郑州市旅游发展存在的问题及对策研究应用基于动力机制的视角

摘要伴随后工业时代到来，使城市含有了旅游管理、接待和辐射中心功效，城市成为现代旅游支撑点，但在发展过程中出现很多不尽如意之处，城市旅游开发建设多为零打坏敲、不成体系，城市特色在逐步缺失，展现这种情况关键在于城市管理者没有意识到培育贯穿全局城市旅游发展动力机制是城市旅游发展基础性工作。同时，在学术研究领域，见诸于文件城市旅游动力机制方面研究为数不多，尤其缺乏微观方面叙述。笔者在借鉴前人研究基础上，从微观角度将城市旅游发展动力机制内涵解读为：一是动力源，指依据城市本身特色而建立相对优势；二是正反馈机制，指以相对优势为关键而建立城市旅游发展系统含有正效应运行过程。本研究首先概述了郑州市旅游发展态势及存在问题。尽管多年来郑州市旅游不管从纵向比较还是横向比较，全部处于全方面提升状态，然而依旧面临着很多长久积累下来问题。依据课题组调查结果（采取问卷方法），全部问题展现一个专题特征：古城不古、空有说头、没有看头、名不符实。其次，依据城市旅游发展动力机制内涵，对郑州市旅游发展动力机制进行分析并提取。动力机制可概述为：以少林、黄河、黄帝、商全部四大特色旅游精品为关键构建中国历史文化名城为动力源，形成以动力源为中心软硬环境建设、经济增加和旅游发展相互促进正反馈机制。第三部分从动力机制这一视角对目前郑州市旅游存在问题进行成因分析，并提出对策提议。以“黄河文化、少林文化、黄帝文化、商全部文化”为关键历史文化古城挖掘深度不够是问题根本原因；对承载历史文化载体有效塑造不足是问题形成直接原因；缺乏对动力机制整体宏观把握，其通畅性有待提升是问题形成综合原因。在详尽洞察这些原因基础上，对以构建历史文化名城为关键，培育郑州市通畅旅游动力机制提出一系列可供参考对策和提议。关键字：城市旅游动力机制旅游标志物城市旅游形象一、问题提出伴随后工业时代到来，城市综合实力增强、环境改善，和多种配套服务设施完善、齐备，带来更多商务、会议、中国外交流等方面客人，使城市含有了旅游管理、接待、集散和辐射中心功效；同时城市能提供非城市所没有娱乐、文化设施，提供独特旅游体验，旅游开始城市化（Mullins，1991），城市成了旅游目标地和客源地统一体，Page在1995年提出城市是现代旅游支撑点，但在发展过程中出现很多不尽如意之处，城市旅游开发建设多为零打坏敲，不成体系、城市特色在逐步缺失等，关键是没有意识到培育贯穿全局、影响全方面城市旅游发展动力机制是城市旅游发展基础性工作。在学术研究领域，城市旅游越来越备受关注，成为多年来旅游研究关键热点之一，不过见诸于文件城市旅游动力机制方面研究还比较少见，尤其缺乏微观方面叙述。保继刚、朱竑保继刚，朱竑.珠海城市旅游发展［J］．人文地理，1999（14）．（1999）是较早探讨城市动力机制中国学者，以珠海为例，认为专题城市型旅游发展中城市专题是关键；城市周围环境对专题城市旅游发展会产生一定影响。彭华彭华.相关城市旅游发展驱动机制初步思索［J］．人文地理，（3）．（）对城市旅游发展驱动机制进行了初步思索，认为必需依据现代旅游供求关系，从城市旅游动力组合中，找出推进旅游发展主动原因和辅助原因，建立不一样类型城市旅游发展动力模型，指导旅游和城市经济共同发展动力机制培育。保继刚、刘雪梅保继刚，刘雪梅.广东城市旅游发展动力因子量化分析［J］．旅游学刊，（2）．（）在给出城市旅游发展八大动力引子基础上，以广东省14个地级市为例，经过量化路径对城市海外旅游发展各动力引子做定性和定量相结合分析，并在揭示现实状况基础上对未来改变作出估计谢燕娜，石培基.最近中国城市旅游研究进展［J］．经济地理，（6）．。从这些现有为数不多动力机制方面研究看，大多学者全部是从保继刚，朱竑.