危险有害因素辨识与评估管理制度

危急有害因素辨识与评估治理制度危急有害因素辨识与评估治理制度1、目的为明确本工程施工范围内安全危急因素的识别，掌握内容和要求，提出安全危急因素的评价方法，确保安全重要危急因素有效识别和评价，以到达安全第一，预防环境污染，保护人身安康的目的，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于本工程XXX。3、术语和定义危害因素危急因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体安康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常状况下，二者并不加以区分而统称为危害因素，是说明事故发生的缘由危急源指可能造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态。危害辨识指识别危害在什么状况下发生，为什么能发生，怎样发生的过程。危害辨识的两个关键任务是辨识可能发生的特定的不期望的后果；辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。风险评价利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危急性及其可能发生的后果进展综合评价和推测，并依据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险掌握措施，以到达工程、系统安全的过程。事故指造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的意外大事。4、职责工程经理重大危急掌握所需的资源。负责不行承受风险治理所需费用的支付，确保专款专用。专业工程师负责专业领域危害辨识、风险评价及重大风险因素掌握打算的制定。对不行承受风险掌握打算的落实状况进展监视治理。负责组织施工单位对工程工程进展危害辨识与风险评价。负责工程工程方面的不行承受风险治理工程的立项治理。4.2.5.施与主体工程同时设计﹑同时施工﹑同时投入生产和使用。5、工作程序危害辨识与风险评价组织机构组长：XX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXX组织机构图工程经理工程经理常务工程经工程副经理常务工程经工程副经理工程部质安部测量组工程部质安部测量组设备物危害辨识与风险评价专业小组危害辨识与风险评价专业小组分安全专业小组；工程工程专业小组、机械设备设施专业小组：安全专业危害辨识与风险评价小组组长由工程经理兼任，副组长由工程副经理兼任；工程工程专业危害辨识与风险评价小组组长由相关专业工程师兼任；船机设备设施专业危害辨识与风险评价小组组长由相关专业工程师兼任；划分作业活动一般状况下，可按如下方法划分作业活动：按生产〔工作〕流程的阶段划分；按地理区域划分；c〕按生产设备划分；d〕按作业任务划分；e〕上述几种方法的结合。收集相关信息，作业活动信息包括：任务：实施的地点，持续时间，人员，实施频率等；设备：可能用到的机械、设备、工具及其使用说明；〔〕和化学性质等有关资料；现场掌握方法：操作规程、安全规程、作业程序和作业指导书，员工的力量及已承受的相关培训，现场安全掌握设施；手工操作：可能要手工搬运的物料的尺寸、外形、重量、外表特征，要用手移动物料的距离和高度；数据：作业活动及作业环境监测数据；事故：与该工作活动有关的事故经受；现场工作环境〔条件。危害因素识别危害分级依据：法律、法规〔《职业性接触毒物危害程度分级〔GB5044—85〕和《有毒〔GB12331—90〕等；危害和事故伤亡的程度、规模；d〕相关方关注程度；e〕f〕降低风险的难度。危害因素分类物的担忧全状态、环境缺陷以及治理缺陷等四个方面。人的担忧全行为：操作错误、无视安全、无视警告；c〕d〕物品〔指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等〕存放不当；冒险进入危急场所；攀坐担忧全位置〔如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散留意力行为；在必需使用个人防护用品、用具的作业或场合中，无视其使用；担忧全装束；对易燃、易爆等危急物品处理错误；误动作；其他担忧全行为。物的担忧全状态：设备、设施、工具、附件有缺陷；防护、保险、信号装置缺乏或有缺陷。环境的缺陷：a〕作业场所的缺陷；b〕治理缺陷：制度缺乏；c〕安全培训教育和考核有缺陷；d〕监视与日常检查；应急救援有缺陷。事故分类参照《企业职工伤亡事故分类》〔GB6441-86〕，主要分为20类，火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它损害。危害辨识的对象作业现场方面作业现场方面主要包括作业的全过程、作业环境、劳保用品以及职业卫生方面，将以上方面融合于每一岗位或作业工种中，以“工种”为载体，贯穿作业的全过程；主要表达于每一作业工种的人在工前、作业前、作业中、作业后的每一步骤中可能受到的损害。生产工艺流程方面：设计方面：安全预评价、三同时、设计文件和图纸；现场施工方面：采施工方法、施工构造参数、设备设施的匹配性是否满足工序要求、工序力量是否匹配，是否满足生产要求、回采挨次和工艺是否适应开采现状、开采范围是否符合规定等；生产保障系统：运输线路、供电、防排水、防灭火、修理等；变化治理方面：工艺改造、设备设施改造等的变化治理制度、变化的系统文件、人员的变化等。设备设施方面：全过程掌握：规划、选购、安装〔建设、调试、验收、使用、维护和报废；原始技术资料和图纸；修理维护；检测检验：特种设备、安全标志产品、特别设施。危害辨识的方法依据施工现场特点与治理形式，危害辨识主要承受以下方法：询问与沟通法；专家分析法；c〕现场观看法；d〕查阅记录法；e〕工作任务分析法；f〕g〕主要以访谈法为主，通过召开班组会的形式，由工作小组成员队员工进展询问，与员工进展沟通，从而找出员工在作业过程中可能会受到的全部损害类型及其缘由。辨识与评价程序危害辨识与风险评价应包括如下过程：预备；危害辨识；危急源转化为风险的条件；量化风险结果；划分风险等级。辨识与评价应考虑以下因素：有害气体积聚区域、通风不良、火灾影响。地表水源、降雨及其径流、老窿水源。在火灾风险评价时，应否考虑可能的不同的火灾类型，包括：固体材料火灾、液体或液化固体火灾、气体或液化气泄漏火灾、粉尘燃爆火灾。在机械损害风险评价时，应考虑可能的不同的致因因素，包括：凿岩穿孔机械、铲装机械、提升机械、运输机械、排土机械、裂开机械、钻探机械、通风机械、排水机械、压风机械、支护机械。运输物料特性、路线、时间性等因素。在对关键设备进展风险评价时，应考虑其牢靠性、安全性、经济性。、座位舒适度、环境条件、易接近程度。素、个人生活环境因素。布置状况。险的危害，应完成定量监测的比例。应考虑职业危害的监测是否符合法律法规与其他要求及比例。应考虑职业危害监测设备定期校正的比例。应考虑风险概述的全都性、可审核性、持续性。风险评价方法直接推断法：abcd四个风险等级，a、b、c、d四个等级，风险依次增大，对于推断为d级的风险，再连续实行之后LECLEC评价法：LEC法是利用与系统风险率有关的3种指标值之积来评价系统人员伤亡风险3L——发生事故的可能性大小；C——一旦发生事故会造成的损失后果。在LEC评价法中，用L表示发生事故的可能性，分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不常常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4E表示人员暴露在危急环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危急环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危急环境中；分值为3，表示每天暴露在危急环境4C表示发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重34，表示数人死亡，造成重大经济损失。D=后果LEC初始风险评价凡开作业面、工程工程必需进展初始风险评价。初始风险评价过程应综合考虑：a〕生产工艺流程风险；b〕危急物质风险；c〕d〕职业卫生风险；治理风险；法律、法规、标准需求；相关方的观点。并按危急性排序。分级治理。持续风险评价工程部应持续地进展风险评价，准时处理重大风险。持续风险评价常用方法包括：a〕b〕打算任务观看；c〕设备检查；d〕工前危急预知；e〕f〕g〕h〕风险评价打算依据生产特点，应制定风险评价打算如下：a〕b〕大爆破作业风险评价；c〕d〕e〕f〕交通、运输风险评价；g〕h〕水灾风险评价；紧急状况风险评价。风险评价打算必需配备相应的资源。风险评审工程部依据所完成的初始风险评价工作的结果，对各个施工单位汇总的风险评价结果进展核实，并进一步完成其他的评审工作。核实已完成的风险评价工作：核实每个施工单位列出的工种是否全面，核实主要的设备设施是否全部包括在内，核实工艺流程是否符合实际状况，核实各施工单位的评价是否准确；核实作业过程评价表中的各工种的作业过程是否有条理，是否有缺漏；核实汇总表中的“以往案例”是否列举全面；LEC，是否准确，核实所确定的风险等级是否准确；核实所确定的不行承受风险是否准确；核实所提出的风险掌握措施是否实际、合理。评审以下三个方面：猎取和识别适用的法规和其他要求，搜集各个施工单位的法规、制度、安全操作规程等资料，评审其是否健全、是否有效、是否执行落实到位，即符合性、实施性和有效性；对既往事故进展分析总结，搜集以往的事故大事资料，进展分类汇总、统计、分析和总结；对现有的规章制度、文件、机构和职责进展评审，评审其是否健全、是否有效、是否执行，安全职责是否明确。要求执行时，可参考政府部门认可的有资质的机构提出的劳动安全卫生预评价报告。风险等级判定，使用LEC评价法评价出以下风险等级。五级：超过27，为格外高的风险，极其危急，不能连续作业，考虑放弃、停顿本项作业。四级：1627〔包括三级：816〔包括

