粮油监管员培训教程

粮油监管员培训教程

——粮油质量检验技术基础知识

第一粮油标准化与质量管理

[学习目的和要求]

一、了解标准、标准化的目的、意义；掌握标准、标准化术语、定义等相关知识；

二、掌握粮油国家标准、技术规范及相关法规政策；

三、了解并掌握GB/T19000标准质量管理体系意义、要求、特点、质量管理原则等相关知识；

四、了解全面质量管理概念、特点、方法，解决实际工作中问题。

[教学内容]

一、标准及标准化基础知识

（一）基本概念

1、标准：对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。

其目标是：获得最佳秩序、最佳效益

其本质是：达到统一

标准形式两类：1、文字说明（文本）

2、实物（标准样品）

2、标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。即制定、发布与实施标准的活动过程。

其目标是：针对存在的问题，提出解决问题的方法在一定范围内获得最佳秩序，最全面的经济效果。

其本质特点是：“共同使用”和“重复使用”

3、粮油质量标准：是对粮油产品、质量要求、名词术语、检验方法和包装、储存、运输等所做的技术规定。它是粮油在购、销、调、存、加进出口等业务环节中实施品质检验的一种共同技术依据。

（二）标准的分级与分类

1、分级：依据我国标准化法规定：我国标准分四级。即：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。

2、分类：

（1）根据法律约束性分：a强制性标准b推荐性标准c标准化指导性技术文件。

a、强制性标准：指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。（包括保障人体健康的标准、保障人身、财产安全的标准、法律、行政法规强制执行的标准三个方面）强制作用和法律地位是国家法律赋予的必须执行否则将受法律制裁。

b、推荐性标准：指生产、交换、使用等方面，通过经济手段调节而自愿采用的一类标准。是非强制性标准，但一经采用就成为各方共同遵守的技术依据，具有法律约束力，必须严格遵守。

（2）根据标准的性质分：

a、技术标准

b、管理标准

c、工作标准

（3）根据标准化的对象和作用分：

a、基础标准

b、产品标准

c、安全标准

d、方法标准

e、卫生标准

f、环境保护标准（三）标准的代码与表示方法（p49）

1、国家标准：对全国经济技术发展有重大作用、在全国范围内统一执行的标准。

如：1、GB

1350——1999

稻谷

2、GB/T17892—1999

优质小麦

强筋小麦2、行业标准：在行业范围内统一执行的标准。

如：LS1206—2005粮食仓库操作规范；

3、地方标准：对没有国家标准、行业标准，而又需要在地方行政区域内统一执行的标准。

如：DB3401—89

优质大米：4、企业标准：

如：Q/1121216—2005******；（四）我国粮油技术标准曾采用过的标准形式：

1、“三项质量制”标准（55~57年）：

即水分、杂质和不完善粒三项质量中，其中两项符合哪等既定哪等。该标准的等级确定不能体现粮油使用价值及品质优劣，故淘汰。

2、最低等级制”标准（57~78年）：

其特点：能体现粮油主要使用价值为定等基础项目，水分、杂质为限制指标，优于标准不增价，次于标准降一等级。只罚不奖，欠公平合理也被淘汰。

3、“半等级制半增减价”标准（78年）：

其特点：是以体现粮油主要使用价值为定等基础项目，对水分、杂质等项目实行增减价，优于标准增价，次于标准给予减价，能体现“优质优价”。

4、“全项目增减价”标准（78年）：

其特点：是以体现粮油使用价值大小为基础项目，它只有一个基础标准，不分等级，基础标准适用中等价格，对基础标准和限制指标全部实行增减价。该标准对品种区别得更具体，克服了“半等级制半增减价”标准中由于等级间品质幅差过大而带来不合理现象。

（五）采用国际标准（p58）

1、国际标准和国外先进标准含义

（1）国际标准：指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、联合国粮农组织（FAO）世界卫生组织（WHO）等27个国际机构、国际标准化组织所制定的标准。