珠海城市旅游发展［J］．人文地理，1999（14）．彭华.相关城市旅游发展驱动机制初步思索［J］．人文地理，（3）．保继刚，刘雪梅.广东城市旅游发展动力因子量化分析［J］．旅游学刊，（2）．谢燕娜，石培基.最近中国城市旅游研究进展［J］．经济地理，（6）．从动力机制探讨城市旅游是一个从实践到理论，再用理论指导实践，并在实践过程中逐步完善理论不停循环科学过程，本文试图在深入理论探讨基础上，结合郑州市旅游情况，从个案角度为实际工作开展提供有价值参考性提议。二、郑州市旅游发展总体态势及存在问题解读近几年来，郑州市委、市政府高度重视旅游业发展，坚定不移把发展旅游业作为调整产业结构，实现经济可连续发展切入点来抓，坚持做大做强旅游业。以旅游业带动第三产业发展思绪，坚持政府推进和市场引路相结合发展路径，坚持开发、宣传和服务并重发展标准，不停加大投入，建设精品景区，打造服务品牌，规模宣传促销，促进了全市旅游业跨越式发展。尤其是金融危机以来，郑州市在省委省政府提出“旅游立省”战略基础上，结合郑州市旅游产业发展实际，提出“旅游强市”战略。全市上下更是对旅游业认识不停深化，初步形成党政全力推进、部门亲密配合以政府为主导、全社会整体联动发展大旅游格局。（一）郑州市旅游发展整体态势解读图1郑州市近五年旅游收入结构图图2中部六省省会城市近五年旅游收入对比图纵一直说，近五年来，旅游经济展现迅猛发展。旅游接待人数和旅游收入连年保持了20%以上增幅（全国为12.5%）。尤其金融危机以来，整个全国旅游市场处于不景气状态，然而，郑州市旅游接待游客总数、旅游收入远远超出全国平均水平，为“保增加、保民生、保稳定”做出了主动地贡献。，中国旅游人数3510.7万人次，同比增加20.61%；实现旅游收入334.19亿元，同比增加20.1%。接待入境游人数29.15万人次，同比增加11.31%；实现外汇收入1.1214亿美元，同比增加11.8%。旅游总收入341.82亿元，同比增加19.62%。今年1—6月份，郑州市共接待中国游客1963.78万人次，同比增加15.2%；中国旅游收入181.86亿元人民币，同比增加14.3%；接待入境游客14.13万人次，同比增加8.1%；外汇收入5363.47万美元，同比增加8.3%。旅游总收入185.51亿元，同比增加14.2%。同时，由图1能够看出，多年来，郑州市旅游收入关键来自中国，那就意味着在国外市场，还有较大市场开拓空间。横一直说，近五年来，中部六省当中，郑州市旅游发展速度最为平稳，但旅游收入和武汉还有较大差距。从图2可看出，郑州市旅游曲线弯曲度较小，可知郑州市旅游发展较为平稳；郑州旅游收入曲线和武汉近乎平行，可知郑州市旅游收入年增加速度和武汉差不多；从郑州旅游收入曲线和武汉曲线间距来看，不仅反应了郑州旅游收入仅次武汉，更说明郑州市旅游和武汉还有很大差距周良冰.中部六省会城市旅游竞争力比较研究［R］周良冰.中部六省会城市旅游竞争力比较研究［R］．山西大学,6月（二）郑州市旅游目前面临问题尽管多年来郑州市旅游不管从纵向比较还是横向比较，全部处于全方面提升状态。然而依旧面临着很多长久积累下来问题。依据课题组调查结果（采取问卷方法），全部问题展现一个专题特征：古城不古、空有说头、没有看头、名不符实。即使郑州被评为中国八大古全部之一，但和中国古全部开封和洛阳相比，其古全部形象远未形成，城市美誉度远远不及开封和洛阳。给旅游者留下“古城不古、空有说头、没有看头、名不符实”旅游体验。关键表现在以下多个方面：1、城市旅游形象模糊众所周知，城市旅游形象就如城市名片对加强城市吸引力、提升国际竞争力全部有着关键作用。如：“时尚之全部”巴黎、“花园城市”新加坡等全部有显示自己鲜明个性城市形象定位。