2022-2023年度陕西省安全评价师职业资格通关题库(附答案)

2022-2023年度陕西省安全评价师职业资格通关题库(附答案)一单选题(共60题)1、我国作业场所职业卫生的监督检查工作由（）负责；职业卫生法律法规、标准的拟定，职业病预防、保健、检查和救治的规范工作由（）负责。

A．国家安全生产监督管理局、卫生部

B．卫生部、国家标准委员会

C．卫生部、中国疾病预防控制中心

D．国家安全生产监督管理局、国家标准委员会

答案：A

2、存放化学纤维和毛织品等物品的仓库属____类火灾危险性储存。（）

A．甲B．乙C．丙D．丁

答案：C

3、设备或线路的绝缘必须与所采用的______相符合。（）

A．功率B．电压C．电流

答案：B

4、电光性眼炎可能由下列（）因素引起。

A．电磁波B．微波

C．红外线D．紫外线

答案：D

5、煤矿井下配电变压器中性点____。（）

A．必须接地B．应直接接地C．严禁直接接地

答案：B

6、下面关于粉状乳化炸药的生产的火灾爆炸危险因素主要来源说法不正确的是（）

A．物质危险性

B．生产过程中的高温、撞击摩擦、电气和静电火花、雷电

C．运输和贮存方面的危险性

D．成品乳化炸药具有低的爆轰和殉爆特性的本质危险性

答案：D

7、装用漏电保护器，是属于哪种安全技术措施？（）

A．基本保护措施B．辅助保安措施C．绝对保安措施

答案：A

8、《安全生产法》规定从业人员在安全生产方面的义务包括：”从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用____。（）

A．安全卫生设施B．劳动防护用品C．劳动防护工具

答案：B

9、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对对事故多发地区的煤矿，应当实施（）。

A．全面安全抽查B．重点安全抽查

C．全面安全检查D．重点安全检查

答案：D

10、矿用安全炸药不会引燃或引爆瓦斯的原因是____。（）

A．不产生热量B．其爆炸时间小于瓦斯与空气混合气体的感应期C．其爆炸时间大于瓦斯与空气混合气体的感应期D．其爆炸时间等于瓦斯与空气混合气体的感应期

答案：B

11、刮削工件边缘时，近边缘落刀要_______，远边缘起刀要_______。（）

A．快、慢B．准、慢C．准、及时D．慢、快

答案：C

12、如果土坑两边没有支撑，在一般情况下，最大倾斜度为多少？（）

A．75°B．65°C．45°

答案：C

13、在高坡处人工挖土时，必须____，以防止坍塌事故发生。（）

A．从上到下开挖B．在坡脚下掏土C．怎么方便怎么挖

答案：A

14、测量相零线回路阻抗的目的是____。（）

A．提高回路阻抗B．调试回路阻抗C．校验接零系统是否满足安全条件

答案：C

15、如果在密闭场所使用内燃机，工人应采取什么措施免受危害？（）

A．佩带防尘口罩B．排放废气，远离密闭场所C．打开电扇吹风

答案：B

16、凡能与水混合，用机械或化学反应的方法产生灭火泡沫的灭火剂称为____．（）

A．干粉灭火剂B．二氧化碳灭火剂C．泡沫灭火剂D．卤代烷灭火剂

答案：C

17、根据《安全生产法》，生产经营单位负责人安全生产责任之一是：及时如实报告________。A．职工人数B．生产安全事故C．安全投入费用答案：B

18、由于砂轮的工作速度非常高，一旦运转的砂轮从砂轮机上松脱飞出，将可能造成严重后果。砂轮在砂轮机上的装配一定要牢固可靠，砂轮主轴端部的螺纹旋向与砂轮工作的旋转方向____。（）

A．相同B．相反C．相同或相反均可D．没有要求

答案：B

19、依据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002），时间加权平均浓度是指（）。

A．一天8小时多次采样测定的平均浓度

B以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平

C．任何有代表性的采样测定均不得超过的浓度

D．每个工作班多次采样的时间加权平均浓度规定的最低限值

答案：B

20、《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位，从业人员超过____人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（）

