山脉大致南北走向。山体多为寒武纪和奥陶纪石灰岩组成，上部平缓，中下部陡峭。土壤主要为褐色石灰土，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。历史的沧桑变幻，为################造就了众多的溶洞、流泉、山石景观，在龙岗山各峰周围、各峪之中，数十个天然洞穴大小不一，形态各异、神异奇妙。奇崖巧石琳琅满目，有的如城似垛，有的如巨龙列阵。妙丽山泉，星罗棋布。################属暖温带半湿润性季风气候，温暖湿润，四季变化明显，雨热同季，年平均温度为摄氏14度左右，最冷月（一月）平均气温-0.2℃，最热月份（七月）平均温度27℃。平均降雨量为该区是南温带向北温带过渡的交汇点，在植被区划上属暖温带落叶阔叶林区，森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混有相当数量亚热带树种，是我国同一纬度保存较为完整的原始次生林。所以植被茂密，种类繁多，从山麓到山顶，依次为乔木密林带、灌木带、草本植物带，林带界限分明。该区木本植物有54个科、110个属、199种，其中有叶细如柳、果红如丹的黄连木；有叶裂如掌，状如飞蛾的元宝槭；有########罕见的大果榆和栓翅卫茅；有华北植物区系的珍贵树种毛梾；东北植物区系的树种大叶朴蒙桑；还有南方亚热带植物区系的树种黄檀、化香以及石灰岩山地常见的皂荚、山麻杆等。其中，黄刺霉、黄栌等树种在########省是首次发现。林区生长着众多的古树名木，特别是古青檀树，躯干苍古，成群连片，盘根错节，景观各异，同黄山松一样，被省植物学家所重视，谓为“南有黄山松，北有古青檀”，为世人所称道。################，群山环抱，森林茂密，适宜鸟类生存繁育，有58种鸟类在此栖息，其中有留鸟17种，夏候鸟20中，冬候鸟3种，旅鸟18种。留鸟中的石鸡为########鸟类的新记录，处于国内最南分部界线。在################繁殖的38种鸟类中，其中古北界鸟类23种，东洋界鸟类15种，鸟类的区系组成具有南北过渡的明显特征。################，物宝天华，资源丰富，存有煤、高岭土、石材等矿藏，尤其是对煤炭的开发和利用开世界之先河，苏东坡的皇藏白土寨《石灰》诗并序，将原先的世界用煤史提前了200余年。################樱桃、天门山巴斗杏几乎笼盖了徐淮市场。尤其是################香椿芽，味香无渣，享誉古今。海南圣人康有为在1917年6月游################吃过皇藏香椿之后题诗赞曰：山珍梗肥身无花，叶娇枝嫩多杈芽；长春不老汉王愿，食之竟日香齿牙。################林木繁茂的山峪里盛产莪子（即食用菌蘑菇），主要有槐花、鹿角、土里埋、青莪、草莪、茄皮等10多个品种。特别是香莪，大如指头，红色，晒干后有浓香味，可维持30年之久，有驱虫、防蛀功效。现在################的蘑菇鸡已成为徐淮一带的名菜，方圆几百里常有人趋车前来享此口福。################，历史悠久，文化灿烂，其西侧山下自南向北的倒流河畔是山区中的小平原，居住在这儿的先人们留下了花甲寺、金寨、城阳、大蔡庄及陶墟等新石器时代文化遗址，天门山孔子遗迹，两汉文化遗址，始于唐、盛于宋、延续到今的白土古萧窖遗址。经近年考证，还有作为缔结姻缘之雅称的“朱陈之好”的朱陈村址，原误传在江苏丰县，今考证在群山环绕中的皇藏山区朱圩及陈庄。（见########《志苑》2006年6月刊32页《探寻朱陈村》。）南朝宋武帝刘裕故里绥舆里，苏轼笔下的杏花村——杏园自然村也在################。更有历代达官贵人、文人墨客在################境内留下的美丽诗篇和墨宝，厚重了################的文化底蕴。1981年########省人民政府将花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址列为省级重点文物保护单位，进一步提高了################的历史地位。################，地灵人杰，英雄辈出，从这里走出了闻名全国乃至世界的政治家、军事家、艺术家。有被孙中山先生器重、人称神童的民国怪杰徐树铮，（曾任段其瑞政府陆军次长、国务院秘书长、陆军上将等职）；有情系家乡山水、自称天门居士，在欧洲画坛独树一帜的世界著名画家朱德群；有中国共产党早期革命先驱陈履真等。################还是皖北的抗日根据地之一。1938年，萧县人民抗日义勇军队第十八大队首先在################举兵，痛歼日寇汉奸。随之，八路军苏鲁豫皖支队第七大队、新四军“亢营”、萧铜总队纷纷在################一带扎根抗日。1941年9月，原十八大队创始人，新四军军工部副部长################人孙象涵，奉刘少奇之命在此办了军工厂。随着佛教的传入，晋时在################就修建了黄桑峪寺，在佛教盛行时，################从南到北是“一溜十八寺“，现大部分寺庵已废，只有瑞云寺、天门寺香火断断续续直至今天。################风景名胜主要分布在龙岗山中，天门山内，倒流河畔，尤其是以群山环围中的################、天门寺最为著名，这儿山崖陡峭、峰岩峥嵘、山幽林密、草木繁滋、古树参天、清泉四出、溪涧长流。在《########省情》“旅游”栏目中，########省的黄山、################、天柱山、齐云山、琅琊山分别以“奇”、“灵”、“雄”、“丽”、“醉”闻名于世，而################则以“幽”著称，让游客为之陶醉。尤其是其空气清新，爽人肺腑，每立方厘米含负离子不低于10万个，是一个可人的天然氧吧。################历经衰兴，饱经风霜，现经过改革开放以来的保护与建设，正以其幽雅隽秀、清爽宜人的自然景色，源远流长的历史文化，向游人展示着皖北明珠的风采。根据################国家森林公园的资源分布状况和管理一体化原则，在结构和功能上，将全园划分为四大结构区和十大功能区。四大结构区分别为历史文化览胜区、五泉休闲度假区、自然生态群落区和旅游服务区。四大结构区分别体现其历史文化、生态环保、休闲度假和饮食购物等主要功能。十大功能区分别为瑞云寺景区、天门寺景区、森林公园综合接待区、度假别墅区、休闲娱乐区、水保林区、风景观赏林区、古树名木区、经济林区、旅游服务区。

