“平安建设”的民意调查报告

PAGE—PAGE10—细处入手着眼长远——关于“平安建设”的民意调查报告今年是东江县全面推进“平安东江”建设的重要一年。为全面、准确、客观地掌握广大人民群众对当前社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，找出、找准影响创建“平安东江”、构建“和谐东江”的主要因素和存在的突出问题，东江县委高度重视，专门部署，在全县范围内开展了“平安东江”专题调查。一、调查的基本情况根据调查方案，这次调查以“求策于基层，问计于群众，寻咎于社会”为主题，从社会公共安全、社会治安、公民法治意识和对政法工作的评价等影响群众安全感的主要因素等32个方面的问题，采用多项选择式调查，对象包括人大代表、政协委员，机关干部，企事业单位人员、城区居民、农村干部群众及个体工商户。调查采取集中发放、分别填划的方式，共发放调查问卷3000份，收回问卷2926份，收回率达92.6%，有效问卷2899份。其中，农村干部群众、个体工商户1464份，机关干部1200份，企事业单位人员130份，人大代表、政协委员57份。这次调查的对象分布覆盖全县各行各业、各乡镇村，安排合理，运行有序，力求全面、客观地反映实际。调查活动得到了调查对象和社会各界的大力支持，取得了良好效果。一是在社会上引起良好反响。干部群众对我县开展政法工作作风建设年，平安东江建设社会调查给予高度关注，称赞县委、县政府政法队伍建设和平安建设工作的决心大、措施得力。部分干部群众对改进政法工作和平安建设提出了较有价值的意见和建议。二是比较客观地反映了全县政法和平安建设工作的成效。这次调查有较广泛的代表性，对于我们把握下一步工作方向和重点，推进平安建设具有重要的积极指导意义。三是发现了工作中某些方面的问题和不足，有利于我们掌握薄弱工作环节，改进和加强平安东江建设工作。二、调查结果分析1、平安建设初见成效（1）社会治安总体状况满意率较高。如表1所示，在899份有效问卷中，认为当前社会治安总体状况好的611份、较好的551份，分别占23.5%和61.3%，群众总体安全感满意率达到了84.8%。表1、对当前社会治安总体状况的评价：

身份类别人大代表政协委员机关干部农民企事业单位人员总体好1424.5%9437.9%9219.8%118.4%21123.5%较好3866%13755.2%26957%10782%55161.3%较差58.7%176.8%10322.1%129.2%13715.2%（2）公共场所治安秩序持续好转。如表2所示，认为当前公共场所治安秩序好的和较好的为1726，占80.7%，充分表明群众对治安状况是持肯定态度的。表2、认为当前公共场所的治安秩序怎样：身份类别人大代表政协委员机关干部农民企事业单位人员总体好1424.6%9337.5%5311.4%2015.4%18020%较好3154.3%14458.0%28160.5%9069.2%54660.7%较差1221.1%114.4%13028.0%2015.4%17319.3%（3）政法队伍整体形象得到认可。建设“平安东江”，发挥政法队伍的作用是关键。在回答“您对公安机关、法院、检察院、司法局的工作是否满意”时，有59.2%的人民群众对公安部门表示“满意和较满意”，60.6%的人民群众对检察院表示“满意和较满意”，55.8%的人民群众对法院表示“满意和较满意”，68.3%的人民群众对司法局表示“满意和较满意”。表3、对政法机关的评价：机构满意较满意合计公安机关11913.2%41346%53259.2%法院12213.6%37942.2%50155.8%检察院15917.7%38642.9%54560.6%司法局21924.4%39543.9%61468.3%4）群众参与“平安东江”建设的积极性较高。在征求“对推进平安东江建设的意见和建议”时，广大群众建言献策的热情高涨，提合理化意见建议806条，所提意见建议切中要害，切实有效。如建议加强政法队伍建设，提高干警的政治业务素质，切实转变作风，树立良好形象；加大治安防控力度，在城区增加治安巡逻的密度，预防减少盗抢犯罪的发生；加大执法鉴督力度，主动接受社会监督，公开案情等等。2、平安建设任重道远（1）盗抢财物车辆、入室盗窃问题、交通事故问题突出，群众安全感有待进一步增强。从调查影响群众安全感的9项问题来看，群众反映，突出的是盗抢财物车辆、入室盗窃和交通事故，分别占48.1%、47.7%、38.72%（见表4）；认为交通事故较严重的，在人大代表政协委员机关干部、农民、企事业单位人员，中分别占到36%、33.9%、24.7%、50%（见表5）。认为盗抢案件多发的场所是居民区附近、偏僻街巷，分别占75.9%和39.8%（见表6），表明公安部门应该加大对多发性侵财犯罪的打击力度。表4、认为当前哪一类治安问题最影响您的安全感：身份类别人大代表政协委员机关干部农民企事业单位人员总体交通事故1113654%15733.8%4433%34838.7%入室盗窃1414357.6%18640.1%5945.4%42947.7%1013855%16836.2%5441.5%43248.1%24518.1%7415.9%1914.6%22629.5%人身伤害15239.3%7015.1%1310%12113.4%拦路抢劫195020%5111%1713.0%13815.3%飞车抢包109939%6313.5%1511.5%18720.8%47.0%8033%11625%2116%22124.5%没有影响007931.9%81.7%10.8%889%表5、您认为当前交通事故是否严重：身份类别人大代表政协委员机关干部农民企事业单位人员较严重2136%8433.9%11524.7%6550%一般3459%13855.6%32670.2%4635.4%不严重23.5%2610.5%235%1914.6%表6、盗抢案件多发的场所是：项目街巷银行商店学校周边居民区其他选项数35824714968339占比39.8%27.4%16.5%75.9%4.3%（2）矛盾纠纷问题反映比较集中。在6类矛盾纠纷中，群众反映主要集中在邻里纠纷、土地承包纠纷和婚姻家庭纠纷方面，分别占40.9%、34.5%和30.9%（见表7），。由此可见，影响社会稳定的矛盾纠纷主要发生在一定范围内，联系比较密切的人群，只要加强教育调解工作，完全能够化解在基层萌芽状态。表7、所在的区域，哪类矛盾纠纷较突出：项目邻里纠纷土地承包纠纷婚姻家庭纠纷劳动纠纷工矿排污合同纠纷选项数3683102781164357占比40.9%34.5%30.9%12.9%4.7%6.3%（3）群众法制观念不够强，普法工作有待进一步深化。从调查的情况来看，干部群众获得法律知识主要靠看电视、报纸和书籍，而通过法律宣传或培训只占10.3%，群众法律知识缺乏、法律意识淡薄（见表8）；有21.4%的群众对日常生产、生活相关的法律法规不了解，55.3%的人只了解一些（见表9）；在自身受到侵害时，有40.2%的人因担心破不了案，21.5%的人因担心报复而采取不报案或看情况再说（见表10），有55.2%的人没有找过民警。发生纠纷时，76.6%的人通过协商和调解主方式解决，依靠法律裁决的只占26.7%（见表11），有力地说明了当前群众法治观念树得还不很牢固，人大于法，权大于法等思想残余还相当严重，普法工作艰巨而繁重。表8、获得法律知识的渠道有哪些：项目看电视看报纸法律书籍法律宣传或培训选项数57833321793占比64.2%37.1%24.1%10.3%表9、对与日常生产生活纠纷有关的法律法规是否熟悉：项目熟悉了解