A．100B．400C．300

答案：C

21、蒸汽锅炉采用设计的燃料品种，并在设计参数下运行，也就是在规定的蒸汽质量（压力、温度）和一定的热效率下，长期连续运行时，每小时所产生的蒸汽量，称为_____。（）

A．最大蒸发量B．经济蒸发量C．额定蒸发量

答案：C

22、施工现场临时用电的电箱必须防雨、防尘。为了防止雨水和尘沙侵入电器，电箱导线的进出口必须设在箱体____，进入导线应与箱体紧固，导线不得承受过大拉力并加护套，分路成束，导线不得与箱体进出口直接接触防止绝缘磨损。（）

Ａ．下底面B．顶面Ｃ．侧面

答案：A

23、圆筒承受内压后，其周向应力是轴向应力的____。（）

A．0．5倍B．1．5倍C．2．0倍D．3．0倍

答案：C

24、根据《消防法》，消防工作贯彻（）的方针，坚持专门机关与群众结合的原则，实行防火安全责任制。

A．预防为主，安全第一B．安全第一，预防为主

C．预防为主，防消结合D．防消结合，预防为主

答案：C

25、综合性(全面)应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和（）三个阶段。

A．演练评价B．演练通报

C．演练讲解D．演练总结

答案：D

26、下列哪种措施是处理气瓶受热或着火时应首先采有的____？（）

A．设法把气瓶拉出扔掉B．用水喷洒该气瓶C．接近气瓶，试图把瓶上的气门关掉

答案：B

27、下列哪种措施是处理气瓶受热或着火时应首先采用的？（）

A．设法把气瓶拉出扔掉B．用水喷洒该气瓶C．接近气瓶，试图把瓶上的气门关掉

答案：B

28、导致锅炉爆炸的主要原因之一是______。（）

A．24小时不停地使用锅炉B．炉水长期处理不当C．炉渣过多

答案：B

29、大模板存放必须将地脚螺栓提上去，使自稳角成为____度。（）

A．40—50B．50—60C．60—70D．70—80

答案：D

30、架设工地夜间照明线路时，灯头的高度不得低于____。（）

A．2．5米B．3．5米C．5米

答案：A

31、____有防止操作人员与机械的危险部分接触的作用。（）

A．固定式护罩B．互锁式护罩C．触摸式护罩

答案：A

32、根据《危险化学品安全管理条例》，运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的，处的（）罚款。