第二章项目背景及必要性一、项目背景厕所是社会进步、文明发展的产物，厕所的状况在一定程度上反映了一个地方、一个民族甚至一个国家的文明发展状况。发达国家十分重视“厕所文化”的根植与培育，例如，法国设有电脑厕所，发行厕所报纸；日本每年举办一次“全国公厕日”，届时议员要亲临公厕现场办公；美国、新加坡等国定期评选“名厕”。在我国旅游业发展的相当长时期内，旅游厕所始终没有得到相应发展，一些旅游城市、重点景区（点）和主要旅游线路普遍存在旅游厕所“脏、乱、差、少”的问题，使之成为制约旅游业发展的久治不愈的“顽症”海外旅游者投诉最多、涉及地区最广的问题，1994年，据国家旅游局海外游客抽查调查显示，国内厕所不满意率高达49.4％；据新华社报道，海外市场对中国厕所的评价是，“在中国找厕所，只需用鼻子就行了”、“中国人只讲究进口（指餐饮），不讲究出口（指厕所卫生）”，所以这些问题，严重影响我国的文明形象和我国旅游业的声誉。80年代中期，针对我国旅游点厕所“脏乱差”问题的强烈反映，国家旅游局曾几次召开专门会议，并从国家计划安排的旅游投资中挤用一些资金，用于补助重点旅游城市和景区的旅游点厕所建设，但总体看，效果不太明显。为了从根本上解决这个问题，1994年7月，国家旅游局和建设部联合发布了《解决我国旅游点厕所问题的若干意见》，启动了在中国旅游业发展史上具有重大意义的“旅游厕所工程”，掀起了第一次全国建厕大高潮。第一次在全国范围内统一了关于厕所问题的认识，起到了发动思想、提高认识、营造声势的作用，也因此形成了“全国一盘棋”的局面。国家旅游局划拨了一批建厕启动资金，调动了地方积极性，也起到了明显的聚集地方资金的作用。1994－1996年期间，国家旅游局共拨出专项资金3000万元（每年1000万元），聚集各地配套集资1.7亿，建成7900座厕所，使这一问题得到了根本缓解。为各地建厕工作指明了方向，提供了思路，提出了具体措施，起到了较大的导向性作用。《旅游景区星级厕所意见》就厕所建设总体规划、建设标准、后续管理等内容作了详细规定，发挥了导向性和示范性的作用，规定为旅游厕所建设打下了基础，如要求旅游点厕所必须是水冲式厕所、提倡生态厕所、完善日常管理和维护维修制度，各地以此为范本，成立了相应机构，制定了总体规划。2004年按照国家旅游局的部署########省人民政府下发了《关于做好旅游厕所建设工作的通知》，在此基础上，########省旅游局也相继下发了《关于旅游厕所建设的实施方案》《关于检查〈########省厕所建设实施方案〉落实情况的通知》及《关于旅游厕所质量等级评定工作的通知》等相关文件。并于2009年在########省召开了全区各市、区、县旅游局长参加的旅游厕所现场会。2010年########省政府、########省旅游局决定加快旅游厕所工程建设。而目前########################国家森林公园占地面积达2.65平方公里，日最高接待游客量达1.5万人次的################国家森林公园内仅有两座规模较小的厕所，厕所的卫生状况及接待能力与################国家森林公园优美的旅游环境反差较大，也给来游人带来较大的缺撼和不满。因此，为了改善################国家森林公园旅游景区的整体环境，加快################国家森林公园景区软硬件设施的进一步完善，构建和谐社会，落实########省政府《关于做好旅游厕所建设工作的通知》，########################国家森林公园提出了################国家森林公园四星级旅游厕所的建设建议。二、项目建设的必要性与可行性（一）项目建设的必要性1、是改善################国家森林公园景区旅游环境的实际需要萧县历史悠久，东周萧建国，秦置萧县。萧县属黄淮平原的南部；苏、鲁、豫、皖四省交界处，地域辽阔，交通便利，连霍高速公路、徐合高速公路、311国道、206国道贯穿全县。萧县土质肥沃，物产丰富，是全国棉花种植大县，是########省的主要产粮大县。################国家森林公园属于淮海旅游圈，是########省北部重点旅游区之一。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的交汇点，是国家旅游局在“十五”规划中七个重点旅游圈之一，属有发展潜力的地区。################国家森林公园是两汉文化重要发源地之一，集幽雅的自然景观和浑厚的人文景观于一体，自然景观和人文景观丰富，文化积淀深厚，具有较高的资源品位及开发价值，2008年10月26日被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAAA级旅游景区”。################国家森林公园日容量为3000人次。游客高峰期时可达15000余人。就旅游厕所而言，占地总面积达26.5平方公里的################国家森林公园只有两个小规模的老式厕所，与景区总体规划厕所建设规模差距较大，远远无法满足旅游客源的如厕问题。因此，################国家森林公园厕所的建设已成为景区开发建设的当务之急。2、是完善基础设施、加快景区设施建设的需要################国家森林公园是目前全省发展旅游产业国家风景名胜主要线路之一，景区的建设也是以国家AAAAA级旅游景区作为长远发展的一个重要目标，从景区的生态环境、居住条件等公共服务设施条件、民俗特色等方面按照宜居生态乡村的要求制定建设目标，分步实施的一个重要举措。本项目实施后，必将加快景区基础设施建设，改变过去景区开发建设不力，可进入性差，接待水平低的落后状态，实现################国家森林公园的可持续发展和和谐社会的构建。（二）项目建设的可行性1、符合国家建设项目有关政策项目的建设符合国家“十二五”旅游发展规划纲要和########省“十二五”旅游发展规划纲。同时也是落实########省党委、政府决定加快########旅游厕所工程建设的实际举措。因此，################国家森林公园四星级徽旅游厕所项目的建设是符合国家政策和投资方向。2、基础条件有保证目前################国家森林公园内的给水、排水、电力、电讯、供暖、道路等基础设施已基本建设完善，具备为本项目的建设提供水源、电力、交通、通讯等基础条件。3、人力、技术有保证项目所在的萧县拥有一级以上资质施工队伍多家，有一批经验丰富的工程技术人员，为项目的实施提供了可靠的技术保障。4、人民群众对项目建设热情高################国家森林公园四星级旅游厕所项目的实施，关系项目区周边人民群众的切身利益，长期以来，就厕难是一个长期而一时解决的长久问题，给游客及人民群众，带来了很多不便，常常都是旅游下车，就排队就厕，对如长龙。本项目的建设将极大改善游客和人民群众在景区游玩的硬件条件，项目区人民群众对项目的建设热情高，为本项目的实施带来积极的影响。5、组织管理有保证本项目的建设，袁家村两委会班子高度重视，专门成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排，项目资金的落实，以及工程进度、工程质量、资金安排和工程验收等的全面管理。

