当前利用物流运输毒品犯罪的特点与对策研究

当前利用物流运输毒品犯罪的特点与对策研究前言在我国社会经济高速增长与互联网产业雨后春笋般地兴起下，物流行业也开始蓬勃向上发展，参与到我国社会、经济的方方面面中，物流行业将其触手伸向了各个领域，人们的日常生产活动与之息息相关。及时、迅速的物流运输方式使得不同区域的货物可以在短期里运送到国内各个地方甚至其他国家，在“五通一达”等快递业和移动互联网的兴起下，人们只需动动手指就可以购买到自己心仪的商品。但凡事皆有利弊，快递业和移动互联网在给我们提供便利的期间，毒品犯罪分子也会将其盯上，他们借助互联网实施多种形式的毒品犯罪，经由物流运输渠道运送毒品，神不知鬼不觉地完成毒品运输和交易，形成了一个毒品犯罪网络与一条毒品寄递运输链。因此，对于当前利用物流运输毒品犯罪的问题进行研究并提出相对应的对策十分具有意义和必要，本文将会以收集相关的文献资料，近年的真实案例和处理方法等材料，结合当前的实际情况，综合展开剖析现下利用物流运输毒品犯罪的特点并且提出合法、可行、高效的应对方法。一、物流运输毒品犯罪的概述美国在20世纪30年代产生了物流的概念，原物流一词“Logistics”意为“实物分配”或“货物\t"/item/%E7%89%A9%E6%B5%81/_blank"配送”，该词在20世纪70年代被引入日本，用日文表达的意思为“物流”。日文“物流”概念随后传入我国民间，为了统一标准，我国官方术语给出的定义为：物流是指为了满足人们日常生产、消费的需求，将所需商品使用运输、存储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能，从供应地向接收地的实体流动的过程。（一）物流运输毒品犯罪的概念物流运输毒品犯罪是指违反国际禁毒公约以及我国相关的禁毒法律、法规，以走私、贩卖、运输毒品为目的，通过将毒品进行伪装或藏匿等方式，利用物流渠道进行贩运的违法犯罪行为。《中华人民共和国刑法》第347条规定：走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。物流运输毒品犯罪是一种违法犯罪行为，侵害了我国的社会管理秩序，应当依法受到刑事处罚。①①尚德晋，李波阳.物流毒品犯罪的侦控[J].福建警察学院学报,2012（5）:1-5.（二）我国物流运输毒品犯罪的历史我国早在2002年云南就出现了物流运输毒品犯罪。且从2002年到现今，全国范围内利用快递带毒、信件带毒、利用物流渠道贩运毒品等毒品犯罪案件屡见不鲜，并且没有消停的意思。2003年9月，昆明市公安局禁毒支队第一次破获了利用物流运输渠道将摇头丸、氯胺酮从深圳邮寄至昆明的案件，缴获摇头丸305粒，氯胺酮3134克;2004年6月，昆明海关缉私局在一个从瑞丽市寄往临泉市的快递包裹的包裹箱的夹层内查获高纯度海洛因;2010年6－12月，拉萨市相继破获了4起利用物流渠道方式运输毒品的案件;②李云鹏．物流贩毒研究［J］．云南警官学院学报，2011（5）：15-19.2011年4月初，湖南省公安厅机场公安局从云南邮寄至长沙的航空邮包中查获毒品麻古53349粒②李云鹏．物流贩毒研究［J］．云南警官学院学报，2011（5）：15-19.由此可知，毒品犯罪分子通过物流运输毒品犯罪不是近些年才兴起的，自从2002年开始，不法分子一直有组织、有密谋的通过物流运输渠道进行着毒品交易，且情况越来越突出，他们利用多种物流方式、采取精细的隐藏手段和计划周密的流程，在暗地里完成了一桩又一桩的交易。其给社会治安带来了巨大隐患，也给禁毒部门带来巨大挑战。（三）我国物流运输毒品犯罪的现状现下，在我国市场经济快速增长以及我国范围内的交通运输能力不断提高的背景下，我国物流行业更是如鱼得水、不断壮大。