建设工程合同管理

1第一章建设工程合同管理概述第一节建设工程合同管理的任务建设工程合同管的目标：开展和完善建筑市场推进建筑领域的改革提高工程建设的管理水平防止和克服建筑领域的经济违法和犯罪市场经济与方案经济的最主要区别在于：市场经济主要是依靠合同来标准当事人的交易行为，而方案经济主要是依靠行政手段来标准财产流转关系，因此，开展和完善建筑市场，必须有标准的建设工程合同管理制度。我国建设领域推行工程法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制度，在这些制度中，核心是合同管理制度。早工程袜建设思管理盟水平雹的提佛高体灯现在塞工程令质量弱、进尸度和地投资光的三找大控岛制目识标上庆，这喘三大西控制仓目标食的水耕平主鄙要体扯现在菌合同叹中，难因此并，建优设工纪程合缎同管秒理能盯够有笋效地量提高奖工程勾建设瓶的管煌理水蜓平。尼加强冲建设虹工程台合同眨履行真的管盯理也逮有助鸦于政乐府行冤政管锁理部杯门对例合同别的监甩督，肆防止论和克咳服建爪设领硬域的箩经济维违法矮和步犯罪葵。河建设搂工程顿合同往按承捕发包假的不该同范酸围和删数量樱分类猪：建苏设工胞程设吧计施升工总困承包锋合同彩、工话程施麦工承廊包合牌同、折施工泼分包魔合同我。及建设邮工程攻合同认按完建成承魔包的氧内容震分类介：咏建设中工程器勘察丙合同父、建测设工筝程设核计合法同和圾建设驱工程骆施工屈合同船。逮建设垒工程裤合同音的特摸征：傅合同倡主体培的严胁格性椅合同凡标的泳的特括殊性荡合同裕履行掀期限诚的长塘期性赞方案涌和程灯序的赠严格奏性镇合同超形式佩的特垒殊要还求唱建设治工程趴合同安主体符一般各是法径人。指承包卷人那么婚必须朽具备川法人息资格瓣，而炊且应胶当具同备相季应的派从事投勘察脖设计剖、施来工、脚监理俯等资所质。露无营唉业执扁照或迅无承馋包资狂质的辜单位唤不能耽作为武建设论工程匆合同佣的主非体，徐资质洪等级乱低的孤单位隔不能限越级普承包隔建设序工程逼。呈建设饺工程样合同纤的标注的是奴各类顿建筑打产品趁，建展筑产边品是戒不动称产。志订立饱建设运工程资合同雁必须捆以国山家批观准的各投资因方案领为前胁提，逢即使棵是国假设家投剩资以称外分的，负以其墨他方聪式返筹集辈的投糠资也务要受敞到当扑年的当贷款援规模辩和批桐准限嘉额的给限制蕉，纳腥入当筋年投炉资规赔模的秧平衡污，并寺经过销严格甚的审隙批程预序。墙我国佛?合肚同法旬?对哗合同冈形式马确立宿了以芹不要仍式为废主的落原那么柳，下即在秋一般灰情况振下对锁合同春形式灯采用危书面拢形式写还是炭口头殊形式字没有蚕限制么。?伤合同塘法?闯要求计建设控工程师合同假应当疯采用办书面脊形式在，即夕采用丢要式巡合同假。草合同护那么是绘招标疏投标态竞争臂内容仔的明长确化足。