60万吨年联碱项目水土保持报告书

PAGEPAGE1目录1综合说明 11.1主体工程概况 11.2项目区水土流失区划 31.3主体工程水土保持分析评价结论 41.4水土保持防治责任范围及面积 41.5水土流失预测结果 41.6水土保持措施主体布局及主要工程量 41.7水土保持监测 51.8水土保持投资估算及效益分析 51.9结论及建议 51.10水土保持方案特性表 52总则 72.1方案编制的目的意义 72.2编制依据 82.2.1法律法规 82.2.2部门规章 82.2.3规范性文件 92.2.4技术规范及标准 92.2.5技术文件及资料 102.3水土流失防治的执行标准 102.4指导思想 102.5编制原则 112.6设计深度和设计水平年 122.6.1方案编制深度的确定 122.6.2设计水平年 123项目概况 133.1工程概况 133.1.1基本情况 133.1.2项目背景 133.1.3建设的必要性 133.1.4项目建设可行性 143.1.5工程规划 153.1.5建设规模 153.1.6工程项目组成及特性 163.2工程设计 173.3工程占地 243.4土石方平衡 243.5表土堆放 263.6工程投资 263.7施工组织 263.6.1施工布置 263.6.2建筑材料 283.6.3施工方法 293.8拆迁与搬迁安置 293.9施工进度安排 304项目区概况 324.1自然环境 324.1.1地形地貌 324.1.2气候 324.1.3水文 334.1.4地质 334.1.5不良地质现象 354.1.6土壤 354.1.7植被 364.2社会经济环境 374.3土地利用现状 374.4水土流失 384.4.1水土流失现状 384.4.2水土流失成因 404.4.3水土流失危害 414.4.4水土保持工作现状 425主体工程水土保持分析与评价 455.1主体工程方案比选及制约性因素分析与评价 455.1.1主体工程方案比选 455.1.2制约性因素分析与评价 465.2工程占地对区域生态环境和社会经济的影响分析 465.3施工方案与工艺分析 475.4主体工程防护措施设计的水土保持分析与评价 475.4.1建筑物及道路侧挡护措施 485.4.2排水措施 485.4.3开挖或回填坡面防护措施 495.4.4绿化措施 505.4.5防护措施安全验算 505.5主体工程水土保持措施工程量汇总 525.6结论性意见和建议 525.6.1结论 535.6.1建议 536水土流失防治责任范围及分区 546.1防治责任范围 546.1.1项目建设区 546.1.2临时占地区 546.1.3直接影响区 546.2水土流失防治分区 556.2.1项目建设区 556.2.3直接影响区 557水土流失预测 577.1工程建设与水土流失相关性分析 577.1.1项目建设期 587.1.2自然恢复期 597.2水土流失预测范围 597.3预测时段 597.4水土流失预测内容和方法 607.4.1扰动、破坏原地表面积 607.4.2损坏水土保持设施面积 617.4.3水土流失预测方法 617.4.4新增水土流失预测结果 647.5水土流失危害预测 667.6水土流失综合评价 678水土流失防治目标及防治措施布设 688.1防治目标 688.2水土保持措施布置原则 698.3水土流失防治体系和总体布局 708.4分区防治措施 708.4.1永久占地区 70表土堆场 71弃土回填堆场 72永久占地区绿化措施 73永久占地区挡护措施 73永久占地区内临时设施排水措施 738.4.2直接影响区 748.4.3新增水土保持工程量汇总 748.5水土保持工程施工要求 758.5.1施工条件 758.5.2施工方法 758.5.3施工材料 768.5.4施工质量 768.6水土保持措施进度安排 768.6.1进度安排原则 768.7.2施工进度安排 769水土流失监测 799.1监测目的 799.2监测原则 799.3监测任务 809.4监测范围 819.5监测内容 819.6点位选择 829.6.1点位选择原则 829.6.2监测点位布设 829.7监测方法 829.8监测频次 839.9监测设施及设施费用 839.10监测技术要求 849.11监测费用 8410水土保持投资估算及效益分析 8510.1投资估算 8510.1.1投资主要指标 8510.1.2编制原则 8510.1.3编制依据 8510.1.4价格水平年 8610.1.5编制方法 8610.1.6基础单价及标准 8610.2防治效益预测 10710.2.1减少新增水土流失 10710.2.2保障生产安全 10810.2.3改善生态环境 10810.2.4促进社会发展 10811方案实施保证措施 10911.1组织领导和管理措施 10911.2技术保证措施 10911.3水土保持监测及水土保持工程监理 10911.3.1监理目的 11011.3.2监理内容 11011.3.3水保监理机构和人员 11011.3.4监理工作制度 11025.6资金来源及管理 11111.5监督保障措施 11212水土保持方案结论与建议 11312.1总体结论 11312.2建议 113附件：1、xx关于“xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）”水土保持方案编制工作委托函2、xx发展和改革委员会关于项目的批复3、xx规划和建设局关于同意xx总体规划的通知附图：1、项目区地形地貌图2、项目区地理位置图3、项目区土壤侵蚀分布图4、项目区用地现状图1综合说明1.1主体工程概况xx是由原xxxx总厂于1994年6月改制设立的国有控股公司，始建于1958年。