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文档简介
文明审计理念之浅见
党的十七大报告提出构建和谐社会,进行社会主义现代化建设,必须以经济建设为中心,并坚持从物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面全面推进,使这三个方面的建设相互协调促进。审计机关作为经济监督部门,要在构建和谐社会中发挥作用,就必须强化文明审计理念,把其转化为每个审计干部的自觉行动,贯穿于审计工作的全过程。那么,如何开展文明审计,笔者谈几点粗浅认识。
一、开展文明审计,要求审计人员必须注重文明礼仪,在被审计对象面前展示审计机关的良好形象
礼仪的重要功能在于对人际关系的调解作用,健康得体的礼仪是凝聚情感的润滑剂。因此,每个审计干部都应认真学习《审计机关审计人员职业道德准则》和《审计机关文明礼仪公约》,自觉加强自身道德修养,培养良好的行为习惯,自觉崇尚文明,树立社会主义荣辱观,不断提高文明程度。
在工作中,应自觉遵守礼仪规范,时刻用礼仪规范约束自己,努力与被审计单位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的协调关系。在与被审计单位人员谈话、了解情况或交换意见时,要言语平和,尊重事实,做到有理有节,平等相待,既不能居高临下,更不要强词夺理。应按照温总理“依照法律,符合程序,提高质量,文明审计”的指示和李金华审计长提出的“文明审计”的总体要求,把依法审计和文明审计有机结合,并将其融入到审计干部的思想观念、道德情怀和行为规范中,融入到审计工作的全过程。
二、开展文明审计,要求审计人员必须做到清正廉洁,秉公执审,严格执行廉政纪律
李金华审计长在全国审计机关纪检监察会议上指出:廉政建设是审计工作的生命线。只有做到廉洁自律才能真正维护审计的独立性和权威性。因此,要求每个审计人员必须树立正确的人生观、世界观和价值观,自觉地将自己的言行纳入到党纪政纪和法律的制约下,牢固树立“立审为公,执审为民”的理念,培养良好的职业道德和职业责任感。按照胡锦涛总书记对全党同志提出的“常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心”的要求,在审计人员中大力开展审计职业道德教育,并常抓不懈,增强审计干部的责任感和使命感,努力培养高尚的道德情操,切实做到清正、廉洁,淡薄名利,恪守审计的职业道德,防止思想滑坡和道德缺失。只有这样,才能真正实现审计的独立性和公正性,才能真正提高审计机关的公信力,最终实现公正审计、廉洁审计、阳光审计的美好目标。
三、开展文明审计,要求审计人员必须加强理论学习、刻苦专研业务,不断提高政治素质和业务素质
当前我国正处在一个经济高速发展时期,在社会主义市场经济条件下,社会的经济环境日趋复杂,审计过程中碰到的新问题和新情况随之增多,遇到的挑战也越来越大。因此,要真正使文明审计的目标得以实现,更好地发挥为经济发展保驾护航的作用,就必须切实提高审计人员的政治素质和业务素质。这是因为:首先要高质量的完成审计工作,就需要培养和造就一支高素质的审计队伍,而只有不断提高审计干部的政治素质和业务素质,才能促进审计质量的不断提升。为此,每个审计人员必须自觉加强政治理论和业务知识学习,努力开阔视野,不断提高业务能力和宏观理论水平。其次作为审计工作者还必须牢固树立创新意识和开拓精神。要不断更新专业知识,积极探索先进的审计技术方法和手段,从而不断提高审计工作的质量。
四、开展文明审计要求审计机关对查出问题的处理必须做到客观公正、实事求是
开展文明审计,首先要求审计人员在工作中必须以事实为根据,以法律为准绳,准确判断问题的是与非,对审计出来的问题,要有足够的证据来支持。其次,在交换意见时,要认真倾听被审计单位的意见。对审计报告和审计信息中反映的问题,应切实做到事实清楚,定性准确。只有这样,才能真正达到既维护审计监督的严肃性,发挥审计机关的审计监督作用,又能帮助被审计单位提高管理水平,提高经济效益和社会效益,从而赢得被审计单位的赞誉,获得社会各界的好评。
五、开展文明审计,要求审计机关必须正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,充分发挥审计机关的“审、帮、促”作用
查处和揭露问题不是审计的最终目的,其最终目的是通过审计促进被审计单位完善制度,规范管理,维护国家资产安全、完整,减少违纪违规问题的发生。因此,正确处理好监督与服务的关系,是文明审计的必然要求。一是要求审计人员必须牢固树立为经济建设大局服务的理念,在审计过程中要善于从积极的角度去发现、思考和解决问题。二是必须加强对审计查出问题的定性把握,既要坚持原则,又要注重与被审计单位的沟通与交流。在与被审计单位交换意见时,要充分听取被审计人员的意见,营造和谐的审计环境。三是在项目结束后,审计机关还应将被审单位的整改情况作为审计工作的重要一环,对审计查出问题的整改情况进行跟踪检查,寓服务于监督之中,真正发挥审计机关的“审、帮、促”作用,切实把文明审计的理念贯穿于审计工作的每个环节。
