《安全对策措施》

工程平安对策措施?导那么?第6章.重点内容〔一〕平安对策措施概要〔二〕平安对策措施选择依据和原那么〔三〕工程设计主要平安对策措施2.〔一〕平安对策措施概要3.风险的根本概念风险〔risk)：对伤害的综合衡量，包括伤害发生的概率和伤害的严重程度可容许风险(tolerablerisk)：按当今社会价值取向在一定范围内可以接受的风险防护措施(protectivemeasures)：降低风险的方法，主要包括本质平安设计、防护装置、个人防护用品、使用和安装信息及培训等4.剩余风险(residualrisk)：在实施防护措施后还存在的风险风险降低(riskreduction)：减少风险的消极后果或降低其发生概率，也可二者兼有风险减缓(mitigation)：对某一特定事件的消极后果进行限制风险的根本概念5.减少事故发生频率设置平安联锁、紧急停车或平安仪表控制系统设备、管道材料的合理选用安装平安阀/爆破膜/可燃气体探测器等采用防爆电气仪表/防雷/防静电等电气平安防护严格执行平安生产管理规程降低事故风险的主要措施6.降低事故风险的主要措施降低事故后果设置防火墙、防爆墙，采用抗爆建筑物等设置火灾报警系统及消防灭火设施编制应急预案，制定应急措施，设置避难/逃生设施等7.平安对策措施特性本质控制特性〔消除或降低危险)按照本质平安设计原那么，从根本上消除危险将事故频率或后果降为最低外在控制特性〔附加控制)采取措施，降低事故发生频率〔预防性〕减轻事件后果的严重程度〔减灾性〕外在措施可以是被动的，也可以是主动的程序控制特性〔管理控制)制定操作规程、平安管理制度紧急响应、应急预案与演练8.安监总危化〔2007〕225号

指在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在平安范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置〔设备〕和采取的措施什么是平安设施9.预防事故 ⑴检测、报警设施⑵设备平安防护设施⑶防爆设施⑷作业场所防护设施⑸平安警示标志平安设施分类10.平安设施分类控制事故⑹

泄压和止逆设施⑺

紧急处理设施11.平安设施分类减少与消除事故影响⑻

防止火灾蔓延设施⑼

灭火设施⑽

紧急个体处置设施⑾

应急救援设施⑿

逃生避难设施⒀

劳动防护用品和装备12.〔二〕平安对策措施选择依据和原那么13.两个概念平安〔safety〕——免除了不可接受的损害风险的状态ALARP〔aslowasreasonablypracticable〕——将风险控制在最低合理可行的范围内14.平安对策措施的选择依据法律法规和国家及行业标准标准当地法规及政府要求平安评价报告和政府审批意见业主对风险的认知和承受度15.平安对策措施设计原那么〔一〕导那么6.1事故预防优先原那么采取本质平安设计消除或削减危险采取预防事故的设施，防止因装置失灵和操作失误导致事故，如探测报警设施、设备平安防护设施、平安警示标志等16.平安对策措施设计原那么〔一〕可靠性优先原那么采用被动性平安技术措施，不需启动任何主动动作的元件或功能来消除或降低风险，如防火堤、防爆墙、较高等级的设备管道采取主动性平安技术措施，能自动启动预防事故发生或减轻事故后果的功能，如平安仪表系统〔SIS〕、泄压装置采取程序性管理措施，预防事故的发生，如操作程序等17.平安对策措施设计原那么〔一〕针对性、可操作性和经济合理性原那么根据工程特点和对风险评价采取有针对性的平安对策措施平安对策措施应在经济、技术、时间上具有可行性和可操作性平安技术措施与经济效益要统筹兼顾、综合平衡18.平安对策措施设计原那么〔二〕导那么6.2：平安对策措施应严格执行相关法规、标准、标准、规定的要求识别和获得适用法规、标准、标准、规定要求，并及时更新传达给所有有关人员19.平安对策措施设计原那么〔二〕国家法律法规及标准标准国家法律国家行政法规地方法规及规章国家标准标准行业标准地方标准20.标准标准实施要点强制性标准主要范围产品及产品生产、储运和使用中的平安、卫生、环境标准标准执行力度强制性标准，必须执行推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用21.标准标准实施要点(续)国、行、企标的优先等级——?标准法?1989年在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止在公布国标或行标之后，该项地方标准即行废止国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用22.〔三〕工程设计主要平安对策措施23.工程设计平安对策措施表达在各专业的

