历史人教版必修2学案第18课罗斯福新政

第18课罗斯福新政知识点一临危受命1．背景(1)胡佛的反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化。(2)全国要求改革的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。(3)罗斯福誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。2．就职(1)1932年，罗斯福作为民主党总统候选人与①胡佛展开竞选。(2)②1933年3月，罗斯福宣誓就任美国总统。知识点二实施“新政”1．金融(1)令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用。(2)放弃③金本位制，实行美元贬值，刺激出口。(3)扩大联邦储备委员会的权力。(4)管理证券业。2．工业(1)加强对工业的计划指导，通过《④全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下。(2)调整企业关系和⑤劳资关系。3．农业(1)成立⑥农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场。(2)为减耕减产的农民提供补贴。(3)调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。4．社会福利(1)建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金。(2)加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。(3)推行“⑦以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。5．社会立法(1)签署《全国劳工关系法》，使工人有权利组织自己的工会。(2)成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。罗斯福新政的内容及特点知识点三摆脱危机困境1．新政虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。2．新政的实施也在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，在一定程度上遏制了美国⑧法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。3．新政开创了⑨国家干预经济发展的新模式。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，美国经济从此进入一种⑩垄断组织与⑪国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4．对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“⑫自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。主题一罗斯福新政的内容及特点材料一：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……——1933年《全国工业复兴法》材料二：……农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。……农民收入锐减，很多人濒临破产。材料三：从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人，修建了……66.4万英里新道路……285个新机场等。——《世界史·现代史编》请分析：1．材料一体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？2．为缓解材料二的问题，美国当时采取了哪些措施？3．根据材料三和所学知识，简述“以工代赈”有哪些作用。4．根据上述材料和所学知识，概括说明罗斯福新政的特点是什么。提示：1.内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。2．成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。3．增加就业，刺激消费，稳定社会，改善基础设施。4．全面加强政府对经济的干预；避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度；采取了一些有利于工人和小生产者的措施，缓和国内阶级矛盾。要点1：罗斯福新政所要解决的矛盾主要是：资本主义生产与销售之间的矛盾。新政是从整顿银行业开始的，因为危机是从金融业开始的。其直接目的是尽快摆脱困境，实现经济复兴；根本目的是维护资本主义制度，巩固资产阶级统治。要点2：复兴工业是新政的中心措施。其特点是国家对经济的全面干预(计划指导)；目的是依靠国家和垄断组织的力量，把资本主义生产的无序状态纳入正常轨道，克服经济危机，稳定资本主义。要点3：对罗斯福新政“新”的认识提示：(1)新理论新政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)新特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。(3)新模式：开创了国家干预经济发展的新模式，第二次世界大战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。(4)新起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。[例1]以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对大危机审时度势、大胆突破，采取“三R”(复兴、救济、改革)行动对经济进行干预。新政的措施之一是实施“蓝鹰运动”，下列选项中属于执行该措施的机构是()A．联邦银行 B．全国工业复兴署C．农业调整署 D．紧急救济署[解析]新政措施之一的“蓝鹰运动”是为了实现工业的复兴。联邦银行是对金融领域进行管理的机构，故A项错误；全国工业复兴署是领导工业复兴的机构，故B项正确；农业调整署是领导农业复兴的机构，故C项错误；紧急救济署是领导社会救济的机构，故D项错误。[答案]B主题二罗斯福新政的作用和影响材料一：美国工业指数1929年为125,1932年跌到58,1935年上升到101,1936年达到121。材料二：美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。——威廉·福斯特《美国共产党史》材料三：第二次世界大战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》请分析：1．根据材料一，分析罗斯福新政对美国经济的影响是什么。2．材料二反映了罗斯福新政的什么作用？3．根据材料三，应该如何评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献？