储能系统火灾、爆炸事故专项应急预案

储能系统事故专项应急预案1事故风险分析1.1风险类型本项目储能系统采用磷酸铁锂电池，电池容量为30M/60MWh，生产过程中可能发生的事故类型有储能电池火灾事故、爆炸事故。1.2危害程度分析储能电池的火灾、爆炸事故会造成不同的后果，轻则造成机组降负荷等经济损失，重则造成大的经济损失和人身伤亡的恶性事故。1、锂离子电池电芯内部本身可能有缺陷，例如电芯电压不平衡，电池在长期使用过程中，由于充放电制度和环境等因素造成电池老化，电芯内部产生了枝晶锂，触发电池内短路引起火灾。电池的外部撞击和泡水等因素也可导致电池受损，进而导致短路造成火灾。火灾会导致设备损坏、风电场降负荷、甚至全场停电，当储能电池附近有人员时可能造成人员伤亡。2、储能蓄电池在充放电过程中会产生少量氢气，氢气的爆炸极限是4%~75.6%，范围较大。如果集装箱内通风不良，可能达到爆炸极限，遇到明火可能发生爆炸。蓄电池在充放电过程中，外部遇到明火、撞击、雷电、短路过充或过放等意外因素，有发生爆炸的可能。发生爆炸后，会对储能电池周边设备设施造成较大的冲击，同时爆炸产生碎片会造成二次伤害。1.3事件分级按照火灾、爆炸事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将事件分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。规定中的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。也就是说，如：30人以上的意思是包含30人的，30人以下的意思是不包含30人的。2应急组织机构及职责2.1现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急管理委员会派出的临时机构，是现场应急救援指挥的中心。在公司应急管理委员会的授权下，现场应急指挥部行使现场应急指挥、协调、处置等职能。总指挥：总经理担任或由应急管理委员会临时指定相关人员副总指挥：财务总监（副总经理）、工程总监（副总经理）、运维总监（副总经理）成员：综合管理部经理、生产运维部经理、安全质量部经理、计划财务部经理、人力资源部经理、工程管理部经理、合同商务部经理、风电场场长。根据现场应急处置工作需要，结合公司人员、机构等实际情况，设置5个应急工作小组，分别为抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、综合保障组、事故调查组。大体划分如下。（1）抢险救援组：由生产运维部经理担任组长，成员由生产运维部、运维人员组成。（2）医疗救护组：由风电场场长担任组长，成员由综合管理部、现场值班人员组成。（3）警戒疏散组：由工程管理部经理担任组长，成员由工程管理部、人力资源部人员组成（4）综合保障组：由综合管理部经理担任组长，成员由综合管理部人员、计划财务部人员物资保管员、厨师、司机组成。（5）事故调查组：由安全质量部经理担任组长，成员由安全质量部、风电场安全员组成。现场应急指挥部在应急管理委员会领导下开展应急工作，职责如下：（1）负责现场应急指挥工作，执行应急管理委员会指令；（2）收集现场信息，核实现场情况，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力、事态发展制定和调整现场应急抢险方案和安全措施并组织实施；（3）组织、协调、指挥现场各应急工作小组及各参建单位应急救援工作；（4）负责整合、调配现场应急资源，根据情况及时向应急管理委员会提出求援申请；（5）及时向应急管理委员会汇报应急处置情况，保持现场与应急管理委员会之间信息传递畅通；（6）收集、整理应急处置过程的有关资料，提供现场应急工作报告；（7）核实应急终止条件并向应急管理委员会请示应急终止。2.2抢险救援组①了解事故破坏情况，负责组织制定事故处置方案及安全防护等建议，并向现场应急指挥部报告；②负责突发事故的抢险救援，控制稳定事故现场，调动抢险所需的各种设备、设施和资源采取供电、供水、消防、现场照明、火灾扑救等急救措施，防止事故扩大；③组织协调公司内、外部专家专家组，为事故救援提供技术支持；④在条件允许的情况下对损坏的生产设施、设备进行恢复，尽快达到正常生产要求，负责确定事故发生后恢复正常生产的各项措施。2.3医疗救护组①组织医疗救护人员、装备，出动救护车，指挥现场救人；②当发生人身伤害时，进行现场临时的应急救治工作；③组织调动、协调医疗救护资源和医疗专家；④负责受伤人员的运送，掌握伤员救护情况。2.4警戒疏散组①负责事故现场保卫和警戒，设立警戒线以防止无关人员进入警戒区，维护事故现场及周围地区治安秩序。②疏散事故现场周围人群，指挥人员正确疏散；③负责确定事故现场范围，实施必要的交通管制和强制措施，确保应急交通畅通。2.5综合保障组①综合管理部经理负责应急的准备、采购和存储管理，调集有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应。