火灾隐患形成的因素分析及确定方法

火灾隐患形成的因素分析及确定方法刘文军摘要：本文通过对火灾隐患形成因素的分析，阐述现行国家消防法律法规中对于火灾隐患确定的有关规定，提出确定重大火灾隐患的方法。关键词：火灾隐患因素分析确定方法火灾隐患是消防工作多年来用以描述火灾危险性的一个概念，但是，长期以来，火灾隐患的确定尤其是重大火灾隐患的确定没有一个相对固定的标准，没有一种相对固定的方法，这又使得在确定火灾隐患尤其是重大火灾隐患的时候存在一定的随意性，给日常的工作带来不便。本文通过分析火灾隐患形成的因素，阐述现行国家消防法律法规中有关火灾隐患确定的规定，提出重大火灾隐患确定的方法，供大家一起探讨。火灾隐患形成因素分析构成火灾隐患的不安全因素在表现形式上是多种多样的，概括起来，一般不外乎有以下几个方面的因素：1.1物质的性质和数量物质的性质是指检查场所储存、加工、生产或者使用物质的火灾危险性。物质的数量是指检查场所物质的量。同种物质，由于量的多少不同，其危险性或火灾危害后果也不同。量多可能构成火灾隐患，而少量的就不构成火灾隐患。1.2人的因素人的因素包括人的行为和人的素质。人的行为和素质除了当场询问、检验外，还可以从如下几个方面反映：（1）单位执行法律、法规以及内部的消防安全制度情况；（2）消防安全知识教育和宣传；（3）消防组织的建立和消防责任落实情况。1.3生产工艺条件和设备因素决定工业生产火灾危险性大小的两大因素，一是物质（原料、产品）本身的性质，二是生产工艺条件。如果在生产过程中没有保护措施和相应的安全条件，或虽有但起不到应有的作用，或不全，都是火灾隐患。1.4火源、热源、电源因素火源、热源、电源都有可能成为着火源。着火源是燃烧的要素之一。在消防监督检查中，认定火灾隐患时，应认真、细致地检查，分析这三源的情况。不论哪方面存在的问题，都可以认定为火灾隐患。例如：火源管理不严、电源管理不严，电气安装不规范、热源管理不善等。1.5建筑结构，平面布局方面的因素建筑耐火等级、结构方式、平面布局如果不合理，能严重影响火灾的扑灭和人员及物资的疏散。1.6消防设施、器材、水源因素在消防监督检查时发现具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；（2）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。有前款所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患。”《消防监督检查规定》第二十二条规定：“……确定重大火灾隐患及其整改期限，公安消防机构负责人应当组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。……”由上可见，《消防监督检查规定》中对于可立即改正的火灾隐患和可责令限期改正的火灾隐患的确定是规定得比较清楚的，而对于重大火灾隐患的确定，就目前而言阐述了两个方法：一是需要确定单位企业存在火灾隐患可能造成重大影响的程度，即定量的分析讨论方法，一是集体或者专家讨论决定的方法。对于第二种方法，本文不作讨论，本文主要讨论第一种方法，也就是如何确定单位企业存在火灾隐患可能造成重大影响的程度，定量去评定单位的火灾隐患是否构成重大火灾隐患。3.重大火灾隐患的定量评定方法对于重大火灾隐患的定量分析，作者认为目前较好的方法有火灾危险值法和火灾风险识别法。3.1火灾危险值法此种方法是通过对火灾相关的生产、贮运物品的性质与数量，生产建筑的结构与布局，防火措施与灭火措施等诸种因素及其相互作用关系进行分析、量化取值，再经运算处理，其结果即为火灾危险值。