第三章项目选址分析一、项目选址项目地块位于########################国家森林公园景区内。本项目新建景区厕所3个分别选址在：天门寺景区、################碑林艺术馆景区、################观景峰景区：改建2个选址在################景区。二、项目城市概况（一）地理位置萧县位于########省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处。古为萧国，春秋时附属于宋，秦置萧县，隋唐至清至中华人民共和国初期属江苏省徐州，1955年由江苏省划归########省，沿革至今。总面积1871平方公里，大部分为平原，东南部为海拔100—300米的低山矮岭。人口1418963，辖18镇5乡527个行政村。尤其是改革开放以来，萧县正日益显现出其特有的发展优势和巨大的发展潜力。（二）交通区位区位优势明显，交通便捷，资源丰富，环境良好，工农业不断发展，拥有众多风景名胜，历史悠久，文化底蕴深厚。萧县紧靠淮海经济区中心城市徐州市，县城距江苏省徐州市仅仅只有15公里，市民高档消费一般都是徐州市或距离20公里的淮北市，距徐州观音机场50公里、连云港出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。新建的郑徐铁路客运专线在萧县新建萧县北站，并在徐州高铁站与京沪高铁相连。新规划的徐州-萧县-淮北-宿州城际铁路也将从新建的萧县北站引出。萧县东临老京沪铁路，陇海、符夹铁路纵横穿过，G30（连霍）、G3（京台）两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，纪念地有淮海战役华东野战军指挥部在蔡凹的旧址、“萧宿铜灵”抗日战争纪念馆。名胜古迹有花甲寺新石器文化遗址、白土镇北宋萧窑旧址和天门寺，省佛教重点寺院山中瑞云寺，################国家级森林公园、千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库等。三、经济发展概况2013年，生产总值完成186亿元，增长12.2%；财政总收入11.7亿元，增长15%；工业增加值47.6亿元，增长20%；全社会固定资产投资140.2亿元，增长25%,其中工业固定资产投资90亿元，增长25%；社会消费品零售总额57亿元，增长17.1%；新增贷款14.34亿元，增长85.8%；城镇在岗职工平均工资38800元，增长15.4%；农民人均纯收入8063元，增长15%。1、全年共谋划项目519个，总投资2500亿元；列入市“5161”项目533个，总投资3023亿元，比上年增加156亿元；列入省“8612、农村经济稳步发展。产业结构不断优化，三次产业结构调整为20.8：40.4：30.8。农业现代化不断提升。粮食、果蔬、畜牧、林木四大支柱产业产值和加工产值分别达80亿元、157亿元。市级农业产业化龙头企业57家，实现产值110亿元。连续三年评为“全国生猪调出大县”，首次确定为省“肉羊养殖大县”。新认证无公害农产品9个、绿色食品7个，推荐国家地理标志农产品6个。发展农民专业合作社266个，其中国家级示范合作社2个。创建现代农业产业联合体10个，新增家庭农场82家。土地流转面积3.5万亩，整治基本农田10万亩，杜楼镇省级现代农业示范区通过认定。深入推进千万亩森林增长工程，实现造林3.2亩，完成任务的139%。农业基础设施不断完善，水利冬修完成1000万土石方，投入资金1.7亿元。工业化进程加速推进。预计完成规模工业总产值216.4亿元，同比增长27.8%。规模企业176家，新增36家，其中产值超亿元企业46家。农业现代化不断提升。粮食、果蔬、畜牧、林木四大支柱产业产值和加工产值分别达80亿元、157亿元。市级农业产业化龙头企业57家，实现产值110亿元。连续三年评为“全国生猪调出大县”，首次确定为省“肉羊养殖大县”。新认证无公害农产品9个、绿色食品7个，推荐国家地理标志农产品6个。发展农民专业合作社266个，其中国家级示范合作社2个。创建现代农业产业联合体10个，新增家庭农场82家。土地流转面积3.5万亩，整治基本农田10万亩，杜楼镇省级现代农业示范区通过认定。深入推进千万亩森林增长工程，实现造林3.2亩，完成任务的139%。农业基础设施不断完善，水利冬修完成1000万土石方，投入资金1.7亿元。工业化进程加速推进。预计完成规模工业总产值216.4亿元，同比增长27.8%。规模企业176家，新增36家，其中产值超亿元企业46家。3、基础建设力度加大，城乡面貌明显改善。全面完成县城控制性详规方案，新一轮乡镇的镇区总体规划修编完成21个。启动76项城市重点工程，完成投资42亿元。路网项目完成投资10.8亿元，西内环南延、S301萧县段改造、凤山隧道等正在施工。环境提升项目完成投资1.6亿元,龙河治理及景观绿化、城市污水管网改造等已开工建设。公共设施项目完成投资3.6亿元,新区县医院、县规划展示馆、龙山公园等正加速推进；供水、供电、供气、绿化、通信等其它基础设施完成投资1.5亿元。商业开发开工面积55万平方米，完成投资15.5亿元，安粮二期、嘉楼、公园世家等正在建设。保障性住房建设完成投资4.2亿元，经济开发区公租房已完工，瑞祥安居小区、瑞龙廉租房、棚户区改造等正在建设。控制城区私人建房成效显著，房屋征收拆违完成91.5万平方米。农村人居环境进一步改善，完成2900户农村危房改造、4个乡镇农村清洁工程。美好乡村建设取得阶段性成效，建成精品村3个、重点村3个、特色产业村5个。电网建设不断优化，食品工业园35千伏变电站建成使用，循环经济园35千伏变电站即将试运行，官桥220千伏和城北110千伏变电站完成前期工作。乡村路网建设不断完善，改造危桥53座，县乡道路升级改造60公里，永马公路建成通车，萧刘路拓宽开工建设。4、改革开放深入推进，招商引资成效显著。体制改革不断深入，扎实开展“程序最简、审批最快、收费最低、服务最优”行政审批“四最”活动，县政务服务中心建设位居全市前列。基层医改取得阶段性成果，乡镇卫生院基本支出和基本公共卫生服务支出1.13亿元，增加820万元。对外开放不断扩大，民营经济、非公经济蓬勃发展，新增民营企业2323户；招商引资成效显著，招商引资实现到位资金165亿元，完成任务的110%，新引进亿元以上项目37个，投资50亿元的徽商联盟华东产业城和投资28亿元的雨润城市综合体项目相继签约，阳光电源萧县光伏电站已上报省能源局同意开展前期工作。四、公共设施依托条件及施工条件（一）公共设施依托条件项目四周环境优美，市政配套设施齐全，现有水、电、通讯等基础设施完全可满足本项目的需求。（二）施工条件本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。石料、砂、砾料、石灰、水泥、钢材等材料：项目区周围市场丰富，运输距离较短，可满足供应。项目选址，场地条件和地块配套满足本目的建设要求和功能要求。

