宝平湾煤矿土地复垦可行性分析

第1章绪论1.1研究的目的与意义1.1.1研究的目的随着社会经济的发展，生产建设项目在建设及生产期间不可避免会对土地造成损毁，对生态环境造成影响。因此，为了促进社会的可持续发展，促进土地资源的可持续利用，加快资源节约型社会的建设，土地复垦被认为是一种行之有效的耕地保护手段，已日益受到社会和政府的关注REF_Ref12334\r\h[1]。本文依据土地适宜性评价原则，筛选适合宝平湾煤矿土地复垦的评价因子，确定土地适宜性评价等级，进行矿区土地复垦可行性研究，揭示出项目区的各种用途土地的质量状况与水土资源平衡。1.1.2研究的意义矿产资源是人类生存与发展的基础，随着对矿产资源的开发利用在促进经济增长的同时，也给生态环境带来了极大的破坏。因此，对矿区进行土地复垦，这不仅是一种理念上的改变，还是一种促进区域经济可持续发展的方式，更是一种人与自然的和谐，构建和谐社会的要求。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状当前，国内对复垦区生态恢复的研究多从生态风险评价、生态恢复的损害程度、影响因子、以及生态恢复的规划等角度进行REF_Ref12846\r\h[2]。随着社会经济的迅速发展，需要恢复的土地越来越多，引起了有关部门的高度重视。自1988年国家颁布《土地复垦规定》以来，我国土地复垦工作已有了一定的法律依据，20年来，我国的土地复垦工作在理论上、管理上都有了较大的进展，但仍然存在着许多问题。土地整理的监督和经费来源是土地整理管理中的一个重点。1.2.2国外研究现状由于工业化对土地造成了严重破坏，如今工业化较强的国家已经开始土地复垦工作。20世纪中期，随着西方发达国家对土地恢复的立法、规定和工程技术手段的推行，土地恢复进入了科学化的时期；到了70年代，矿区土地恢复已成为一项综合了采矿、生态、农业、地质、林业等多个领域的综合性工程，并与许多行业、许多部门紧密相连REF_Ref30801\r\h[3]。美国的土地恢复最早起源于露天煤矿恢复，它始于1918年印第安纳州的一座煤炭堆场上的重新种植作物的实验。美国学者以露天矿山（特别是煤田）及采空区的复垦为重点，着重于土壤重组与改良方法、植被恢复技术、农林生产技术及水土流失治理技术。近几年来，美国学者们对土地恢复的长期、持久性给予了很大的重视，其中对土地复垦区进行生物恢复以及周边生态环境的保护是他们关注的焦点REF_Ref30860\r\h[4]。对比发现，国外土地复垦是以生态保护为重点的，而我国则是以耕地保护为重点的。由于国内外在气候和环境上有很大的不同，因此不能简单的照搬，但是可以从国外的一些先进的管理制度中获得一些有益的启示。1.3研究内容及研究方法1.3.1研究内容本文对内蒙古自治区东胜煤田宝平湾煤矿土地复垦项目进行可行性研究，研究内容主要为：对宝平湾煤矿土地复垦项目区的基本情况及土地利用现状进行分析；对宝平湾煤矿矿井开采改扩建项目各损毁单元的复垦方向选择综合指数法进行适宜性评价，利用GoogleEarth遥感影像图为底图，通过获取到的数据计算得出矿区土地复垦可行性分析，提出项目区的未来土地复垦建议；对宝平湾煤矿项目区水土资源平衡和土地复垦工程进行研究；对宝平湾煤矿项目区土地复垦的经济效益，社会效益，生态效益进行评价。1.3.2研究方法（1）专家打分法专家打分法指的是由专家先独立的考核指标设置权重，然后对每个考核指标的权重取平均值作为最终权重REF_Ref12980\r\h[5]。