文明施工措施

甘肃贝斯特岩棉科技有限公司年产6万吨岩棉制品生产基地项目文明施工措施武威长通市政工程有限公司一、现场方法1、施工现场的文明施工和成品保护工作是体现施工公司的形象，也是发明良好施工作业环境的一项重要工作，为此，项目部将以创武威市文明施工样板工程为目的，强化现场的文明施工和成品保护管理，施工现场要认真贯彻执行《建筑施工安全检查原则》（JGJ59—）及省市有关规定。2、制订工地环境卫生制度和文明施工制度，并由项目经理组织实施，严禁野蛮施工，施工区域或危险区域必须设立警示标志，并采用警戒方法。3、施工现场必须在重要出入口处设立醒目的施工标牌，其内容以下：（1）工程项目名称、构造层次，建筑面积及造价，建设、设计、监理和施工单位名称，施工许可证文号，开竣工日期和监督电话。（2）工地管理人员姓名。（3）施工总平面布置图。（4）安全六大纪律牌。（5）安全生产活动统计牌。（6）十项安全方法牌。（7）防火须知牌。（8）卫生须知牌。4、建筑物正面防护架外侧悬挂公司标志牌及项目部标牌。5、临建围墙采用机制红砖砌筑，240厚，高2米，每隔4.8米设370砖垛，大门两侧设门柱。围墙及大门刷色，书写宣传标语，按建投统一原则执行。6、现场管理人员应一律佩带身份卡，安全员佩带绿色白字的袖标。7、按照施工平面布置图布置临时设施，做到场地平整，材料堆放整洁，垃圾及时清理，道路和排水畅通，无大面积积水，严格执行“门前三包”制度。8、在施工过程中，对进入现场的材料、设备料具，要加强运输、验收入库的管理，严格按平面布置图规定的区域堆放整洁。9、材料运输车辆，出场时要清扫轮胎上的泥土，避免污染市区道路。建筑垃圾或余土外运时，车箱要用篷布覆盖，避免尘土飞扬，污染环境。10、建筑垃圾不得从楼上抛下，避免灰尘污染和安全事故，必须通过垂直运输机械或人工运至地面后集中堆放。11、噪声污染控制，要严格执行环保管理部门有关规定，提前申领夜间施工许可证。12、施工现场使用电热水器供应饮用开水，不得用烟煤烧茶炉，严禁在施工现场用木料或燃烧杂物等进行明火取暖，不得随旨在工地燃烧沥清，特殊状况应经有关部门同意。13、施工过程中的成品防护方法的贯彻及工完场清规定的执行是工程施工全过程文明施工的核心。项目部应制订切实可行的防护方法和文明施工管理制度。项目安全风险分级管控方案1.合用范畴?本方案合用于甘肃贝斯特岩棉科技有限公司年产6万吨岩棉制品生产基地建设项目的风险识别、评价、分级、管控。?2.编制根据?（1）国务院安委办有关印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的告知（2）国务院安委会办公室有关实施遏制重特大事故工作指南构建双重防止机制的意见（3）省安委办有关开展生产经营单位安全生产分类分级监管工作的告知（4）省建设厅有关转发甘肃省安全生产委员会办公室有关开展生产经营单位安全生产分类分级监管工作的告知的告知（5）武威市建设局有关印发《施工安全风险分级管控及原则化考核》的告知（6）JGJ/T77-施工公司安全生产评价表（7）JGJ59-建筑施工安全检查评分表3.总体规定、目的与原则?根据主管部门的规定，结合公司实际，经公司研究决定，项目部着手建立安全风险分级管控体系建设。3.1?总体规定?按照“全员参加，职责明确，贯彻到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。项目部管理人员在项目经理的组织下按照《风险分级管控体系实施方案》规定，结合施工现场实际状况，严格贯彻，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。3.2?工作目的?根据武威市质监站公布的《武威市拟报建施工项目安全风险等级评审表》之规定，项目部制订风险分级工作，针对项目开展风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。3.3基本原则?坚持“统一指导、标杆示范、原则先行、分级推动，全方面实施、持续改善“的基本原则，充足发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全方面贯彻公司主体责任。?4.职责分工?为加紧推动安全生产风险分级管控体系建设工作，项目部决定成立体系推开工作领导小组和创立工作小组。?4.1领导小构组员?组长：冯文倩副组长：张金凤组员：李国锋王旭东曹永河李文学李紫阳王欢冯金梅张克旭4.2工作职责?（1）组织、监督、指导、考核全生产风险分级管控体系工作的开展及各项方法的贯彻。?（2）传达学习和贯彻有关全生产风险分级管控体系有关政府文献、精神和规定。（3）组织编制符合规定、满足项目实际运行状况的《风险分级管控实施方案》。组织编制实施全生产风险分级管控体系推开工作实施方案。（4）全方面展开工作，明确各单位进度和质量规定，适时指导和调度，并制订考核方法。（5）定时召开安全生产风险分级管控体系工作专项会，固化成果、健全档案；持续减少事故风险。（6）对项目管理人员及各班组施工人员进行安全生产风险分级管控体系建设宣贯和培训。（7）做好风险分级评价过程控制。编写《风险分级管控程序文献》，组织排查风险点、作业环节确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、拟定重大风险，完毕风险源的管控工作。（8）按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，小构组员具体贯彻安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完毕各自区域内和本业务范畴内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价成果负责。（9）制订风险点分级管控方法，并在工作现场制作悬挂风险管控标记牌。（10）建立常态机制、加强动态管理，每年最少一次对风险点进行调节，遇有法规变动、重大人事调节、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评定，确保风险点的安全。为确保双重防止体系建设顺利推行，项目负责人为该项工作的开展牵头任，项目经理负责督导及考核；各责任部门及有关参加部门应推行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承当的职责。并将职责分工规定纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。5.术语和定义5.1风险指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个重要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险(R)＝可能性(L)×后果(C)。5.2危险源可能造成人员伤害和（或）健康损害的本源、状态或行为，或它们的组合。危险源的构成：--本源：含有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。