对照形式主义官僚主义“10种表现”查摆问题及整改措施汇报材料

对照形式主义官僚主义“10种表现”查摆问题及整改措施汇报材料按照省、市相关工作部署，近期，我单位对照形式主义官僚主义“10种表现”，紧密联系工作实际，采取网上信箱、问卷调查、现地征询等方式，系统开展对照查摆和问题梳理。对待问题方面。①对身边不正之风有时事不关己、高高挂起，听之任之，不能旗帜鲜明批判斗争；②存在好人思想，不想得罪人、不愿得罪人，有时想大事化小、小事化了，本级不拿意见，把矛盾交给上级；③批评与自我批评质量不高，有的不敢、不会、不愿开展批评，存在明知不对、少说为佳的庸俗哲学，组织生活辣味、火药味不浓。现将自查情况汇报如下：一、查摆出的问题（一）贯彻落实方面。①有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实倾向；②贯彻落实缺少有效招法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”；③潜意识把抓重点工作，作为政绩的评价标准，对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽视；④跟踪督导不够到位，重视任务部署的上篇文章，忽视贯彻落实的下篇文章，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式。（二）调查研究方面。①下基层调研有时走马观花、蜻蜓点水，到预定点位转一转、与指定人员谈一谈，发现不了问题、摸不准实情；②有时单纯为了任务而调研、为了课题而调研，问题查出了、原因搞透了、对策理清了，但仅停留在字面上，付诸行动有缺失。③迎接上级检查调研，存在“家丑不外扬”的心态，成绩说足说透，问题轻描淡写、一带而过，怕说多了给单位造成负面影响。（三）服务群众方面。①虽然门难进、脸难看、事难办的倾向有明显改观，但对群众反映的问题、办理的事项。组织关于形式主义官僚主义方面存在的突出问题剖析材料整改加强对形式主义、官僚主义问题监督检查，选择重点问题线索进行督办，通报曝光典型问题在执纪审查中，优先调查违反中央八项规定精神等“四风”问题，先于其他问题予以处置提炼总结实践成果，形成有效管用的制度，构建作风建设长效机中央纪委七次全会在部署今年作风建设任务时要求，“抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷”。纪检监察机关如何把这项工作任务落实下去、完成好，需要结合实际采取有针对性的具体措施。“注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题”，是七次全会提出的一项新要求。与享乐主义、奢靡之风“瑟到群众面前”、可查性较强不同，形式主义、官僚主义往往面上不易察觉、认定标准不好把握，较难找到有针对性的整治措施。怎么办?针对此项工作，中央纪委党风政风监督室透露，今年将组织开展形式主义、官僚主义问题专项调研，梳理有关问题情况，摸清各地各部门形式主义、官僚主义的现状，提出对策和措施。同时，将加强监督检查，推动各地各部门着力发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等问题，并从监督检查、群众举报、部门移交、巡视巡察等渠道选择问题线索进行重点督办，对典型问题，点名道姓通报曝光。需要指出的是，中央对形式主义、官僚主义问题的整治一直就没有放松过，反“四风”，反的就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。早在2013月18日，习近平总书记就在党的群众路线教育实践活动工作会议上，用10个“有的”列举了形式主义、官僚主义的突出表现。2016年10月27日，十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在第五部分“保持党同人民群众的血肉联系”中规定，“反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题”，“反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题”。这些重要论述和党纪条规，为纪检监察机关抓实这两类问题指出了清晰的“靶子”。当然，在发现和纠正形式主义、官僚主义问题时，还要时刻紧盯潜入地下的公款吃喝等享乐主义、奢靡之风的老问题，坚决纠正隐形变异“四风”，严防反弹回潮，巩固已有成果。“对执纪审查对象存在四风问题的，应当先于其他问题查处和通报”。对此，中央纪委有关纪检监察室进一步细化要求，提出要在执纪审查中，优先调查违反中央八项规定精神等“四风”问题，一经查实，先于其他问题予以处置。中央纪委审理室则提出，要把违反中央八项规定精神问题在审理报告中作为违纪事实单列出来，对执纪审理中发现其他党员干部涉嫌违反中央八项规定精神的问题线索，也要及时提出处置意见建议。中央纪委党风政风监督室、审理室还明确，要收集汇总和研究分析执纪审查对象存在“四风”问题的查处情况，通报典型案例，并要求2016日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党纪政纪处分的，不论职务高低，原则上都要点名道姓通报或曝光，即使被开除党籍、移送司法机关，只要存在违反中央八项规定精神问题的，原则上也要通报曝光，发挥警示教育作用。