设计文件中，主要包括以下几方面：1.工艺装置、储运及辅助设施系统设计 〔工艺流程/设备选型/平安泄压〕2.仪表控制系统 〔SIS、ESD系统/平安联锁控制〕3.设备管道材料选择及设计 〔压力容器与管道/超压保护〕4.防火防爆 〔总图布置/消防系统/防雷防静电/建筑物设计〕5.应急措施24.什么是本质平安〔inherentsafety〕采用无危险性物料和工艺条件来消除危险，而不是依靠控制系统、联锁、报警和工作程序来终止初始事件摘自?Guidelinesforengineeringdesignforprocesssafety?1.工艺技术

——决定过程的本质平安性25.实现本质平安的主要途径最小化〔Minimize〕——最大限度地减小系统中危险物质或能量的数量如：减少中间储存环节，限制换热器流体温度防止过热，而不是依赖温度联锁装置，强化反响，以降低反响器容量26.实现本质平安的主要途径替代〔Substitute〕——用危险性较小的物料代替，或用危险性较小的化学过程代替危险的化学过程如：使用不燃或不易燃的物料、低毒性的溶剂；采用低危险的反响工艺替代；但注意替代也可能引入新的危险源和风险27.实现本质平安的主要途径缓解〔Moderate〕——在危险性较小的状态或条件下〔例如低温和低压〕处理物料，以削减过程危险源如：稀释；缓解苛刻的过程条件；用冷冻液体的形式储存氨、氯气和LPG，在低于其沸点以下的压力而不是在大气压力下储存28.实现本质平安的主要途径简化〔Simplify〕——简化操作的复杂性消除不必要的复杂操作，使装置操作更简单，更人性化，以减少人为失误和错误操作29.平安仪表系统〔SIS〕 完全独立于DCS的平安仪表系统，当工艺过程发生偏差时，用于维持工艺过程的平安状态2.平安仪表系统

——降低风险的重要屏障30.2.平安仪表系统

——降低风险的重要屏障国家及行业标准GB/T20438.1~7-2006〔等同采用IEC61508-1998)?电气/电子/可编程电子平安相关系统的功能平安?GB/T21109.1~3-2007〔等同采用IEC61511-2003)?过程工业领域平安仪表系统的功能平安?SH/T3018-2003 ?石油化工平安仪表系统设计标准?31.平安完整性等级(SIL—SafetyIntegrityLevel)满足执行仪表平安功能的平均失效概率,等级越高,平安功能越强SIL值要求的安全率（有效性）要求故障概率（PFD）无效期4>99.99%10-5~

10-4399.9~99.99%10-4~10-30.1%无效（8.76时/年)299~99.9%10-3~10-21%无效（3.65天/年)190~99%10-2~10-110%无效（36.5天/年)2.平安仪表系统

——降低风险的重要屏障32.SIS系统特点每个工艺装置的SIS系统有多个SIF〔平安仪表功能〕,每个SIF有确定的SIL值,SIS系统的功能和方案根据平安度等级〔SIL〕确定SIL等级确实定取决于对仪表故障可能造成的人员、经济损失、环境等方面的风险评估，可采用定性或半量化方法进行评估SIS系统设计为故障平安型，可采用双重或三重冗余、容错系统SIL等级审查可防止过度设计和不必要的投资，使SIS设计的风险控制与投资费用到达最正确合理化2.平安仪表系统

——降低风险的重要屏障33.3.超压保护

——防控风险的根本设施主要超压原因工艺反响失控——放热、爆聚公用工程故障——停电/停水/停气出口堵塞——阀门关闭火灾事故——造成过热、气化、膨胀、分解设备故障——换热器管破裂、控制系统故障34.3.超压保护