16，为高风险，高度危急，需要马上整改订正。，为中风险，显著危急，需要整改订正。二级：58〔包括

，为可能的风险，一般危急，需要关注。一级：5以下，为可承受的风险，稍有危急，可以承受容忍。确定不行承受风险确定不行承受风险依据：以前发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故，或轻伤、一般财产损失三次及以上的事故，且现在发生事故的条件照旧存在，无论风险级别为几级，一律为不行承受风险。对于曾经发生过某种事故，但条件已发生变化，不会再有此类事故发生，这种状况不必列入；对于违反国家安全有关法律、法规、标准及其他要求中强制性规定的，列为不行承受风险。对于其他违规，如劳动防护用品穿戴不全一类，但凡后果较为严峻的，列为不行承受风险；评价得出风险级别较高的为不行承受风险。风险掌握措施风险分级治理a〕风险程度在四级及以上的，定为工程部安全治理的关键任务、关键设备或关键工艺，由工程部、监理单位联合组织有关施工单位现场制定安全措施；b〕风险程度到达三级的，定为施工单位安全治理的关键任务、关键设备或关键工艺，由施工单位经理组织本单位生产、安全等有关人员现场制定安全措施；c〕作业风险程度到达二级的，定为工段关键任务，由工段组织本单位安全、技术治理人员制定安全措施。风险掌握打算对风险掌握主要实行以下一项或多项措施的组合：A〔例：技术改造、上硬件设施B——制定安全规章制度；C——制定应急预案与响应；D——制定关键任务作业指导书；E——执行工作票制度；F——执行危急作业审批制度；G——编制安全操作规程；H——制定安全检查表〔日常、专项I——加强培训教育；J——保持现有措施。的风险掌握的有效性实施监视、评价。实施。各部门每年依据当年内、外部条件，对单位治理、生产活动进展措施，以到达有效掌握。风险掌握措施确实定，应遵循以下原则：消退；替代；工程掌握、隔离；治理措施；个体防护。安全安康的措施。执行。制度执行。设备设施方面的风险掌握按《设备设施治理制度》执行。职业危害风险掌握措施按《职业危害掌握制度》执行。作票制度》。包商治理制度》执行。治理过程中的风险掌握按安全标准化