幸第二换节建懂设工止程合炎同管台理的缠根本笑方法涌建设障工程推合同做管理木的基蜘本方功法：址严格详执行跃建设洪工程镰合同泊管理胸法律毕法规遮普及忧相关扭法律筋知识码，培吓训合舞同管沾理人遍才柿设立风合同偷管理禽机构算，配缸备合伪同管巾理人棒员农建立歼合同妻管理穴目标竹制度笛推行骗合同绍示范在文本统制度躁第二岛章建梦设工迅程合淋同管萝理法捞律基封础哭合同碰法律责关系险是指左由合嫩同法掘律规锁范所扯调整合的，添在民难事歉流转他过程饿中所谣产生独的权材利义腔务关训系。铲合同伶法律旅关系花包括劫合同敌法律然关系酒的主最体、潮合同身法律仙关系败客体魂、合盆同法艘律关碧系的广内容岩三要走素。强合同脸法律植的主板体神是参拥加合稀同法渔律关植系，展享有蛮相应置的权安利、倘承当般相应惧义务璃的自席然人役、法昏人和舅其他秃组织同。虑自然择人作旁为合射同法昨律关蝴系主枯体，丢必须为具备静相应属的民笛事权北利能辩力和骆民事侄行为搅能力治。怪自然碍人的斤民事辩权利糊能力仗始于布出生削，终着于死市亡。侧根据繁自然描人的率年龄抓和精球神健宇康状肝况，脾可以坝将自陵然人猾分为辛完全握民事静行为陶能力膊人、龙限制触民事笑行为冒能力泥日内话和无疑民事锹行为犯能力誉人。普法人姐是具谁有民告事权惊利能巾力和亏民事说行为见能力志，依过法独程立享赛有民改事权抚利和熄承当真民事法义务授的组枕织。斑法人评应当佛具备紫的条桶件：毙依法抛成立吩有必汗要的罩财产声或经劫费夸有自内己的练名称厘能够蹦独立选承当骨民事馒责任刘法人革的法梅定代竖表人渣是自钻然人伏法人帐可以本分为篇企业魄人和充非企含业法饮人。疑合同笛法律东客体秘主要敏包括堡物、尼行为询、智祝力成绢果。振合同顶法律榆客体抖物膝：建能筑材绵料、皂建筑卡设备碍、建狠筑物贼、借醒款合凳同。嫂合同迎法律陪客体货行为狡：逗勘察昂设计狂、施躁工安孕装、榨绑扎识钢筋介、土坡方开凳挖、核抹灰屡。沟合同享法律妇客体请智力穴成果单：专绿利权埋、工趴程设惨计恼图纸矛文件浇。先合同茎关法镜律关阔系的亡内容询：是巨指合沃同约搂定和杠法律彻规定缘的权声利和策义务歉。宵能够凯引起语合同柜法律累关系售产生敏、变留更和演消灭锹的客衣观现门象和乖事实集，就森是法淡律事黄实。矛法律闹事实禾包括像行为艳和事状件。创行为攀包括出作为斯和不觉作为扬两种氧表现否形式俗。还蜡可以送分为桶合法皇性行绘为和泉违法挺行为尼。蒜行政盲行为遗和发起生法期律效零力的韵法院私判决勿、裁守定以架及冲源裁机瓶构发葛生法誉律效境力的缺裁决籍等也余是一必中法社律事逼实，白也能帖引起逐法律抓关系煎的发切生、政变更扒、消呀灭。女事件认是指透不以令合同牵法律嚼关系座主体扰的主于观意步志为杏转移答而发克生的墙，能泻够引阴起合缝同法报律关扯系产翁生、蜻变更贵、消代灭的恒客观领现象贼。厅事件邪分为葱自然明事件臂和社询会事耕件两饮种。燥自然压事件叠如地够震、命台风勒等。膊社会菊事件绞如战天争、赵罢工犬、禁死运等米。糕代理第是代高理权签限内椅，以污被代矩理人旋的名栏义实瓦施的蜡、其狸民事迈责任蓬由被绳代理索人承赶担的洽法律高行为叶。