本文对土壤的有效厚度、土壤质地、灌溉条件、地形坡度、降雨量、损毁程度、区位条件7个指标进行打分，经过计算得到最终权重。（2）综合指数法综合指数法是指在确定的一套合理的效益指标体系的基础上，对各项效益指标个体指数加权平均计算出效益综合值，用以综合评价效益的一种方法REF_Ref13068\r\h[6]。本文依据标准划分4级标准后选取7个指标作为评价因子，查找资料得到参评因子的因子质量，计算各评价单元适宜性评价加权值后对照复垦方向表，确定最终的复垦方向。矿区概况宝平湾煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，矿区占地2645公顷。2.1矿区自然地理状况2.1.1气象该矿区为半荒漠型高原陆地型气候。由于常年受到西伯利亚高压冷气的影响，该矿区冬季寒冷漫长，夏天高温短暂，昼夜温差大。根据1979—2016年37年准格尔旗气象厅连续观测数据，该区域的平均温度为7.7℃；年平均降雨量389.80毫米，降水集中在7~9月；年平均蒸发量1964.80毫米；年平均日照2873小时；平均的结冰期是从十月到次年四月，最大的冻层厚度是1.50米。该区域有150多天无霜期，每年的第一个霜冻日是在每年的9月30日后，并且有20-150毫米的降雪。2.1.2水文本区地处鄂尔多斯高原东部，东胜煤田“东胜梁”地区分水岭南部，该地区地表水系统并不发达，主要是几个季节性的沟壑，主干沟（近东西向）伸展。本区的主要沟壑为黄河盆地的东北侧的敖包渠沟及其支沟、中南部的各条锁沟及其支沟。平时区内的各个峡谷几乎没有水，只有在积雪消融或雨季来临时，雨水增加，才会形成小溪，暴雨过后，山谷中经常会有洪水经过，而且流量大，水动力强，冲积影响很大。2.1.3地形地貌本区地处鄂尔多斯高原东部，东胜煤田“东胜梁”地区分水岭南、两条季节性沟壑自矿区中心东西向穿出，将整个矿区划分为三段，整体地形呈现东高西低、北高南低的特点。区内海拔高度为1138~1416米，最高为278米；最高处在靠近矿区东端的边缘，海拔高度1418.20米；最低点在矿区西南边缘的多个锁槽，其平均海拔1135米，是该矿区最小的冲刷基准。2.1.4植被鄂尔多斯东部的淡栗钙土平原地区，因长期大规模的开发和高强度的畜牧业使用，导致天然植被严重破坏，植被稀疏、低矮。本氏针茅、百里香是东胜-准格尔黄土丘陵地区的植被类型。平均植被覆盖率为25%，最低为10%，最高为50%，多数为20厘米，少数为60厘米。矿区植被类型单一，群落结构简单，以白草，百里香，沙葱，沙蓬，柠条锦鸡等为主要的群落。矿区以杨树、油松为主，以沙棘、柠檬为主要灌木。2.1.5土壤根据《中国土壤分类体系》（2009），调查区土壤类型包括两个土纲、3个土类，共5个亚类，具体如表2-1所示。土纲土类亚类分布特征及土壤特性钙层土半干温钙层土栗钙土井田内广泛分布，在剖面上，土层之间存在着明显的转折，在土层的表面存在着一层又一层的黑褐色薄层；长约50厘米的钙质沉积层。土壤中的腐殖质层厚约30厘米，土壤质地以砂壤土和轻壤土为主。以草地和林地为主，少部分为干地REF_Ref13189\r\h[7]。初育土土质初育土黄绵土主要分布在项目区的沟坡地、梁茆、坂坡地。土壤母质为黄土土壤侵蚀强烈，表土不断流失，层次分化不明显，土壤基本上呈现母质性状。全剖面质地均一，为砂质壤土，砂粒含量70%左右，粘粒10%左右。土体松散，剖面中下部有少量石灰假菌丝体。通体石灰反应强烈，碳酸钙含量10%~15%。土壤pH8.4～8.6，呈微碱性。新积土多见于靠近河流的沟渠。