然而，郑州市多年来尽管不停加强对旅游景点投建，城市旅游形象却依旧模糊不清，城市旅游形象定位不够鲜明。在当今时代，城市旅游深入发展已不能单纯依靠孤立旅游景点，必需推出城市整体旅游形象，经过旅游形象定位、专题口号提出、视觉形象设计和推广等形象战略等全方面发展城市旅游，才能提升城市旅游综合竞争力。目前缺乏独特鲜明城市形象已经成为制约郑州市旅游业发展最大障碍之一。2、旅游产品开发和建设含有相当盲目性，缺乏个性和特色旅游产品开发和建设是发展城市旅游基础，直接影响到后期产品营销和价值实现。目前郑州市不少景区因为缺乏科学计划指导和监督，只关注眼前经济利益增加，忽略了对旅游资源内在文化含量整理和挖掘，以至于部分景点和设施建设盲目，内容反复、形式雷同现象层出不穷，不仅致使资源开发利用率不高，更使旅游产品缺乏个性和特色，所以到过郑州游客普遍认为，郑州市景点没有看头，没有文化品味。3、关键旅游标志物极度匮乏冯进松，代媛媛.城市旅游动力机制研究冯进松，代媛媛.城市旅游动力机制研究——以桂林市为例［J］．市场论坛，（2）.旅游标志物是游客从陌生走向熟悉旅游目标地最快捷方法。而我们抽样调查显示，因为旅游标志物匮乏，很多游客在旅游以后返回居住地仍然对刚刚访问过城市缺乏把握回味感。比如：课题组访谈一个50人郑州旅游团时，问及对郑州哪些景观印象深刻，80%以上人提到，跟她们去过其它城市比，郑州没有什么独特标志物像上海东方明珠，成全部春熙路等，能够让她们记忆犹新。三、郑州市旅游动力机制提取上文具体谈到郑州市旅游面临关键问题，那么要处理这个关键问题，必需于整个城市旅游运行当中了解。而在这个解读和分析过程中，旅游动力机制则是更为关键内容，所以，很有必需先对郑州市旅游动力机制作以具体叙述。我们所定义城市旅游动力机制是指参与发展众多要素，怎样围绕关键要素，相互作用运作过程。在借鉴相关研究和实地调研经验基础上，笔者将城市旅游动力机制归结为两个方面：一是动力源，指依据城市本身特色而建立相对优势；二是正反馈机制，指以相对优势为关键而建立城市旅游发展系统含有正效应运行过程。（一）动力源提取一是动力源确实定。首先从郑州市多年来打造关键旅游产品说起，多年来，郑州市关键以少林、黄河、黄帝、商全部四大旅游精品为关键构建历史文化名城，进而使之成为中国旅游名城。少林文化旅游区：依据《相关设置河南省文化改革发展试验区通知》（豫文［］195号），不停整合少林寺旅游资源，突出禅宗祖庭、少林功夫和地质奇迹旅游特色，打造文化旅游共生体和产业联合体。加紧建设《禅宗少林·音乐大典》二期工程、少林功夫文化演艺中心、少林动漫等项目，做大做强集演艺、竞技、培训于一体武术产业；加紧旅游风景道、旅游步道建设，加强植被抚育、生态环境恢复和景观修复、培育世界级山地休闲度假旅游精品。黄帝文化旅游区：加紧开发新郑黄帝家乡、始祖山（黄帝文化遗址、石砌建筑群、石岩画和古城寨遗址）、新密黄帝宫等旅游资源，营造景区周围环境，增强中华祖根地文化气氛。在此基础上，深入组织好黄帝家乡拜祖大典系列活动，提升黄帝文化品牌影响力，构建黄帝文化产业化发展格局，推进黄帝文化旅游区成为中华民族精神纽带、全球华人精神家园。黄河文化景观带：统筹开发黄河文化景观带，提升黄河风景名胜区、丰乐农庄、富景生态游乐世界、花园口、杜甫家乡、河洛汇流、汉霸二王城等沿黄景区，形成黄河历史教育、湿地观光、科学考察、休闲娱乐等旅游产品体系，并不停开发休闲度假、康复疗养、汽车营地等旅游新产品。商全部文化旅游区：郑州市多年来加紧商城遗址周围拆迁整改善度，深入改善游览环境，增强商全部文化展示功效和影响力。对照动力源两个特征：一是本身特色，二是依据本身特色而建立相对优势。