是国家重点扶持的520家重点企业中的首批300家重点企业之一，是四川省重点培育的80家优势企业之一。公司位于四川省xx，占地面积200多万平方米，注册资本2.94亿元，总资产25.73亿元。距xx区约2公里，有两条双车道沥青公路通往市区，距xx210公里，距xx212公里，紧邻xx铁路和xx铁路，有内宜高速公路与xx高速相接。公司以当地丰富的盐卤、天然气为原料，生产纯碱、烧碱、甲烷氯化物三大系列、30余种化工产品的综合型化工企业，产品年总吨位150余万吨。经过50年的发展，公司已成为中国西部最大的基础化工原料企业，全国大型纯碱生产企业和大型烧碱生产企业之一，中国最大的甲烷氯化物商品生产基地，亚洲最大的合成法小苏打生产企业。公司产品质量优异、性能可靠，主导产品全部通过ISO9001质量体系2000版转版认证，拥有“xx”牌纯碱、烧碱、氯化铵3个“中国名牌”，1个“国家免检产品”和7个“四川名牌”。“xx”牌产品畅销国内20多个省市和欧亚美及大洋洲近20个国家和地区。2007年，xx实现工业总产值(现价)18.83亿元，实现主营业务收入16.94亿元，实现税利7727万元。xx主要生产装置有：纯碱45万吨/年，氯化铵45万吨/年，烧碱15万吨/年，甲烷氯化物11万吨/年，小苏打10万吨/年，复混肥料15万吨/年，饲料级磷酸氢钙2万吨/年。xx新建年产60万吨联碱项目，是充分利用了该区域丰富的盐矿资源，廉价的电力，充裕的天然气供应条件，以及发达的交通，加快经济结构调整，努力实现新跨越的重要战略部署。本项目主要生产装置，合成氨造气工序采用中国xx工程公司专有技术双一段转化造气，15MPa压力下氨合成及径向合成塔等专利技术，联碱采用xx与xx技术相结合碳化塔，自身返碱蒸汽煅烧炉，回转凉碱炉，真空滤碱机，满液位液氨直接蒸发与循环母液换冷，大流量低转速的冷、盐析轴流泵等多项专利和专有新技术，同时本项目的最终产品为多品种并有部分低盐重质纯碱，具有较强的市场竞争力。本项目在生产装置中严格控制“三废”排放量，同时配套废液、废气综合治理措施，使三废排放达标，因此本项目投产后不会对环境造成污染。本次规划总用地面积34.59hm2，全部位于xxxx区xxxx村境内。因本工程分时段按序施工，工程施工临时工棚、材料堆场、施工管理等设施均可布在本工程区内，因此本项目没有临时设施占地。工程主要建设内容为：纯碱60万吨/年，其中低盐重质纯碱40万吨/年，轻质纯碱20万吨/年；氯化铵（干铵）63万吨/年，其中考虑3万吨/年工业氯化铵。本工程各单项工程的计划工期，是根据工程建设内容在合理工期所需时间的基础上，再对工程进度进行打紧安排，并加强和优化施工组织设计，多方面实行交叉作业，以尽量缩短施工时间，力争提前完成各子项目工程任务，确保工程质量。在主体工程设计过程中充分考虑了投资、环境保护、水土保持以及资源综合利用等多个方面，做到土石方挖填尽量平衡。经统计，本工程挖方共计约161.1万m3，填方共计约163.0万m3，挖方略小于填方，工程总体上能够做到挖填基本平衡，因还要外借一小部分回填土，故不需设永久弃渣场。xx新建项目总投资172138万元。其中：设备购置费69058万元，安装工程费29330万元，建筑工程费24433万元，基建费49317万元。工程施工总工期24个月，为2009年12月至2011年11月。本工程所处的xx位于我国大西南腹心部位、四川盆地南缘，xxxx两市的三角之一角上。项目区地形整体呈东南高、西北低，场址区域东北部和北部属缓丘平坝类型，西部和南部属低丘浅谷地貌，场区海拔高度介于292m至330m之间。气候属亚热带湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，春旱秋短、四季分明、无霜期长，雨量充沛，热量丰富，四季宜种，气候宜人。全年平均气温17.8℃，最冷月为7月，平均气温7.3~7.5℃，极端最低气温-2.8℃，最热月为7月，平均气温27.1~28.9℃,极端最高气温40℃。年温差19.1~19.8℃。年平均降水量为930~1030mm，冬季占全年总降水量的4.8%，春季占全年总降水量的15.6%；夏季占全年总降水量的60.2%；秋季多绵雨，占全年总降水量的19.9%。湿度大，除春季相对湿度小于75%以外，其余季节都大于或等于75%；云雾多，雾日年平均达48.5天，最多年份达97xx及周边地形地貌情况为：低山、丘陵，以中低丘陵为主。其特点为丘陵密布，沟谷纵横、低山、丘陵、河谷平坝相间，丘陵多为馒头状、方山状。从整个xx来看：地势特征表现为西北高、东南低。处在四川地台上的威远背斜，观音环状构造和川东弧形褶皱带西南延伸段之间。大地构造属华夏体系，沉积巨厚、褶皱舒缓，压性、压扭性断裂发育为其显著特征。在区域地质构造上属荣威弯窿构造和观音镇向斜部分，地质构造复杂，具有中强地震发震构造背景，历史上属地震多发区。但本场区用地较好，多为稳定的坚硬场土地或密实的中硬场土地。本场地第四系覆盖层较厚，场地类别为Ⅱ类，场地局部有砂土层属轻微液化等级，处于抗震不利地段。地基岩层为侏罗系中统上沙溪庙组砂/泥岩，属软质岩石，易风化和软化，基础开挖后应加强地质验槽工作。施工中应做到及时封闭。若不能及时封闭，应预留20cm保护层，待验槽认可后再清除。拟建场地及其附近未发现岩溶、滑坡、泥石流、采空区、不均匀沉降等不良地质现象，属可建场地。项目区植被以人工植被为主，道路两旁乔木以xx城区较常见的小叶榕为主,个别建筑物旁有少量香樟、黄桷树、银杏、苏铁、水杉等树种，道路及建筑物侧灌木以万年青为主，绿地草坪以黑麦草为主。区内未见其它国家重点保护野生植物。根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)中的有关规定和要求，本工程水土保持方案报告书应与主体工程设计深度相一致。