适应聚焦 夯实创建 打造学习型社区

PAGEPAGE5适应聚焦夯实创建打造学习型社区张江镇人民政府张江镇处于上海最富特色的科技产业走廊和最具潜力的城市交通主轴的联结交汇点,区域面积42.1平方公里，辖34个村居委,常住户籍人口7万，外来人口7万。近年来，张江镇通过持续不断的创新活动，先后获得了全国文明镇、国家卫生镇、全国环境优美镇、全国社区教育示范镇、国际安全社区等一系列荣誉称号。“聚焦张江”使张江驶入了城市化快车道。但农民转市民，不仅仅意味着身份的改变，更重要的是观念、能力、生活方式和思维习惯等都要跟着转换和提升。我们认为其根本的路径只有一个：学习、学习再学习。鉴于这样的认识，张江镇确立了改变城乡“二元结构”、缩小知识“二级落差”、促进园镇“二体融合”的学习型社区创建的基本定位，并以此为主要抓手和载体，努力打造与一流科技园区相匹配的学习型社区。一、着眼于突破“两元结构”，多层面搭建学习组织网络，以和谐学习环境引领学习理念。学习型社区创建主体是社区，动力来自社区。张江镇已实现全员镇保，传统的城乡“两元结构”在教育医疗、社会保障等物质层面上已经打破，但在生活方式、文化素养等精神层面上要打破城乡“两元结构”，还有很长的路要走。我们坚持教育群众与服务群众相结合、休闲娱乐与求知充电相结合、常态长效与实验创新相结合，着力在组织网络、学习载体、学习活动、经费保障等四个方面为学习型社区创建提供保障，创造愉悦和谐的学习环境。1、一“委”多“组”的组织网络。一“委”，即学习型社区建设推进委员会，由党政一把手任组长，成员由政府相关部门和社区单位参加,共同制定终身学习发展规划、共同推进学习资源共享联动机制、共同组织项目活动，形成了党委统揽、政府落实、条线分工、社会参与、群众受益的工作运行机制；多“组”，即各党委（政）各部门、居（村）委、企事业单位根据各自需要组建各类学习组织，根据各自的特点和特色，组织、整合、开展形式多样的学习活动，引导群众自由选择学习资源、自主参与学习活动。这样的组织机制，突破了传统的体制内部循环的学习管理模式，为创建社区“全民学习、终身学习”平台提供有力的组织保障。2、一“总”多“分”的学习载体。一“总”即张江镇社区学校，整合了成人学校、职业培训学校、老年学校、妇女学校、家长学校、文广中心等教育资源。“分”即各村（居）委社区分校、各企事业单位学习点。重点在34个居（村）委设有一个学习阅览室（农家书屋）、一个多功能学习活动室、一个远程教育收视点（数字影院）和一个学习小组或团队为主要内容的“四个一”工程，搭建上学（社区学校）、上场（活动点和运动场）、上网（信息苑）活动平台，探索社区文化设施与活动连锁运行、管理、使用的新路子。3、一“主”多“元”的学习活动。即以提升社区居民素质为“主”线，多“元”组织学习活动，积极开展形势任务教育、普法宣传、职工技能培训、公民道德讲座、生活常识辅导、文化团队建设等活动，同时聘请由高科技园区科技人才、院校教师、社区有特长的居民组成“百人讲师团”，在张江镇域内开讲座、做报告和现场咨询等，基本做到“季季有专题、月月有重点、周周有安排”。平均年组织各类学习活动1658项次，参与人次6.9万。4、一“口”多“渠”的经费保障。一“口”，镇人代会将社区教育和学习型社区创建列入年度预算，三年累计167万元，年人均6.6元。多“渠”，工青妇、社区学校、文广中心等单位主动争取市、新区、功能区域有关部门的支持，通过项目建设、实事工程、对口扶持等渠道筹措经费，三年累计投入544万元，企业赞助120万元，各单位按照职工工资总额的2%作为教育培训专项经费。一“口”多“渠”的经费保障机制，保证了我镇创建学习型社区的全面协调和可持续发展。和谐学习环境的营造，让“新居民”和城镇市民一样平等共享公共产品和公共服务，不仅提高了人们的生活质量，让群众得到了实惠，更让大家培育起与大环境相协调的健康向上的学习理念和学习方式，在潜移默化中感受现代文明气息。二、着眼于缩小“两级落差”，宽视野组织学习活动内容，以和谐学习活动丰富学习生活。在张江镇域内，既有高科技、高学位的知识群体，又有低文化、低学历的刚转性的新市民，形成了文化素质上的“二级落差”。对张江镇来说，只能是提升群众素质的“单向适应”，才能克服木桶上的“短板”效应。着眼于缩小“两级落差”，我们组织了寓教于“乐”、寓教于“为”、寓教于“学”、寓教于“和”的四大主题教育活动，帮助“转脑、健脑、补脑”，努力实现学习型社区创建工作理念质的提升。一是以张江率先发展为主题的形势任务学习活动。结合浦东综合配套改革推进，我们先后开展了“两看张江”、“四比四为”、“我说变化”等主题学习活动，通过看发展变化、讲发展形势、谈发展感受、展发展成果、鼓发展动力等系列活动比学习、比作为、比奉献、比形象，如08年结合改革开放30周年开展的“我说变化”学习活动，借助网络平台晒变化、绎变化、秀变化，把有亲历感受的与富有创意的不同群体找到一个共同的学习话题。三个月网上点击人数超过250万，参与人群覆盖美、英、日等十几个国家和国内30多个省市。