黄河文化、黄帝文化、商全部文化、少林文化无疑是较为凸显郑州旅游特色，而特色就意味着垄断性，所以依据特色更轻易建立相对优势。再说相对优势。一个城市旅游发展关键不是取决于本身绝对条件，而是取决和相对优势。这是因为首先伴随经济发展，收入增加，大家对出游需求会不停增加，不过一定时期内总需求量又受到经济条件严格限制，也就是说在一定经济发展水平下，旅游市场总需求是有限，且在较小范围内改变，从而使游客在各个目标地之间存在着某种分配；其次，旅游业快速发展，越来越多城市意识到发展旅游业关键性，新城市旅游目标地将不停涌现，从而使城市旅游目标地之间竞争必将日趋猛烈，所以决定竞争胜败关键不在于目标地绝对条件，而在于相对优势。相关相对优势，需要尤其注意几点：首先，这里相对优势是针对某一类型游客偏好市场而言，因为游客偏好多样性，也就决定了旅游目标地某个方面存在相对优势。不一样类型游客偏好市场大小和旅游地相对优势匹配，共同决定了此旅游地总游客流量。其次，相对优势只含有时段上意义，伴随时间改变，相对优势也会改变。正是相对优势改变，造成了旅游地兴衰演变。通常来说造成相对优势改变关键原因有两个大方面：从需求方讲，游客偏好转移；从供给方讲，针对某一市场，旅游地本身旅游产品质量换位及新旅游地崛起。第三，相对优势存在着等级，在全球没有相对优势旅游地，可能在中国含有相对优势；在全国没有相对优势，可能在省级含有相对优势。所以，只有挖掘本身特色，使之含有相对优势，才能吸引游客。依据动力源内涵和郑州市多年来发展旅游方法，郑州市发展旅游业动力源可提取为：以少林、黄河、黄帝、商全部四大旅游精品为关键构建中国历史文化名城。（二）以动力源为中心正反馈机制1、理论基础依据前人归结出来“推—拉”模式，旅游发展动力体系通常分为四个部分，即需求体系、中介体系、引力体系、支持体系彭华.相关城市发展动力机制初步思索［J］．人文地理，（15）．。需求体系：由个人偏好、消费观念、经济能力、闲暇时间等游客需求；中介体系：是一个联络旅游产品供给和需求中间步骤。它首先把产品推向市场，引导消费，将旅游消费转化为旅游行为；其次又将需求信息反馈到旅游管理者和经营者，指导其制订城市旅游开发和促销战略。关键包含多种媒体、广告、旅行社等；引力系统：彭华.相关城市发展动力机制初步思索［J］．人文地理，（15）．笔者在该“推—拉”模型上做部分稍稍改造，将吸引体系和支持体系合为一体，统称吸引体系。因为，从支持体系内涵看，它完全能够作为吸引体系一部分。那么改造后城市旅游动力系统结构图以下：城市旅游需求体系城市旅游需求体系城市旅游中介体系城市旅游吸引体系图3城市旅游动力系统结构图依据城市动力系统模型可知，要想实现郑州市旅游可连续发展，肯定要求三大子体系实现良性循环。回头来分析三大子体系，依据彭华理论，驱动城市旅游发展原因归结为：外部原因和内部原因。外部原因关键是消费者需求总量增加及结构改变，其它两个方面子体系组成内部原因，根据唯物论，内因起决定作用，所以这些内部原因就组成了推进城市旅游发展动力源泉，并在相互作用中形成城市旅游主导驱动力。同时，从长久来看，伴随需求结构改变，推进城市旅游发展主导原因会发生改变，即城市主导驱动力发生改变。主导驱动力转变肯定改变着旅游目标地主打吸引力，从而改变着城市之间相对优势，致使城市旅游目标地地位改变。总而言之，需求结构改变和城市旅游驱动力转化共同决定了城市旅游目标地地位改变。但在短时期内，通常来说，全国旅游市场发展总趋势不会改变，游客偏好不发生大改变，即消费者需求总量增加和需求结构较为稳定，不会有大变动。2、郑州市旅游发展动力机制模型建立表1郑州市旅游发展动力机制模型关键假设、外部参数和内部变量关键假设需求方面：全国旅游市场发展总趋势没有改变，游客偏好不发生大改变；供给方面：郑州市旅游发展不存在容量限制，即旅游产品接纳游客能力是完全弹性。