本项目属于新建工程，主体工程现处于可行性研究阶段，鉴于此，本工程水土保持方案总体上按照可研深度要求进行设计。按照《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)等水土保持有关规程规范要求，本工程作为建设生产类项目，水土流失的影响主要集中在施工建设期。结合工程建设进度安排，同时考虑工程施工扰动土地，造成水土流失具有一定的滞后性，xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）预计将于2011年底竣工，因此，本工程水土保持设计方案的水平年为工程完工后第一年，即为2012年。1.2项目区水土流失区划根据《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998年12月），xx属四川省水土流失重点监督区。根据工程区特点，本工程防治目标按一级标准执行，利用工程措施，植物措施等，使工程在施工期土壤流失控制比达0.7，拦渣率达95%；自然恢复期扰动土地治理率达95%，水土流失总治理度达95%，土壤流失控制比达到0.8，拦渣率达95%，林草植被恢复率达97%，林草覆盖率达25%。1.3主体工程水土保持分析评价结论本工程为新建项目，通过不同的规划方案比选，从xx现在出入通道现状以及区内地形特点，区内各功能分区及与现监狱布局衔接等方面综合考虑，确定本项目规划布置方案。本工程不设置取料场，所需土石砂料均通过购买获得。工程通过合理布置，据现有地形及监狱的特殊要求布置各功能建筑，并依据各建筑特点，分时序安排施工，减少了挖方量，填方区减小，临时堆渣时间缩短，经综合计算，本项目挖方略小于填方，不需设置永久弃渣场；临时生活营地也根据工程具体情况在项目区内设置一个大型施工营地，因此，不需新征临时占地。同时结合工程布局以及建设特点，主体工程设计了路基挡护措施、排水措施、地面硬化措施以及绿化措施等对主体工程进行防护；主体工程设计中在客观上已具有部分水土保持措施，在建设过程中对水土保持体系按照本方案进行补充完善后，从水土保持角度出发分析，本项目的建设是完全可行的。1.4水土保持防治责任范围及面积本工程水土保持防治责任范围包括项目建设区(注：施工临时设施用地在永久占地区内，不重复计算)和直接影响区两部分。经统计，防治责任范围共计35.33hm2，其中项目建设区防治责任范围34.59hm2；直接影响区防治责任范围面积为0.74hm2。1.5水土流失预测结果工程在建设过程中扰动、破坏地表面积35.33hm2，损坏水土保持设施面积34.59hm2。通过水土流失预测可知，将要产生的水土流失总量为26149.6t，新增水土流失总量为24033.7t，其中工程开挖占地范围加速侵蚀量为3449t，工程堆渣新增水土流失量为139.1t。因此，若不注重水土保持措施的布置，将会引起项目区严重的水土流失，对当地社会经济的发展、人民生产生活条件以及自然环境造成极大的危害。1.6水土保持措施主体布局及主要工程量本工程水土保持防治分区主要分为项目建设区和直接影响区两个一级分区。本方案通过工程措施以及临时措施相结和的方式对工程进行防护，经统计，本方案采用的主要措施及工程量为：1工程措施：截、排水沟土石方开挖378m3、土石方回填378m3，沉沙凼土石方开挖4.1m3、土石方回填4.1m3、截、排水沟砌筑241m3；2临时措施：防雨布46171m2，填土编织袋415m3，复合土工膜1010m2。1.7水土保持监测本方案通过水土保持生态环境的变化、水土流失动态、水土保持效果、水土流失背景值、水土流失危害五个方面的内容对项目建设区和直接影响区进行监测，根据本工程新增水土流失量预测结果，主体工程建设期对地面的扰动、破坏，弃土的回填堆放是最大的水土流失潜在场所，考虑到项目区的地形地貌，结合工程各建筑物特点，分析水土流失的影响因素，本工程建设区共布设2个监测点，均在主体工程区内。1.8水土保持投资估算及效益分析经投资估算，本工程水土保持总投资为387.40万元，主体工程中已列投资295.81万元，其中工程措施102.32万元，植物措施193.49万元；新增水土保持投资为44.60万元，其中工程措施5.14万元，施工临时工程39.46万元；独立费用14.89万元，基本预备费21.32万元，水土保持设施补偿费10.78万元。方案实施后，工程扰动土地治理率达到98.5％；水土流失总治理度达到98.1％；林草植被恢复系数达到100％；林草植被覆盖率35％；拦渣率达到100％；控制比达到0.8以上。1.9结论及建议本工程的建设、生产损坏了大量水土保持设施，在及时、有效地对工程区水土流失进行治理的前提条件下，本项目的建设是可行的。主体工程设计单位在下一步的设计过程中应增加水土保持专章或专篇，对水土保持设计进行细化，使水土流失降低到最低程度。