但是，我国有关部门对物流业的具体管理措施十分匮乏，许多部门对其责任和义务认识不足，导致在监管上存在疏漏，这就给毒品犯罪分子提供了可乘之机。最高人民检察院在2019年6月25日发布，2018年至1919年5月，全国检察机关批注逮捕了毒品犯罪案件139084人，起诉164494人。虽然以往年相比数量不断减少，毒品犯罪增加的趋势得到抑制，但利用网络和物流运输毒品成为当下毒品犯罪新常态，毒品犯罪分子无需自身夹藏毒品，他们使用伪造的个人信息，借助互联网和物流运输，通过即时通讯社交软件和网络支付软件便可以完成毒品交易，这给侦查机关带来了挑战。其中，最高检明确指出利用网络和物流运输毒品成为当下毒品犯罪新常态，尤其是在如今我国“移动互联”的推广和应用及物流行业日新月异的背景下，“移动互联”和物流运输渠道由于虚拟性强、运送时效有保障之类的特点被不法分子所用。“移动互联”加上物流运输毒品犯罪有隐蔽性强、跨区域广、团伙合作强、人货分离之类的特性，让禁毒部门的侦查取证和打击防范工作都富含挑战。在巨大利润和庞大市场需求的影响下，互联网＋物流运输毒品犯罪的情况将变得越来越严峻。例如，深圳市宝安公安分局联手黄田派出所在“飓风2016”专项行动期间，经过几日“战斗”，终于在福建省福清市成功破获一起通过互联网即时通讯社交软件“QQ”进行线上交流，利用物流实施跨境运输毒品犯罪案件，收缴制毒物品麻黄碱34.7公斤，抓获犯罪嫌疑人5名。由此可见，当前“移动互联”加毒品犯罪已经成为物流运输毒品犯罪实现的主流途径，，卖家买家可以利用“QQ”、“微信”等即时通讯社交软件进行沟通交流，也可以使用“淘宝”、“支付宝”第三方平台进行资金交易，在毒品犯罪分子发现物流寄递业内部存在的疏漏后，通过物流运输渠道寄出运送，等待买家签收，这一手段已经成为了当今利用物流运输毒品犯罪一种相当普遍的情况。二、物流运输毒品犯罪的特点物流运输毒品犯罪有着运输渠道方式多样化、涉及地区跨度范围大、毒品伪装精细化，团伙作案、分工明确，数次运输、人货分离、难以侦查等特点。（一）运输渠道方式多样化物流运输毒品犯罪通过利用交通运输线路复杂、多样化的特性，使得其的实现有所可能。我国物流业在飞速发展的情况下下，物流方式已经从单一不变变成种类繁多，物流交通中复杂的路线使毒品容易被分流转运，“水陆空”均可成为物流的运输渠道，信件、平邮、托运等可成为运输的方式。因此，多样化的运输渠道给与了不法份子更多的选择余地，也无形中阻碍了物流运输毒品犯罪的侦查工作。（二）涉及地区跨度范围大当下，我国已拥有水陆空等多种交通运输形式，与世界各个地区形成了的综合联动运输体，“联结乡镇、涵盖全国、辐射世界”的现代交通运输网络使得不法分子可以唾手可得的利用物流运输将毒品贩运至世界各个角落，大范围的毒品输送和移动可以利用物流运输网络在短时间内完成。（三）毒品伪装精细化物流运输毒品犯罪的伪装形式多变，同城速送、长途货运、航空快件等多种方式的快递包裹都可以被不法分子所利用。尤其是他们的藏匿手段丰富，物流货物量大，种类繁杂，难以公安部门检查。犯罪分子会将水果挖空，把毒品放在中间，或者将毒品溶进液体内，存储于红酒瓶中，甚至会用糖果包装掩饰毒品，这些方式十分隐蔽，简单的检查手段可能难以发现。例如，2019年6月，云南省的禁毒部门发现了异于往常的事，在边境地区，有人利用物流运输将大量石头运输至柳州。货物检查员及时响起警觉之钟，他们发现，当这些石头经由x光机照射时，居然有些石头是空心的，检查人员立马要求查看，经查，这些空心石头里居然藏有袋装冰毒。（四）团伙作案、分工明确犯罪分子为了躲避公安等有关部门的打击，他们开始形成分工具体的团伙，制造、伪装、运输、物流在整个毒品犯罪团伙中都有具体的分工，万一哪个环节出了问题，剩余的犯罪分子会马上“开溜”，这就给公安机关的侦查工作带来十足的阻碍。