开展文明审计,就是要按照社会主义精神文明建设的要求,不断加强对审计人员的思想道德教育,使广大审计干部牢固树立文明审计理念,将这一理念根植于每个审计干部的心里,并赋之于审计实践中,最终达到思想和行动的和谐统一。
建设为中心,并坚持从物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面全面推进,使这三个方面的建设相互协调促进。审计机关作为经济监督部门,要在构建和谐社会中发挥作用,就必须强化文明审计理念,把其转化为每个审计干部的自觉行动,贯穿于审计工作的全过程。那么,如何开展文明审计,笔者谈几点粗浅认识。
一、开展文明审计,要求审计人员必须注重文明礼仪,在被审计对象面前展示审计机关的良好形象
礼仪的重要功能在于对人际关系的调解作用,健康得体的礼仪是凝聚情感的润滑剂。因此,每个审计干部都应认真学习《审计机关审计人员职业道德准则》和《审计机关文明礼仪公约》,自觉加强自身道德修养,培养良好的行为习惯,自觉崇尚文明,树立社会主义荣辱观,不断提高文明程度。
在工作中,应自觉遵守礼仪规范,时刻用礼仪规范约束自己,努力与被审计单位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的协调关系。在与被审计单位人员谈话、了解情况或交换意见时,要言语平和,尊重事实,做到有理有节,平等相待,既不能居高临下,更不要强词夺理。应按照温总理“依照法律,符合程序,提高质量,文明审计”的指示和李金华审计长提出的“文明审计”的总体要求,把依法审计和文明审计有机结合,并将其融入到审计干部的思想观念、道德情怀和行为规范中,融入到审计工作的全过程。
二、开展文明审计,要求审计人员必须做到清正廉洁,秉公执审,严格执行廉政纪律
李金华审计长在全国审计机关纪检监察会议上指出:廉政建设是审计工作的生命线。只有做到廉洁自律才能真正维护审计的独立性和权威性。因此,要求每个审计人员必须树立正确的人生观、世界观和价值观,自觉地将自己的言行纳入到党纪政纪和法律的制约下,牢固树立“立审为公,执审为民”的理念,培养良好的职业道德和职业责任感。按照胡锦涛总书记对全党同志提出的“常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心”的要求,在审计人员中大力开展审计职业道德教育,并常抓不懈,增强审计干部的责任感和使命感,努力培养高尚的道德情操,切实做到清正、廉洁,淡薄名利,恪守审计的职业道德,防止思想滑坡和道德缺失。只有这样,才能真正实现审计的独立性和公正性,才能真正提高审计机关的公信力,最终实现公正审计、廉洁审计、阳光审计的美好目标。
三、开展文明审计,要求审计人员必须加强理论学习、刻苦专研业务,不断提高政治素质和业务素质
当前我国正处在一个经济高速发展时期,在社会主义市场经济条件下,社会的经济环境日趋复杂,审计过程中碰到的新问题和新情况随之增多,遇到的挑战也越来越大。因此,要真正使文明审计的目标得以实现,更好地发挥为经济发展保驾护航的作用,就必须切实提高审计人员的政治素质和业务素质。这是因为:首先要高质量的完成审计工作,就需要培养和造就一支高素质的审计队伍,而只有不断提高审计干部的政治素质和业务素质,才能促进审计质量的不断提升。为此,每个审计人员必须自觉加强政治理论和业务知识学习,努力开阔视野,不断提高业务能力和宏观理论水平。其次作为审计工作者还必须牢固树立创新意识和开拓精神。要不断更新专业知识,积极探索先进的审计技术方法和手段,从而不断提高审计工作的质量。
四、开展文明审计要求审计机关对查出问题的处理必须做到客观公正、实事求是
开展文明审计,首先要求审计人员在工作中必须以事实为根据,以法律为准绳,准确判断问题的是与非,对审计出来的问题,要有足够的证据来支持。其次,在交换意见时,要认真倾听被审计单位的意见。对审计报告和审计信息中反映的问题,应切实做到事实清楚,定性准确。只有这样,才能真正达到既维护审计监督的严肃性,发挥审计机关的审计监督作用,又能帮助被审计单位提高管理水平,提高经济效益和社会效益,从而赢得被审计单位的赞誉,获得社会各界的好评。
五、开展文明审计,要求审计机关必须正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,充分发挥审计机关的“审、帮、促”作用
查处和揭露问题不是审计的最终目的,其最终目的是通过审计促进被审计单位完善制度,规范管理,维护国家资产安全、完整,减少违纪违规问题的发生。因此,正确处理好监督与服务的关系,是文明审计的必然要求。一是要求审计人员必须牢固树立为经济建设大局服务的理念,在审计过程中要善于从积极的角度去发现、思考和解决问题。二是必须加强对审计查出问题的定性把握,既要坚持原则,又要注重与被审计单位的沟通与交流。在与被审计单位交换意见时,要充分听取被审计人员的意见,营造和谐的审计环境。三是在项目
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