建设工程项目招标-建设工程市场运作

情境一建设工程项目招标

单元一建设工程市场运作知识点二、建法律制度1.建设法规体系法律：国家主席签署主席令予以发布：建筑法、合同法、招标投标法、土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法、环境保护法、环境影响评价法等。行政法规：总理签署国务院令予以公布。建设工程质量管理条例、勘察设计管理条例、土地管理实施条例等。部门规章：部长签署建设部令予以公布。工程监理资质管理规定、房屋建筑工程质量保修办法等。2.主要法律（1）建筑法内容：总则、建筑许可、建设工程的承包与发包、关于建设工程监理、关于建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任调整对象：从事建筑活动的单位和个人及监督管理主体适用范围：中华人民共和国境内知识点二、建法律制度（2）招投标法内容：总则；招标；投标；开标、评标和定标；法律责任；附则等六章内容。调整对象：招标投标活动及其当事人适用范围：在中华人民共和国境内进行招标投标活动知识点二、建法律制度（3）合同法内容：一般规定；合同的订立；合同的效力；合同的履行；合同的变更与转让；合同权利义务终止；违约责任；其他规定；分则（买卖合同、供用电、水、气、热合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、运输合同、建设工程合同、承揽合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同）附则共23章调整对象：合同当事人（婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。）适用范围：中华人民共和国境内知识点二、建法律制度情境一

建设工程项目招标

单元一建设工程市场运作知识点三、建设工程交易中心建设工程交易中心是我国近几年来在工程承发包体制改革中出现的使建筑市场有形化的最有效的管理方式。建设工程交易中心性质与管理范围非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部门委托，实施对市场主体的服务、监督和管理。。以建设工程发包与承包为主体，授权招标投标管理部门负责组织对建设工程报建、招标、标、开标、评标、定标和工程承包合同签订等交易活动进行管理、监督和服务。知识点三、建设工程交易中心建设工程交易中心的基本功能信息服务功能场所服务功能集中办公功能知识点三、建设工程交易中心3、建设工程交易中心的工作原则

依法管理原则

公平竞争原则

信息公开原则闭合管理原则办事公正原则4、建设工程交易中心运作的基本程序（1）拟建工程得到计划管理部门立项（或计划）批准后，到中心办理报建备案手续。工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况，计划开工和竣工日期等。（2）报建工程由招标监督部门依据《招标投标法》和有关规定确认招标方式。知识点三、建设工程交易中心（3）招标人依据《招标投标法》和有关规定，履行建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标投标程序：①由招标人组成符合要求的招标工作班子，招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应委托招标代理机构办理有关招标事宜；②编制招标文件，招标文件应包括工程的综合说明、施工图纸等有关资料、工程量清单、工程价款执行的定额标准和支付方式、拟签订合同的主要条款等；③招标人向招投标监督部门进行招标申请，招标申请书的主要内容包括：建设单位的资格，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标人的要求、评标方式等，并附招标文件；④招标人在建设工程交易中心统一发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、施工地点和时间以及获取招标文件的办法等事项；⑤投标人申请投标；⑥招标人对投标人进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标的投标人；⑦向合格的投标人分发招标文件及设计图纸、技术资料等；⑧组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；⑨建立评标委员会，制定评标、定标办法；⑩在交易中心内接受投标人提交的投标文件，并同时开标；在交易中心内组织评标，决定中标人；发出中标通知书。知识点三、建设工程交易中心（4）自中标之日起30日内，发包单位与中标单位签订合同。（5）按规定进行质量、安全监督登记。（6）统一交纳有关工程前期费用；有些费用应由建设单位交纳，有些则由承包方交纳。应交纳的工程前期费用有：①土地批租费；②城市基础设施配套费；③人防工程费；④异地绿化费；⑤招标手续费；⑥质量与安全监督费；⑦交易契税；⑧合同鉴证费；⑨工程保险费等。知识点三、建设工程交易中心（7）领取建设工程施工许可证。申请领取施工许可证，应当按建设部第71号部令规定，具备以下条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业。按规定应该公开招标的项目应提供公开招标的资料，按照规定应该招标没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；施工图设计文件已按规定进行了审查，并取得勘察设计审查合格证。⑥有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点指定的相应质量、技术、安全措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。⑦按照规定应该委托监理的工程已经委托监理；⑧建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%。建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者第三方担保。⑨法律、行政法规规定的其他条件知识点三、建设工程交易中心武汉市建设工程交易中心（以下简称”交易中心”）是经武汉市人民政府批准设立的进行建设工程招标投标的有形建筑市场，是武汉市开发建设项目管理集中办公的窗口。交易中心隶属于武汉市建设委员会，内设报建登记部、网络信息部、交易管理部、综合管理部、办公室。交易中心现有交通、园林、铁路、水务、人防、散装水泥、工商、城管、房地产等建设行政主管部门派出的管理机构，以上各管理机构、市建筑管理各部门、七个城区招标办在一楼交易大厅实行“一站式”办公;有招标代理机构、银行、律师事务所、工程造价咨询公司、物业管理公司等中介服务机构驻场办公;武汉市人民政府执法监察办公室驻场办公。交易中心以”中国武汉建设网”为主要交易平台，以“面向社会、服务企业”为宗旨，开发了建设工程招标投标电子网络交易所需的12个子系统，建立了较为完整的信息数据库，提供法定的建设工程招标投标软件程序，使各交易主体可以随时查阅建设工程交易信息、了解建设领域的政策法规和大事要事、进行建设工程网上技标报名等。其建筑市场监管信息系统正在加紧建设。交易中心有5700m2的固定交易场所和完善的网络信息查询系统，分为信息查询区、一站式办公区、寻标区、候标区、中介服务区等。交易大厅有两个3rn×4rn的电子显示屏，可容纳100多人开标；二楼有8个评标室，30多个办公室，内设中央空调。交易中心有60多名员工，可以提供一系列优良的物业服务。

交易中心职责如下:

1.贯彻国家、省、市有关开发建设和建设工程招标投标的法律、法规，及方针政策。

2.负责为招标投标活动和驻场办公机构提供便利的场所服务，并负责交易场所秩序的维护和管理。3.负责协调武汉市开发建设“一费制”和“一个窗口”收费的有关事宜。4.建立建设工程项目管理和招标投标活动信息网络平台，并负责日常维护和管理；为政府有关部门及其机构、招标投标各主体、中介机构和公众提供建设工程信息和咨询服务。

5.组织和安排建设工程招标投标活动，受市建委委托，负责办理建设工程报建和施工许可证的发放。

6.负责专家评委库的建立、完善、维护等工作，为政府有关部门审定、考评专家提供资料。

7.发现建设工程招标投标中的违纪违规行为，负有及时向相关部门报告的责任，并协助政府有关部门进行调查。

8.负责组织与招标投标交易活动工作有关人员的培训，督促指导交易分中心开展建设工程交易活动。情境一建设工程项目招标

单元一建设工程市场运作知识点一、建设工程市场概述1、建设工程市场的概念与特点（1）建设工程市场概念：是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，是建筑产品交换关系的总和，它包括广义的建设工程市场（有形和无形的建设工程市场）和狭义的建设工程市场（即建设工程交易中心）。（2）建设工程市场的特点：供需双方直接交易；不稳定性；以招投标为主的不完全竞争市场；独特的定价方式；严格的市场准入制度。2.建设工程交易中心的性质由政府建设行政主管部门授权或建设工程招标投标管理部门授权建立自收自支非赢利性知识点一、建设工程市场概述3、建设工程交易中心的基本功能（1）信息服务（2）场所