第四章需求分析与建设规模一、################国家森林公园现状与存在问题分析（一）################国家森林公园现状目前########################国家森林公园占地面积达2.65平方公里，日最高接待游客量达1.5万人次的################国家森林公园内仅有两座规模较小的厕所，厕所的卫生状况及接待能力与################国家森林公园优美的旅游环境反差较大，也给来游人带来较大的缺撼和不满。因此，为了改善################国家森林公园旅游景区的整体环境，加快################国家森林公园景区软硬件设施的进一步完善，构建和谐社会，落实########省政府《关于做好旅游厕所建设工作的通知》，########################国家森林公园提出了################国家森林公园四星级旅游厕所的建设建议。（二）################国家森林公园存在问题分析1、缺乏统一规划和长远考虑旅游厕所建设缺乏统一规划和长远考虑，建设水平和档次较低，不能适应旅游业快速发展的需要。一些重要景区（点）或已建成投入接待的景区（点），旅游厕所设施仍然存在规模小、数量不足或是已投入使用的旅游厕所设施设备不配套，能达到国家标准的，特别是较高等级的旅游厕所极少，不能满足广大游客对旅游厕所的要求。2、我国旅游风景区东、西差别悬殊我国东部地区重点旅游景区(点)的旅游厕所,其建设与管理水平多数已达到一定水准,但也有不少死角；中西部地区特别是一些旅游风景区(点)旅游厕所建设管理水平较差。3、1982年，########省人民政府批准################为暖温带落叶阔叶林生态自然森林保护区，一九八七年，批准为########省二十一个风景名胜区之一，1992年，国家林业部批准为国家森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产保护区，2006年被评定为国家AAA级旅游景区。2008年10月26日被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAAA级旅游景区”。################国家森林公园，通过申报和创建等级旅游区，旅游厕所建设与管理水平有明显的改观，但总体来看，也有不少死角，高标准厕所数量少、设计水平低、文化品位差，与旅游区质量等级不相匹配，与旅游区接待容量不相配套，与旅游区景观品位不相协调、与旅游区文化内涵不相和谐。一般旅游区（点）旅游厕所总体差距更大，厕所环境卫生差，建设档次普遍较低，管理不到位，设施破坏严重，有些厕所使用不到两个月，就停止使用，缺乏有效的管理。4、缺乏文化气息################国家森林公园现有厕所，有技术含量，无文化含量。作为国家级旅游风景区厕所不仅应成为人们的“方便”之地，还应溶入一些文化的内容，使之成为民族文化展示和人文关怀的平台。5、重建设、轻管理################国家森林公园现有厕所，存在“重建设、轻管理”的问题。已建成投入使用的旅游厕所缺乏严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度。二、################国家森林公园日容量预测################国家森林公园总占地面积为A为26.5平方公里，已开发面积B为10平方公里，景区游人日容量：C=A/Am，根据《公园设计规范》(CJJ48—92)考虑到################国家森林公园的主要功能和现状地形条件，游人人均占有面积（Am）取1000平方米，公园总面积（A）2650万平方米，则景区游人容量2.65万人次日。已开发面积B为10平方公里，公园总面积（B）1000万平方米，则景区游人容量1万人次日。目前，################国家森林公园实际日游人容量已达到4000人次。游客高峰期时可达1.5万三、################国家森林公园景区厕所需求面积分析根据《旅游景区设计规范》（CJJ48—92）第2.4.3条公园面积小于100hm2者，游人使用的厕所按游人容量的1.5%设置；男女蹲位比例为1～1.5∶1；厕所的服务半径不宜超过250m的规定，################国家森林公园景区厕所蹲位数量为100个，按每座厕所20个蹲位数计算，应建厕所的数量为5座，每座厕所建筑面积平均为80-90平方米，则################国家森林公园景区厕所面积为400-500四、################国家森林公园景区厕所建设规模的确定依据《旅游景区设计规范》、《旅游厕所星级评定标准》，################国家森林公园景区根据总体规划需要新建4星级厕所3座，新建4星级厕所2座，总建筑面积为435平方米。综合考虑目前################国家森林公园旅游发展的现状，厕所建设采用总体规划、分批建设，大小厕所相结合的发展思路，根据########省旅游局星级旅游厕所标准图集，拟选择先建设18位4星级旅游厕所3座，建筑面积为261平方米，改建原普通厕所为4星级旅游厕所2座，建筑面积为172平方米，总建筑面积为435平方米。此项目建设为，################国家森林公园景区旅游星级厕所一期工程。