外部参数其它城市形象、郑州市自然历史景观、郑州市其它收支、土地面积等。内部参数环境质量、经济增加、政府收入、居民素质、流入人才/资金、政府形象、景区服务等。以少林、黄河、黄帝、商全部四大旅游精品为关键构建中国历史文化名城以少林、黄河、黄帝、商全部四大旅游精品为关键构建中国历史文化名城（动力源）（动力源）经济增加流入人才/资金政府收入旅游营销（媒体、广告、旅行社）硬环境（景观和环境吸引、设施吸引等）软环境（气氛吸引、活动吸引、服务吸引等）现阶段郑州市旅游发展动力机制模型（图4）上文已详尽叙述并提取了目前郑州市发展城市旅游动力源是构建以少林、黄河、黄帝、商全部为四大旅游精品为关键中国历史文化名城，那么要分析并提取出郑州市旅游发展动力机制，即提取郑州市目前怎样以动力源为中心，建立正反馈机制，形成良性循环，带动郑州市旅游可连续发展。（见图4）首先，动力源以经确定下来，政府必将围绕动力源加大投入。笔者认为关键从加大三个方面投入：其一，硬环境改善。关键包含景观和环境吸引、城市设施吸引等吸引体系硬件方面。这里挑两个关键方面做以具体叙述。一是城市旅游设施吸引。城市旅游设施是旅游得以实施最基础物质条件和保障，可分为基础设施和专门设施。基础设施关键是指为旅游活动有效开展而必不可少多种公共设施，关键包含城市道路、供电、环境卫生、和城市街道美化、绿化、交通工具等，是城市旅游赖以生存基础。专门设施指直接服务于旅游者设施，关键包含：休闲娱乐设施（如：专题公园、游乐场、海洋馆）、文化设施（如：博物馆、音乐厅、艺术中心）、商务设施（如：会议中心、展示中心）、购物设施（如：特色购物街）。专门设施含有一定门槛性。这就要求旅游城市要依据本身规模和层次，配置不一样规模、等级专门设施，要充足考虑其使用规模和频度，避免贪大求洋，不讲效益；另外，专门设施也含有一定共享性。李立勋就城市是否需要建设专门为游客服务设施这个问题，主张游客融入整个城市生活，实现游客和市民同享、同乐。如：在旅游景区，为了方便景区管理，合适建设部分旅游定点商店则是能够，不过为了表现对购物旅游重视，撇开现实购物体系，建立专门旅游购物区域，不仅使游客远离了市民和旅游目标地现实生活而缺乏体验乐趣，而且本身经营也难以长久维持；二是景观吸引。景观是游客评价旅游目标地最基础、最直观原因。通常来说，首先从整体风貌入手，给游客对旅游地有一个整体印象和感知。整体风貌要反应城市相对优势，如：青岛整体风貌就是现代化滨海城市；再者是以动力源为关键标志性建筑及特色景区。如：上海东方明珠、南京中山陵、西安兵马俑。郑州市多年来，在硬件方面，不停加大投入，尤其在和，全市旅游建设总投资达成30多亿元，直接用于旅游景区基础设施建设投资占50%以上。登封市在对少林寺周围环境及常住寺院整修基础上，去年又投资12亿元对嵩山古建筑群进行了提升改造；巩义市康百万庄园、慈云寺改造工作基础完工；杜甫家乡新建工程正在建设中；炎黄二帝巨塑已完工并对外开放。其二，软环境培育。通常关键包含气氛吸引、活动吸引、服务吸引等吸引体系软件方面。活动吸引：目前多种经济、社会、文化活动已经成为制造旅游关键方法。如：商务（多种展销会）、文化（艺术节）。现在很多地域已经把“特殊事件”列入发展旅游关键手段；气氛吸引：就是旅游目标地城市那种不可名状、却实实在在能够让游客强烈感受到特有味道。如：成全部，只有一走进成全部，感受最深是“休闲”；服务吸引：这是服务行业最基础内容，笔者在这里不再具体叙述。郑州市多年来在软环境方面，成绩斐然。