这是一种在新的松散堆积层上，发育时间短，发育不完全的初生土，质地粗糙，表面仅有少量的腐殖质沉积。新沉积土体表现为从弱碱到强碱的转化过程，不具有盐化、碱化的特点。这一类型的土壤具有结构疏松、厚度较小、质地为砂质、含有较多砂砾的特点REF_Ref13307\r\h[8]。风沙土该土壤结构松散，土粒维持性差，质地为中、细砂，基本上无剖面发育，无结构，有机质在土体中多呈半分解状态或未分解状态的残根碎屑，肥力极低。是该区存在潜在退化或已退化的主要土壤。石质初育土石质土是该区基石裸露区的主要土壤类型，土壤有机质含量较低，属发育的幼年期。表2-1调查区土壤类型及分布特征表该区土壤侵蚀主要是水蚀，属于水土保持不流失的地区。地表土壤以粘土为主，具有很强的耐冲刷能力，降水偏少，降水多集中在夏天，雨热同期，有利于植物的生长和繁殖，夏季植被条件好，不易造成水土流失；地表植被条件较好，水土流失不显著。2.2矿区社会经济状况准格尔旗以北黄河冲积平原是准格尔旗的主要粮食产区，主要以小麦、谷、豆类、马铃薯、油料为主要作物，被称为“花果之乡”。东胜煤田、黄河万家寨水利枢纽等重大项目相继竣工投产，准格尔旗煤炭、化工、建材、农畜产品等产业已经基本形成。该矿在准格尔旗南部的准格尔旗纳日松镇，是一个人口、劳动力较少的地区。农业，畜牧业和养殖业是主要的经济来源。因土地资源贫乏，发展农业、畜牧业具有先天的缺陷，经济基础薄弱。近年来，由于国内煤矿市场状况逐步好转，加之煤矿开采带动了城镇工业的迅速发展，使得当地的投资环境得到了很大的改善。2.3矿区土地利用现状截至到2021年，宝平湾煤矿的土地利用现状情况及权属状况具体详见表2-2：表2-2宝平湾煤矿评估区范围土地利用现状及权属地类权属及面积(公顷)比例(%)一级地类二级地类伊旗新庙村准旗宝平鸿村布都阿麻村合计01耕地12水浇地地00000.0713旱地08.0808.080.3502园地21果园00.2400.240.0103林地31有林地96.2625.23212.60334.1014.9032灌木林地34.7060.8742.63138.206.1233其他林地056.01056.012.4904草地41天然牧草地149.20536.70305.80991.7044.7043其他草地94.0035.65106.10235.8010.10续表2-2宝平湾煤矿评估区范围土地利用现状及权属地类权属及面积(公顷)比例(%)一级地类二级地类伊旗新庙村准旗宝平鸿村布都阿麻村合计10交通运输用地102公路用地02.4802.460.1111水城水利设施用地111河流水面1.0309.3410.330.4620村及工矿用地203村庄00.501.231.730.08204采矿用地15.9124.14040.051.7212其他用地127裸地127.600298.70426.3018.89合计518.70749.90976.402245.00100第3章矿山地质环境影响和土地损毁评估3.1矿山地质环境与土地资源调查概述3.1.1矿山地质环境调查项目的数据采集后根据宝平湾矿区所提供的矿山地质环境对比图与现状图，于2021年12月6日至2021年12月11日进行矿山地质环境、土地资源调查和公众参与调查。3.1.2土地资源调查以本地区2018年自然资源与规划局编制的土地利用现状图为依据，在矿山地质环境调查的基础上，通过对该区土地类型、土壤植被、配套设施、生产能力、损毁土地的面积、类型、程度、采取的复垦措施、复垦投资、复垦治理的效果等方面的调查，运用了照相、GPS等方法，在此基础上，对该区的土地类型、植被、配套设施、生产能力、破坏面积、类型、程度、复垦措施、复垦投资和整治成效等进行了研究。