第五章项目建设方案一、景区厕所工程建设方案（一）项目建设的指导思想1、因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。2、################国家森林公园景区4星级旅游厕所建设力求功能齐全、布局合理、使用方便，更好地为国内外旅游者以及周边居民提供服务，保护自然生态，优化旅游环境，提升旅游形象，改善景区环境。3、方案设计的主要思想：根据建设条件，因地制宜，在满足功能要求的前提下，力求使厕所的布局符合城市一定时期发展规划的需要，同时与周围环境保持协调。（二）布局方法推荐1、隐蔽法在风景秀丽的地方，若旅游厕所存在有可能损害或影响风景时，应尽可能使旅游厕所不引人注目，隐蔽起旅游厕所的存在，以突出景色的秀丽，这种方法目前在各旅游景区中大量使用，其隐蔽方式主要有：(1)占边隐蔽。旅游景区的边缘地带，一般游人稀少，人流量较小，大多利于隐蔽。因此，一般旅游厕所多占景区边缘，靠墙隐蔽，尽量“否定”其自身存在。(2)占角隐蔽。一般边角地段是最容易隐蔽的区域，如成都武侯祠的两个旅游厕所在两个对角上布置，隐蔽性较强。(3)遮挡隐蔽。一般采用风景建筑，风景植物，人工山石等加以掩饰，使人们的视线完全或基本上被阻挡，旅游厕所被加以隐蔽，如成都杜甫草堂水榭附近的旅游厕所，被一片茂密而挺拔的高树遮挡，隐蔽在树林后面。(4)半隐半显掩挡。有的旅游厕所，随着视角的不同，使其产生不同的效果，时而隐蔽，时而清晰。若游人在其游览过程中，旅游厕所就会呈现时隐时显，半隐半显的局面。这样，既有方便游人寻找的一面，又有通过旅游厕所构成景致的一面。2、融合法这种方法使旅游厕所与风景按基本相同的格调相互融合，浑然一体。这是一种为使旅游厕所与风景融合协调，有助于增进风景美，而在现有的风景环境中增添旅游厕所的方法。一般而言，这是一种对现有的旅游厕所既不否定（隐蔽），也不强调（美化）的方法。在现实风景中，旅游厕所布置后产生的协调关系，以不破坏原有景致为基础，是一种比隐蔽性（消极方法）具有更高审美价值和欣赏情趣，表现出高一级层次的布局方法。运用此种方法布置的旅游厕所，一般不占边，不占角，往往布置在景区的行之有效中的地段。如成都望江楼公园附近布置的旅游厕所，完全与周围风景融合为一体，它既未破坏周围风景的气氛，也未被强调或突出，由此可见，融合法是隐蔽性与美化性之间的过渡方法，是一种适当隐蔽，适当美化的方法。3、美化法这是旅游厕所布局的最高境界，通过美化作用，强调并突出旅游厕所的存在，尽量引人注目，吸引游人的视线，给人以美感，同时，满足游人的生理需要。这时，旅游厕所已具有支配旅游景区内某一空间范围景色变化的作用。成为风景的组成因素之一，这就是美化方法。美化法的应用，往往使旅游厕所在某一微域风景中占中心地位，并在以该旅游厕所为重要景色的前提下，组织各种构景要素，创造出新的风景环境和景色变化。这是因为往往布置在旅游厕所之先，旅游景区中的某一地段景色不一定很好，这样可以通过布置旅游厕所，并以旅游厕所为重点内容组织风景，创造出一个美的整体，使原来风景平凡之地焕然一新。由于这种旅游厕所的存在引人注目，因而一般具有信号作用和象征作用，同时，审美价值和敏感度都很大，成为游人的欣赏对象和享受对象。如重庆浮图关巴人石居旁的圆亭形旅游厕所，造型别致，式样出新，体量合宜，尺度宜人，背岩面江，视野开阔，游人无不惊叹。这就是美化法的佳例。它融旅游厕所的形式美和功能美为一体，并与周围风景相关联和协调，创造出一种全新的境界。只可惜当今中国这类方法运用还不多，让我们改变对旅游厕所的偏见，打破传统，大胆创新，把旅游厕所引入风景，使之成为风景的组成因素之一。4、内装修（三）建筑设计方案及标准1、建筑设计方案################国家森林公园景区4星级旅游厕所，建筑面积435平方米。根据场地建设条件，拟建的建筑呈长方型布置。长20米，宽14.5米。门前设置二个花坛。内设一个8.4平方米的进厅，男女二个20.4平方米的前室和一个10.2平方米的管理室。男女厕位比例按男女1：1.25比例设置。男厕由9个标准厕位和一个残疾人厕位以及6个小便斗组成。女厕由9个标准厕位和一个残疾人厕位组成。建筑设计布局合理，功能分区明确，流线清晰，使用方便。建筑物内交通流线设计简洁流畅，严格按有关规范设计，安全出口满足安全疏散的要求。拟建项目建筑等级为三级。屋面防水等级为二级。建筑外观设计结合关中古建的建筑特点，充分考虑经济与美观的辩证关系，立面造型丰富明快，并在风格和色彩上体现了中式的美观和活泼。2、设计标准（1）地面，为高级防滑面砖地面。（2）外墙：外立面为外墙面砖饰面。（3）内墙面：均为抛光大理石到顶。（4）顶棚：均为乳胶漆顶棚。（5）门：外门为，内门为普通复合板门。（6）窗：均为仿古木门窗。（7）屋面防水：一道4mm厚SBS沥青防水卷材，面带板岩。3、剖面及竖向交通设计根据我国现行规范，结合当地的气候条件以及考虑结构构件的尺寸以及各种管线的布置等综合因素，结合其功能特点和规范要求，在充分满足使用功能，经济舒适的前提下，确定建筑物的层高。厕所层高为3.7米，室内外高差0.15米，建筑总高度为6.30米。4、立面造型设计本建筑在立面设计力求增加空间感，以琉璃瓦大坡三层斜屋面充分展现公园及旅游区建筑的特性，同时给人以亲切感。5、结构设计场地位于################国家森林公园景区内，大地构造属稳定和基本稳定地区。根据其使用功能，本工程结构拟采用砖混结构，条形基础。场地抗震设防烈度为7度，本项目为一般民用建筑，计算结构可靠度采用的设计基准期为50年，建筑使用年限为50年。（1）基本风压：0.6KN/m2。（2）基本雪压:0.75KN/m2。（3）最大冻土深度：1.40m。（4）抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.25g，设计抗震分组为第一组。（5）地基承载力：fak＝250kpa（6）结构形式结构为砖混结构，层高3.70米，总高6.3米，总长20米。基础采用条型基础。屋面为现浇钢筋混凝土楼板。（7）结构选材基础：C20毛石砼梁、板、柱：C30砼钢筋：Ⅰ、Ⅱ级,焊条采用E43、E50二、景区引水上山工程建设方案（一）施工范围1、开山爆石修坡、土方开挖、基坑基糟开挖、管道基糟开挖、土方外运等；2、DN100、DN150镀锌钢管管道安装、铺设；各种管道阀门（蝶阀、闸阀、排气阀、排泥阀）；各种管道配件（四通、三通、弯头、法兰盘）；3、积水池、过滤池、储水池、存水池、加压泵房的建设；4、各种阀门井砌筑、浆砌石、砼的衬砌附属工程的施工；5、管道沟槽回填水泥稳定石粉碴，管道支架支墩制作安装、修复砼面层等工程项目。6、供电系统安装、加压泵机技术安装及指导等。（二）施工工艺1、管道采用明敷，过路采用暗敷。管道支墩间距不大于8米，转弯处应设有支墩。管道凸起处设排气阀，底点设排泥阀。（支墩、排气阀、排泥阀的布置在施工过程中，按实际视情况设置）。2、本工程设计管材采用承插式镀锌钢管，丝扣接口，过路管采用焊接钢管，焊接接口。管材的采用必须满足以下几种使用工艺的要求：地面荷载为汽-20。（双车）；工作压力为0.6MPa；管顶覆土为0.7~1.5M。3、管道安装试压后应及时加填，除图中有要求的外，原则上恢复至原地貌。4、本管道工程与其他管道交叉或并行的地段，施工时应特别注意保护好其他管道，若必须破坏时，则应做好替代方案，不影响原管道的运行与使用。本管道施工完成后应对其进行恢复。5、管道安装后，应对全管道时行冲洗，消毒处理，试验压力采用0.9MPa。