建设工程投标文件的评审与定标

情境一建设工程项目招标

单元三投标文件的评审与定标知识点二、评标的原则1、公平竞争、机会均等的原则制定评标定标办法时，对各投标人应一视同仁，不得存在对某一方有利或不利的条款。在定标结果正式出来之前，中标的机会是均等的，不允许针对某一特定的投标人在某一方面的优势或弱势而在评标定标具体条款中带有倾向性。知识点二、评标的原则2、客观公正、科学合理的原则对投标文件的评价、比较和分析要客观公正，不以主观好恶为标准。对评审指标的设置和评分标准的具体划分，都要在充分考虑招标项目的具体特点和招标人合理意愿的基础上，尽量避免和减少人为因素，做到科学合理。情境一建设工程项目招标

单元三投标文件的评审与定标知识点四、评标办法的选定一、评标方法的法律规定二、经评审的最低投标价法三、综合评估法

一、评标方法的法律规定

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人

知识点四、评标办法的选定二、经评审的最低投标价法

以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素（不含投标文件的技术部分）折算为价格，然后再计算其评标价知识点四、评标办法的选定综合评估法所谓综合评估法是对投标人在投标文件中所说明的总体情况（包括投标价格、施工组织设计或施工方案、项目经理的资历和业绩、质量、工期、信誉和企业业绩等因素）进行综合评价从而确定中标人的评标定标方法。1.综合评估法的基本概念知识点四、评标办法的选定评标委员会对工程报价、工期、质量、施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施、业绩、信誉等评审指标，分项进行定性比较分析。定性综合评估法132经评估后选出其中被大多数评标组织成员认为各项条件都比较优良的投标人为中标人。可用记名或不记名投票表表决的方式确定中标人。评委组成.ppt采用定性综合评估法，一般要从优到劣的顺序，对各投标人排列名次，排序第一名的即为中标人。知识点四、评标办法的选定不量化各项评审指标，简单易行。但是评估标准弹性较大，缺乏客观性，容易造成评标意见悬殊过大。定性评估法的优缺点？课堂讨论1.量化各评审因素事先在招标文件或评标定标办法中对评标的内容进行分类，形成若干评价因素，并确定各项评价因素在百分比内所占的比例和评分标准。定量综合评估法3.定量综合评估法知识点四、评标办法的选定技术标100分商务标100分综合标100分案例教学：XX项目综合评估法案例教学：XX项目综合评估法01100308060402050709主要施工方法拟投入的主要物资计划拟投入的主要施工机械计划劳动力安排计划确保工程质量的技术组织措施确保安全生产的技术组织措施确保工期的技术组织措施确保文明施工的技术组织措施施工总进度表或施工网络图施工总平面布置图18118分6分6分6分6分6分6分6分12分14分如果施工组织设计的基本内容有缺项，该项可打零分。如果施工组织设计的有针对性、完整性，得14分。技术标100分案例教学：XX项目综合评估法技术标100分商务标100分综合标100分案例教学：XX项目综合评估法商务标100分3.计算商务标得分2.有效投标报价1.评标价评标价=0.3*标底价+0.7*EE为各投标人预算价在标底价4%范围内的有效预算价的算术平均值。案例教学：XX项目综合评估法商务标100分3.计算商务标得分2.有效投标报价1.评标价评定商务标时，以评标价为尺度上、下浮幅度在5.0%和-7%之间的投标报价为有效投标报价。投标报价超出5.0%和-7%，则该商务标得分为零。投标报价在有效范围内，商务标得基本分80分。案例教学：XX项目综合评估法商务标100分3.计算商务标得分2.有效投标报价1.评标价每高出评标价1.0%扣4分，最多扣20分，每低于评标价1.0%加4分，最多加20分。案例教学：XX项目综合评估法投标单位ABCDEF标底13656111081430313098132411412513790单位：万元XX项目各投标单位报价1.评标价评标价=0.3*标底价+0.7*EE为各投标人预算价在标底价4%范围内的有效预算价的算术平均值。投标单位ABCDEF标底报价13656111081430313098132411412513790评标价=0.3*13790+0.7*（）=13873(万元)有效预算价:13790*104%--13790*96%=14342--13238投标单位ABCDEF标底报价136561110814303130981324114125137902.有效投标报价评定商务标时，以评标价为尺度上、下浮幅度在5.0%和-7%之间的投标报价为有效投标报价。投标报价超出5.0%和-7%，则该商务标得分为零。投标报价在有效范围内，商务标得基本分80分。有效投标报价范围：13790*105%--13790*93%有效区间为：14567万元--12901万元投标单位商务标基本分A80B0C80D80E80F80投标单位ABCDEF标底报价136561110814303130981324114125137903.计算商务标得分每高出评标价1.0%扣4分，最多扣20分，每低于评标价1.0%加4分，最多加20分。投标单位商务标基本分加减分合计A80-674B000C80-1268D80+20100E80+1898F80-674技术标100分商务标100分综合标100分案例教学：XX项目综合评估法综合标100分2.投标工期12分3.工程质量目标12分1.项目班子配备38分4.投标人业绩信誉38分（1）项目经理8分（2）项目经理类似工程经验14分（3）项目技术负责人资历4分（4）项目管理班子人员构成12分（1）每缩短5%加2分，最多加6分。（2）对工期有承诺和违约经济处罚措施且合理可行6分（1）对招标工程质量目标有承诺和违约经济处罚措施，且合理可行8分（2）对工程保修有承诺和违约的经济处罚措施，且合理可行4分综合履约情况、工程质量、文明施工、安全生产、质量管理体系认证、企业社会整体形象等方面综合判定。第一名满分，第二名及以后排名递减。（如18、35、32、29、26、23、20）案例教学：XX项目综合评估法2.对各评标因素进行评分开标后由评标组织中的每位成员按照评分规定采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高者或次高者为中标人。3.定量综合评估法评定分数=技术标得分*技术标权重+商务标得分*商务标权重+综合标得分*综合标权重权重.ppt案例教学：XX项目综合评估法情境一

