《社区矫正工作流程》课程标准

《社区矫正工作流程》课程标准课程编码：课程类别：专业核心课适用专业：社区矫正专业、刑事执行专业（社区矫正方向）学时：48学分：1.课程定位和课程设计1.1课程性质与作用本课程是社区矫正专业的核心课程之一，主要使学生掌握刑罚执行、监督管理、教育矫正、帮困扶助等社区矫正一线工作岗位的基本职业能力。本课程的学习，为社区服刑人员教育实务、社区服刑人员个案矫正、社区服刑人员心理危机干预等领域的学习打下坚实的基础。本课程在刑事执行专业人才培养过程中具有不可或缺的重要地位和作用，是司法所九大工作任务中非常重要的一项任务，是司法所工作人员必须掌握的一项职业技能。本课程的主要作用是通过培养高素质的社区矫正人才，实现矫正社区服刑人员犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的目的，最大限度的增加社会和谐因素，减少社会不和谐因素，维护社会的和谐稳定。该课程的前置课程为《法律基础与宪法》，《刑法》和《刑事诉讼法》，《治安管理处罚法》等，并列课程有《社区服刑人员教育实务》、《社区服刑人员个案矫正》、《社区服刑人员心理危机干预》等。该课程的设置，是在前置课程的基础上，与并列课程同时开设，为学生提供社区矫正基本理论知识和实务操作技能训练，培养学生的社区矫正职业能力。1.2课程基本理念课程开发遵循现代高等职业教育指导思想，根据（教高［2006]16号）文件精神，基于人才培养目标和工作岗位的需要，走产学研相结合的道路，与行业合作开发、建设本课程，课程的目标是职业能力开发，课程教学内容的取舍和内容排序遵循职业性原则，课程实施行动导向的教学模式。1.3课程设计思路1.3.1以任务驱动、职业能力培养为核心，重构课程体系在课程设计中，坚持以社区矫正工作任务为载体，在对典型工作任务进行把握的基础上，依据社区矫正工作流程建构课程体系。即社区矫正适用前社会调查、接收、危险评估、、监督管理、教育矫正、考核奖惩、帮困扶助、解除和终止等，主要是突出学生岗位核心能力的培养，与行业企业专家、实务工作人员等联动，共同调研岗位需求、共同分析工作任务、共同设计课程标准、共同开发教学文件、共同实施教训活动、共同进行考核评估，把最优秀的兼职教官、最必需的教学内容、最实用的训练引入课程的教学训练，确保本课程设计符合职业能力的要求。1.3.2以教—学—做一体化为模式，实现学、训交融，注重实际训练在教学训练活动中，按照岗位要求和基础理论知识相结合设计教学思路，深化学训交融，突出实训的教学环节，注重实际训练。遵循学生职业能力培养的基本规律，将课堂教学和实训教学、校外顶岗实践实习有机结合起来，将教—学—做的内容统筹安排，实现理论与实践的一体化。坚持“做中学、做中教、做中考”，以学为中心，突出学生的主体地位，不断完善“教—学—做”一体化的教学训练模式，培养学生的职业能力，使学生的岗位技能与社区矫正一线需要达到无缝对接。1.3.3以职业胜任能力培养为核心，突出技能熟练度的训练以培养学生职业胜任能力为核心，把社区矫正校内教学延伸到司法所的工作现场，积极发挥校外兼职教师来自一线、能教会做的特色，充分利用学院与各司法局共建的校外实训实习基地，指导学生参与真实的工作任务，让学生将在课堂教学和校内实训中掌握的知识与技能运用到实际工作当中，通过完成实际工作任务发现并解决相关问题，有效提升所掌握的专业知识与技能。通过模拟训练、实战训练等途径，使学生由懂到会、由会到熟、由熟到巧。1.3.4以理论与实训相结合的考核标准，设计考核内容坚持理论与实际相结合的考核方式，理论部分采用笔试的方式进行，考核学生对社区矫正基本理论和基本知识的掌握，实训部分采用由实训教师现场考核的方式，根据模拟的或真实的工作任务的完成由实训老师当场考核评分，实现学院与行业专家共同考核评估的教学效果。2.课程目标通过本课程的学习，使学生能够完成社区矫正一线工作岗位的刑罚执行、监督管理、教育矫正、帮困扶助等典型工作任务，从而更好地了解司法部关于社区矫正实施办法的有关规定，掌握社区矫正工作的各项职业能力，养成良好的职业态度，解决社区矫正一线工作人员矫正工作中的常见问题，营建和谐的罪犯改造环境，为构建法治社会、和谐社会而服务。学习目标可描述为下列3类具体目标：2.1知识目标2.1.1掌握社区矫正的基本理论和基本知识；掌握《社区矫正实施办法》的内容和司法部下发的20种执法文书的格式、要求。2.1.2熟悉《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》《行政法》等法律法规的内容。