1.10水土保持方案特性表（表见下页）xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）水土保持方案特性表项目名称xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）水保方案流域管理机构长委涉及省区四川省涉及地市或个数xx涉及县或个数xx区项目规模规划总建筑面积124692.64m2总投资(万元)172138土建筑投资(万元)73750动工时间2009年完工时间2011年方案设计水平年2012年项目组成建设区域长度/面积(m/hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)主体工程区34.592828直接影响区0.74国家或省级重点防治区类型四川省水土流失重点治理区地貌类型缓丘平坝地貌土壤类别黄（红）壤紫色土、红棕紫色土、黄棕紫色土和冲积土气候类型亚热带湿润季风气候植被类型原地貌土壤侵蚀模数[t/km2•a]2843防治责任范围面积(hm2)35.33土壤容许流失量[t/km2•a]500项目建设区(hm2)34.59扰动地表面积(hm2)35.33直接影响区(hm2)0.74损坏水保设施面积(hm2)34.59建设期水土流失预测总量(t)26149.6新增水土流失量(t)24033.7新增水土流失主要区域开挖回填区域（主体工程建设区）防治目标扰动土地治理率（%）95水土流失总治理度（%）95土壤流失控制比0.8拦渣率（%）95植被恢复系数（%）97林草植被覆盖率（%）25防治措施分区工程措施植物措施临时措施永久占地区防雨布46171m2填土编织袋415m3复合土工膜1010m2直接影响区提水保要求水土保持总投资(万元)387.4独立费用(万元)14.89水土保持监理费（万元）2.5监测费(万元)3.4补偿费(万元)10.78方案编制单位法定代表人及电话地址邮编联系人及电话传真电子邮箱2总则2.1方案编制的目的意义根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等相关法律法规规定及《开发建设项目水土保持技术规范》的要求，任何拟建、在建项目须按“三同时”原则编制水土保持方案。xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）按有关规定编制水土保持方案应达到以下目的意义：⑴按照“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防、突出重点、注重效益”的原则，认真贯彻、落实国家有关环境保护和水土保持有关法律、法规的要求。⑵通过对工程区域内的地理环境、地形地貌、土壤植被、社会经济等资料的调查，为水土保持方案编制的完整性及水土保持项目实施的可行性做技术准备。⑶通过对主体工程占地类型及占地性质、主体工程已有水土保持措施的分析评价，确定工程建设需要补充完善和新增的水土保持工程措施、植物措施或耕作措施。⑷通过对xx规划布置特点及各单体建筑具体设计情况等，预测工程区弃渣来源及数量；确定表土临时堆放的地点及堆放形态，确定拦渣工程标准及工程量。⑸根据工程征占地范围，确定工程建设和直接影响区内扰动、破坏原地表面积，准确预测工程建设、运行过程中损坏水土保持设施的面积，确定水土保持设施补偿费。⑹根据工程区水土流失成因，特别是降雨和地形地貌因素的分析，合理确定工程新增水土流失参数，用经验公式方法(或类比方法)预测工程新增水土流失量及其可能带来的危害。⑺通过水土流失预测，确定本工程水土流失防治责任范围和水土流失防治重点，并按照分区布设的原则，采取工程措施、植物措施相结合的综合防治体系对工程新增水土流失进行治理，达到美化监狱环境、保障工程建设和运行安全的目的。⑻根据对工程区新增水土流失的预测，结合新增水土流失发生时段和流失重点，拟定切合实际的水土保持监测内容和方法。⑼通过水土保持方案的编制，制定落实本工程水土保持防治方案的保证措施，同时对方案落实的资金来源提供保证。⑽通过水土保持方案的编制，为水行政主管部门监督、检查工程建设过程中的水土保持工作进展以及工程建设完成后的水土保持竣工验收提供技术依据。2.2编制依据2.2.1法律法规⑴《中华人民共和国水土保持法》(1991年6⑵《中华人民共和国环境保护法》(1998年12月)⑶《中华人民共和国水法》（2002年⑷《中华人民共和国防洪法》（1997年⑸《中华人民共和国河道管理条例》（1988年⑹《中华人民共和国土地管理法》（1998年⑺《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令1993年第120号)⑻《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10⑼《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，1998年11月)⑽《土地复垦规定》(国务院令第19号，1989年⑾《地质灾害防治条理》(国务院令第394号，2004年⑿《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》(1993年12月)2.2.2部门规章⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部1995第5号令，2005年7月作部分修改)⑵《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(水利部第16号令)⑶《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)⑷《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部第24号令）⑸《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部第25号令）⑹《地质灾害防治管理办法》(国土资源部第4号令)2.2.3规范性文件⑴《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国发[1993]5号文)⑵《国务院关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占林地的通知》(国发[1998]111号)⑶《全国生态建设环境保护纲要》(国务院2000年11