同时，犯罪分子还利用各种方式和手段威逼利诱物流业的内部工作人员，为其犯罪行为“开后门”。例如，为了便利企业间的合作，物流企业对重要客户的货物的检查经常是睁一只眼闭一只眼。有些单位的工作人员发现自己单位是物流企业的“协议客户”，寄送物品无需经过严格的检查，于是就使用这个“破绽”，去实施毒品犯罪。（五）数次运输、人货分离、难以侦查毒品犯罪分子的反侦查意识十分强，他们会使用数次运输，真假混用的手段来摸清物流公司运行和公安机关工作的规律。毒品犯罪分子为了查清物流线路是否可靠，他们通常会使用同一个身份信息向某地数次通过物流运输与毒品不相关的物品，在肯定运输的物品平安无事之后才开始进行物流运输毒品犯罪活动，具有很强的反侦查意识，只要察觉问题不对就会弃货。由于物流运输毒品运送的区域广阔、物流时间短，如收货方在预定的时间内签收不到毒品，就会感觉出了问题。与此同时，毒品犯罪分子也可通过快递企业的网站或客服热线实时查询监控毒品快件的每一个运送环节，如果有某个节点发生差错，毒品犯罪分子会断定任务失败，然后明哲保身。还有，公安机关在发现疑似毒品的货物后，如果想要去收件地查清事实，也会受于时空上的限制难以及时开展工作，这就给公安机关禁毒部门带来了极大的挑战。三、毒品犯罪分子利用物流运输毒品犯罪的成因（一）隐蔽性强物流运输毒品犯罪具备很高的隐蔽性。在电子商务普及的当下，许多物流企业支持用户线上客户端下单，这给人们带来便利的同时，也会产生一些弊端，线上下单无需填写真实的个人身份信息，也由于物流行业缺乏规范的检查和核对，用户往往只需要一个姓名和电话号码就能联系收件员上门收件，毒品犯罪分子就可以利用其进行身份的隐蔽。再者则是，货物签收时签收人也可以用伪造的身份进行签收，物流行业的工作人员并不会要求签收人提供身份证等个人真实信息。（二）便捷性高物流运输毒品犯罪具有操作方便、成本不高的特质。在传统的毒品运输里，毒品犯罪分子往往会选择雇佣他人进行运输，这类运输方式都需要人和毒品有接触。在物流企业这个第三份方平台产生了之后，毒品犯罪分子将其作为运输载体，就避免了用于雇佣他人产生的高额成本，也就避免了毒品多次转手，实际操作起来简单、便捷。毒品犯罪分子只需要包装好“货物”，然后在物流企业的线上客户端填写信息下单，物流公司就会派收件员上门取件，并且现在物流收费较为实惠，这就给毒品犯罪分子节省了大量费用。对于非贵重物品，物流企业的工作人员通茶都不会对货物进行完整的开箱检查，只管收件、发件，这个流程十分简单，对毒品犯罪分子而言操作很便捷。（三）风险性低利用物流运输毒品犯罪具有人货分离的特点，所需承担的风险性低。和传统的运输毒品犯罪行为相比，利用物流运输毒品犯罪无需持有者随身携带着毒品，可以真正做到买卖双方“零接触”，所以毒品持有者无需担心在运输毒品的过程中发生意外从而导致人赃俱获。利用物流运输毒品犯罪也无需复杂的团伙组织，只需买卖双方在线上简单的交流就可通过物流完成交易，大大降低了犯罪组织内部中他人走漏风声的可能性，极大的降低了风险。由于买卖双方无实际接触、想要蹲点抓获他们的机会就比较渺茫。除了物流公司的工作人员在收件时疏于检查外，许多物流公司也存在着随意签收的问题，一些为了省事的营业点，将货物按签收人手机尾数一位分类，签收人只需提供手机尾号就可取走货物，这对毒品犯罪分子来说显得过于安全和有保障。（四）物流企业内部防范意识不强物流行业普遍存在防毒禁毒意识淡薄现象，对当前的毒品形势缺少认知，有些企业甚至还缺少相关的法律法规知识。这些也是物流行业成为物流运输毒品犯罪的一大因素。除了大型物流快递企业操作比较规范外，大多数中小型物流企业为了节省时间和成本，一般不会对货物开展详细地安全检查、开封查验，只要所填写的货件数目、重量及表面封装等与规定相符就可以进行运输。