2.1.3了解《监狱提请减刑假释工作程序规定》，《社区矫正实施办法解读》，司法部关于社区矫正工作的相关规定等。2.2能力目标2.2.1掌握社区矫正工作流程以及各工作流程所应完成的典型工作任务。2.2.2能够完成社区矫正适用前的社会调查评估工作，为非监禁刑的适用提供参考依据。2.2.3能够完成对社区服刑人员的刑罚执行、监督管理，教育矫正、帮困扶助的三大任务。具备对社区服刑人员的危险评估、考核奖惩、分级管理、分机处遇的工作能力。2..2.4．具备良好的沟通、协调、语言表达能力。2..2.5．具备组织社区服刑人员开展社区服务的能力。2..2.6．具备处理应急突发事件的能力。2..2.7.具备使用现代化办公软件开展工作的能力。2.3.素质目标2.3.1使学生牢固树立依法对社区服刑人员进行管理的基本理念。2.3.2培养学生公平公正公开管理社区服刑人员的处事原则。2.3.3使学生明晰坚持廉洁奉公的职业操守的意义。2.3.4按照可持续发展的育人观，使学生注重爱岗敬业、耐心细致、认真负责、助人自助、人道主义的职业精神的养成。3.课程内容与要求3.1学习领域的描述本课程要求熟知社区矫正工作任务，掌握社区矫正工作的基本原理、知识，熟悉社区矫正工作的流程、具有社区矫正制度的创新理念，重点培养学生在基层司法行政管理中所需要的社区矫正工作技能，以适应基层的工作要求。课程教学内容按照社区矫正工作的要求设置了基本理论部分，按照社区矫正职业岗位工作流程设置了实务操作部分。具体包括刑法演变与社区矫正（6课时）；中国社区矫正的产生与发展（4课时）；中国社区矫正的运行机制（4课时）；社区矫正适用前调查评估、社区矫正人员的接收、社区矫正人员的危险评估、社区矫正人员的监督管理、社区矫正人员的考核奖惩、社区矫正人员的教育矫正、社区矫正人员的帮困扶助、社区矫正人员的解除和终止等，通过系统的学习和训练使学生了解掌握社区矫正知识与技能体系，同时培养基层司法行政工作所需要的严格执法、爱岗敬业和吃苦耐劳精神。使学生毕业到岗能很快适应工作角色要求，发挥专业优势。3.2学习情境规划和学习情境设计学习情境情境描述职业能力（知识、技能、态度）课时1.社区矫正适用前社会调查1.社区矫正适用前调查评估的程序2.社区矫正适用前调查评估的内容3.社区矫正适用前调查评估的操作掌握调查评估的程序、内容；具备社区矫正适用前调查评估的实施操作能力和撰写调查评估意见书的能力。62.社区服刑人员的接收1．接收的准备工作2．接收的具体工作明确接收的管辖机关、接受的具体程序；具备完成接收社区服刑人员的工作技能。43.社区服刑人员的危险评估1.危险评估的概念2.危险评估的实施过程及适用对象3.危险评估的内容4.危险评钴的方法掌握危险评估的概念；掌握危险评估的启动和实施主体、步骤、适用对象、种类；掌握危险评估的内容和方法；具备实施危险评估工作技能。64.社区服刑人员的监督管理1．监督管理的概念2．监督管理的工作制度3．对社区服刑人员的监督管理制度掌握监督管理的概念和监督管理的工作制度；具备对社区服刑人员开展定期报告、进入特定场所审批、组织公益劳动、掌握其会客情况，定期走访，离开居住地的审批、组织学习、信息化管理等工作技能。65.社区服刑人员的考核奖惩1．考核制度2．奖惩制度掌握考核的原则、种类、方法；掌握奖惩的程序、种类、条件；具备考核奖惩的工作技46．社区服刑人员的教育矫正1．教育矫正的分类2．教育矫正的评估具备入矫教育、常规教育、解矫教育的工作技能；具备开展矫正教育效果评估的工作技能。47.社区服刑人员的帮困扶助1．生存性帮困扶助2．支持性帮困扶助3．发展性帮困扶助具备对服刑人员开展帮困扶助的工作技能28．社区服刑人员矫正的解除和终止1．解除与终止的概念2．解除的条件和程序3．终止的条件和程序掌握解除与终止的程序与条件；具备出具鉴定材料和解除建议书的工作技能；具备解除宣告的工作技能。24、课程实施4.1教学条件4.1.1软硬件条件校内实训环境。学院有设施完善、功能齐全的综合刑事司法实训基地。刑事司法实训基地（社区矫正）序号校内实训室面积平方米工位社区矫正工作流程课程实训内容模拟社区矫正实训室1接收办公室实训学生对新接收社区服刑人员的信息进行核实，并办理等记、建档手续2档案室实训学生将社区服刑人员基本信息录入信息库，并建立起一人一档的档案库。3监控室监控工作人员与社区服刑人员的谈话4教育办公室为社区服刑人员实施集体教育或个别教育5解除办公室为社区服刑人员办理解除或终止矫正手续，进行宣告。