⑷《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》(国发[1998]36号)⑸《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4号)⑹《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号文)⑺《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水保[2003]89号)⑻《关于印发试行<土地分类>的通知》(国土资发[2001]255号)⑼《四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知》(川府发[1993]36号文)⑽《关于印发“四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知（川价字非[1995]118号）⑾《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998年12月）⑿《四川省水利厅关于印发《四川省建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定》的通知（川水发[2004]16号）⒀《四川生态省建设规划纲要》（川府函[2006]168号）⒁《关于转发四川省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知》自价非[1995]118号）2.2.4技术规范及标准⑴《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)⑵《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）⑶《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996)⑷《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995)⑸《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)⑹《水利水电工程制图水土保持图》(SL73.6-2001)⑺《道路排水设计规范》（JTJ018-97）；⑻《防洪标准》（GB50201-94）；⑼《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；⑽《水土保持监测技术规程》(SL277-2002)⑾《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）⑿《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）⒀《水土保持工程概算(估)算编制规定》（水总[2003]67号）⒁《四川省、xx市水利水电工程设计概（估）算编制规定》（川水建管[1998]379号文）2.2.5技术文件及资料⑴《xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）可行性研究报告》（中国xx工程有限公司）⑵《xx水土保持总体规划》⑶《xx城市总体规划》（2003~2020年）⑷主体工程其他设计资料2.3水土流失防治的执行标准根据《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998年12月），xx属四川省水土流失重点治理区。同时根据《xx水土保持总体规划》显示，本工程区属xx水土流失重点监督区。按照《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，结合本工程区实际特点以及作为特殊项目对环境有特殊要求，因此，本方案水土流失防治的执行标准定为一级标准。2.4指导思想本方案报告书的编制必须满足《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等国家法律法规以及部委规章的要求；满足《开发建设项目水土保持技术规范》及《开发建设项目水土流失防治标准》等国家标准规定的技术要求；应符合四川省以及xx相关的水土保持管理办法的规定；认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失、防治新增水土流失，改善区域生态环境，注重景观建设、鼓励资源综合利用，减少废弃土石排放，保证“三同时”的落实。2.5编制原则根据《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998年12月），xx属四川省水土流失重点治理区。根据开发建设项目水土保持技术要求，xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）的特点进行分区治理，采取水土保持工程措施与植物措施相结合，水土保持措施与xx总体规划以及当地生态环境相结合的原则进行防治措施的布置。为进一步搞好工程区水土保持以及生态环境保护工作，本工程水土保持方案编制应贯彻遵循以下原则：⑴水土保持方案编制应按国家和地方有关水土保持、环境保护的法律、法规要求，坚持采取“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。⑵突出重点区域的流失治理；采用多种形式的水土保持工程措施、植物措施和耕作措施的综合防治原则，以有效的预防和控制水土保持防治责任范围内的水土流失。