2024年高考语文备考之古代文化常识三职官

职官

我国古代的职官制度历代都有所不同。秦汉以前还没有形成全国统一的官制。秦始

皇统一中国以后，建立起中央集权的统一官制，将官吏分为中央和地方两类。汉代基本

沿袭秦制，以后历代虽然有种种变化，但两千年来大致是以秦汉官制作为基础发展演变

的。

一三公、三省、二府

置遑童之下设三公、九卿组成中枢机构。三公为丞相、太尉和御史大夫。丞相秉

承皇帝意旨佐理国政；太尉掌全国军事；御史大夫是皇帝的秘书长兼管监察。丞相官位

最高，尊称为相国，通称为宰相。汉初沿袭秦制，汉武帝以后，丞相地位虽尊，权力却

逐渐缩小。西汉末丞相改称大司徒，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空，号称三公

（又称三司），都是宰相。但到东汉光武帝时，"虽置三公，事归台阁"，三公只处理

例行公事，台阁反而成了实际上的宰相府了。所谓台阁，是指尚书台，后世逐渐称为尚

书省。尚书省首长是尚书令，副职是尚书仆射（y8）。

魏文帝鉴于东汉尚书台的权势太大，将它改为外围的执行机构，另外设置中书省,

以中书监、令为首长，参掌中枢机密。南北朝时皇帝鉴于中书省权势日大，又设置门下

省，以侍中为首长，对中书省加以限制。这样，就形成了皇朝中央尚书、中书、门下三

省分职的制度：中书省取旨，门下省审核，尚书省执行，三省首长同为宰相，共议国政。

唐代因为唐太宗曾任尚书令，以后此官不再授人，而以左右仆射为尚书省的首长（宰

相）0唐太宗又认为中书令和侍中的官位太高，不轻易授人，常委派其他官员加上"参

议朝政""参议得失""参知政事”之类的名义掌宰相之职。唐高宗以后执行宰相职务

的称为“同中书门下三品""同中书门下平章事"，这些官员成了实际的宰相，三省的

首长没有什么权力了，左右仆射不再参决大政。

宋代中央是中书和枢密院分掌文武二柄，号称二府。枢密院类似秦代的太尉府，正、

副首长是枢密使、副使。

辽代中枢机构是北、南宰相府，各设左、右宰相，从此正式确定了“宰相"的官号。

元代以尚书省、中书省为宰相府，以尚书令、左右丞相、平章政事为宰相，后废尚书省，

并入中书省。

里代废中书省，皇帝亲理国政，以翰林院官员加龙图阁大学士草拟诏谕。后来大学

士逐渐参与大政，成了实际上的宰相。清沿明制，到雍正时成立军机处，大学士就没有

什么职权了。

二九卿

九卿指秦汉时中央的行政长官。其名称和分工是：奉常，汉景帝时改称太常，掌宗

庙礼仪；郎中令，汉武帝时改称光禄勋，管宫廷侍卫；卫尉，汉景帝初一度改称中大夫

令，管宫门警卫；太仆，管皇帝车马；廷尉，汉代有时又称为大理，是最高的法官；典

客，汉景帝时改称大行令，汉武帝时改称大鸿胪，管理少数民族来朝事宜；宗正，管理

皇族事务；治粟内史，汉景帝时改称大农令，汉武帝时改称大司农，管租税赋役；少府，

管宫廷总务。九卿之中，廷尉、典客和治粟内史管的是政务，其余六卿管的是皇帝私人

事务。

九卿之外，还有掌管京师治安的中尉（后来称为执金吾），以及掌管营建宫室的将

作少府（后来称为将作大匠）等。诸卿各有属官。

三六部

从东汉到隋唐，尚书省（或尚书台）是行政的总负责机构。由于事务繁多，尚书省

内分曹办事，每曹设尚书一人，这是后世中央各部的前身。隋以前分曹没有一定的制度，

到隋代才定为吏、民、礼、兵、刑、工六部，属于尚书省。唐避太宗讳，改民部为户部。

此后历代相承，作为中央行政机构的六部制一直沿袭到清代，基本未变。

六部的职责分工大致是：吏部，掌官吏的任免、锭叙、考绩、升降等；户部，掌土

地、户口、赋税、财政等；礼部，掌典礼、科举、学校等；兵部，掌全国军政；刑部,

掌刑法、狱讼等；工部，掌工程、营造、屯田、水利等。

后世以《