校外实习环境与司法行政机关联手合作，共建校外实训实习基地。选建以“顶岗实习、实战训练”为目标的校外实习实训基地。与实训实习共建单位合作制订实训实习基地建设规划；合作设计、联手共建实训实习基地硬件设施；共同探讨实训实习基地兼职教师的选聘与培训计划；共同制定实训实习教学文件；共同策划学生的教学、实训与顶岗实习具体安排事项；共同制定出详细的学生实训实习管理制度与考核办法。通过建立校外实习实训基地，以满足学生的实训实习要求。网络教学环境依托覆盖全国的公安、司法网络信息平台，教学资源库建设平台等实现信息共享。利用网络学习平台，提高学生学习的兴趣和效率。依托学院的教学管理平台，实现教学管理的全程信息化。通过教学资源信息管理平台，精品课程网站，对教学过程中的师资配置、课程管理、实习指导、质量监控等环节进行全程信息化管理。4.1.2师资条件有一个教学经验丰富、教学能力特别强的教学团队。无论是专职还是兼职教师，都具有丰富的教学经验，教学质量考核均为优秀，能高质量的完成精品课的开发与建设。均承担核心专业课程的教学训练（专任教师主要承担校内教学和校内实训指导，兼职教师主要承担校外实战训练指导）；科研能力都很强，都发表了相关的专业技术论文多篇，有利于对实践的指导。本团队双师比例高、学缘结构、年龄结构、学历结构、职称结构合理，专兼职教师比例适当，既能满足理论教学的需要，又能满足实战训练的需要。符合“产学研”结合的要求。4.2教学方法建议为达到更好的教学效果，根据课程内容和学生特点，运用多种教学方法。主要有：任务驱动法：以工作任务来引领理论知识，以典型案例来引领工作任务。通过任务而学习，通过完成任务来掌握相应的工作技能，培养学生的职业能力。角色扮演法：主要运用在课堂教学中，如在讲解社区矫正适用前的调查评估、接收、监督管理、教育矫正和解除时，运用角色扮演法让学生分别扮演社区服刑人员和社区矫正工作人员，模拟开展调查评估的操作；模拟为新报到社区服刑人员办理相关手续，验看相关法律文书、建立档案等；模拟开展监督管理过程中需要完成的各种工作任务；模拟开展集中教育或个别教育；模拟开展刑满解除的所要完成的各种工作任务。通过角色扮演使学生在模拟的情境中掌握社区矫正工作流程所要完成的工作任务，训练其职业技能。案例讨论法：在危险评估、监督管理、考核奖惩或教育矫正等学习单元中都会运用案例讨论法，对典型案例分组讨论，以便对社区服刑人员进行人身危险性评估、予以正确的奖惩或采用合适的教育矫正的方法或技术，通过案例学生会进一步明确问题，掌握管理、监督、矫正的方法和技能，以提高社区矫正的工作质量和效果。互动教学法：为提高课堂教学效果，增加学生学习的兴趣和主动性、积极性，充分体现以学生为主体的教育理念，在讲授时经常采用互动教学法，通过教师提问、学生回答或学生主动发言等形式，教师与学生共同探讨、交流、分享。尤其是在学习基本理论知识时这种方法取得了良好的教学效果。情境教学法：根据工作任务模拟真实的工作环境，采用实训的形式进行训练，如训练学生对社区服刑人员如何进行教育矫正，怎样完成沟通与交流等等，培养学生的职业能力，提高其职业技能。分组讨论法：按照完成工作任务和实施工作过程中需要注意的事项、可能出现的问题，让学生在实训前进行讨论，产生集体的智慧，提高实训的效果。现场观魔法：到实习实训基地现场观摩社区矫正工作人员的整个工作程序、工作方法、工作态度，让学生体会怎样才能成为一名合格的社区矫正工作人员，如何正确执法等等。启发法：启发法运用到每次课中，通过启发充分调动学生的思维，让他们积极思考，勇于创新。4.3教学评价、考核要求根据社区矫正工作流程职业能力培养的要求，摒弃传统的以期末卷面考试为主的考核方式，进行以期末卷面考试和以仿真工作任务为载体的技能操作考核的考核方式改革。考核由平时成绩、实训成绩、卷面考试三部分构成，分别占20％、30％、50％。平时成绩包括出勤、课堂表现、平时作业。实训成绩由各个情境中的仿真工作任务实训构成，重点考查实务知识和方法的运用。4.4教材编写本课程教材内容与课程标准是高度吻合的，在课程开发过程中到司法局进行了大量调研。在课程教学尤其是实训和实习过程中，贯彻项目课程设计思想，以社区矫正的工作任务为项目，以项目管理的方式实施实践教学，取得了预期的教学效果。项目选取符合基层司法行政的工作需要和岗位要求，也是实际工作中存在和亟待解决的问题。学生在完成项目的过程中深化了对社区矫正的了解，锻炼了实际工作能力，逐步提高职业能力。这些项目在任课