⑶坚持全局观点的原则。把水土保持工程作为整个工程设计的重要组成部分，将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，与主体工程建设、工程跨越区域的环境保护及工程安全运行等相结合的原则。⑷坚持“水土保持方案是项目建设设计的组成部分并为项目服务”的原则。各项水土保持防护措施造价合理，同时又可发挥良好的水土保持作用；使水土保持措施设计深度与主体相适应。⑸坚持科学、经济、有效、可行的原则。充分考虑主体工程中已采取的水土保持措施。在水土保持措施设计中进行完善与补充，形成一个完整、有效的防治体系，做到保护环境、保持水土和生态景观相协调发展的功效。各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。⑹根据工程地理位置、工程布局、施工工艺和施工中水土流失特点，综合考工程占地区域地形地貌等自然条件，结合工程建设、运行方式和造成新增水土流失的特点，合理布置水保措施。⑺坚持“三同时”制度，水土保持方案作为主体工程设计的组成部分，水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，合理安排实施进度，坚持“预防保护优先、先挡后弃”的原则，严防水土保持措施和主体工程脱节。2.6设计深度和设计水平年2.6.1方案编制深度的确定根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)中的有关规定和要求，本工程水土保持方案报告书应与主体工程设计深度相一致。本项目属于新建工程，目前主体工程处于可行性研究阶段，鉴于此，本工程水土保持方案总体上按可研深度要求进行设计。为保证方案报告书编制内容的全面，结合本项目特点，本水土保持方案报告书编制的主要内容应达到以下要求：⑴根据本工程建设进度安排，拟定本项目水土保持方案设计水平年。⑵根据主体工程建设项目，明确水土保持方案设计范围。⑶根据项目建设征占地范围，预测扰动破坏原地表面积、破坏水土保持设施数量、弃土弃渣量；在分析项目区水土流失影响因素基础上，预测新增水土流失量。⑷在水土流失预测基础上，界定水土保持防治责任范围；制定明确的水土流失防治目标和防治措施。按“三同时”要求合理安排水土保持方案实施进度。⑸根据现行水土保持概（估）算编制规定，估算水土保持方案投资。2.6.2设计水平年按照《开发建设项目水土保持技术规范》的相关规定，本工程作为建设生产类项目，对水土流失的影响主要集中在施工建设期和试运行期。结合工程建设进度安排，同时考虑工程施工扰动土地，造成水土流失具有一定的滞后性，xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）预计将于2011年底竣工，因此，本工程水土保持设计方案的水平年为工程完工后第一年，即为2012年。3项目概况3.1工程概况3.1.1基本情况工程名称：xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）建设单位：xx建设性质：新建建设地址：四川省xxxx区xxxx村建设规模：xx60万吨/年联碱项目规划总用地面积34.59hm2，纯碱60万吨/年，其中低盐重质纯碱40万吨/年，轻质纯碱20万吨/年；氯化铵（干铵）63万吨/年，其中考虑3万吨/年工业氯化铵。工程投资：总投资172138万元，其中：土建投资费用73750万元。建设工期：2009年12月至2011年11月3.1.2项目背景xx，生产纯碱、烧碱、甲烷氯化物三大系列、30余种化工产品的综合型化工企业，拥有一大批专业技术人才和丰富的管理经验，因此本项目的新建地域条件，技术专业条件，资源和资金条件等对盐化工业的发展都是非常优越的。1、项目建设同当地工业发展规划的关系及政策的符合性国家发展和改革委员会令第40号，《产业结构调整指导目录(2005年本)》规定以下产品规模为限制类发展项目：15万吨/年以下烧碱装置、100万吨/年以下氨碱装置、30万吨/年以下联碱装置、8万吨/年以下的甲烷氯化物生产项目等。本项目为600kt/a联碱工程项目，按规模划分，不属于国家限制类发展项目。2、符合中央省市规划要求《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“优化发展基础化工原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业”。600kt/a联碱工程项目为基础化工原料类项目，项目毗邻xx股份有限公司已有装置建设，有很好的依托条件，属于区域空间布局优化。《四川国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“继续壮大德阳、遂宁综合化工，xx、宜宾和乐山等盐化工、氯碱化工和天然气化工等传统化工基地，努力把我省建成国内重要的现代化工基地”。本项目与四川省“十一五”规划确定的改造提升传统产业中的化工发展重点相吻合。《xx国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“加快城市中心区工业布局的调整，大力推进“退二进三”，完善城市中心区的商务功能，逐步将部分处于城市上风上游的制盐、化工、建材等工业企业，按照企业类型迁到东南部的工业集中发展区，为城市拓展和服务业的发展提供更广阔的空间”。项目符合产业空间布局的调整方向。《xx统筹城乡综合配套改革试点总体方案》中提出了“一圈一带两片区”区域“圈层梯次”发展总体思路，“一带”。实现工业要素集聚和集约发展，使之成为全市统筹城乡发展的重要产业支撑和承接农村劳动力转移的主要载体。