6、全线管道的施工应严格执行《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）。（三）管道沟槽开挖：在管道工程施工中，沟槽开挖的工作量占整个工程的很大比重，须合理地组织沟槽开挖。主干管为DN100镀锌钢管，其它接管为DN150球墨铸铁管，管道大部分落于较好的原状土层上，由于路径过，均设于砼支墩或支架。1、根据测量轴线桩放出的管道放样图，沿线经几处砼路面，必须分段用混凝土切缝机割砼面层宽度约为1米，然后用空气压缩机、风镐打拆砼面层，挖出的沟面应保证管道安装后的中心线。2、砼面层下沟槽土方分四个施工段开挖，合理确定开挖顺序和分层开挖深度，若有坡度，由低向高处进行。3、开挖的沟槽如不能立即铺管,应在沟底留0.15米的一层暂不挖除，待铺管时再挖至设计标高。4、沟槽底不得超挖，如有局部超挖，应用相同的土壤填补，并夯至接近天然密实度，或用砂、砂砾石填补。槽底遇有不易清除的大块石，用空气压缩机、风镐打拆至槽底以下不少于0.15米，再用砂土填补夯实。5、开挖沟槽遇有地下埋设管道、电缆或其它构筑物时，应严加保护，并及时与建设单位及有关单位联系，会同处理。（四）储水池基坑开挖1、工艺流程：确定开挖的顺序和坡度→分段分层平均开挖→外运土→修边和清理。2、坡度的确定：考虑到地基土质较好，开挖的基坑深度不大。所以本工程基坑、基槽的开挖不考虑放坡。3、开挖基槽时，要合理确定开挖顺序、路线及开挖深度：（1）土方开挖宜从上到下分层分段依次进行，随时作成一定坡势，以利泄水。（2）开挖基槽时，不得挖至设计标高以下，一般预留设计标高以上300m（3）在机械施工挖不到的土方，应配合人工随时进行挖掘，并用小推车运到机械挖到的地方，以便机械及时把土方运走。（4）开挖出来的土方，除留够需要回填的部分土方；多余的土要一次运走，避免二次搬运。（五）储水池1、现浇墙身砼：现浇钢筋砼挡土墙与基础的结合面，应按施工缝处理，即先进行凿毛，将松散部分的砼及浮浆凿除，并用水清洗干净，然后架立墙身模板，砼开始浇灌时，先在结合面上刷一层水泥浆或垫层刷二层水泥浆。2、当砼落高大于2.0m时，要采用串筒输送砼入仓，或采用人工分灰，避免砼产生离析。砼由砼加工厂，用砼运输车运至现场，在墙顶搭设平台，用吊机吊送砼至平台进行浇灌，砼浇灌从低处开始分层均匀进行，分层厚度一般为30n，采用插入式振捣器振捣，振捣棒移动距离不应超过其作用半径的1.5倍，并与侧模保持5—10cm的距离，切勿漏振或过振。在砼浇灌过程中，如表面泌水过多，应及时将水排走或采取逐层减水措施，以免产生松顶，浇灌到顶面后，应及时抹面，定浆后再二次抹面，使表面平整。3、墙体砼浇灌过程中应派出木工、钢筋工、电工及试验工在现场值班，发现问题及时处理。4、砼强度件制作应在现场拌和地点或浇灌地点随机制取，每工作班应制作不少于2组试件（每组3块）。5、砼浇灌完进行收浆后，应及时洒水养护，养护时间最少不得小于7天，在常温下一般24小时即可拆除墙身侧模板，拆模时，必须特别小心，切莫损坏墙面。（七）管道安装１、管道安装前应校直管子，并应清除管子内部的杂物；安装时应随时清除已安装管道内部的杂物。２、本工程靠近海岸，途经下沙沿海边，具有腐蚀性较大的场所，安装管道前，应按设计要求对管子管件等进行防腐处理。３、管道安装，当管子公称直径小于或等于１００ｍｍ时，应采用螺纹连接；当管子公称直径大于１００ｍｍ时，可采用焊接或法兰连接。连接后，均不得减小管道的通水横断面面积。４、螺纹连接应符合下列要求：（１）管子宜采用机械切割，切割面不得有飞边、毛刺；管子螺纹密封面应符合现行国家标准《普通螺纹基本尺寸要求》、《普通螺纹公差与配合》、《管路旋入端螺纹尺寸系列》的有关规定；（２）当管道变径时，宜采用异径接头；在管道弯头处不得采用补芯；当需要采用补芯时，三通上可用１个，四通上不应超过２个；公称直径大于５０ｍｍ的管道不宜采用活接头；（３）螺纹连接的密封填料应均匀附着在管道的螺纹部分拧紧螺纹时，不得将填料挤入管道内；连接后，应将连接处外部清理干净。（4）焊接连接应符合现行国家标准《工业管道工程施工及验收规范》、《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》的有关规定。三、基础设施工程建设方案（一）给水################国家森林公园景区已建有经给水管网引入景区的管径为φ200mm工作压力0.4MPA的球墨铸铁给水管网,距拟建4星级旅游厕所50米设计说明1、本工程为加压供水工程，选用型号KQDP50-16-16水泵将标高220米处蓄水池中生活用水加压送至标高390米处蓄水池。水泵流理Q=2.78～5.83L/S，扬程H=173～216M。2、室外生活给水管道采用球墨铸铁管，推进式梯唇型橡胶圈柔性接口。3、管道防腐：管道刷樟丹一道，银粉两道；埋地钢管采用加强防腐做法：刷冷底子油一道，热沥青一道，玻璃丝布一道，冷底子油一道，热沥青一道。管道被破坏的表层及连接处部分均要求做防腐处理。4、管道保温：暴露在室外的给水管道要求保温，采用d=50mm厚聚氨酯管壳保温，外缠夹筋铝铂保护层，连接处用铝铂胶带固定。5、本工程压力给水管道施工安装完毕后均零做水压试验，试验压力3.0MPa。（二）排水################国家森林公园景区内已建有与φ400砼排水管网，新建30米φ200（三）供电################国家森林公园景区用电依赖景区现有的供电系统，有官桥镇电管所提供供电。项目区现已有1000KVA变压器一台，10KV供电线路通过“T”型接入降压后向本项目供电，可满足项目用电。（四）通讯拟建场址附近电信局的局线网已完成，通讯条件十分优越。

第六章环境保护与劳动卫生安全一、环境保护（一）环境保护依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设项目环境保护管理条例》《地表水环境质量标准》GB3838-2002《环境空气质量标准》GB3095-1996《声环境质量标准》GB3096-2008《景区污水处理项目建设标准》（2001年6月1日施行）《建筑施工场界噪声标准》GB12525-90（二）施工中的环境保护施工期间对环境的影响主要是施工机械、运输车辆产生的噪音，及施工和运输产生的扬尘。1、噪音污染及防治措施在施工过程中,机械设备和运输车辆的噪音，对环境有一定的影响，因此施工中应合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪音机械设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪音增加。在施工过程中，加强管理，统筹协调，合理安排噪音机械的作业时间，尽量减少对周围单位工作的干扰。为防止机械设备产生的噪音干扰公园旅游正常进行，需对机械设备安装降噪隔声装置。