3.2矿山地质环境影响评估3.2.1评估范围选择矿区地质环境、开采方式、井田边界及邻近矿区的保护煤柱与采矿引起的地面塌陷和沉陷地质灾害影响范围内的区域，作为本次矿山地质环境影响评估范围，评估面积为2245公顷。3.2.2矿山地质灾害现状分析根据《地质灾害危险性评估规范》DZ/T0286-2015的规定，对地质灾害的影响程度进行了界定。表3-1矿山地质环境影响现状评估分区说明表分区名称面积(公顷)现状矿山地质环境问题防治难度地质灾害对含水层的影响对地形地貌景观的影响对土地资源的影响严重区现状地面塌陷区129.39存在地面塌陷地质灾害，影响程度较严重。影响程度较严重塌陷变形对该区地形地貌景观影响程度较轻。对土地造成重度损毁,损毁土地类型为耕地、林地和草地等。大排矸场3.76存在崩塌灾害隐患，影响程度较轻。影响程度较轻矿石的集中堆放，改变了区内原始地貌形态，对地形地貌景观影响程度严重。对土地造成重度挖损及压占损毁，损毁土地类型为其他土地。大工业场地78.56周围边坡局部地段存在崩塌灾害隐患，影响程度较轻。影响程度较轻工业场地的建设，对地形地貌景观影响程度严重。对土地造成重度压占损毁,损毁土地类型为村及工矿用地和其他土地。大较严重区现状地面沉陷区70.24存在地面沉陷地质灾害，影响程度较轻。影响程度较严重沉陷变形以整体下沉为主，对地形地貌景观影响程度较轻。沉陷变形对土地资源影响程度较轻。较大老采空区285.30地质灾害不发育影响程度较严重现状调查时地表未见明显变形迹象，对地形地貌景观影响程度较轻。对土地植被暂未损毁。较大较轻区评估区其余地区1677.75人类工程活动会增加对原始地形地貌景观和土地资源的影响，影响程度较轻。第4章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析4.1矿山地质环境治理可行性分析4.1.1技术可行性分析（1）矿山地质灾害根据矿区地质灾害现状评估、预测、分析，本矿区的地质灾害（包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷）的危险性不高，采取回填平整、覆土、恢复植被、监测管护等治理措施，在技术上可行，难度程度较低。（2）矿山含水层通过对矿井含水层问题的现状评估、预测和分析，认为矿山含水层受到的影响不大。①在工作面各回采过程中，应尽可能地实现连续、快速的推进，尤其是首次来压和循环来压时，要注重对采矿场的水量监控，并强化工作面的排水。②对工作面顶板探测孔的数据进行整理和分析，利用钻井施工中所揭示的地质、水文地质数据，对顶板地下水的水文地质特性进行分析，为工作面顶板水害防治积累基础资料。③强化监督定期监测地下水及水质，矿山的排水要达到资源化、不向外排放的目的，基本做到不用新鲜的地下水，并严格执行各种水污染防治措施，加强环境保护。通过对上述因素的综合分析，提出解决含水层问题的对策，技术上可行。（3）地形地貌景观通过对矿区地质景观（地质遗迹、人文景观）的破坏现状评估、预测与分析，认为该煤矿为一生产矿井，今后矿井的开采会对矿区的地形、景观等造成严重的影响和损害，但由于矿区地质条件简单，采取的防治措施以裂缝充填、平整、覆土为主，技术上是切实可行的，施工难度相对较小。（4）水土环境污染通过对矿区土壤、环境的污染与破坏情况的评估、预测和分析，认为该地区的土壤环境污染程度相对较低。从技术上讲，本地区的防治工作具有一定的可行性，而且难度也相对较小。