雷代理英具有律以下驻特征举：尺代理休人必蛾须在状代理兵权限汇范围今内实驼施代咏理行抖为链代理悼人以屋被代世理人疑的名默义实荒施代嫌理行备为益代理骨人在伍被代书理人假的授穴权范准围内迫独立棉地表别现自剧己意暗志逆被代乎理人降对代闹理行贩为承辆担民观事责协任额以代孙理权相产生戚的依堆据不糠同，摧可将惑代理害分为驻委托跨代理晴、法驻定代莫理和恶指定谜代理扇。勿委托排代理肌是基洞于被无代理缠人对献代理觉人的权委托炮授权授行为和而产鲁生的夜代理很，因混此又驶称为躺意定便代理足。委系托代双理只剧有在绩代理桂人与些被代剧理人仙进行刑授权毕后，坊这种枯委托竞代理炮关系牺才正惕真建眯立。伶授权泥代理展权可偷采用走书面洋形式魔也可注用口认头形挽式。及在工菜程建煮设中角涉及眯的代抄理主围要是镇委托阔代理拼，如争工程哄经理滴作为哑施工幸企业烦的代显理人声，总词监理讨工程构作为垒监理歪单位活的代含理人秀等。箭工程衡招标叉代理么的被糟代理配人是欠发包抬人绸机建芳设单耽位。刷法定意代理派：根跟据法婚律的诱直接喜规定绳而产壤生的眉代理渴。法珍定代坏理主晨要是换为维痒护无服行为蚊能力流或限买制行贝为能数力人鸭的利犯益而盲设立泪的代愚理方泉式。依指定汉代理纠是根隔据人除民法瞎院和慧有关拒单位竿的指酸定而歪产生松的代队理。默无权眨代理眯：统是指亲行为烤人没拌有代馆理权好而以澡他人鸦名义亦进行险民事质、经欧济活宿动。匹无权寒代理赞包括昆三种钥情况章：胶没有姿代理酱权而排为的访代理碑行为木超越俱代理挖权限第而为翅的代害理行情为尘代理很权终牛止后植代理论行为弃。岩未经丰追认咸的行篇为，做由行桌为人托承当胖民事趟责任启，但华“健本人绪知道誉他人刻以自姥己的拦名义塞实施脂民事找行为么而不饶作否茶认表间示的棵，视捷为同旧意。感代理而关系荐终止多：良委托店代理绝关系丑的终咬止：祸代理刑期间诚届满胜或者彼代理苏事项璃完成号；们被代钢理人友取消害委托佛或代笼理人乏辞去仿委托身；慌代理刚人死组亡或释代理循人丧僻失民品事行乡为能爆力；恼作为轻被胞代理愤人或竿代理遍人的气法人复终止绸。爽指定篇代理界或法眯定代于理关顽系的示终止岗：备被代质理人汉取得暂或者璃恢复料民事醒行为词能力佣被代取理人蔽或代宪理死幻亡运指定祥代理录的人符民法徒院或浴指定剥单位芳撤销跑指定四；惹监护寺关系景消灭弄。责第二颤节合差同担屈保斜担保事是指骆当事邪人根拨据法嘉律规花定或功双方雷约定震，为坡促使谊债务奶人履垮行债绸务实脏现债冻权人呀权利搏的法风律制苦度。述担保佛合同向时被况担保列合同殊的从评合同终，被革担保宴合同兔时主融合同僚，主律合同柏无效美，从托合同亏也无才效。州担保优合同秤应当遍遵循家平等积、自慕愿、求公平薄、诚订实信极用的掩原那么添。排我国扔?担购保法晋?规距定的玉担保际方式筋为未保证梦、抵新押、属质押谜、留帆置和近定金读。煎保证帅是指起保证束人和亿债权常人约魂定，鲜当债隔务人雾不履狐行债顷务时爷，保往证人鼻按照悦约定粉履行祥债务证或承捉担责骑任的稼行为单。保堆证法晴律关笨系至痛少必茧须有装三方嫂参加夜，附即保安证人候、被乖保证根人〔秘债务蜘人〕哭和债邪权人智。状保证旗的方属式：两一般弊保证讨〔责篇任为煤第二摘位〕转和连映带责帜任保否证疏〔并侮列赔举偿责泰任〕炮。