A．1万以上10万以下B．2万以上20万以下

C．1万以上20万以下D．2万以上10万以下

答案：B

33、以下不属于使用劳动防护用品的一般要求是（）。

A．防护用品应定期进行维护保养

B．使用前应首先做一次外观检查

C．劳动用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用

D．严格按照《使用说明书》正确使用劳动防护用品

答案：A

34、离子感烟报警器的工作原理是（）

A．利用火灾中的热量，作用于报警装置发出警报

B．利用火灾的火焰的闪动辐射

C．利用着火前或着火中的烟尘颗粒

D．检测燃烧物的浓度大小

答案C

35、超声波测厚仪测厚属于______。（）

A．直观检查B．量具检查C．超声波探伤

答案：B

36、下列不属于职业安全健康管理体系审核的策划与准备阶段的工作内容是（）。

A．组建审核组B．合同评审

C．制定审核计划D．编制审核工作文件

答案：B

37、处理涂料操作时，应佩戴____。（）

A．适当的手套B．准确的手表C．破旧的工作服

答案：A

38、瓶装二氧化碳属于______。（）

A．永久气体B．高压液化气体C．低压液化气体D．常压液化气体

答案：B

39、尾矿库安全度分类，主要根据尾矿库的____和尾矿矾体的稳定性确定。安全度分为危库、险库、病库和正常库。（）

A．抗灾能力B．抗震能力C．防洪能力

答案：A

40、所有经营危险化学品的企业都必须依法申请，经县、地和省政府主管部门、（）三级批准认可后，才能经营。

A．卫生部门和商业主管部门B．安全部门和商业主管部门

C．环保部门和安全部门C．环保部门和商业主管部门

答案：B

41、单旗左右摆动，另外一面旗自然放下这一旗语信号的意思是：______。（）

A．停止B．紧急停止C．工作结束

答案：A

42、操作旋转机床时，不准戴手套的原因是____。（）

A．容易损坏B．较易缠上机器的转动部分，发生事故C．手部出汗

答案：B

43、消防设施，站区外围应设高度不低于()米的围墙或栅栏

A．1mB．2mC．1．5mD．0．5m

答案：B

44、下列作业中属于强热辐射作业的是（）。

A．建筑、修路夏季施工作业B．印染作业

C．印刷作业D．炼钢、炼铁作业

答案：D

45、《建设工程安全生产条例》自（）起施行。

A．2003年2月1日B．2004年2月1日

C．2003年5月1日D．2004年5月1日

答案：B

46、根据压力容器的安全状况，划分为几个等级？（）

A．3B．4C．5

答案：C

47、施工现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，每季度召开一次治保会，培训____义务消防队。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：A

48、有自然发火可能性的矿井，应当定期检查井巷和采区封闭情况，测定可能自然发火地点的温度和风量；定期检测火区内____、气压和空气成分。（）

A．温度B．湿度C．沼气浓度

答案：A

49、清理工作地点散布的有害尘埃时，应用下列哪种工具？（）

A．扫把B．吸尘器C．排风扇

答案：B

50、根据《安全生产法》，特种作业人员的范围，由（）负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

A．安全生产监督管理局B．国务院

C．生产经营单位D．安全技术部门

答案：B

51、安全带的正确使用方法是（）

A．低挂高用B．高挂低用

C．水平挂用D．勾挂牢靠，挂位不受限制

答案：B

52、《安全生产法》规定，个人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对个人经营的投资人处2万元以上____万元以下的罚款。（）