如2016年广州的“天天快递员”利用物流漏洞的运输毒品犯罪案件，犯罪嫌疑人张某强发现天天快递嘉忠营业厅档口有可以利用的漏洞：他发现寄件人在寄件时只要出示自家公司的寄货单，随意填写好后贴在货物上，快递员收件时就不会进行实名登记、开箱检查，随后他便以2元一张的价格将寄货单随意转卖给他人。张某强还做过测试，他随意的虚构了一个身份填写在寄货单上，快件依旧能成功投递，之后他便这样经常将毒品藏在快件中通过物流运输到各个买家手中。该案被警方侦破后，承包经营天天快递白云区石井片区快递业务的老板黄某，被依法作出责令停业整顿并处罚款8万的处罚。④南方都市报2016.12.08期《天天快递因涉毒案被罚4万元毒贩瞄准物流漏洞》由此可见，④南方都市报2016.12.08期《天天快递因涉毒案被罚4万元毒贩瞄准物流漏洞》（五）有关部门对物流企业的监管存在漏洞物流寄递行业内部恶性竞争、疏于管理等情况已是屡见不鲜，而用于监管的相关法规制度还不够完备。此外，工商、质监、交通管理等与物流企业有关的职能部门监管失职，也在某种程度上助长了一些物流企业疏于管理、疏于检查的工作态度。例如对物流企业规范化监管水平较低，对收件、检验、包装、运输、派送等环节的具体信息没有严谨的保存要求，经常是缺少相关资料，导致落实查询十分困难，而且整个运输过程只需发件人填好单据、收件人签字签收就行，此外随意代收现象也十分普遍，对发件人、收件人的个人信息不加以核对，对填写的内容检查也不充分，这些都为毒品犯罪活动创造了条件。（六）物流企业缺乏相关制度和规范中国物流行业立法相对于滞后，现行的物流法律法规基本上是相沿于计划经济体制时期的，在现下已经难以适应物流企业健康成长的需要，更难以顺应现今扑朔迷离的毒情形势。健全完善物流企业的禁毒专门性法律法规现下看来十分必要，现存的大多数对物流运输毒品犯罪管控的法律法规在当前经济快速发展下显得不合时宜。要想物流行业禁毒防毒工作能够做到与时俱进，物流行业的禁毒专门性法律法规应使用一系列合适的立法活动去健全和完善，从而对物流禁毒防毒工作的层层面面进行规范与指导，进而促使全面深入与开展物流行业的禁毒防毒工作。四、物流运输毒品犯罪的对策为了应对当前物流运输毒品犯罪的问题，法律层面上应该做好完善有关法律法规，健全制度；侦查机关应加强侦查机关内部的协作机制，如加强和网安部门的合作、加强异地警务合作；对于禁毒部门则要提高业务办理水平、抓好宣传教育;对于物流企业，则要规范内部运营、强化防线意识、抓好宣传教育、落实好实行实名登记寄递制和收寄验视制度、设立员工奖惩制度。（一）完善相关法律法规解决当前物流运输毒品犯罪的问题，完善相关法律法规是首要的任务。古语说“无规矩不成方圆”，缺乏相关法律法规，治理物流运输毒品犯就无从而谈。由于我国经济快速增长，物流行业的规模也中的越来越大，但在物流业扩大发展的同时，健全的制度规范却没有赶上来，导致早些年间物流企业在发展中怪相丛生，良莠不齐。《广东省禁毒条例》于2016年3月1日起施行，这也是广东省首次颁布的地方性禁毒法规，这项条例为广东禁毒工作带来了新的启示，尤其是其中对利用物流运输毒品犯罪有了明确的规定和具体的管制。该条例中第三章中的第二十六条、规定了：物流、邮政、快递企业应当建立健全并严格执行禁毒安全保障制度，按照国家规定配备安全检查设备，防止托运、寄递毒品或者非法托运、寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。物流、邮政、快递企业禁毒安全保障制度应当包含从业人员禁毒培训和安全教育、收寄验视、信息登记和保存等方面内容。⑤⑤广东省第一次出台的禁毒地方性法规——《广东省禁毒条例》于2016年3月1日起施行。（二）加强侦查机关内部的协作机制侦查机关要增进与网安部门的协作。