建设工程项目招标

单元三投标文件的评审及定标1、评标委员会的组成知识点一、评标机构评标委员会成员人数是大于5的奇数知识点一、评标机构知识点一、评标机构1010101066这个评委的组成出现了什么问题呢？评审结果选手和观众能接受吗？知识点一、评标机构这个评委的组成出现了什么问题呢？专业领域的权威性？评审结果选手和观众能接受吗？不能接受知识点一、评标机构建筑工程技术日新月异、纷繁复杂知识点一、评标机构科学合理知识点一、评标机构必须有大于三分之二的技术和经济专家知识点一、评标机构评标委员会成员人数是大于5的奇数必须有大于三分之二的技术和经济专家从专家评委库中随机抽取所需专业的评委，评委不公开知识点一、评标机构2、评标委员会的回避原则原则一：招标人或投标人的主要负责人的近亲属知识点一、评标机构原则二：项目主管或者行政监督部门的人员知识点一、评标机构原则三：与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正性的知识点一、评标机构情境一建设工程项目招标

单元三投标文件的评审与定标

一、评审准备

评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1）招标的目标

（2）招标项目的范围和性质

（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款

（4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素

知识点三、投标文件的评审二、初步评审检验投标文件的符合性和核对投标报价确保投标文件响应招标文件的要求剔除法律法规所提出的废标知识点三、投标文件的评审投标文件的符合性鉴定无投标人公章和投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；投标文件指明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致，且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的；投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的。对无效的投标文件，招标人将予以拒绝。知识点三、投标文件的评审有关废标的法律规定投标人的报价明显低于其他投标报价规定

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

知识点三、投标文件的评审没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵

投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章

投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限

明显不符合技术规格、技术标准的要求

投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

投标文件附有招标人不能接受的条件；

不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

重大偏差知识点三、投标文件的评审错误的修正如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投标保证金亦将不予退还知识点三、投标文件的评审投标书的有效性审查投标人是否与资格预审名单一致递交的投标保函的金额和有效期是否符合招标文件的规定如果以标底衡量有效标时，投标报价是否在规定的标底上下百分比幅度范围内知识点三、投标文件的评审

投标书的完整性投标书是否包括了招标文件规定应递交的全部文件投标书与招标文件的一致性标价计算的正确性如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时，以文字表示的金额为准如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。若属于明显的小数点错误，则以标书的总价为准副本与正本不一致，以正本为准知识点三、投标文件的评审三、详细评审价格分析技术评审管理和技术能力的评价对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价商务法律评审评标报告的撰写和提交知识点三、投标文件的评审价格分析报价构成分析计日工报价分析分析不平衡报价的变化幅度资金流量的比较和分析分析投标人提出的财务或付款方面的建议和优惠条件技术评审施工总体布置施工进度计划施工方法和技术措施材料和设备技术建议和替代方案知识点三、投标文件的评审管理和技术能力的评价承包商具体组织机构施工保障措施施工方法、施工设备以及施工进度进行评审知识点三、投标文件的评审对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价要拥有一定数量有资质有丰富工作经验管理人员和技术人员知识点三、投标文件的评审商务法律评审投标书与招标文件是否有重大实质性偏离。投标人是否愿意承担合同条记定的全部义务合同文件某些条款修改建议的采用价值审查商务优惠条件的实用价值知识点三、投标文件的评审情境一建设工程项目招标

单元三投标文件的评审与定标知识点四、推荐中标候选人与定标一、中标人的投标人应具备的条件二、招标失败的处理一、中标人的投标人应具备的条件

（1）中标人的投标应当符合能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低（但是投标价格低于成本的除外）。使用国有资金投资