同时我们还通过拍摄《华彩张江》《科技张江》宣传片、出版《张江镇志》《张江钩沉》等乡土教材、编辑《张江科技文化报》等，引导社区居民在学习中凝聚合力。二是以《迎世博文明行动计划》为主线的公民道德学习实践活动。聚焦“垃圾不落地”、“文明在我脚下”两项文明细节，组织文明小贴士、小故事、小漫画、小创意等“四小文明评比”学习活动，结合“世博知识进社区”活动，我们创意开发了《欢乐世博棋》，并组织家庭与伙伴比赛，寓教于“乐”，好比在游戏中进行一次世博场馆的模拟参观、世博知识的生动培训、文明礼仪的实践体验。三是以特色品牌活动和社区学校为主抓的学习项目配送活动。我们以张江科技文化节、迎新长跑、中外家庭社区文化节等品牌活动引领社区学习。如“感受新郊区快乐环东行”中外家庭社区文化节活动，18国40多户中外家庭在“看农家园、品农家菜、玩农家乐、留农家情”中，土洋思想碰撞、中西文化交融，为社区学习活动注入新的元素。社区学校每年根据群众需求，制定有100多项的活动配送菜单，形式有“周”（学习活动周、法制宣传周）、“赛”（家庭才艺比赛、文明礼仪竞赛）、“会”（学习成果展示会）、节（科技文化节、中外家庭文化节）、“评”（学习型小区、单位、楼组评选）等，在活动中倡导学习理念，营造学习氛围，提升文明素质。四是以学习团队凝聚和骨干引领为主打的学习群体示范活动。针对来沪务工青年而建立的“大家乐俱乐部”，通过大家学、大家看、大家练、大家演等活动板块，创设了凝聚、交流、学习、展示的舞台，涌现了一批有特长、有才华、勇于创新实践的优秀外来青年建设者。以“三桐”社区居民为主体开展的一居一品特色学习团队，形成了一批学习骨干，在面上发挥了很好的示范带动作用。金桐《皮影秀》参加央视戏曲联欢晚会、《上海之春》开幕式等知名活动演出，古桐民族舞蹈队获上海市第八届老年运动会健身秧歌规定套路金奖，棕桐书画社在东方电视台《迎着阳光》、教育电视台《社区教育》、新民晚报都作过专题报道。三、着眼于促进“两体融合”，系列化搭建学习服务体系，用和谐学习服务升华学习行为。有效地提供学习服务是学习型社区建设的基础性工作。因此，我们坚持把园镇“两体融合”作为学习型社区创建的比较优势，系列化搭建区域分类指导互动、课题实验创新带动、社区资源共享联动三大创建体系，提升学习型社区创建的能级。一是区域分类指导互动体系。针对张江园区快速开发而带来的国际化社区、集镇社区、“村改居”社区和环东中心村等不同社区形态，我们分类指导，让镇内不同形态社区居民都可以享受社区学习服务。在国际化社区，以“中外家庭文化节”、“社区一家亲”等学习活动项目，突出“群团渗透、活动引领”，满足不同文化背景的群体对社区公共事务的需求；在集镇社区，通过“紫薇讲坛”、“交江一线牵QQ群”、“麦田书友会”，打破传统的居委体制界限，为社区居民自由选择学习资源；在村改居社区，通过职业技术培训、文明系列教育、文化才艺展演等学习教育活动，尽快让“新市民”转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量；在环东中心村，通过环东市民格言栏、五五普法歌、科普三字歌等群众通俗易懂的学习教育方式，营造区域人文优势。二是课题实验创新带动体系。在学习组织创新方面。我们开展了具有张江特色的教纲、教材、教员、教研、教学“六教合一”教学体系的课题实验，并以《科学在身边》为主要教材和《张江科技文化报》为主要载体，建立了课程、师资、公开授课点三类学习配送菜单。在学习内容创新方面。针对离土农民就业难题，我们开展了《城市化进程中离土农民转岗就业职业技能培训有效性实验》，建立了新区首家职业技能培训中心，重点安置生活困难和就业困难的人员。三年共培训6313人次，非农就业率达到96％。在学习模式创新方面，开展《构建“e”学习平台优化市民学习模式》的实验，优化拓展市民学习的模式和路径。三是学习资源共享联动体系。在推进学校资源向社区开放的基础上，我们进一步与园区、镇区有关单位（部门）签订资源开放、对口互动、共建共享协议书，特别是发挥中医药大学、华师大二附中、外国语学校、张江创新学院等优质教育资源的引领作用，开展教育联抓、文化联办、设施联用、服务联动“四联共创”活动，最大限度地整合扩大创建活动的社区资源，丰富社区居民“上学、上场、上网”的活动平台，促进了社区、园区、校区“三区”学习资源的良性互动。社区学校在整合东方宣教中心、东方讲坛、文广服务中心等资源基础上，引入超市连锁运行的理念，建立图书、影片、讲座、宣讲员、志愿者五大资源库，在《张江科技文化报》、张江信息网公开。几年来持续不断推进学习型社区建设和构建终身教育体系的探索实践，取得了一定成效。面对张江特殊的功能定位、特殊的发展目标、特殊的服务要求，我们还要在以下三方面作进一步探索努力：一在学习型社区创建组织方面，我们需进一步“形成合力”，以系列化、项目化、社区化为主要依据，使每一个学习群体都有学习需求，每一个区域都有学习服务点。二在学习型社区创建活动方面，我们需进一步“发掘动力”，变组织学习为学习组织，使学习型社区创建活动融入群众生活，形成时时、处处、人