--行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。--状态：涉及物的状态和作业环境的状态。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。5.3风险点普通指风险存在的部位，又称危险源。5.4风险辨识风险辨识是识别组织整个范畴内全部存在的风险并拟定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并拟定其特性的过程。5.5风险评定/评价对危险源造成的风险进行评定、对现有控制方法的充足性加以考虑以及对风险与否可接受予以拟定的过程。5.6风险分级公司要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参考《公司职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引发事故的诱导性因素、致害物、伤害方式等，拟定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用对应的风险评定办法拟定安全风险等级。安全风险评定过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场合、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。5.7风险管控根据风险评定成果及经营运行状况等，拟定不可接受的风险，制订并贯彻控制方法，将风险特别是重大风险控制在能够接受的程度。项目部在选择风险控制方法时应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；应涉及：⑴工程技术方法；⑵管理方法；⑶培训教育方法；⑷个体防护方法。5.8风险信息是指涉及危险源名称、类型、存在位置、现在状态以及随着风险大小、等级、所需管控方法等一系列信息的综合。5.9重大风险是指含有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或者两者的结合的风险。5.10重大危险源是指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超出临界量的单元。单元是指一种（套）生产装置、设施或场合，或同属一种生产经营单位且边沿距离不大于500m的几个（套）生产装置、设施或场合。6.风险点识别办法6.1风险点识别范畴的划分规定风险点识别范畴以项目部为单位，以生产作业区域、办公区域及生活区域对现场进行划分。项目部将每个工段按照作业区域或作业环节等不同进行进一步划分，确保风险点识别全覆盖。6.2风险点识别办法以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境不安全因素及管理缺点进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业环节分解逐个对作业过程中的人的不安全行为进行识别。7.风险评价办法对不同类别的安全风险，采用对应的风险评定办法拟定安全风险等级。安全风险评定过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场合、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。8.风险控制方法策划根据风险分级状况制订风险控制方法策划，依次按照工程控制方法、安全管理方法、个体防护方法以应急方法等四个逻辑次序对每个风险点制订精确的风险控制方法。9.风险分级管控考核办法为确保该项工作有序开展及事故纵深防止效果，公司对风险分级管控制订实施内部激励考核办法。激励考核方法另行公布。10.风险点识别及分级管控统计使用规定安全风险分级管控体系构建及运行过程中可能涉及的统计表格详见附件。每个统计表格的按照本附件规范填写，各项统计保存不低于三年。附件：附件A风险点分类原则附件B作业条件危险分析附件A风险点分类原则A.1物的不安全状态A.1.1装置、设备、工具、厂房等设计不良强度不够；稳定性不好；密封不良；应力集中；外型缺点、外露运动件；缺少必要的连接装置；构成的材料不适宜；其它。防护不良没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充足；缺少个体防护装置或个体防护装置不良；没有指定使用或严禁使用某用品、用品；其它。维修不良废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未解决；平时维护不善；其它。A.1.2物料物理性高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；粉尘与气溶胶；运动物。化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质）；其它化学性危险因素。生物性致病微生物（细菌、病毒、其它致病微生物）；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其它生物性危险源因素。A.1.3有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.4有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.5有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、γ离子、β离子、高能电子束等）；非电离辐射（超高压电场、另外线等）。A.2人的不安全行为A.2.1不按规定的办法没有用规定的办法使用机械、装置等；使用有毛病的机械、工具、用品等；选择机械、装置、工具、用品等有误；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；送料或加料过快；机动车超速；机动车违章驾驶；其它。A.2.2不采用安全方法不避免意外风险；不避免机械装置忽然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其它。A.2.3对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节；对运转中的机械装置等；对带电设备；对加压容器；对加热物；对装有危险物；其它。A.2.4使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调节错误；去掉其它防护物。A.2.5制造危险状态货品过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；其它。A.2.6使用保护用品的缺点不使用保护用品；不穿安全服装；保护用品、服装的选择、使用办法有误。A.2.7不安全放置使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其它。