安全管理人员培训1

安全管理人员培训2024/3/25安全管理人员培训[1]安全生产培训安全是什么？安全管理人员培训[1]平安健康快乐安全管理人员培训[1]团圆和谐温馨安全管理人员培训[1]安全生产培训

安全是？安全管理人员培训[1]安全生产培训安全无危则安无损则全安全就是预知人类工作生活各个领域里固有的，或潜在的危险，以及为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。安全生产旨是保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。安全管理人员培训[1]安全生产培训一、安全生产形势二、安全生产方针三、安全生产管理体制四、安全生产基本制度五、安全生产支撑体系建设安全管理人员培训[1]安全生产培训一、我国安全生产形势安全生产是关系到国家经济发展和社会进步的一件大事，是建设有中国特色的社会主义事业和实现国民经济可持续发展的重要保障条件之一，也是社会文明和社会发展水平的重要标志。党和国家领导人高度重视安全生产工作安全管理人员培训[1]胡锦涛总书记：

人的生命是最宝贵的。中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产形势在不断好转安全生产工作出现许多新情况、新问题，大量的事故隐患和不安全因素，导致事故屡屡发生我国的安全生产形势依然严峻安全管理人员培训[1]重视不够投入不足素质不高科技落后隐患重重事故高发安全管理人员培训[1]安全生产培训一是伤亡总量大。二是重大、特大事故频发。三是一些重点行业安全生产事故高发。四是从业人员安全意识和安全素质有待提高。五是安全投入不足。安全管理人员培训[1]2001年，全国发生各类安全生产事故死亡130491人；

2002年，全国发生各类安全生产事故死亡139393人；

2003年，全国发生各类安全生产事故死亡136340人；

2004年，全国发生各类安全生产事故死亡136755人；

2005年，全国发生各类安全生产事故死亡126760人。合计：669739人。2006年，全国发生各类安全生产事故死亡112822人。安全生产培训安全管理人员培训[1]2001年，全国发生死亡10人以上重大事故156起，死亡3263人；

2002年，全国发生死亡10人以上重大事故128起，死亡2341人；

2003年，全国发生死亡10人以上重大事故129起，死亡2566人；

2004年，全国发生死亡10人以上重大事故133起，死亡2563人；

2005年，全国发生死亡10人以上重大事故151起，死亡4249人。合计：14982人。2006年，全国发生死亡10人以上重大事故102起，死亡1833人。安全生产培训安全管理人员培训[1]造成不良国际影响

在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。美、欧等工业化国家把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题挂钩。安全生产培训安全管理人员培训[1]二、安全生产方针安全管理人员培训[1]安全生产培训“安全第一，预防为主，综合治理”安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产方针的由来安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。第一次；1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。第二次：1959年，周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月，劳动人事部正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。安全管理人员培训[1]安全生产培训胡锦涛总书记：在中共中央政治局2006年3月27号下午进行第三十次集体学习时的强调：一、关于做好安全生产工作的重要性的四个“必然要求”：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。二、强调各级党委和政府都要重视和抓好安全生产工作。三、强调了发展的“三个不能”。四、安全生产方针由“八字方针”充实为“十二字方针”：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全管理人员培训[1]安全生产培训五、强调搞好安全生产，领导是关键。

六、强调了安全生产与经济社会发展各项工作的“三个同步”：要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。七、强调要搞好舆论宣传和引导。安全管理人员培训[1]安全生产培训“安全第一”就是要求企事业的领导者要把安全和生产统一起来，抓生产首先要抓安全，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，就是要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。安全管理人员培训[1]安全生产培训“综合治理”是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，建立安全生产长效机制，有效解决安全生产领域的问题。

安全管理人员培训[1]安全生产培训“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。安全管理人员培训[1]安全生产培训三、安全生产管理体制安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产管理体制政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众监督参与社会广泛支持

安全管理人员培训[1]安全生产培训一是政府。各级政府要加强对安全生产工作的领导，依法建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。二是部门。各级安全生产监管部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府其他负有安全生产监督管理职责的部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。安全管理人员培训[1]安全生产培训三是企业。各类生产经营单位是安全生产工作的主体，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。四是社会。大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。以上这四个层面既缺一不可，又不能互相替代。它们是相互联系、相互促进、相辅相成的、统一的、有机的整体。安全管理人员培训[1]安全生产培训四、安全生产基本制度安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产基本制度和政策安全生产责任制和责任追究制度安全生产许可证制度安全生产风险抵押金制度安全费用提取使用制度提高事故伤亡赔偿标准安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产责任制和责任追究制度安全管理人员培训[1]安全生产培训“责任”一词有三重涵义：其一，使人担当起某种职务和职责；其二，份内应做之事；其三，做不好份内应做的事，因而应承担的处罚。