中国化工集团公司批准通过的《xx基地规划》规划了60万吨/年联碱项目；中国化工集团和昊华总公司对正在编制的2008—2012年产业规划，将xx基地列入盐化产业“四个基地”之一，“四个基地”中xx基地是唯一的一个纯碱产业基地。3.1.3项目建设可行性和必要性1、国内需求日益增大纯碱是重要的基础化工原料，在国民经济中占有十分重要的地位。主要应用于玻璃行工业、化学工业、冶金工业以及医药、食品、染料、洗涤剂、纺织及印染等轻工业，而氯化铵又是重要的含氮化肥，在工农业中应用也十分广泛。从1919年我国第一个氨碱企业──天津塘沽永利公司的建立，经过90年的发展，特别是改革开放以后，我国纯碱工业得到迅猛发展，装置规模发展到目前的1800万吨以上，使我国由纯碱进口大国一跃而成为纯碱生产和出口大国，产量世界第一。随着我国经济的高速、稳定发展和国家实施西部大开发政策，必然推动我国西部乃至中部和东部经济的发展快速发展，也为我国纯碱工业的发展创造了机遇，纯碱下游行业发展迅速。预计2010年国内纯碱需求将达到2600万吨。2、xxxx公司具有发展联碱产业得天独厚的优势。xx公司具有较强的技术优势。xx是纯碱生产的老企业，是国内主要纯碱生产企业之一。公司经过50年来的发展，在纯碱领域具有较强的技术优势，公司联碱装置技术水平和原材料消耗处于国内领先水平。xx合成氨在中型氨厂率先采用换热式转化技术，天然气消耗降低到850m3以下，处于国内较低水平。该项目采用半成品盐浆直接用于联碱生产，可以节约原盐部分装置及干燥工序的投资，同时也节约干燥部分的蒸汽，具有节能优势。xx采用先进的联合xx公司具有地域优势、市场优势。xx地处西南，具有较好地域优势、市场优势。特别是国家实施西部大开发政策，东部产业向西部转移，也为公司纯碱的发展创造了机遇。xx公司具有原料优势。xx素有“盐都”之称，因盐设市，也因xx市，xx公司也因此得以建设和发展。xx威西盐体总储量174亿吨，有丰富的盐矿资源的支撑。xx公司具有品牌优势。xx产品质量优异，“xx”牌纯碱和氯化铵荣获“中国名牌”称号，具有良好的品牌优势。因此，xx发展联碱产业比之其他企业具有得天独厚的优势。3.1.4工程规划xx60万吨/年联碱项目位于四川省xxxx区xxxx村，距xx政府驻地约5公里，交通条件良好，地形高低起伏较大，植被条件良好。总平面布置图见附图。3.1.5建设规模xx60万吨/年联碱项目规划总用地面积34.59hm2，总建筑面积124692.64㎡。工程建设总投资为172138万元，其中：设备购置费69058万元，安装工程费29330万元，建筑工程费24433万元，基建费49317万元。3.1.6工程项目组成及特性工程项目组成及特性详见表3-1。工程项目组成及特性表表3-1工程名称xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）建设地点xxxx区xxxx村所属流域长江流域xx水系工程性质新建工程建设单位xx建设工期2009年12月—2011年11月工程投资总投资172138万元，其中：土建投资费用73750万元项目组成备件库、材料库、器材库、化学品库、配气站、消防水区、中间罐区、水处理区、厂前区、总变区、合成氨装置区、纯碱成品仓库、氯化铵成品仓库、盐库、联碱装置区、预留铁路区域等一、规划总用地面积（m2）345900（一）建筑物占地面积（m2）122693（二）预留铁路、道路及场地面积（m2）170707（三）绿化面积（m2）52500二、规划总建筑面积（m2）124692.64（一）备件库、金属材料库、电器仪表器材库（m2）5670（二）化学品库、配气站、消防水区（m2）3074（三）厂前区（办公楼、食堂、停车场）（m2）4300（四）总变区（m2）7200（五）中间罐区（m2）5138.64（六）水处理区（m2）25250（七）合成氨装置区（m2）20000（八）纯碱成品仓库区（m2）10800（九）氯化铵成品仓库区（m2）18000（十）盐库（m2）1260（十一）联碱装置区（m2）29000三、建筑基底面积（m2）121900四、容积率0.361五、建筑密度75.15%六、绿化率15.2%3.2工程设计总平面布置根据项目区的地形地貌等特征，本着两大功能分区布局合理、布置紧凑、生产关系紧密、节省用地、充分利用地形，减少土石方量，减少管线长度，节约投资，满足防火、卫生、防爆等要求，使之有利于生产，同时注意到整个项目区平面布置的整体性，使之建筑群体达到统一协调。整个项目区分为两大片区，即合成氨装置及水处理区和联碱装置及成品仓库区。xx60万吨/年联碱项目排水系统由道路两侧主排水沟，各区内排水干、支沟，截水沟组成。各区范围所汇集地面雨水排至道路侧主排水沟，并与厂区干道侧排水沟汇合，从高速公路北侧排入排水管网。xx60万吨/年联碱项目道路侧均设置排水沟，除排除路面积水外，还将排除区内各建筑物周边排水干支沟汇集来的屋面或地面汇水。此外在xx60万吨/年联碱项目周边设截水沟：主要拦截项目区周边来水，防止降雨汇水汇入厂区形成冲刷。3.3工程占地工程占地类型及面积统计表表3-2分区占地类型及面积（hm2）合计(hm2)水田旱地水域及水利设施用地住宅用地合成氨装置及水处理区3.759.530.451.0814.81联碱装置及成品仓库区7.1511.720.240.6719.78合计10.9021.250.691.7534.593.4土石方平衡该工程充分结合现状地形地貌，按不同地形情况布置各建筑物，在建筑物竖向设计以及规划时尽量利用现状地形，作到挖填平衡。根据规划成果资料，本工程场地平整、建筑物基础及道路施工总计挖方161.1万m3。本工程土石方平衡方案详见表3-3。