A.2.8靠近危险场合靠近或接触运转中的机械、装置；接触吊货、靠近货品下面；进入危险有害场合；上或接触易坍毁的物体；攀、坐不安全场合；其它。A.2.9某些不安全行为用手替代工具；没有拟定安全就进行下一种动作；从中间、底下抽取货品；扔替代用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；其它。误动作货品拿得过多；拿物体的办法有误；推、拉物体的办法不对；其它。其它不安全行动A.3作业环境的缺点A.3.1作业场合没有确保通路；工作场合间隔局限性；机械、装置、用品、日惯用品配备的缺点；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防备不够；信号缺点（没有或不当）；标志缺点（没有或不当）。A.3.2环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危险源（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。A.4安全健康管理的缺点A.4.1安全生产保障安全生产条件不含有；没有安全管理机构或人员；安全生产投入局限性；违反法规、原则。A.4.2危险评价与控制未充足识别生产活动中的隐患（涉及与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的隐患）；未对的评价生产活动中的危险（涉及与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的危险）；对重要危险的控制方法不当。A.4.3作用与职责职责划分不清；职责分派相矛盾；授权不清或不当；报告关系不明确或不对的。A.4.4培训与指导没有提供必要的培训（涉及针对变化的培训）；培训计划设计有缺点；培训目的或目的不明确；d)培训办法有缺点（涉及培训设备）；e)知识更新和再培训不够；f)缺少技术指导。A.4.5人员管理与工作安排人员选择不当——无对应资质，技术水平不够；——生理、体力有问题；——心理、精神有问题。安全行为受责怪，不安全行为被奖励；没有提供适宜的劳动防护用品或设施；工作安排不合理——没有安排或缺少适宜人选；——人力局限性；——生产任务过重，劳动时间过长。未定时对有害作业人员进行体检。A.4.6安全生产规章制度和操作规程没有安全生产规章制度和操作规程；安全生产规章制度和操作规程有缺点（技术性错误，自相矛盾，混乱含糊，复盖不全，不实际等）；安全生产规章制度和操作规程不贯彻。A.4.7设备和工具选择不当，或有关设备的原则不适宜；未验收或验收不当；保养不当（保养计划、润滑、调节、装配、清洗等不当）；维修不当（信息传达，计划安排，部件检查、拆卸、更换等不当）；过分磨损（因超期服役、载荷过大、使用计划不当、使用者未经训练、错误使用等造成）；判废不当或废旧解决和再次运用不当；无设备档案或不完全。A.4.8物料（含零部件）运输方式或运输线路不当；保管、储存的缺点（涉及寄存超期）；包装的缺点；未能对的识别危险物品；使用不当，或废弃物料处置不当；f)缺少有关安全卫生的资料（如MSDS）或资料使用不当。A.4.9设计工艺、技术设计不当——所采用的原则、规范或设计思路不当；——设计输入不当（不对的，陈旧，不可用）；——无独立的设计评定。设备设计不当，未考虑安全卫生问题；作业场合设计不当（定置管理，物料堆放，安全通道，准入制度，照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等）；设计不符合人机工效学规定。应急准备与响应未制订必要的应急响应程序或预案；未进行必要的应急培训和演习；应急设施或物资局限性；应急预案有缺点，未评审和修改。有关方管理对设计方、承包商、供应商未进行资格预审；对承包商的管理——雇用了未经审核同意的承包商；——无工程监管或监管不力。对供应商的管理——收货项目与订购项目不符；（给供应商的产品原则不对的，订购书上资料有误，对可修改订单不能完全控制，对供应商私自更换替代品失察等造成）——对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥；对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格推行验收手续。监控机制安全检查的频次、办法、内容、仪器等的缺点；安全检查统计的缺点（统计格式、数据填写、保存等方面）；事故、事件、不符合的报告、调查、因素分析、解决的缺点；d)整治方法未贯彻，未追踪验证；e)未进行审核或管理评审，或开展不力；f)无安全绩效考核和评定或欠妥。沟通与协商内部信息沟通不畅（同事、班组、职能部门、上下级之间）；与有关方之间信息沟通不畅（设计者、承包商、供应商、交叉作业方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等）；（上两条的“信息”涉及：法规、原则，规章制度和操作规程，危险控制和应急方法，事故、不符合及整治，审核或管理评审的成果等。）最新的文献和资讯未及时送达全部重要岗位；d)通讯办法和手段有缺点；e)员工权益保护未得到充足重视，全员参加机制缺少。附件B作业风险分析法B1作业条件风险程度评价（LEC）基本原理是根据风险点辨识拟定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积拟定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用以下办法：D=LEC式中：D——风险值L——发生事故的可能性大小；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故产生的后果。当用概率来表达事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，因此人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种状况之间的状况指定为若干中间值，如表B1.1。当拟定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定持续出现在危险环境的状况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的多个状况规定若干个中间值，如表B1.2。有关发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范畴很大，因此规定其分数值为1-100，把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其它状况的数值均为1与100之间，如表B.1.3根据表B1.4的风险等级划分原则，对辨识出来的危险逐个进行风险评价，列出风险评价表，见表B1.5。通过上述办法辨识的危险源加以汇总，列出本项目的危险源清单并进行风险评价（表B1.4）表B2.1危害事件发生的可能性（L）赋值偏差发生频率安