安全管理人员培训[1]安全生产培训（一）安全生产责任制安全生产责任制是根据“管生产必管安全”和“一岗双责”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对政府、部门和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任作出明确的规定。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节。所有规章制度中的各种要求，只有通过安全生产责任制，才能分解到各岗位的工人、各级领导、各级横向职能部门及其工作人员身上。安全管理人员培训[1]安全生产培训企业的一切安全规章制度，都是为了预防事故而设，也为分析事故提供依据，而安全生产责任制能在事故分析中起到分清责任的特殊作用。处罚的依据在于此，在重大责任事故或玩忽职守事故中追究刑事责任的依据也在于此。所以安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要的。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产领导责任制我国是实行首长负责制的行政管理体制。各级领导对一个地区、一个部门、一个单位的行政事务拥有重要的决策权。企业的开办、停业、停产整顿直至关闭，必须由有关部门的领导或由县以上政府的领导作出决定；国有企业领导班子的人选是由淀及其职能部门的领导研究决定的；政府及其职能部门的领导批准、核准、许可、认证、验收等行政审批权，有制定有关政策法规权，有机构设置权，有经费使用权，有奖惩权等产。这些权力都与安全生产有着直接或间接的关系。权力与责任是统一的，权大责也大。所以，一个地区……安全生产的好坏，与领导直接相关，领导负有重要的责任。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全工作抓好的好不好，关键在领导，领导的责任重于泰山，这是对领导在安全生产工作中所起作用的科学概括和正确评价。因此，在建立健全落实各级各类人员的责任制中，建立健全落实各级领导的安全生产责任制尤为重要。安全管理人员培训[1]安全生产培训1999年1月4日，重庆綦江县彩虹桥特大塌坍事故死亡40人，伤14人；直接经济损失631万元。綦江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑；县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行。（五没有开工：没有立项和计划、没有国土手续、没有设计审查、没有招投标、没有施工许可。未完工、未验收强令通行；通行后发现问题和隐患决定继续使用。）安全管理人员培训[1]安全生产培训（二）安全生产责任追究制“安全事故责任追究制度”是指对事故责任者或责任单位根据其责任性质和大小追究其行政责任、民事责任或刑事责任的一种制度。许多安全生产事故是人为责任事故，实行事故责任追究制度，罚一儆佰，教育更多的人不要再犯同样的错误。安全管理人员培训[1]安全生产培训权力与责任、利益与义务相一致的原则。安全生产责任制是基础，安全生产责任追究制是落实安全生产责任制的措施和手段。确保安全生产是目的。二者相辅相成，缺一不可。安全管理人员培训[1]安全生产培训2005年2月14日15时01分，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。安全管理人员培训[1]安全生产培训移交司法机关处理人员

1.满树欣，孙家湾煤矿工资科科长，负责与铁法、温州外包工队签订合同。2.朱占林，孙家湾煤矿铁法外包工队队长。在没有施工资质和相关手续的情况下，为了承揽孙家湾煤矿井下作业工程。3.宋加木，孙家湾煤矿矿长、全矿安全生产第一责任人。未认真贯彻落实安全第一、预防为主的方针；重生产、轻安全，安全生产管理混乱；对存在的安全隐患未能有效组织整改，工作严重失职，对事故的发生负有主要责任。安全管理人员培训[1]安全生产培训移交司法机关处理人员

4.陆彦，孙家湾煤矿安监处安检科科长。对该矿井存在的诸多安全隐患问题监督检查不力，工作严重失职；对下井人员长期不携带自救器和便携仪的问题不制止、不处罚；发现井下无证电工违章进行作业的情况后，没有进行制止；2005年2月14日，作为当日生产值班领导，擅离职守，带领本科室当班人员外出喝酒，直至事故发生后，才回到工作岗位，对事故的发生负有主要责任。安全管理人员培训[1]“3.29”京沪高速液氯泄漏事故

事故经过：2005年3月29日晚，一辆罐式半挂车在京沪高速公路江苏淮安段发生交通事故，引发车上罐装的液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和抢救出人员中毒住院治疗，门诊留治人员1560人，附近三个乡镇10500多名村民被迫疏散转移，大量家畜、农作物死亡和损失，已造成直接经济损失1700余万元（有报道说2901万元）。京沪高速公路宿迁至宝应段约（110km）关闭20小时。安全生产培训安全管理人员培训[1]

事故图片安全生产培训安全管理人员培训[1]安全生产培训

事故图片3月30日，发生事故的肇事槽罐车被吊离出事地，放入附近的一个水渠内用碱性化学物质稀释安全生产培训安全管理人员培训[1]