提示：1.美国经济已经基本上摆脱了可怕的“大萧条”。2．遏制了美国法西斯势力，巩固了资本主义制度。3．罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。要点1：罗斯福新政成功的原因有哪些？提示：(1)顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。(2)美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障。(4)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强有力措施。(5)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。(6)罗斯福的个人因素。要点2：“新政”未能完全消除经济危机的原因提示：“新政”没有从根本上改变生产资料所有制形式。要点3：罗斯福新政的目的、实质和作用提示：(1)目的：①直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。②根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)作用：①积极性：a．渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b．维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。c．改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d．创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。②局限性：无法从根本上消除经济危机。要点4：运用多种史观评价罗斯福新政提示：(1)近代化史观：罗斯福新政通过国家干预经济的手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：罗斯福新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。[例2]一种观点认为，罗斯福“新政”站在私营企业对立面，不惜用国家政权力量限制私营企业权利。另一种观点认为，“新政”在许多情况下都在帮助改善私营企业地位，有时甚至不惜放弃自由改革理想。据此可知，以上认识()A．包含了社会主义学者的新观点B．都一定程度上夸大了历史史实C．从不同视角评价了罗斯福新政D．都肯定了国家干预经济的模式[解析]根据材料可知，第一种观点认为罗斯福新政采用国家干预经济的模式，限制了私营企业的发展，对罗斯福新政是一种否定态度；另一种观点认为罗斯福新政采用国家干预经济的模式，改善了私营企业的地位从而促进其发展，C选项符合题意，D选项排除；社会主义学者主要是否定私有制经济发展，强调公有制经济和国家计划经济，与材料不符，A选项排除；另一种观点认为罗斯福新政采用国家干预经济的模式，改善了私营企业的地位从而促进其发展，是符合历史史实的，B选项排除。[答案]C1．罗斯福就职之日，胡佛送给新政府一句话：“我们已经到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这说明美国(C)A．只有走法西斯道路B．国家干预经济的新模式失灵C．胡佛政府反危机措施失败D．胡佛信任新政府解析：材料中没有提到法西斯道路问题，也没有体现胡佛对新政府的态度。另外国家干预经济的新模式还没开始。故选C项。2．1933年罗斯福在就职演说中提出：“这个国家需要行动，而且现在就行动起来。”为此，罗斯福是怎样“行动”的(B)A．建立强权政治B．实行“新政”C．加大社会立法D．加强社会救济解析：罗斯福执政后，为克服严重的经济危机，进行了一系列社会改革，实行“新政”。A与史实不符，C、D是“新政”的部分内容。3．美国历史学家洛克腾堡说：“1933至1938年这六年，标志着美国制度上的巨变。”“制度上的巨变”主要表现是(C)A．实行计划经济B．使美国渡过了经济危机C．加强政府对经济的干预D．放弃了凯恩斯主义解析：本题解答的关键是材料中的时间“1933至1938年这六年”，这个时间正好是罗斯福大规模实施新政，使美国渡过经济危机的时间。新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入政府大规模干预经济的时代。A、D两项说法不准确，B项和“制度”的变化关系不大。4．罗斯福说：“我们必须有这样一条原则，我们将不允许失业大军存在……我不愿设想任何美国人永远靠救济为生。”下列表述体现这一思想的是(D)A．整顿银行、统制货币B．通过《全国工业复兴法》C．调节农业生产D．兴办公共工程解析：题干的着眼点是失业问题，罗斯福解决这一问题的办法是以工代赈，兴办公共工程，以增加就业。故选D项。5．《全国工业复兴法》第202节规定：“局长应根据总统的指示，制定公用事业的全面计划，其中应包括下列内容：全国公路和公园道路、公共建筑物以及任何公有工具和设备的兴建、维修和改建……”此规定(C)A．调整了企业和劳资关系B．目的是防止农产品过剩C．有利于社会秩序的稳定D．提高了工人的政治地位解析：本题考查罗斯福新政。材料中未涉及调整企业的劳资关系，故A项错误；材料中是对公用事业的发展，未涉及农产品过剩问题，故B项错误；材料中注重发展公用事业，说明注重调节阶级矛盾，有利于稳定社会秩序，故C项正确；材料中未涉及提高工人的政治地位，故D项错误。6．1933年《纽约时报》中这样报道：“总统说，该法案对企业和工人都是一种挑战。他保证政府对双方都有所保护，防止不公平的做法。”下列关于该法案的表述正确的是(A)A．通过国家干预调整了劳资关系B．解决了经济危机带来的失业问题C．反映了罗斯福所代表的阶级利益D．一定程度上提高工人的政治地位解析：依据材料“1933年”“政府对双方都有所保护，防止不公平的做法”并结合所学知识可以得出，1933年美国国会通过《全国工业复兴法》，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制和调节，故A项正确，C项排除；B项说法错误，错在“解决了”；这些措施在一定程度上增加了工人的经济收入，故D项排除。7．有学者指出罗斯福新政号准了美国经济和社会生活的脉搏。“使人们能够重返工作，使企业重新活跃起来”的口号，符合广大民众的利益，充分唤起了他们的积极性。罗斯福新政中直接“使人们能够重返工作”的措施是(B)A．颁布《国家工业复兴法》B．以工代赈C．颁布《国家劳工关系法》D．调整农业解析：以工代赈是罗斯福新政时期把给人们提供工作代替赈济作为一种挽救危机的方式，使得人们能够重返工作，故选B；A、C、D均不能体现直接给人们提供工作，故排除。8．20世纪30年代，凯恩斯说：“你们的战备，远非一种牺牲，而是提高个人消费和生活水平的刺激，这种刺激既不是新政的胜利，也不是新政的失败。”凯恩斯的言论意在证明(D)A．罗斯福新政推行社会福利政策改善民众生活B．美国在战争中开创了国家干预经济的新模式C．罗斯福建立军事经济体制摆