②计划财务部经理负责应急资金保障、保险理赔工作；③厨师要保证食材安全和碗具清洁卫生；④司机要确保车辆可用；⑤物资保管员负责在预警信息发布后和事故发生后进行相应的应急物资分发，并进行日常场内应急物资的统计保管工作。2.6事故调查组：①按照领导小组的指示，进行现场事故调查取证，查明突发事件经过、人员伤亡和直接经济损失情况；②进行事故分析，并总结经验教训，做出预防措施；③按照“四不放过”原则进行事故处理，对于事故责任人进行相应的警告和惩罚，对全体人员进行事故后培训教育；④必要时邀请外部专家组参与事故调查，配合、协助或参与地方政府相关部门、上级主管的突发事件调查工作。3处置程序3.1预防与预警3.1.1火灾、爆炸预防火灾、爆炸预防的风险监测责任部门为风电场。火灾风险监测的责任人员：安全质量部专工、风电场运行及检修专工。火灾预防措施：（1）储能预制舱配备火灾自动报警和自动灭火系统，消防系统应定期检验和维护。（2）现场动火必须按照消防安全规定执行，申请动火作业票，审批后实施；（3）火灾预防贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的防火安全责任制度，按区域划分责任，明确责任人。爆炸预防措施：（1）设置可燃气体检测报警器；（2）预制舱通风系统设计；（3）严禁烟火，电气设备采用防爆型。信息的报告程序：获得的信息人直接报告班长，班长按程序通知应急管理委员会办公室，必要时和紧急情况下可直接报告应急管理委员会办公室或应急管理委员会。3.1.2预警分级预警分级从高到低分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级标准对应事件分级标准。应急管理委员会办公室根据接收到的预警信息，判断异常事态的严重程度，分析事故可能波及的范围和造成的后果，依据预警分级标准，对预警行动进行合理的定级。3.1.3预警行动应急管理委员会办公室根据预警信息影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等确定预警级别，上报应急管理委员会，由组长下达火灾爆炸事故的预警命令，应急管理委员会办公室发布预警信息。现场人员接到火灾爆炸事故预警信息后，立即快速进入预警状态，做好预警准备。应急管理委员会办公室和应急工作小组成员按照应急职责做好以下应急预警准备：（1）跟踪并详细了解事故隐患的发展动态及现场处置情况，及时向应急管理委员会汇报、请示并落实指令；（2）处置人员到达现场了解情况，并按指令进行应急处置，处理事故隐患；（3）运行、检修人员对预警区域加强巡视，安排专人进行处置；（4）协调应急物资与装备，做好调配准备；（5）发布事故预警信息，及时向公司各部门及风电场人员、周边受影响的居民等人员进行预警告知工作。3.1.4预警结束根据事态发展，当事件隐患消除时，应急管理委员会办公室根据现场处置人员对火灾、爆炸事故隐患处理情况和设备运行情况的分析判断，确认无引发火灾、爆炸事故的可能性，及时报告应急管理委员会。应急管理委员会下达预警解除命令，应急管理委员会办公室立即将预警解除信息通知到各部门和风电场现场责任人，做好后续工作，转入正常状态。3.2应急响应分级针对火灾、爆炸事故危害程度、影响范围，应急响应分为四级，从高到低分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。应急响应分级标准如下：级别启动条件应急指挥负责人Ⅰ级应急响应造成或可能造成人员死亡，或者一次重伤5人以上10人以下，或者500万元以上直接经济损失的事故。应急管理委员会主任Ⅱ级应急响应造成或可能造成人员一次重伤3-5人，或者一次轻伤5人以上，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。应急管理委员会主任Ⅲ级应急响应造成或可能造成人员一次重伤3人以下，或者一次轻伤3-5人，或者50万元以上100万元以下直接经济损失的事故。风电场场长Ⅳ级应急响应造成或可能造成人员一次轻伤3人以下，或者50万元以下直接经济损失的事故。风电场场长3.3响应程序3.3.1应急管理委员会办公室接到事故报告后，立即依据预案确定响应级别。（1）现场人员发现事故信息立即报告班长，班长及时报告应急管理委员会办公室和站长；（2）应急管理委员会办公室对接收到的事故情况和发展态势等信息进行判断，确定响应级别，并上报应急管理委员会。3.3.2 响应级别确定为一级、二级响应：（1）应急管理委员会主任宣布全面启动应急预案，全面负责一级、二级应急响应的应急指挥工作，并立即向上级公司和当地政府主管部门报告事故基本信息；（2）应急管理委员会召开应急启动会议，成立现场应急指挥部，并迅速召集应急救援工作小组，展开应急救援工作；（3）现场应急指挥部总指挥做出各项应急决策，确定各项任务的负责人；（4）各负责人按现场应急指挥部的决策进行应急救援和处置；（5）事态消除或得到控制后，应急管理委员会批准终止应急响应，进行事后恢复；（6）应急管理委员会办公室组织或配合应急救援工作小组，进行善后处理、事故调查、总结评估等工作。