当今是互联网信息时代，网安部门作为互联网安全监察专业警察，对在网络上发现涉毒的信息，应及时引起重视并进行必要的信息核查与分析，之后传达给侦查机关，对有关的聊天记录、交易记录等涉嫌毒品犯罪的信息进行汇总，对涉毒问题严重的网站与平台依法进行管理；所以，侦查机关应增加与网安部门的互助，积极开展专案侦查、延伸侦查、逆向侦查。侦查机关内部要加强异地警务协作。物流运输毒品犯罪突破了空间的限制，因此在办理此类案子时，协作困难、管辖权不明的情况时有发生。所以，侦查机关为了打击物流运输毒品犯罪，要求我们建立健全区域间物流运输毒品犯罪案件警务协作机制。增强地区协作，完善互助机制，深化合作水平，增广协作规模，优化协作质量，有方针、有重心地推进物流运输毒品犯罪协作实战化成长。（三）加强物流业内部运营规范物流业内部运营不规范是许多物流运输毒品犯罪发生的原因，寄递程序不规范、工作人员操作不当、取件流程太随意都为不法分子提供了便利，而物流企业通常过于逐利、疏于管理，公安机关的介入就显得十分必要。公安机关要对辖区内的物流企业的名称、所在地、经营者、工作人员、营业点、联系方式之类的具体信息进行收集并做成档案加以保管，妥善地把控辖区内物流企业的基本情况。公安机关可以开展不定期的检查工作、收集消费者的意见等措施，形成对物流行业的严管高压态势，使物流运输毒品犯罪无所遁形。公安民警若是在检查发现不合规范的行为和做法，应该及时制止、责令经营者及时改正，事后也应定期开展复查工作，保证问题完善解决。（四）建立多方协作机制由于利用物流运输毒品犯罪涉及的社会面较广，单一的禁毒部门应对起来稍会显得困难，这就要求我们建立多方协作机制，共同管控物流运输毒品犯罪。与物流运输毒品犯罪的群体要素主要有四方面：立法者、执法者、物流业、消费者，这四个群体理应将毒品犯罪分子围剿在其中。⑥马滔⑥马滔.物流寄递行业涉毒犯罪侦控研究[J].湖北警官学院学报,2015(12):06-10.（五）落实好实行实名登记寄递制为了增强安全监管，提防恐怖主义，同时也是做好禁毒防毒工作、防范毒品犯罪的发生，我们必须将物流寄递实名制摆在重要的位置。我国全面实行实名登记寄递制度已四年有余⑦2015年10月24日，国家邮政总局表示，快递实名制登记2015年11月1日正式开始。寄件人和收件人都要填实名。身份证是要填寄件人的身份证号，收件人不用填身份证号。，但是还有一些快递企业公司不按规定落实实名登记寄递制，尤其是一些规模不大的快递公司，以点对点配送为名，不要求寄件人提供真实身份信息，也不核实收件人身份信息，更不会开包装检查包裹内物品。还有的物流企业收件员以寄件人“是老面孔了”，“他平时的为人看起来善良和蔼”的借口，为了节省时间，不好好落实实名登记寄递制规定。落实好实行实名登记寄递制是防范毒品进入物流渠道的关键机制，落实好与没落实好就是云泥之别，我们不止要落实好实名登记寄递制，也需要与时俱进，利用好现今“大数据”、“云计算”、“人脸识别”等新技术，去⑦2015年10月24日，国家邮政总局表示，快递实名制登记2015年11月1日正式开始。寄件人和收件人都要填实名。身份证是要填寄件人的身份证号，收件人不用填身份证号。（六）落实好收寄验视制度收寄验视制度要求对寄件人所寄物品进行查验检查。这项制度的出台是为了落实《禁止寄递物品指导目录》的要求，防止出现邮包爆炸、投毒等危害公共安全的事件以及利用邮包走私、运输毒品的行为，避免物流寄递渠道成为毒品犯罪的推动剂。而其中我们应充分使用过机安检制度，在实际情况中，有很多时候有些货物是不方便人工检查的。例如一些高精密度的仪器、易碎品、贵重物品等，此时，过机安检制度作就可以大显身手，它能穿过外包装有效地识别货物。收件员使用X光机检查货物，可以察觉寄递货物中违反常态的地方，在不用拆开外包装的情况下，一针见血地进行检查。(七)抓好宣传教育，防患于未然公安机关和各种禁毒宣传工作组织应