——防控风险的根本设施防止超压的主要措施操作工干预足够强度的设备与管道贮罐的弱缝焊接紧急减压系统，防止物料大量排放泄压措施〔平安阀/爆破膜/压力真空呼吸阀〕火炬排放系统35.?TSG——特种设备平安技术标准?规范号名称1TSGR0001-2004 非金属压力容器安全技术监察规程2TSGR0002-2005 超高压容器安全技术监察规程3TSGR0003-2007 简单压力容器安全技术监察规程4TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程5TSGR1001-2008 压力容器压力管道设计许可规则6TSGR7001-2004压力容器定期检验规则7TSGZF001-2006 安全阀安全技术监察规程8TSGD0001-2009压力管道安全技术监察规程——工业管道9TSGD3001-2009 压力管道安装许可规则国家质检总局于2004-2021年发布16项TSG标准，主要相关标准如下：36.压力容器/压力管道设计要点设计条件确实认——设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最苛刻的压力与温度组合工况的压力材料的选择——特定使用条件和介质,还应考虑在可能发生火灾和灭火条件下的材料适用性及由此带来的材料变化和次生灾害.〔TSGD0001第21条〕风险评估要求——对第III类压力容器，设计应出具包括主要失效模式和风险控制的评估报告。〔TSGR0004第3.6条)37.压力容器/压力管道设计要点平安保护装置平安泄放装置(平安阀、爆破片装置〕用于防止管道系统发生超压事故,其控制仪器或仪表和事故联锁装置不能代替平安泄放装置作为系统的保护设施.〔TSGD0001第127条〕管道与平安阀〔爆破片装置〕之间一般不宜设置切断阀。〔TSGD0001第144条〕阻火器、紧急迫断装置38.紧急迫断装置可燃液化气或可燃压缩气储运和装卸设施重要的气相或液相管道应当设置紧急迫断装置。紧急迫断装置包括紧急迫断阀、远程控制系统和易熔塞自动切断装置----〔TSGD0001第131条〕紧急迫断阀是在应急情况下可手动或自动快速关闭的阀门。自动切断装置所用易熔合金应确保75±5℃时熔融，完全关闭时间≤5-10s----〔?液化气体设备用紧急迫断阀?GB/T22653-2021〕压力容器/压力管道设计要点39.压力容器/压力管道设计要点紧急迫断装置(续)因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反响设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急迫断进料设施----(GB50160-2021第5.5.13条)液化烃设备抽出管道应在靠近设备根部设置切断阀。容积超过50m3的液化烃设备与其抽出泵的间距小于15m时，该切断阀应为带手动功能的遥控阀，遥控阀就地操作按钮距抽出泵的间距不应小于15m----(GB50160-2021第7.2.15条)40.压力容器/压力管道设计要点压力管道分类

按照设计压力、设计温度、介质毒性、腐蚀性和火灾危险性分类。

碳素结构钢不得用于GC1级管道，Q215A、Q235A等A级镇静钢不得用于有毒、可燃介质，Q215B、Q235B级等B级镇静钢不得用于极毒、高毒介质。

41.定期检验规那么(TSGR7001-2004)年度检查运行过程中的在线检查，每年至少一次定期检验〔1〕全面检验——停机时的检验，由检验机构进行〔2〕耐压试验——全面检验合格后进行的超过最高工作压力的液压或气压试验安全状况等级1、2级3级4级检验周期每6年一次3-6年一次由检验机构定压力容器/压力管道设计要点42.压力容器/压力管道设计要点平安阀校验〔附件三，第17条〕一般每年至少校验一次，对弹簧直接载荷式平安阀，当满足本条规定的条件时，经单位技术负责人批准可适当延长弹簧直接载荷式平安阀同时满足以下各条件，校验周期最长可延至5年43.4.防火灭火

——应对火灾风险的主要防线中华人民共和国公安部令第106号(2021-5-1施行)第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准44.4.防火灭火

——应对火灾风险的主要防线中华人民共和国公安部令第106号(2021-5-1施行)(续)第九条设计单位应当承担以下消防设计的质量责任：〔一〕根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计〔二〕在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准〔三〕参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认45.4.防火灭火

——应对火灾风险的主要防线国家主要防火标准?石油化工企业设计防火标准??建筑设计防火标准??石油库设计标准??石油天然气工程设计防火标准?实施要点标准提出的规定只能是最低平安要求，是守法、执法的最低底线。满足防火标准要求是保证工程消防平安的最低要求,实施过程中只能高于标准标准，不能低于标准要求46.4.防火灭火

——应对火灾风险的主要防线为了正确执行条款，要注意“应、宜、可〞的执行力度要求，也要注意研究条文说明对正文条款的解释：表示很严格，非这样做不可：正面词——“必须〞；反面词——“严禁〞表示严格，在正常情况下均应这样做：正面词——“应〞；反面词——“不应〞或“不得〞表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做：正面词——“宜〞；反面词——“不宜〞表示有选择，在一定条件下可以这样做：采用“可〞47.?化工企业总图运输设计标准?GB50489-2021厂址不应选择在以下地段或地区:地震烈度>9度对飞机起降、电台通信、电视传播等有影响的地区供水水源卫生保护区有严重放射性物质污染影响区全年静风频率