A．10B．20C．30

答案：B

53、国家对工矿商贸企业的安全生产监督管理实行（）管理，分级（）。

A．分级、负责B．统一、审察

C．分层、审察D．统一、监管

答案：A

54、起重机的吊钩危险断面磨损量达到原来的（）时，应及时报废，绝对不可采用补焊的办法来加大断面面积。

A．30％B．20％C．10％D．5％

答案：C

55、阻火器的灭火原理是当火焰通过狭小孔隙时，由于热损失突然_______，以致燃烧不能继续下去而熄灭．（）

A．减小B．增大C．不变

答案：B

56、火灾发生的原因多数是由于可燃物____引起的。（）

A．闪燃B．自燃C．被点燃

答案：C

57、根据《安全生产违法行为处罚办法》，发生十人以上死亡事故的，处（）罚款。

A．十万元以上二十万元以下B．五万元以上三十万元以下

C．十万元以上三十万元以下D．五万元以上二十万元以下

答案：A

58、处理化学品工作后洗手，可预防患下列____病。（）

A．青光眼B．前臂痉挛C．皮肤炎

答案：C

59、确定分析对象系统，讨论系统中各元件可能产生的失效类型和原因，研究分析元件失效对相邻系统和整个系统之间的影响的系统安全分析方法是()。

A．可靠性分析

B．事故引发和发展分析

C．LEC法

D．故障类型和影响分析

答案：D

60、不会同时产生浮力（火风压）和节流两种效应的火灾有____。（）

A．平巷火灾B．上行风路火灾C．下行风路火灾D．竖井火灾

答案：A

二多选题(共20题)1、根据燃烧的特点，燃烧现象可分为____、_____、自燃三类。

A．闪燃B点燃C．爆燃

答案：AB

2、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A．预防B．准备C．响应D．恢复E．整改

答案：ABCD

3、化学危险品必须贮存在（）内，并设专人管理。

A．专用仓库B．专用场地C．专用储罐

D．专用贮存室E．专用密封设备

答案：ABD

4、以下描述属于国家安全生产监督管理主要职能范围的是（）。

A．依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作

B．监督检查各省、市、县人民政府的安全生产工作

C．依法监督中央管理的工矿企业的安全生产和职业病危害防护工作

D．组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导考试和注册工作

E．监督特种作业人员的考核工作

答案：ACD

5、下列论述中，（）不符合本质安全化原则的论点。

A．从技术、教育、身体和态度以及管理等四个方面入手，可以从根本上消除安全隐患。

B．从根本上消除人的不安全行为和物的不安全状态，达到预防事故发生的目的。

C．安全是相对的，所以不可能实现真正的本质安全化。

D．设备是可以实现本质安全化的，但对人是无法实现本质安全化的。

E．在进行工程项目时，必须从本质上实现安全化。

答案：ACD

6、根据《消防法》，违反消防法的规定，有下列行为之一的，处警告或者罚款：

A．指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果

B．埋压、圈占消火栓或者占用消防间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的

C．公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务的

D．生产、运输易燃易爆品的

E．有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的

答案：ABE

7、火灾过程的双重性是指（）

A． 偶然性B．突发性C．确定性D．随机性E．灾难性

答案：CD

8、对建设项目或生产经营单位中危险、有害因素辨识方法同分析人员的知识、经验和习惯有关。常用的危险、有害因素辨识方法有()。

A．直观经验分析法

B．聚类分析法

C．实验性分析方法

D．系统安全分析方法

E．因子分析方法

答案：AE

9、锅炉的安全工作特性：

A．连续运行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于损坏性；

D．倾倒、人员或重物高处坠落；

E．使用的广泛性

答案：ABCE

10、某单位的下述各项投入哪些属于安全生产投入（）。

A．办公室安装空调系统B．工会组织职工度假休养

C．购买消防器材D．更新除尘系统

E．消防器材的维护

答案：CDE

11、电缆火灾扑救对策（）

A．用水枪灭火B．切断电源，侦察火情

C．堵截包围，阻止蔓延D．采取窒息灭火

E．防烟、防毒

答案BCDE

12、我国现在采取的自动报警器大致有以下（）

A．感温报警器B．感烟报警器C．红外线报警器

D．可燃气体报警器E．人为报警

答案ABCD

13、《安全生产法》明确了安全生产监督管理职责的部门可行使以下哪些职权：

A．进入生产经营单位进行检查的权利；

B．发现安全生产违法行为，依法作出行政处罚决定的权利；

C．对安全生产违法人员实施行政拘留的权利；

D．重大事故隐患危急情况下的紧急撤出作业人员的权利；

E．对不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押的权利。

答案：ABDE

14、机械职业危害的主要类型（）

A．粉尘B．生产性毒物C．噪声D．振动E．辐射和高温、低温

答案ABCDE

15、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：

A．未建立、健全本单位安全生产责任制的

B．未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的

C．未保证本单位安全生产投入有效实施的

D．未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的

E．未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的

答案：ABCDE

16、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

17、设计安全装置时，要考虑的因素有：（）

A．正确地布置各种操作装置B．正确地选择工作平台的位置及高度

C．提供座椅D．出入作业地点要方便E．考虑人的疲劳程度

答案ABCDE

18、根据《工伤保险条例》，如下哪些情况可认定为工伤：

A．从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

B．因工外出期间工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

D．醉酒后在工作岗位导致伤亡的；

E．工作时间和工作岗位突发疾病死亡的；

答案：ABCE

19、根据《建设工程安全生产条例》，《建设工程安全生产条例》中所称的建设工程是指：

A．土木工程

B．建筑工程

C．线路管道

D．设备安装工程

E．装修工程

答案：ABCDE

20、常用危险化学品按其主要危险特性分为八类，以下属于其中的是：

A．爆炸品

B．压缩气体和液化气体，易燃液体

C．易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

D．氧化剂和有机过氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蚀品

答案：ABCDE

三大题(共10题)1、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金，先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析，引起这起事故的根本原因有哪些？从中你能得到什么体会？

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发，因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备，这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益，置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好，苯含量严重超标，发生严重苯中毒，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。

《安全生产法》第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。2、案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一单位住宅楼工程，城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中，柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日，公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。