火灾危险值越大，说明火险程度越高，危害也将越大，火灾隐患等级越高。具体见下表：火灾危险值危险等级危险状态＜201安全20—402基本安全40—603有危险60—804一般火灾隐患80—1005重大火灾隐患火灾危险值的计算是依据物质系数（F1）、建筑系数（F2）、灭火系数（F3）和点火系数（F4）四种主要影响火灾隐患的因素进行运算的。即：F=[（F1×F2）×F3]×F4。式中加括号的意思是必须按括号的顺序运算，而且每一步运算的结果若超过100，则记作100；然后再依次进行运算。3.1.1物质系数（F1）。该系数非仅指物质火灾特性而言，还包括其数量及所处的环境条件等因素，即它表示着一个场所的防火重要性与必要性的概念值。取值范围为10—80。具体见下表：物质系数F1场所F1值生产或贮存的火灾甲80乙70危险性类别丙50丁20戊10古建筑国家级重点保护文物单位省级重点保护文物单位6555其它消防重点单位非消防重点单位60403.1.2建筑系数（F2）。该系数是综合反映建筑物耐火性能、防火间距、消防通道、消防避难疏散、货场状况等由建（构）筑物因素，对火灾危害影响的概念数值。取值范围为0.8—2.0。具体见下表：建筑系数F2项目F2值建（构）筑物耐火等级一级0.8二级1.0三级1.4四级1.8违章易燃建筑2.0露天堆场实际贮量与允许贮存量之比（Xb）Xb＜11≤Xb≤2Xb＞21Xb2注：（1）消防通道阻塞F2增加0.2—0.4；（2）消防疏散设施不符合要求加0.1—0.5；（3）泄压面积不符合要求加0.3—0.6；（4）石油等可燃、易燃液体贮罐区F2值参照露天堆场确定，防火堤或水封不符合要求时加0.3—0.6；（5）表中数值与（1）—（4）所加之和超过2，则按F2=2考虑。3.1.3灭火系数（F3）。该系数是表示该场所在物质上的灭火能力的概念数值。具体范围0.8—1.5。反映消防设施的配置状况。F3的取值按下述条件选定：（1）灭火设施完全符合要求时F3=0.8；（2）灭火器材或设施保管不善的加0.1—0.6；（3）应设自动报警设施而未设者加0.2，应设自动灭火设施而没有设的加0.4；（4）消防水源不合理或不足的F3=0.8+缺水量/要求量×0.7；其它消防器材或设施不足的参照此式确定；器材或设施与灭火对象不适应的视为没有；部分不适应的在总数中减去不适应数；器材或消防设施与灭火对象性质相抵触的F3=1.5；（5）F3的最大值为1.5，如上述各项相加结果超过1.5，按1.5计。3.1.4点火源系数（F4）。该系数是衡量引燃成灾可能性大小的概念量度。表示着一个场所中有可能成为点火源的因素量。取值范围为0.8—2.5。其最小值为0.8；如因防火间距不符合要求的按（表-1）确定；临时动火并采取了一定措施的视实际情况确定；其它方面因素由（表-2）确定。F4的最大值为2.5，如超过2.5时按2.5计算。表-1下述地点与保护对象的间距不符合要求时F4值明火或散发火花的地点Xd铁路、公路等可能产生明火或火花的地点1.0+（Xd-1）/2电气线路及设备1.0+（Xd-1）/1.5其它建筑物1.0+（Xd-1）/2.5其它构建物1.0—1.8注：（1）表中Xd=要求距离/实际距离。（2）“可能产生明火或火花”，指不一定产生但存在产生可能。表-2其它因素与点火源系数项目F4值没有避雷设施而按要求必设的2.0应设的1.5电气设备不符合防爆要求0区、10区2.51区、11区1.82区1.2损坏没及时修复的1.1—2.0其安装不符合要求的（包括静电导除设施）1.4—2.0有避雷设施但不符合要求的1.4—1.8自燃性物品温度超过安全温度或无测温设备者1.2—2.4禁烟场合未实施禁止吸烟规定或违反规定者1.8地面、器具等不符合防止火花产生要求的1.83.2火灾风险识别法火灾风险是指遭受火灾损失的可能性。