3.3.3响应级别确定为三级、四级响应的：（1）应急管理委员会主任启动应急预案，授权风电场场长负责三级、四级应急响应的应急指挥工作；（2）风电场场长召集各应急救援工作小组等有关成员到达现场；（3）风电场场长做出各项应急决策，确定各项任务的负责人；（4）各负责人按风电场场长的要求进行应急救援和善后、恢复；（5）应急管理委员会密切关注救援进展，随时准备扩大响应级别；（6）事态得到控制后，终止应急响应，应急管理委员会办公室组织人员进行善后处理、事故调查、总结评估等工作。3.3.4当发生超出公司应急响应范围的突发事故（造成3人以上死亡，或者10人以上重伤或者100万元以上直接经济损失的火灾、爆炸事故），超出本公司应急处置能力时，应急管理委员会应立即向上级公司和当地政府主管部门报告事故基本信息，请求支援，启动上一级应急预案。应急管理委员会主任严格按照当地政府有关部门或上级公司的指令，采取必要的应急处置措施控制现场，对事故进行先期应急处置，开展自救互救，防止事故扩大，在当地政府有关部门或上级公司应急指挥机构抵达现场后移交现场指挥权，按应急指挥机构的决策进行应急处置协助开展应急救援工作。事态消除或得到控制后，现场应急处置工作结束。应急管理委员会按照上级应急指挥机构的要求进行应急恢复，各应急工作小组配合上级应急指挥机构，进行善后处理、事故调查、总结评估等工作。3.4扩大应急响应（1）当险情初步处理无效果或险情扩大时，应急管理委员会向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。（2）火灾爆炸事故有可能造成电气设备损坏、人身伤害等引发的次生事故，对有可能发生灾害的区域依据实际情况，制定相应应急措施。3.5应急结束3.5.1应急终止条件：（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除；（2）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。3.5.2火灾爆炸事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，应急管理委员会主任宣布应急响应结束。3.5.3火灾爆炸事故应急处置结束后按规定上报有关情况。4处置措施4.1先期处置发生火灾时，事发区域的现场人员及时组织对突发事件进行先期应急处置。在紧急情况下风电场场长和班长有直接处置权和指挥权，在遇到事故征兆时组织现场人员及时采取处置措施全力控制事态扩大，努力减轻事故的损失。组织现场人员迅速撤离火灾区域，在安全位置上观察、判断起火原因，通过在安全位置停运设备、停电、关门等措施，控制明火蔓延。当事故发展危及现场人身安全时，现场负责人应及时组织人员撤离危险区域，疏散至安全地带。4.2应急处置（1）现场应急指挥部立即进驻现场指挥应急救援工作；（2）应急工作小组迅速控制现场、积极抢救受伤害人员，在事件现场周围划定并建立紧急隔离区域、设置警告标志、防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。（3）灭火现场如存在坍塌的危险，应设置警戒线，禁止人员进入危险区域。（4）在现场应急指挥部指挥下，在配合消防人员灭火（运输灭火器、拉消防水带等）的同时，转移周围易燃物品到安全地带，不可转移的易燃设备，要采取降温、隔离等措施。（5）及时切断事故现场电源，熄灭一切火种，防止引发次生事故的发生。（6）疏散人群，对已临时疏散的人群，做好安置措施。（7）现场处置过程中要遵循“保人身”的首要原则，事故现场出现危及现场处置人员人身安全或容易导致其他次生或衍生事故的情况时，现场指挥部应暂时停止现场救援活动，指挥人员立即撤离，疏散至安全地带。4.3扩大应急（1火灾事故有可能造成供电通信等设施毁损而次生事故应依据实际情制定相应应急措施。（2当事故有可能出现扩大恶化苗头时必要时应急管理委员会应当及时向当地消防部队及有关部门提出申请，请求社会支援。4.4后期处置（1）在火灾事故恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑或设备倒塌等应急管理委员会应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的措施，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。（2）火灾、爆炸事故应急处置结束后，组织事故后的检查，修复受损器械、物品，统计损失，并上报公司。（3）应急管理委员会办公室组织有关部门，对应急处置工作进行全面客观的评估。总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。（4）若因火灾爆炸事故导致人身、设备等其他事故时，应及时启动《人身事故专项应急预案》、《电力设备事故专项应急预案》