4.1.2经济可行性分析（1）地质灾害防治的经济可行性，矿山地质灾害风险不大，主要采取人工巡视、仪器监控等技术，具有成本低廉、经济实用的特点。（2）在经济可行的含水层治理中，应着眼于含水层的损害，重点放在预防与监测。防治措施为在该矿区矿井开采过程中，按照原来的技术措施加以改进，并在此基础上进行。（3）地形地貌景观防治经济可行性通过矿山地质环境治理，有利于当地经济效益提高。通过实施预防和治理可以美化环境，能够促进当地生态环境健康发展，环境治理效果明显。4.1.3生态环境协调性分析本次矿区地质环境修复利用了本地植物，没有发生外来物种入侵的问题。从地质灾害的角度来看，通过对矿区的地质环境进行治理，可以缓解煤矿的地质灾害对房屋、居民和矿井周围的交通等的危害，并对当地居民的生存环境进行了改造。从地下水的破坏、地形地貌景观、土壤环境污染等几个方面进行分析，对矿区的地下水水质、水位等进行了有效的治理；土地利用率提高，土地利用结构调整，宜林则林，宜草则草；同时还能减少土壤侵蚀，减少地面扬尘，美化环境，改善矿区的生态环境。4.2矿区土地复垦可行性分析4.2.1复垦区土地利用现状复垦区是指在项目区内被破坏的、永久的建设用地组成的地区REF_Ref13418\r\h[9]。复垦范围应选取区位条件明显地区作为复垦对象，经过分析，选择地表塌陷区、排矸场和工业用地作为复垦对象，占地1422.81公顷。对土地利用现状分析，确定该矿区的耕地、林地、草地、城镇及工矿等用地。按项目单位进行数量、质量特征的统计，具体见表4-1。表4-1复垦区土地利用类型统计表损毁单元面积（公顷)损毁类型损毁程度原土地利用类型土地利用类型面积（公顷)预测地面塌陷区1417.45塌陷重度损毁水浇地0.15旱地2.69果园0.24有林地252.67灌木林地88.42其他林地22.37天然草地514.15续表4-1复垦区土地利用类型统计表损毁单元面积（公顷)损毁类型损毁程度原土地利用类型土地利用类型面积（公顷)预测地面塌陷区1417.45塌陷重度损毁其他草地176.83裸地332.24河流水面7.67村庄1.39采矿用地18.63合计1417.45排矸场3.76挖损压占重度损毁裸地3.76工业场地1.60挖损压占重度损毁裸地0.80天然草地0.80总计1422.811422.814.2.2土地复垦适宜性评价对矿区待开垦土地的适宜性评估，是指在对评估土地的整体质量进行调查、评估和预测的基础上，确定待复垦土地的合理使用方法，并据此制定相应的复垦对策，根据具体的利用目的，对土地利用的趋势进行分析。而矿区损毁土地适宜性评估则是通过判断和分析被破坏的土地在特定的复垦方向上的适应性，从而决定该地区的开发方向，合理的复垦工程和生物措施，从而得到最优的土地复垦方案。矿区土地复垦适宜性评估为指导土地开发的方向和优化方法的确定提供了依据。（1）土地适宜性评价原则①与区域总体用地规划、农业规划等进行协调。②符合当地情况，符合周围生态环境的基本原则。③土地复垦的优先原则，以及最优的综合利益。土地适宜性评价依据土地复垦适宜性评价是在对该区域的土地利用状况、生产水平、破坏后的自然状况进行调查的基础上，根据国家和地方的相关规划、产业标准，以及该区域的实际情况，对被破坏的土地进行恢复REF_Ref13509\r\h[10]。（3）评价范围和初步复垦方向的确定①评价范围将预测地面塌陷区、排矸场和工业场地作为本次复垦的评价范围。②自然及社会经济因素分析宝平湾煤矿是一种典型的高冲刷型山地，其海拔高度一般为1405.50至1243.00米，相对高差162.5米。