事故直接原因1罐车严重超载。核定载重量为15吨，实际运输液氯40.44吨，超载169.6%；2使用报废轮胎，安全机件不符合技术标准，导致左前轮爆胎，在行驶的过程中槽罐车侧翻，致使液氯泄漏；3肇事驾驶员、押运员在事故发生后逃离现场，失去最佳救援时机，直接导致事故后果的扩大安全生产培训安全管理人员培训[1]

事故间接原因1山东某危险货物运输中心（山东济宁市科迪化学危险货物运输中心）对挂靠的这辆危险化学品运输车疏于安全管理。2液氯的生产和销售单位（山东沂州水泥集团化工公司）没有生产许可证。安全生产培训安全管理人员培训[1]

事故间接原因3危险化学品运输中心没有履行监督和检查的职责，未能及时纠正车主使用报废轮胎和车辆超载。4押运员缺乏应有的工作资质，不具备押运危险化学品的资源，也不具备危险化学品运输知识和相应的应急处置能力。安全生产培训安全管理人员培训[1]

责任追究此次事故被依法追究刑事责任的有8人。肇事司机2人事发后逃离现场，延误事故处理最佳时机；山东省临沂市沂州化工有限公司2名充装人员违反规定严重超装；肇事车主及车辆所在的车队队长明知超载不预制止；车辆挂靠的山东省济宁市科迪化学危险货物运输中心未尽管理、检查、培训职责。安全生产培训安全管理人员培训[1]

2007年4月18日7时45分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间，一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。

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事故的主要原因：一是该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按照《炼钢安全规程》的规定，起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机；二是设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动；三是作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；四是违章设置班前会地点，该车间长期在距钢水铸锭点仅5米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。

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2007年05月，安监总局和监察部通报了今年以来已查结的5起特别重大事故的处理情况。这5起特别重大事故造成249人死亡，直接经济损失9513.7万元。

5起事故共处理133人，其中移送司法机关处理51人，受党纪政纪处分82人(包括给予行政撤职处分27人)。在受到党纪政纪处分的人员中，有地厅级干部6人，县处级干部42人，科级以下及其他人员34人。安全生产培训安全管理人员培训[1]

5起特别重大事故2005年12月7日，河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）瓦斯煤尘爆炸,死亡108人。2006年4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿瓦斯爆炸，死亡32人。2006年10月1日，重庆市道路交通事故，死亡30人。2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿瓦斯爆炸，死亡47人。2006年11月25日，云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿瓦斯爆炸，死亡32人。安全生产培训安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产许可证制度《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号)国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

市场准入安全管理人员培训[1]安全生产培训近年来，我国矿山、化工等高危行业相继发生了一系列重大安全事故，分析事故原因，很重要的一点就是这类行业的市场准入门槛太低，致使相当一部分不具备安全生产条件、安全基础设施差、存在重大安全隐患的企业充斥市场。实行安全生产许可证制度，就是从规范市场准入入手，从源头上做好高危企业的安全监管。安全管理人员培训[1]安全生产培训第十九条违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产风险抵押金制度国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

（国发〔2004〕2号

）建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产风险抵押金制度省财政厅、省安监局、中国人民银行济南分行《山东省企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（鲁财企[2007]46号

）本办法适用于山东省行政区域内非煤矿山（含矿山施工）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业（领域）从事生产经营活动的企业。本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

“业主发财、政府发丧”

安全管理人员培训[1]安全生产培训安全生产风险抵押金制度《山东省安全生产条例》第四十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可处以五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按规定提取和使用安全费用的；

（二）未按规定进行安全评价的；

（三）未按规定对重大危险源采取监控措施的；

（四）生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的；

（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的。

安全管理人员培训[1]安全生产培训安全费用提取使用制度国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

（国发〔2004〕2号

）建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。安全管理人员培训[1]安全生产培训安全费用提取使用制度财政部、国家安全生产监督管理总局在出台《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建［2004］119号）和《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》（财建[2006]180号）

省财政厅、省安监局转发《财政部、安全生产监管总局关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》的通知（鲁财企[2007]12号）安全管理人员培训[1]安全生产培训安全费用提取使用制度第二条在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

安全管理人员培训[1]安全生产培训安全费用提取使用制度《山东省安全生产条例》第四十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可处以五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按规定提取和使用安全费用的；

（二）未按规定进行安全评价的；

（三）未按规定对重大危险源采取监控措施的；

（四）生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的；

（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的。

安全管理人员培训[1]安全生产培训提高事故伤亡赔偿标准国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

（国发〔2004〕2号

）依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。安全管理人员培训[1]安全生产培训提高事故伤亡赔偿标准《山东省安全生产条例》第四十一条发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。

生产安全事故死亡赔偿金的数额，应当按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。

死亡者家属获得的工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得少于人民币二十万元。

安全管理人员培训[1]安全生产培训五、安全生产支撑体系建设安全管理人员培训[1]