火灾风险识别评估方法的目的，是克服依靠感性认识笼统地作出判断，并根据评估对象固有的火灾危险特点，通过计算，作出有量的客观评估。本评估方法包括表1～表7的各种因子，表8～表12的各种折减系数，和表13的调正系数，以及表14的综合危险值。表1建筑物耐火等级因子燃烧性能和耐火极限（h）耐火等级一级二级三级四级五级因子值246810表2生产的火灾危险性因子甲乙丙丁戊因子值108642注：民用建筑按丙类生产考虑。表3储存物品的火灾危险性因子甲乙丙丁戊因子值108642表4易燃、可燃物火灾荷载因子等级12345因子值108642注：本表木材燃烧值按4500kcL/㎏或18.8MJ/㎏。表5物质贵重因子等级12345说明因子值108642表6雷击因子12345注：设置位置甲：位于旷野孤立的建筑物或金属屋面的砖木结构建筑物；乙：位于河边、湖边、山坡下或山地中土壤电阻率较小处、地下水露头处、土山顶部、山谷风口等处的建筑物，以及特别潮湿的建筑物；丙：建筑群中高于25米，旷野高于20米的建筑物。表7增加火灾危险的因子类别特征因子值11028364452注：正常的情况是指设备的正常起动、停止、正常运作和维修。不正常情况是指有可能发生设备故障或误操作。表8扑救难度折减系数类别特征折减系数值1221.831.641.451表9消防水源合格前提下消防设备折减系数类别说明折减系数值1221.831.441.251表10管理水平折减系数类别说明折减系数值1221.831.441.251表11消防队灭火条件折减系数名称距消防队距离＜1㎞21.81.71.61.51.81.71.61.51.41.71.61.51.41.31.61.51.41.31.21.51.41.31.21.1注：公安一级站消防车配备6—7辆，公安二级站消防车配备4—5辆，公安三级站消防车配备3辆。表12义务消防队折减系数类别说明折减系数值1义务消防队足额，训练有素，战斗力极强22义务消防队足额，经常训练，战斗力强1.83义务消防队不常训练，战斗力一般1.44义务消防队难得训练，战斗力较差1.25无义务消防队1表13地域调正系数（根据1993年和1994年火灾统计）区域名区域名区域名北京1天津1河北1山西1内蒙古1辽宁1.5吉林1.2黑龙江1.1上海1.1江苏1.1浙江1.2安徽1.1福建1.1江西1山东1.1河南1湖北1.1湖南1.1广东1.5广西1海南1四川1.2贵州1云南1西藏1陕西1甘肃1青海1宁夏1新疆1.1表14综合危险值12345极危险高危险中危险低危险这些因子、系数和综合危险值均分为五个档次，各规定其相应的数值。进行评估时，先按一个企业或单位分成若干个对象，把每个对象按表1～表7确定其因子数值，按表8～表12确定其折减系数，按表13确定地域调正系数，然后根据公式（1）求出该对象的综合危险值，根据该危险值按表14确定火灾危险等级。……（1）w为综合危险值Y为各种火灾因子值Z为各种折减系数值D为地域调正系数值要评估一个企业的综合火灾风险，先要求企业各主要对象，特别是火灾危险性较大对象的综合危险值，随后把各对象的综合危险值相加除以对象数，即得出该企业的火灾危险等级。火灾危险等级达到高危险级及以上，可定为重大火灾隐患。……（2）w为对象的综合危险值H为企业的综合危险值4.结束语火灾隐患的确定和整改是消防监督检查工作中的一项重要内容，必须以严肃和科学的态度对待。4.1对于可责令立即改正和责令限期改正的火灾隐患的确定和整改，必须按照现行国家的消防法律法规进行；4.2对于重大火灾隐患的确定，可以采用定量的方法和集体或者专家讨