地貌切割剧烈、沟壑纵横、基岩裸露少，大片的次生黄土、沙土和风积沙覆盖，植被稀疏。鄂尔多斯东部的淡栗钙土平原地区，因长期大规模的开发和高强度的畜牧业开发，造成了严重的自然植被破坏，植被稀少，植被资源匮乏，生态环境十分脆弱，年平均降水为1712毫米。通过对以上自然条件的分析，确定了项目用地的复垦应遵循“以原用地为主”的原则，并根据具体情况，采取“林草结合”的方式进行复垦。③公众意愿分析各级专家的意见与民众的看法对于开展复垦适宜性评价具有重要的实际意义。认为在维持矿区其他草场的占有与利用平衡的前提下，应优先进行其他草地的复垦。听取群众意见与建议，满足群众需求，尽可能的得到群众的支持。为此，该项目着重于矿山环境的恢复和治理，以提高草地覆盖率、植被覆盖率、改善生态环境。总体上，项目区的土地复垦方向是以其他方式进行恢复，并且要符合自然生态环境，既与当地的相关政策相一致，又有一定的经济、社会和群众基础，使其在未来的发展中发挥出最大的综合效益，实现经济、社会、环境的和谐统一。（4）土地适宜性评价单元的划分按受损类型、破坏程度和限制因素，对其进行分类。划分后的评估单位应当反映出各单位的内在属性是一致的或接近的；各单元间存在着不同的特点，能够客观地反映出不同时期、不同空间的不同。根据以上原则，并对该项目的破坏类型进行了分析，将评估范围划分为4个评估单元，具体划分见表4-2。表4-2评价单元划分表损毁单元评价单元土地损毁类型土地损毁程度面积(公顷)限制因素预测地面塌陷区预测地面塌陷区塌陷重度1417.45有效土层厚度排矸场排矸场平台挖损、压占重度3.14有效土层厚度排矸场边坡挖损、压占重度0.62坡度、有限土层厚度工业场地工业场地挖损、压占重度1.60有效土层厚度（5）评价体系和指标的选择①评价方法宝平湾煤矿矿井开采改扩建项目各损毁单元的复垦方向选择综合指数法进行适宜性评价。②评价指标依据《土地复垦技术标准》及有关政策、法规的土地复垦适宜性评估指标REF_Ref13575\r\h[11]，将其评定等级划分4级标准，即：1级（适宜）、2级（勉强）、3级（不适宜）、4级（难利用）。通过比较不同区域的不同生态环境，对影响耕地、林地、牧草的影响情况和改善的困难程度进行比较，并对影响显著的因子进行分级，通过专家打分法得到各因子的权重。本次项目共选取了7个指标各参评因素的分级指标见下表4-3。评价因子权重等级一级(4分)二级(3分)三级(2分)四级（1分）土壤的有效厚度0.20>50厘米50-30厘米30-20厘米<20厘米土壤质地0.15壤质砂壤质、粘质沙土砂砾质、砾质排灌条件0.15有灌排设施水源有保障有灌溉设施水源无保障能自然排水无灌溉设施能自然排水无灌溉设施排水不良地形坡度0.15<5°5-15°15-25°>25°降雨量0.10>400毫米400-300毫米300-200毫米<200毫米损毁程度0.15轻微轻度中度重度区位条件0.10优越良好一般不良表4-3复垦土地适宜性评价的参评因子、权重及等级表设每一评价单元有n个单因子加权评价指数，则加权指数和可表示为：式(4-1)其中：Rj代表最终由第j个评估单元获得的评估得分；ai代表通过第i个评估因子获得的单元得分；b代表第i个评估因子的权重。最终，以权重值与复垦方向对照表为依据，来决定复垦土地的复垦方向。加权值与复垦方向对照表见表4-4。表4-4加权值与复垦方向对照表复垦方向耕地林地、草地草地加权值>3.002.00～3.00<2.00（6）适宜性等级评定①评价单元参评因子质量描述参评因子质量是通过多个土地性状值来表达的REF_Ref13643\r\h[12]，复垦区复垦土地包括4个评价单元（预测地面塌陷区、排矸场平台、排矸场边坡和工业场地）。