施工建设期土石方平衡表表3-3单位：万m3区域分区（段）占地面积表土剥离挖方填方调入方调出方借方备注数量来源数量去向1区合成氨装置及水处理区14.814.181.564.9//20.72区//2区联碱装置及成品仓库区19.786.369.298.122.61区、其它////合计34.5910.4150.7163.022.6/20.7/1.9/本工程挖方总计161.1万m3（自然方，以下同），由于进行主体工程规划设计时已将土石方就地平衡作为标高设计的基准，因此整个项目区内挖填平衡，本项目就地回填和绿化覆土量为163.0万m3，挖方小于填方，不需要设置永久弃渣场。3.5表土堆放据可研报告，永久占地区表土剥离合计约10.4万m3，拟将表土分别堆放于两个区内空地上，在工程后期作为本项目各区绿化覆土。按施工时序安排，表土堆存时间最长约15个月，遇有降雨极易发生水土流失，采取在表土堆放四周采用填土编织袋进行临时围护，并采用防雨布覆盖。永久占地区表土按照1.15的比值换算为松方约11.96万m3，根据工程的地形条件，将表土临时分散堆放在区内场地缓坡处。以平均堆放高度5m计算，表土临时堆渣总占地面积约23920m2。其中，1#堆场位于合成氨装置及水处理区的空地上，占地9000m2；2#堆场位于联碱装置及成品仓库区的平整场地上，占地14920m2。各区表土剥离后堆放场地安排见下表3-4表土临时堆放规划统计表表3-4区域分区（段）占地面积（hm2）表土剥离（万m3）表土堆存需占地(m2)拟堆存地点备注1区合成氨装置及水处理区14.814.190001#堆放场/2区联碱装置及成品仓库区19.786.3149202#堆放场/合计34.5910.423920//3.6工程投资根据xx低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）可行性研究报告，项目总投资估算为172138万元，其中土建工程投资73750万元。3.7施工组织3.7.1施工布置⑴施工时序本项目于2009年5月完成可行性研究，经过政府审批和有关准备后，将于2009年8月开始工程设计（初步设计、施工图设计），于2009年12月开工建设，计划在2011年8月底前机械竣工，2011年11月考核验收。可行性研究报告编制，项目评估等工作于2009年6月上旬完成。根据项目评估，2009年6月完成编制环境影响报告书。于2009年8月完成项目开展以前的所有准备工作。包括组建工程指挥部等、地质勘探，环评及安评批复等。2009年8月开始工程设计，2010年9月完成；建筑工程招标计划2010年一季度末完成招标；2010年12月底前完成土建主体工程施工；各单项工程施工到2010年6月完成；大型主要设备采购于2010年3月开始至2010年9月结束，安装材料采购于2010年7月开始至2010年12月结束；2010年7月进行工程安装招标，2010年8月进场开始设备安装和管道及电气、仪表的安装，并于2011年8月全工程机械竣工；管道吹扫，设备试车调试等，到2011年9月上旬完成；2011年7月前编制和优化试车总体方案，2011年2季度陆续开展供电，供水，供脱盐水，全厂通讯等单系统试车；2011年9月上旬完成工艺管道吹扫和单机、联动试车；2011年9月中旬和下旬开始进行装置化工投料试车，2011年10月进行试车生产；2011年10月下旬停车技术整改消缺后装置开始进行正常生产；连续生产进行指标考核72小时，到2011年11月底前完成。⑵弃方规划该工程充分结合现状地形地貌，按不同地形情况布置各建筑物，在建筑物竖向设计以及整个项目区规划时尽量利用现状地形作到挖填平衡。根据规划成果资料，本工程总计挖方161.1万m3，填方163.0万m3。本工程弃方规划统计详见表3-6。弃方规划统计表表3-6单位：万m3区域分区（段）占地面积表土剥离挖方填方弃方借方备注1区合成氨装置及水处理区14.814.181.564.920.70全部运至2区用于回填2区联碱装置及成品仓库区19.786.369.298.122.6合计34.594.2150.7163.0/1.9⑶施工临时占地本工程按时序安排，分步施工，所需临时设施面积较小，因此，考虑为节省投资，本工程施工临时占地均设在项目主体工程区的永久占地范围内，不临时征占其它土地。由于联碱装置及成品仓库区内建筑物更稀疏，且离合成氨装置及水处理区距离也近，因此先期拟对本区进行场平施工，然后在本处修建临时施工营地，用于机械材料堆放、混凝土搅拌、临时生活设施等。⑷施工道路本工程为新建工程，为整体推进xx新建的建设，规划在施工阶段的前期，首先修建沿项目区西边（即一区地块西侧）红线内侧和南侧（即二区预留铁路用地处）的区内主干道，此道路在施工期可作为施工道路使用，因此，不再需要新建临时的施工道路。⑸绿化覆土本工程两区同时进行施工，本工程根据xx新建建设实际情况，经过计算，xx新建在进行道路和各幢建筑物施工时，需进行开挖或回填，在施工前需先剥离表土，经计算，分期表土剥离总量可达10.4万m3，剥离的表土暂时分二处集中堆放在两个区的空地内，等工程土建施工完毕后绿化覆土时取用通过以下几种方式获得绿化覆土：①区内原有道路两侧分别都设置有绿化带，工程场地平前，根据工程需要进行表土剥离，并暂时堆放在空地内，等工程土建施工完成后用来绿化覆土；②主体工程剥离的表土暂时集中堆放在各区空地内，等工程土建施工完毕后绿化覆土时取用；③采用后一工期内的表土剥离进行前一工期内工程的绿化覆土，或者采用同一工期内前后施工建筑区的表土进行绿化覆土；为了减少工程施工过程中临时占地面积，根据工程各分期各建筑工程土建施工实际情况，采用以上几种方式进行剥离表土的临时堆放以及绿化覆土的取用，有效的减少了工程施工临时占地面积，减轻了工程施工对周边地区的扰动破坏。3.7.2建筑工程所在区及附近建筑材料