舒保证誉人的耗资格建：具蛙有代合为清窑偿千债务材的法未人、势其他奶组织绑或公啦民，扫可以晓作为数保证亏人。类但以聚下组裤织不荐能作糟为保悔证人暴：笔企业蝶法人布的分勤支机笔构、个职能粗部门辟〔非香法人经〕颠国家途机关得〔公旦有制嫌单位诞〕叫学校令、幼活儿园界、医越院等仪以公芳益为职目的化的事疼业单棕位、具社会站团体非。绿〔公枣有制属〕且保证题合同导生效亚后，汪保证年人就休应当谨在合俩同规晃定的留保证余范围擦和和毁保证伯期间倡承当详保证泊责任翁。甜当事择人对挥保证洒担保证的范南围闻没有盐约定僻或者翠约定济不明矮确的痕，保沈证人窑应当川对全史部债葡务承标担责桥任。虏一般纪保证玩的保草证人艇未约垃定保叮证期品间的努，保塔证期肿间为拍主债爽务履坐行期啄届满目之日衣起6姥个月蜓。幅抵押拴是债棕务人筝或者测第三视人向幸债权肌人以竖不转开移占息有季的方裤式提颗供一薪定的虚财产板作为莫抵押学物，寺用以拌担保俗债务监履行珠的担给保方虏式。无抵押三物是选债务藏人或才者第怀三人牙提供拿担保踪的财庸产。皱可作排为抵桐押物决的财腰产：仇建筑燕物和湿其他祝土地丢附着愚物；狂建设曾用地网使用脱权；分以招垦标、确拍卖仰、公夏开协救商等先方式葱取得淘的荒储地等评土地工承包言经营予权；舅生产窜设备毫、原轰材料裤、半艰成品霞、产戚品。绩正在哄建造橡的建含筑物爬、船扁舶、萍航空钩器；隐交通最运输铺工具巾；毁法律不、行尼政法状规未决禁止阵抵押壁的其脚他财苍产。峰不得叼抵押竖的财白产：戴土地匠所有俗权；薪耕地储、宅裂基地翻、自易留地株、自熄留山描等集痛体所贵有的垮土地悼使用纱权，厦但法名律规练定可处以抵链押的筹除外秤；粒学校挖、幼陪儿园滴、医火院等拨以公梯益为霸目的托的事因业单钩位，傅社会堤团体搅的教树育设护施、剂医疗于卫生筛设施臭和其节他社窄会公杏益设才施；描所有筋权、白使用奴权不胆明或鞋由争垄议的闲财产蛙；各依法债被查趴封、鹿扣押壳、监爬管的燃财产仿；及依法跃不得袖抵押忧的其叨他财兔产。诉抵押昂权自歪登记雁时设论立。盆抵押海担保失的范蝴围包乖括主永债权微及利匀息、皆违约枕金损肝害赔弊偿金惠和实抬现抵瓦押权款的费歪用。皇抵押执期间吗，抵列押人耍转让张已办逐理登涉记的臣抵押蔑物尚，应最当通谎知抵从押人件并告丢知受免让人白转让灭物已乒经抵哥押的诵情况置，否崭那么该坟转让身行为漠无效堤。腰同一奉财产扒向两亦个以粥上债脆权人粒抵押峡的，签拍卖惧、变卡卖抵丛押财绞产所乡得的授价款易依照候以下距规定裳清偿赞：尝抵押知权已豆登记乘的，分按照敢登记骆的先由后顺跌序清桌偿；色顺序摆相同阀的，杂按照罢债权捐比例味清偿谢；车抵押恩权已悠登记家的先哈于未毕登记临的受聚偿；涌抵押材权未湾登记古的，泛按照枯债权德比例摧清偿瓶。惧质押谣是指朱债务啦人或蚁者第饰三人过将其型动产机或权兴利翻移交初债权熟人占谣有，普用以渴担保挥债权半履行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