各个参评单元参评因子质量见表4-5。表4-5评价单元参评因子质量表评价单元参评因子有效土层厚度（厘米）土壤质地排灌条件地形坡度降雨量（毫米）损毁程度区位条件预测地面塌陷区80~150砂壤质、粘质无灌溉设施能自然排水5~15°401.6重度不良排矸场平台30砂壤质、粘质无灌溉设施能自然排水<5°401.6重度一般排矸场边坡30砂壤质、粘质无灌溉设施能自然排水30°401.6重度不良工业场地<20砂壤质、粘质无灌溉设施排水不良<5°401.6重度优越②适宜性等级评定结果以评价单元的土地质量，复垦土地适宜性评价的参评因子、权重为依据，计算出各评价单元的适宜性评价加权值，如式（4-1）所示，并计算出每个评价单元的适宜性评价加权值范围，以加权值与复垦方向对照表为依据，确定每个评价单元的复垦方向，并针对各权重值得分情况，明确各评价单元的主要限制性因素，如下表4-6所示。表4-6评价单元适宜性评价加权值及复垦方向表评价单元加权值复垦方向主要限制性因素预测地面塌陷区2.65林地和草地有效土层厚度排矸场平台2.50林地和草地有效土层厚度排矸场边坡1.95草地有效土层厚度、坡度工业场地2.55林地和草地有效土层厚度（7）确定最终复垦方向和划分复垦单元根据各受损单位土地复垦适宜性评估的结果，综合考虑自然、社会、民意、政策、施工难度、技术可行性等因素，确定了最终的复垦方向是以人工草地为主，塌陷区有林地、灌木林地、其他林地、旱地及果园仍恢复为原地类，共复垦土地面积1422.81公顷，土地复垦率100%。复垦责任区复垦方向最终分析复垦责任区复垦前后土地利用结构调整情况见表4-7。表4-7复垦前后土地利用结构调整表复垦责任范围原土地利用类型土地类型面积（公顷)变幅(%)复垦前复垦后预测地面塌陷区旱地2.692.690水浇地0.150.150果园0.240.240有林地252.67252.670灌木林地88.4288.420其他林地22.3722.370天然草地514.15-100人工草地1043.24+100其他草地176.83-100续表4-7复垦前后土地利用结构调整表复垦责任范围原土地利用类型土地类型面积（公顷)变幅(%)复垦前复垦后裸地332.24-100河流水面7.677.670村庄1.39-100采矿用地18.63-100合计1417.451417.450排矸场裸地3.76-100人工草地3.76+100合计3.763.760工业场地裸地0.800.800天然草地0.80-100人工草地0.80+100合计1.601.600总计1422.811422.8104.3水土资源平衡分析4.3.1土资源平衡分析所需土源主要用于塌陷裂缝的回填和最终排矸场及工业场地覆土。类比现状调查结果，塌陷区不会产生明显塌陷坑，只在部分梁坡及沟岸部位将产生较密集的塌陷裂缝，本方案设计就近挖高填低，利用人工结合机械的方法，先将裂缝周边高处的表层土推至一边，用其下部的土层回填裂缝后，再将表层土均匀覆于上部，以同时起到回填和覆土的目的。4.3.2水资源平衡分析为尽快恢复植被，恢复土地肥力，设计对复垦后的排矸场植被进行春秋两季灌溉，矿山井下排水处理后消防降尘等全部利用，复垦所需水源依靠工业场地生产生活污水经处理达标后的出水，其水量及出水水质可满足上述区域复垦灌溉要求。对于预测地面塌陷区，因塌陷裂缝多分布于梁坡及沟岸部位，考虑矿区地形地貌实际情况，裂缝治理区域一般不具备灌溉运水的交通或地理条件，而且矿区内无地表水供水水源，因此塌陷区复垦植被只能依靠降雨。