一些不了解选项数209498192占比23.2%55.3%21.4%表10、不准备报案的原因是：项目担心报复担心破不了案影响家庭利益其他选项数193362186106占比21.5%40.2%20.7%11.8%表11、遇到矛盾纠纷时一般通过哪些途径解决：项目主动协商靠调解组织打官司打架选项数24544324039占比27.3%49.3%26.7%4.3%（4）政法队伍建设有待进一步加强。调查显示公安、检察、法院、司法四个部门的不满意率分别为29.5%、21.6%、28.7%和15.6%（见表12），对公安机关不满意的问题主要是户籍及身份证办理、110接处警、办案效率与质量，执法透明度、民警素质；对交警大队不满意率高达43.7%，问题主要集中在上路查车、服务态度、交通秩序管理和车牌证办理等方面；对检察院不满意的问题主要是在查处案件和工作态度等方面；对法院不满意的问题集中在案件执行、审理时限或质量、便民利民措施等方面；对司法局不满意的问题主要是法律援助、矛盾纠纷调解、律师管理等方面。这表明当前我县的群众在对政法队伍整体认可的基础上对提出了更高的要求，就是办事要公正高效，态度热情相待。而农民对法院、检察院的不了解率分别达20.3%、23.7%，原因在于舆论宣传力度不够，今后应进一步提高运作透明度，拓宽宣传面。表12、对政法机关的评价：机构不满意不了解公安机关26529.5%10211.3%交警大队39343.7%9010%法院25828.7%14015.5%检察院19421.6%16017.8%司法局14015.6%14516.1%三、推进平安建设的有益启示从当前和今后一段时期来看，治安形势依然严峻，刑事发案，尤其是盗抢等侵财案件仍在高位徘徊，外来人口犯罪仍然突出，网络等新型犯罪逐步增多，利益格局调整带来的社会冲突短期内无法消除，社会治安综合治理面临许多新问题，维护社会稳定，推进平安建设的任务十分艰巨。针对调查中发现的突出问题，提出以下几点建议：1。2、大力推进打、防、控一体化建设继续坚持严打方针，依法打击各种犯罪活动，从实际出发，重点打击入室盗窃、盗抢机动车、抢劫、敲诈、诈骗、抢车等多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，增强人民群众的安全感。对盗窃破坏电力设备、通讯设施犯罪，及时采取有力措施，扼制高发势头。严厉打击破坏市场经济秩序的经济犯罪活动，维护良好的市场经济秩序。在依法严厉打击刑事犯罪活动的同时，要把更多的精力放到加强治安防范上，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针。坚持群众路线，广泛发动群众维护社会治安，构筑打击和预防犯罪的铜墙铁壁。把“严打”与严管、严防结合起来，着力解决苗头性、倾向性问题；着眼于基层维护稳定的现实需要，着力做好综治工作的延伸和覆盖工作，在充分发挥县乡村三级综治组织作用上下功夫。要借鉴科技的新成果，有计划地安排落实防控设施，向科技要平安，加强社会治安防控体系建设，增强治安防控能力，努力维护良好的社会治安秩序。3、完善机制建设，把矛盾纠纷化解在基层要深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的深层次原因，加强联动，形成合力，建立矛盾纠纷“大调解”的工作格局。建立健全信访工作倒查和责任追究制度，在领导责任、分管责任、具体责任上更深入地落实。要完善信息预警机制，建立健全多层次的情报信息网络，及时掌握社情特别是可能引起群体性事件的苗头性问题，增强工作的前瞻性、主动性和预见性。要进一步完善排查调处机制，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持定期排查和专项大排查相结合，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，预防和化解矛盾纠纷。进一步规范信访工作和群众信访行为，畅通信访渠道，维护信访秩序。要认真开展“五五”普法，加强法制宣传教育，积极引导广大干部群众在维护