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文档简介

我国国有独资企业与有限企业的区别第一,国有独资企业设置方面的特殊规定。(1)在设置方式上,国有独资企业的设置可采用两种方式,即投资设置方式和国有企业改建设置方式。(2)在国有独资企业的设置条件及程序方面,我国《企业法》规定:国有独资企业的投资人只能是国家授权的投资机构或者国家授权的部门,而不需要2个或2个以上的股东出资;其法定资本最低限额往往有特殊规定;企业章程的制定有两种方式,一种是由国家授权投资的机构或者国家授权的部门根据企业法制定,另一种是由国有独资企业董事会制定,报国家授权投资的机构或者国家授权的部门同意;在设置程序上,其特殊之处重要在于首先应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出投资或改建的决定。(3)在国有独资企业形式的合用范围方面,我国《企业法》对其有特殊规定,即国务院确定的生产特殊产品的企业或者属于特定行业的企业,应当采用国有独资企业形式。第二,国有独资企业组织制度方面的特殊规定。(1)由于国有独资企业只有一种股东,因此不设股东会,国家授权投资的机构或部门代表股东行使权利,对企业的重大问题作出最终决定。(2)国有独资企业不设股东会,必须设董事会。董事会除了行使《企业法》有关一般有限责任企业董事会的所有职权外,国家授权投资的机构或部门还可以授权其行使股东会的部分职权。同步,在企业董事会组员中必须设置职工董事。(3)国有独资企业的监督机构由国务院或者国务院授权的机构、部门委派的人员构成。(4)国有独资企业要实行民主管理。国有独资企业是国有的企业,为了保证职工民主管理的权力。国有独资企业资产转让方面的特殊规定。《企业法》未对国有独资企业的股权转让作出规定,而规定了国有独资企业的资产转让问题。根据规定,国有独资企业的资产转让,根据法律、行政法规的规定,由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。论一人企业的法律规制我国《企业法》有关一人企业的规定详细规定如下:(一)严格的注册资本制度(事前规制)一人有限企业注册资本最低限额为人民币10万元,且必须一次足额缴纳。其他国家也均有类似的规定,如德国1、25万欧元。(二)自然人设置的一人有限企业和该自然人股东不得再设一种有限企业为防止一种企业的自然人股东通过细化其个人财产而设置若干个一人有限企业,从而减弱对企业债权人的担保,以到达滥用企业法人人格和股东有限责任。(三)必要信息的公告及财务监督1、企业营业执照中必须载明:自然人独资或法人独资。2、对于一人有限企业而言,年度财务会计汇报必须经会计师事务所审计,这是法律的强制性规范。(四)一人有限企业的法人人格否认《企业法》第20条确立了企业人格否认制度,这是针对企业法规范的所有类型的企业。对于一人有限企业的特殊性及固有弊端,新《企业法》第64条规定:“一人有限责任企业的股东不能证明企业财产独立于股东自己的财产的,应当对企业债务承担连带责任。”且举证责任倒置。三、组织机构及运行(一)不设股东会,章程由股东制定(二)股东决定透明化、公开化股东作出企业法第38条所列事项时,必须采用局面形式,并由股东签字后置备于企业。(三)就当设董事会或执行董事(四)可以设经理(五)应当设监事会或一至二名监事一人有限责任企业弊端分析从立法上看,一人有限责任企业存在的弊端体现为如下三个方面(一)对债权人保护不利1、滥用企业法人格,2、自我交易3、设定高额酬劳4、投资和担保(二)为投资者转移财产逃避税收提供呵护场所(三)对于侵权责任的逃避有时一人股东有时出现如为牟取暴利,生产假冒伪劣产品而侵害消费者权益、或因无暇顾及某项事务而导致企业的无过错责任等情形,在有限责任原则下,受害人所遭受的人身伤亡和财产损失常常得不到的保障。下面就完善一人企业制度提出对策:(一)坚持严格的登记、公告及必要的书面记载制度为了可以使一人企业的债权人在同企业交易时充足理解企业的状况,完全可以规定一人企业在设置时必须予以登记,并记载于企业登记机关的登记簿上可供公众查阅。并要“严格规定一人企业的设置条件和设置程序,严禁滥设一人企业”。像日本和德国企业法均规定了一人企业唯一股东的登记和公告制度。(二)实行最低资本金制度,强化资本充实和维持义务对于一人企业来说,注册资本的最低限额制度是非常重要的。在一人企业中最轻易出现资本不实或资本混淆的问题,为了使最低注册资本具有实际意义,还应重视企业注册资本金的充实,防止出资不实或抽逃出资。在一人企业的场所中企业的资本极易流失使得成立后的企业成为“空壳企业”或“皮包企业”,这就需要从加强对企业的监督。不过这种监督不能干涉企业的经营活动,侵犯企业的经营管理权。(三)实行企业法人资格否认制度第六十四条规定:“一人有限责任企业的股东不能证明企业财产独立于股东自己的财产的,应当对企业债务承担连带责任。”,企业法人格否认弥补了企业法人制度的固有缺陷,有效地防备了控制股东运用企业独立人格和有限责任逃避承担法定或预定的义务,维护了债权人和国家社会利益。因此,企业法人格否认制度成为消除一人有限责任企业弊端的最终也是最有效的法律措施。(四)保证一人企业财产的独立,加强财务监督一人企业属于法人的一种,就必须保证其财产的独立,且严格和个人财产分离,严格严禁多种自我交易,杜绝企业的财产与股东的财产发生不清晰的状况。在一人股东主观上存在恶意滥用了企业人格来规避税赋、债权或其他责任的时候应当适使用方法人人格否认,让一人股东承担无限责任,而判断一人股东主观上与否恶意滥用了企业人格的根据就是对其财务的监督,而这就必须建立严格健全的财务会计制度。将企业每一笔业务登录在册,形成备忘录和年度财务汇报,以便对企业的财务进行审查,减少企业财产被转移、隐匿的机会。

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