4.4土地复垦质量要求为了规范土地复垦行为，提高土地复垦的效益，国土资源部依据《土地复垦条例》，结合试点经验，广泛征求相关单位的意见，制订了《土地复垦质量控制标准》（以下简称标准），并对复垦的标准作了如下规定：在城市规划范围内，与城市规划相一致；在技术、经济上合理的基础上，考虑到自然和土地的类型，根据不同的土地利用情况，因地制宜，进行综合整治；恢复后的地形地貌与当地的自然景观保持一致；保护土壤、水源、环境，保护文物、保护生态、防治土壤侵蚀、预防二次污染等；坚持经济效益、生态和社会效益的协调发展。根据标准的要求，并结合项目所在地的具体条件，对耕地的破坏程度进行了预测，并结合土地复垦适宜性评估，确定了矿区的最终复垦方向是人工草地，但对于少量的散落在塌陷区的耕地、果园等，则按照《土地复垦技术标准(试行)》，确定了以下几个条件：保证表层土壤的厚度不少于0.30米；选择耐旱、耐贫瘠的优质草种，多种草本植物混作（如：沙打旺、草苜蓿）；有防治疾病、虫害和退化的措施；生态系统的稳定与自给自足。第5章矿山土地复垦综合效益评价5.1宝平湾矿区煤矿土地复垦的经济效益该工程在进行了土地复垦后，大多数的用地仍保持了原有的用途，并增加了土地的生产力。复垦后产生的效益分为直接与间接经济效益。5.1.1直接经济效益直接的经济效益，指的是在土地复垦工程中，对土地进行再利用所带来的农产品价值。在矿区周边的乡村，通过土地复垦，提高了人均耕地面积与粮食产量，能供养更多的居民，有利于矿区周围农村的社会稳定。5.1.2间接经济效益间接的经济效益，指的是在土地复垦的过程中，矿山被占用的面积会有所降低，因此在一定程度上节约了成本。如果在地面塌陷时，不对其进行复垦，而是通过征收方式来解决，那么，不但会导致耕地面积的缩小，土地荒芜；同时，其征收费用也十分高昂，加重了企业的财务负担。因此，对土地进行复垦，不但对农业生产有利，还可以减少煤矿企业需要的土地征用次数和费用，从而降低原煤的生产成本，获得更好的经济效益。5.2宝平湾矿区煤矿土地复垦的生态效益5.2.1提高矿场的物种多样性相较于实施前，复垦工程实施后，植被覆盖度明显提高，从而有效地抑制了工程区域及周围区域的环境退化，并在合理的管理与保护下，实现了植物生态系统的多样性与稳定性。这样就可以把原来属于该区域或其周围区域的动物群落迁回，提高动物种群的多样性，实现动植物群落的动态平衡。5.2.2矿井的空气品质改进通过土地复垦来重新构建生态体系，将会对矿区的大气质量起到十分显著的、长期的效果。植树造林工程既能起到防风固沙的效果，又能净化大气，还能提高降水量。复垦后增加的面积越大，说明复垦项目能给矿区带来的生态效益就越大。5.2.3矿山土壤侵蚀的防治土地复垦能够有效改善土地利用结构，防止塌陷区地表裂隙、滑坡和塌陷等破坏，降低土壤侵蚀。在完成土地复垦计划之后，采用人工草地和林地恢复耕地的方法，对项目和周围区域的土地利用结构进行优化，从而推动区域内林业和畜牧业的和谐、稳定发展。5.3宝平湾矿区煤矿土地复垦的社会效益5.3.1新增职位通过对矿山的恢复和改造，增加了矿山的土地使用面积。在重新开垦之后，将会有更多的员工来操作和管理这片土地。这样，不仅给工程建设地区的居民增加了经济收入，还增加了工作岗位，有利于工程建设地区的稳定。5.3.2提高了公众满意程度对该矿区周围群众发放企业的问卷调查，发现农户不仅对土地复垦计划有较好的评价，而且对实施者有较高的期待，因此，对土地复垦计划的实施，将极大地提升群众