2、粉尘污染及防治措施对于施工中产生的粉尘，要采取相应的措施，尽量使之减小到最低范围。材料要集中堆放，减少尘源，运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘。在项目的施工过程中，采取以上措施后可符合环保法规的要求。（三）运行中的环境保护本项目建成后的产生的主要污染物有：粪便、地面清洗产生的污水、废纸、垃圾等污物。1、粪便污水本项目影响环境的有粪便污水、卫生设备冲洗废水等，只需进行简单的沉淀处理，便可达到排放标准，排入市政管网。2、污物本项目的污物主要为公共场所垃圾，收集后运送到指定垃圾填埋场填埋即可。经上述处理后，################国家森林公园景区内环境完全符合有关环保法规。二、劳动卫生与安全（一）劳动卫生本项目建设符合卫生防疫要求。生活给水采用城市供水系统，供水符合国家生活饮用水标准。生活污水、粪便污水直接排入城市排水管网。通风采用自然通风，设置热水采暖系统，采暖温度不低于16℃（二）安全本项目抗震设防按7度进行抗震设防。耐火等级为二级。电气安全采用TN-C-S接地系统，采用等电位联结，厕所内配电加装漏电保护开关。

第七章节约能源能源是人类生存必不可少的物质，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近30%，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。为深入贯彻科学发展观，落实节约基本国策，实现“十二五”规划纲要提出的节能目标，着力抓好重点领域节能工作。“十二五”规划纲要提出，“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”因此在建筑设计中，应严格按照建设部颁布的《民用建筑节能条例》和########省人民代表大会常务委员会通过的《########省建筑节能条例》及其他规定中节能要求和规范设计，包括建筑材料的使用以及取暖、照明、热水等采取有效节能措施。同时，建议公园管理处开展以“双节”为主要内容的节约能源资源工作，使得资源节能在资金和组织工作方面得到落实。一、节能的相关法律及设计规范《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005《建筑照明设计标准》GB50034－2004《########省建筑节能条例》二、节约资源措施1、建筑设计在建筑物的朝向上，采用本地最佳朝向南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，多获得热量和减少热损失，同时避开了冬季主导风向—西北风。建筑物每个朝向的窗墙面积比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。在体型上设计的尽量简洁以减少能耗，体型系数为0.22，小于0.35，满足规范中关于节能的要求。在设计中采用“关于采暖建筑实施节能50%的具体措施”，依据体型系数0.22，外墙采取60mm厚聚苯板保温，屋面保温为100mm2、给排水在给排水设计中，重点强化通过节水器具的应用减少用水量，减少供水与排水管网漏损实现节水。推广使用节水器具，尽量采用陶瓷阀芯节水龙头和充气水龙头，使用小容积水箱大便器，在热水系统中安装多种形式的节水器具；防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费，合理限定配水点的水压；减少热水系统的无效冷水量，新建建筑应选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。3、采暖采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）规范要求，本地区属寒冷地区，采暖期长，从节省能耗，节省运行费用方面考虑，本项目采用热水集中供暖系统。合理确定室内设计参数，减少冷却和加热空气所需要的能量，对设备和管道进行妥善绝热，杜绝无效能耗，选配能效比高的暖通空调设备，减少运行能耗。对与供热管网连接的建筑物室外供热等能源损失大的管道采取保温节能措施。4、电气根据《建筑采光设计标准》（GB／T9003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。该项目建成交付使用后，应加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。

第八章项目实施进度与管理一、项目实施进度（一）项目建设实施阶段################国家森林公园景区厕所引水上山建设项目采用项目业主制管理，项目业主为萧县卫生局，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段：1、项目决策阶段业主根据本单位整体发展水平和发展规划，进行项目前期考察，委托有资质中介机构对项目的建设进行可行性论证并编制项目可行性研究报告，组织对工程项目建设可行性研究报告进行评审，为科学决策提供依据。负责向政府主管部门申请项目立项，落实项目建设相关条件，筹集项目建设所需资金。2、项目准备阶段取得项目选址、环境保护等方面的批准文件；明确设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行设计，签订合同，并进行合同管理；办理设计文件的审批工作；组织开展设备采购与工程施工招标及评标工作，选择合格的承包商，并签订合同；组建项目建设领导小组及管理办公室选派合格的现场代表，选择适宜的工程监理机构。3、项目实施阶段办理需由项目业主出面的项目批准手续，以及法律、法规规定的申请批准手续等。按合同规定为项目实施提供必要的条件，在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展进行研究分析，保证工程按期竣工。4、项目施工阶段完成综合业务大楼的施工。5、竣工验收阶段组织有关各方对工程进行竣工验收和工程决算；办理工程移交手续；做好项目有关治疗的接收和管理工作，组织项目投入运营。（二）项目实施安排2014年3月—2014年5月，主体工程及配套工程建设；2014年6月，投入使用。二、项目管理（一）工期目标与保证措施工期管理组织机构成立以项目经理为组长，有关人员参加的领导小组，健全岗位责任制，从组织上、制度上、控制方法上、防范措施上保证总工期目标的实现。具体做好以下工作：1、合同条款的落实明确工期时间，以合同的约束力作为施工单位的承诺保证。2、组织机构的落实严格按项目法管理，建立完善的管理体系，并调配经验丰富和技术水平高的项目经理、主办施工员和质量安全检查员等组成强有力的项目经理部全面负责工程施工管理，并选择经验丰富的施工班组完成各专业工种的施工。