党风政风监督室还将进一步优化升级党风政风监督信息系统，加强数据研究分析，坚持和完善月报制度，定期汇总分析并公布全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据，同时推动各省区市纪委、派驻纪检组及时在一定范围内公布本地区本部门的月报数据，并逐级向下延伸，推动有关方面压实责任。值得关注的是，今年作为届末之年，提炼总结实践成果，形成有效管用的制度，构建作风建设长效机制也是重要任务。关于此项工作，中央纪委党风政风监督室介绍，该室将在2016年中央企业、部分中央和国家机关、部分省区市开展落实中央八项规定精神“回头看”的基础上，督促指导地方和部门开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”，修订完善相关制度，汇总分析情况。在全面系统梳理各地各部门监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况后，组织召开工作座谈会，总结交流近五年来工作情况，听取意见建议，对下一步工作作出部署、提出要求。组织关于形式主义官僚主义方面存在的突出问题剖析材料整改“敢转争”不是会议式的落实、不是材料式的推进、不是问责式的倒逼。客观地看，有些单位对实践活动理解并不到位，安排部署也不在点上，必须予以澄清和纠正。砖瓦载檐覆顶，担当着遮风挡雨的责任;混凝土架桥铺路，担当着纷至沓来的脚步。党的十八大以来，习近平总书记把敢于担当纳入新时期好干部的标准，河南省委书记谢伏瞻多次强调干部要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金。为推动形成敢于担当、勇于负责、一抓到底的过硬作风，确保如期全面建成小康社会，新乡市委决定在全市深入开展的“敢担当、转作风、争一流”实践活动。“敢担当、转作风、争一流”实践活动能否取得新实效，关键在于各级党员干部能否以舍我其谁的豪迈气概，一马当先、夙夜在公，在各自的工作中坚持能做到尽心尽责、毫不懈怠，敢担当、会担当、能担当。但客观地看，有些单位对实践活动理解并不到位，安排部署也不在点上，必须予以澄清和纠正。“敢转争”不是会议式的落实。一说敢于担当就开会，这是很多地方的做法。而在不少的《实施方案》里面，也大都出现有“通过召开专题民主生活会、征求意见会、走访座谈、问卷调查等形式开展全面自查，剖析思想根源”等字样。担当的关键要素在于“干事”，担当的核心要义在于“作为”，担当的基本目的在于“推动实践”。动辄就把党员干部聚集起来谈体会、说反思，固然可以起到一定的作用，但也难免会落入“以会议落实会议”的窠臼，导致“形式主义”、“官僚主义”抬头，虚掷公共资源，迟滞行政效率。“敢转争”不是材料式的推进。一说敢于担当就拿材料说事，这也是很多地方的做法。比如“制定整改方”、“建立整改台账”、“作出公开承诺”、“写好汇报材料”等等，都是我们早已耳熟能详的语句，似乎这些“材料”只要齐全了，干部的作风也就转变了，敢于担当的效果也就出来了。担当是一种品格，也是一种境界，更是一种行动，又岂能以“材料”论英雄?所以，要想真正把实践活动抓出实际效果，让敢于担当成为一种价值追求，就必须摒弃“文来文往”、“见材料过关”的弊端，以实事求是的原则，看得见摸的着的方式，真真切切的评价干部作风、干部作为。“敢转争”不是问责式的倒逼。一说敢于担当就挥起问责利剑，更是很多地方包治百病的“法宝”。似乎只要问责，就一定能让“敢担当”蔚然成风，所有干部就一定能够做到会担当、能担当，实事果真如此是这样的吗?只是看到问题的表面现象而忽略问题的潜在因素，只是注重“标”的治理而缺乏对“本”的探究，往往是不科学也不可能长久的。担当是一种责任，更是一种能力、一种智慧。设若没有一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，没有一套鼓励敢试、敢闯、敢担当的激励机制，是断然不可能激发出新的担当能力、担当智慧、担当成效的。“敢担当”体现的是意志品质，“会担当”体现的是能力素质，“能担当”体现的是人格精神。现今不少党员干部之所以缺乏应有的担当精神，乃是因为在意志品质、能力素质、人格精神等方面出了问题。而解决这些问题，除了要有精神方面的重塑与锻造，更要有宏大背景的支持与支撑。形式主义和实事求是天敌，要把“敢转争”活动抓出效果来，就要从会议中走出来、从材料中跳出来、从问责中醒过来，着重处理好以下几种关系。一是处理好担当文化与嘲弄文化的关系。长久以来，“逢官必喷”的社会特性已让太多太多的党员干部滋生了“担当必责、有失必祸”的恐慌，动辄问责的惯性思维也禁锢了他们的敢闯敢试的手脚，而在“嘲讽文化”肆意泛滥的大背景之下，“敢于担当”也就成为了一种口头的行动，成为了一种睁着眼睛也看不到的现实。用什么样的方式，才能真正形成一种“担当文化”，让全社会都来理解干部担当、支持干部担当、帮助干部担当，这是“敢转争”活动应该重视的核心问题。二是处理好组织担当与个人担当的关系。治国安民、经纬天下，关键在党、关键在人。敢于担当、克难攻坚，关键在党、关键在人。党的事业发展需要一大批敢于担当负责的干部，这固然不错，但设若把所有的担当责任都归咎于干部身上，也是不正确的。所以，能否真正区分那些需要组织来担当负责、那些需要干部来担当负责，能否真正做到为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，这是“敢转争”活动应该重视的关键问题。三是处理好整体部署与精准发力的关系。开展“敢转争”实践活动，主要是为了解决当前所面临突出问题，以优良的党风促政风带民风，为决胜全面小康、圆满完成“十三五”各项目标任务提供强大精神动力。因而在整体部署