公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点，汽车吊驾驶员陈某提出下班，理由是吊车油料用完，且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意，派人找来汽油，让大家继续组装塔吊晚8点，发现塔吊的塔身被首尾倒装，无法与塔基对接。在安装人员的建议下，柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工，运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重伤。

【问题】根据《安全生产法》的相关规定，论述这起事故的主要原因有哪些？

【参考答案】

这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。

根据《安全生产法》第16条的规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。本案中，工程施工工地没有制定基本的安全措施，所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见，城建公司没有执行安全生产法律、法规，也没有加强劳动安全管理，完全是违法施工作业。

同时，根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，现场管理人员违章指挥，吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外，该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业，其驾驶人员属于特种作业人员。

根据《安全生产法》第23条的规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。本案中，汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训，没有取得相关资格证书，无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。3、案例录像厅火灾事故

【案情】

某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片，为了掩人耳目，在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为，曾有群众向公安消防机构举报，但公安消防机构末予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名观众正在厅里看录像，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名观众全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，直接经济损失达100多万元。

【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查，造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。这就是说，负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查，严把“入口关”，对已经依法取得批准从事相关活动的单位，还必须及时对其安全生产状况进行监督检查，而不能一批了事。

《消防法》第24条也规定，消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中，录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收，可以说，此时其是具备安全生产条件的。但此后，录像厅擅自改建，封闭紧急防火出口，并经常反锁大门，实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报，因此，对该录像厅的情况应当是了解的，但是却没有引起足够的重视，没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查，并撤销其消防安全的批准。

因此，虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的，但公安消防机构不依法履行监督检查职责，也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任，应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任，包括行政责任和刑事责任。4、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。

经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？

【参考答案】

从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。

因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。5、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。6、案例煤矿特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接经济损失千万元。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问题，致使采区无法送风，瓦斯浓度超限。同时，负责处理的电工，是未经专业考核培训的原采掘工转岗，处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖，操作线裸露，铜线搭接。

发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明，向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯燃烧爆炸，扬起煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。

【问题】引起这起事故发生的主要原因有哪些？作为企业的主要负责人，应承担哪些安全生产责任？试从法律的角度分析之。

【参考答案】

这是一起特大安全生产责任事故，事故的发生不是偶然的，是该矿山主要负责人只重经济效益，严重不负责任，长期忽视安全生产的必然结果。

首先，该矿安全生产管理混乱，安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，不能发挥作用，违章指挥、违规操作问题严重。如，这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反，最终导致事故发生。

其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。

再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。

这起事故带给我们很多思考。安全生产，生产经营单位承担首要责任，而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次，对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力，与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系，单位主要负责人对安全生产工作真正重视了，整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此，生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中，必须处理好发展生产与保障安全之间的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。

为了保证生产经营单位主要负责人职责明确，《安全生产法》第17条规定：“生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。7、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物；楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题？

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出，该工艺制品厂电工未经专门培训，并经考核取得操作资格证即上岗作业，违章安装电器设备，电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃可燃物，导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工，电线电器安装不符合要求，是引发事故的导火索。

从本案中可以看出，特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此，对特种作业人员的资格必须严格要求。《安全生产法》第23条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，职得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如果违反规定必须承担相应的法律责任。8、案例化工厂火灾事故

【案情】

某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂，但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后，新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂，主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑，租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修，对过时老化的设备继续使用。一天，生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作，突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃，使整个生产车间起火。结果造成8人死亡、4人重伤。

【问题】从这起事故中，能够反映出这家企业的安全生产存在哪些问题？

【参考答案】

这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测，设备老化造成的事故。

根据《安全生产法》第29条的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。同时，根据《危险化学品安全管理条例》第16条的规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

本案中，经过调查取证、技术分析和专家论证，事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏，在物料泄漏后有关人员又处理不当造成的。甲硫酸钠的生产具有一定危险性，但是化工厂自生产甲硫酸钠以来，却没有按照国家规定对有关安全设备进行改造，而是一直使用旧设备。对最危险的要害设备氧化釜，该厂订购的是无证厂家生产的压力容器，没有基本的设备资料。同时，对安全设备也缺乏必要的