3、选择性能优良的施工机具合理配置施工机械设备，提高使用效率，保证各项作业、各工种之间的进度协调。同时配备足够的易损件和消耗料，制定机械操作规程，严格管理，设立机修小组对机械进行保养、维修、管理。按组织计划进场安装、调试、并保证机械完好，使所有进场机械设备处于最佳状态。4、做好材料管理工作根据工程控制计划要求，进行工料分析，编制相应的材料进场计划；材料采购选择合格的材料供应商；材料进场必须先检验合格后才投入使用；施工现场的材料堆放整齐有序，并作出正确标识别；仓库管理有条不紊，材料入仓、领用、退还等均清楚用台帐记下；定期做好工地材料盘点工作。对于未确定品牌的材料设备，提供质量优质、进货周期短、价格合理的材料设备供业主审批，保证材料设备尽早定货，避免出现停工待料现象。5、强化项目经理部的领导健全各项管理制度和岗位责任制，并将其落实到每个部门和每个成员，责任到人，加强三级验收及工种间验收交接工作，确保每个工序的完成是保质的，不出现返工现象，使每道工序顺利按时完成。6、科学合理管理工程施工进度按照施工组织设计、施工进度计划要求，编制优化的施工网络进度计划、月度计划，按照项目进度控制目标要求，对照实际进度、客观条件进行分析、调整，不断完善管理、合理调整每月计划，使之符合施工网络进度计划。当实际进度拖后时，在保证质量前提下增加投入，采取措施，确保进度与计划一致。工程进度实行周末检查，每周召开一次例会，通过例会制度落实每天进度，实行动态管理，随时调整计划，及时确定对策，使进度计划确实能指导生产并真正付诸实施。（二）质量目标与保证体系1、加强项目领导成立专门的项目工作领导小组，并制定出了详细的工作计划，建立起了严格的考核制度，人员职责明确。2、加强资金管理在项目建设整个过程中设置专职财务人员，切实执行国家基本建设项目财务管理办法，建立资金使用和监控体系。项目建设资金要设立专户存储，做到专款专用。按照合同、工程进度、工程质量拨付工程款。建立审计监督机制，严禁乱支滥用，坚持大额开支集中审批制度。建设单位要定时对资金的拨付、到位、配套和使用情况和工程进度情况，向区领导小组和资金来源单位进行报告，用科学的机制、严密的财经纪律管理资金和运作资金。3、加强质量管理该项目严格按照国家基本建设程序办事，建立设计—审查—招标—施工—验收—建档的工程管理体系。实行项目法人制、工程监理制、合同管理制。由监理公司和质监站负责全面质量监督，同时项目业主及有关部门要组成质量监控小组，随时对建设项目质量进行跟踪监督。施工前组织技术培训，明确技术要点和质量标准，强化质量意识，做好各工序的检查验收工作。项目竣工后，由有关单位组织全面验收，合格后交付使用。4、运用现代化管理方法利用项目管理软件进行计划编制，并运用计算机对计划进行动态跟踪管理，使工期计划更科学合理。找出超前或滞后的工程项目，分析原因，及时对各种生产要素进行调整平衡，保证各项工作按计划完成。运用现代化管理方法指导生产，加强信息化动态管理，优化、深化施工组织，以科学为依据，运用统筹方法、网络技术，根据现有资源，组织材料、人力资源的合理配置，保障各阶段施工的连续性，消除窝工、停工现象。5、实行奖罚制度按经济规律办事，健全内部经济承包责任制，对各工期控制点制定奖罚措施，将工程施工进度的奖罚与工程质量、安全、文明施工及各方协调配合的施工情况挂钩，对消极怠工者及时处理，以带动整个工程健康发展，按期完成。6、施工单位加强对工人的技术培训定期进行技术培训，新进场工人必须经培训合格后才能上岗，新工序开工前对工人进行技术交底，提高工人素质和技术水平，提高工作效率与施工进度。7、创造良好的外部环境成立协调小组，做好前期准备工作，协调好与周边各城镇、地方政府有关部门企事业单位的关系，创造良好外部环境，减少对施工的干扰。8、加强档案管理配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理，特别是财务、工程质量、重要文件档案要设立专柜，及时收集，规范整理，长期保存。建立档案管理制度，对收进和借阅的资料要明确登记，防止流失和毁灭。工程完工后，所有档案资料一并移交。

第九章工程招标一、招标依据及原则（一）工作依据1、《中华人民共和国合同法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《中华人民共和国招标投标法》4、《中华人民共和国政府采购法》5、《中华人民共和国价格法》6、国家发展改革委令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》7、《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》（原国家计委令2000年第3号）8、《招标公告发布暂行办法》（原国家计委令2000年第4号）9、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家计委令2000年第5号）10、《评标委员会和评标办法暂行规定》（原国家计委、国家经贸委令2001年第12号）11、########省实施《中华人民共和国招投标法》办法（二）工作原则严格按照《中华人民共和国招标投标法》及########省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。二、项目招标范围及内容（一）项目前期准备阶段招标范围及内容工程勘察、工程施工图设计。（二）项目施工阶段招标范围及内容建筑工程、给排水电安装工程、电气安装工程、消防设施工程、安装工程、暖通工程、监控系统工程、弱电工程（电视、电话、应急呼叫、宽带、广播）、绿化工程、工程监理、装饰工程等。招标基本情况见下表9-l。表9-1招标基本情况表分类项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标自行招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√土建工程√√√设备招标√√√安装工程√√√其他（三）招标方案1、建筑、安装、装饰工程公开招标。公开招标的招标公告应在相应媒介发布，并须同报上级主管部门核准的招标初步方案内容一致。2、勘察、设计及重要设备、材料的采购达到招标限额的应进行公开招标，达到比选限额的应进行比选。（1）工程建设项目比选办法根据《中华人民共和国招投标法》和########省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，特编制本工程的工程比选初步方案。（2）比选范围本工程的工程比选范围包括：勘察设计。（3）比选方式进行公