（2）国外先进标准：指国际上有影响的区域标准（如欧洲电工委员会标准、欧洲标准化委员会标准等）、世界经济发达国家（如英、美、法、德、日）制定的具有国际先进水平的国家标准、国际上通行的团体标准。

2、采用国际标准和国外先进标准的原则

应贯彻“认真研究、积极采用、区别对待”的方针，结合国情、符合规定、讲求实效，做到技术先进、经济合理、安全可靠的原则。

3、采用国际标准的程度

我国采用国际标准的程度分同等采用和修改采用。

（1）等同采用：指与国际标准在技术内容和文本结构上相同或与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。

（2）修改采用（等效采用）：指与国际标准之间存在技术性差异，并标明差异及解释其产生的原因，允许编辑性修改。修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影像与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。

（3）非等效关系：不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。非等效指与国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。

二、粮食质量管理相关知识和储存安全，确保中央储备粮储得进、管的好、调得动、用得上并节约成本、费用。

（六）中央储备粮质量管理暂行办法

1、中央储备粮质量管理的基本要求：

（1）等级合格，质量指标综合判定合格率在90%以上，质量指标全项合格率不低于70%；

（2）长江以北地区综合宜存率在85%以上；长江以南地区，（安徽）福建、广东、广西、海南地区综合宜存率在75%以上，其他地区综合宜存率在80%以上；

（3）不发生粮食霉变、陈化等事故。

2、中央储备粮质量管理的职责分工：

分公司对辖区内中央储备粮质量管理付全责，仓储处为质量业务归口管理部门。具体职责：

（1）贯彻落实中央储备粮质量管理规章制度，并制定实施细则；

（2）负责辖区内中央储备粮质量监控体系建设，组织和指导分公司质量检验中心、直属库化验室建设并开展相关工作；

（3）负责辖区内中央储备粮质量的验收和管理，监督、指导承储库把好粮食入库质量关；

（4）负责辖区内中央储备粮储存品质的检查、管理和控制，组织和指导有关质检机构定期对粮食储存品质进行检测；

（5）负责组织开展辖区内检验人员的培训；

（6）对辖区内粮食收获质量进行调查和测报，定期对中央储备粮质量进行统计分析，并报总公司。

（7）承储库对本单位中央储备粮质量负直接责任。

3、中央储备粮质量管理监控体系：

包括总公司质量检验中心、分公司质量检验中心、承储库化验室。

分公司质量检验中心可按两种形式设置：

（1）具有省级计量认证资格的直属库化验室为依托；

（2）由分公司新建并取得省级及以上计量认证资格；

（3）质量检验员应具有相关专业知识，并取得从业资格，持证上岗。

4、中央储备粮入库管理：

入库的中央储备粮必须符合以下要求：

（1）达到国家标准中等及以上质量要求（食用油符合国家标准），水分一般不超过粮食安全储存水分值；

（2）储存品质为宜存；

（3）符合国家粮油卫生标准；

（4）本年度尚未收获的品种，生产年限为上一年，本年度已收获的品种，生产年限为本年。

5、中央储备粮储存管理：

中央储备粮储存品质管理与控制的基本任务是：保持中央储备粮宜存，对不宜存或接近不宜存的粮食要及时安排轮库，杜绝发生粮食陈化事故。

6、中央储备粮出库管理：

中央储备粮出库质量管理的根本任务是：保障出库粮食质量符合国家有关要求。中央储备粮出库时，应按“粮食质量监管实施办法”进行质量检测。检测项目包括质量指标（定等基础、水分、杂质、不完善粒、互混等）和储存品质指标（小麦、玉米：色泽、气味；面筋吸水量、品尝评分值。稻谷：色泽、气味；脂肪酸值；品尝评分值。食用油：过氧化值；酸值。）；必要时检测化学药剂残留量、黄曲霉毒素B1及其他有害物质等卫生指标。

中央储备粮轮换，以粮食理化品质检测指标为依据，以储存年限为参考，对不宜存粮油必须进行轮换。

“正常储存