不停探索文化和旅游融合路子，培育了在全国含有较大影响力旅游演艺新增加点—《禅宗少林·音乐大典》，其被评为“中国创意城市—城市文化名片”，中宣部、文化部、国家旅游局专门在本市召开经验推介会；成功举行了黄帝家乡拜祖大典、世界传统武术节、国际旅游小姐巡游郑州活动、第二届中博会、中国中国旅游交易会暨世界旅游城市市长论坛、第二届全球服务外包大会等全国性、国际性重大节会活动，极大提升了郑州市旅游美誉度和影响力。其三，通畅旅游营销体系确实立。即经过综合营销手段和路径和旅游目标市场消费者（现在和潜在）进行全方位沟通，从而建立本身作为旅游城市鲜明市场形象，并最终实现旅游项目和产品销售。通常分为两个层次，旅游城市政府性营销和旅游经营实体在其具体旅游产品经营过程中进行营销。政府营销：关键经过政府成立专门旅游机构，负责城市、国家层次上全部相关旅游事务。关键职能为：经过市场调研，从为整个行业提供指导方针及帮助关键市场促销活动两个宏观方向，设计并实施营销计划。政府营销对城市旅游整体发展含有外部效应和营销效果乘数效应龙江智，保继刚.城市旅游发展动力：理论分析和案例研究［J］.中国人口龙江智，保继刚.城市旅游发展动力：理论分析和案例研究［J］.中国人口·资源和环境，（5）．郑州市多年来，在旅游营销上，下了大工夫，关键表现在政府营销方面。经过整合资源、促进企业融合，不停寻求新增加点，催生了度假旅游、城市旅游、科技旅游、文博旅游、娱乐旅游、乡村旅游等一批新旅游业态和产品，极大丰富了旅游市场；前后赴全国60多个大中城市和日本、韩国、俄罗斯、台湾、香港等十多个国家和地域开展旅游促销活动，主动探索和大旅行社合作，将郑州旅游产品纳入各大旅行社向境内外推广“古全部之旅”和“大黄河之旅”线路；主动推进区域合作，打造郑州500公里旅游经济圈，和西安、济南、徐州、武汉等16个城市签定了旅游市场开发合作协议，实现资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展，为确立郑州旅游集散中心地位奠定了坚实基础。尤其是从去年上六个月开始，郑州市旅游局推出“欢乐郑州行”旅行商、媒体踩线系列活动，即邀请省内和省外周围关键城市旅游局和旅行社、主流媒体到郑州，全方面系统地推介郑州旅游产品和旅游新形象、以吸引更多游客，保持郑州旅游良好增加势头。事实证实了这种“走出去”和“请进来”相结合新型旅游营销模式是促进郑州市旅游发展很有效路径。以上关键综述了以动力源为中心三大方面投资建设，肯定带来以构建历史文化名城为相对优势凸显，最直接表现是代表四大文化相关景区游客数量大幅度提升，旅游接待人数和旅游收入连年保持了20%以上增幅，远远高于国家平均水平（12.5%）节选自《中共郑州市委郑州市人民政府相关实施旅游强市战略加紧推进旅游产业跨越式发展意见》郑发［］20号.，同时，软硬环境改善尤其是环境质量、政府形象、居民素质是各国政府企业确定对外投资方向时考虑关键条件。截止底，全市实际利用外资30.2万亿美元，并连年保持40%以上增速，资金和人才流入，增强了城市竞争力和发展后劲。经济增加，政府收入增加有利于郑州市旅游软硬环境深入提升，从而形成以动力源为中心软硬环境建设、经济增加和旅游发展相互促进正反馈机制。图4以构建历史文化名城为关键因果回路具体说明了现阶段郑州市节选自《中共郑州市委郑州市人民政府相关实施旅游强市战略加紧推进旅游产业跨越式发展意见》郑发［］20号.四、问题根源所在：缺乏对动力机制挖掘和培育前文已对目前郑州市旅游面临关键问题及动力机制做了具体叙述，笔者将从动力机制角度分析问题根源所在。（一）缺乏对动力源深度挖掘和塑造1、以“黄河、少林、黄帝、商全部”四大文化为关键历史文化古城挖掘深度远远不够这是“古城不古，只有说头，没有看头，名不符实”根本原因。依据国际历史文化旅游名城发展历程启示可知，要想实现其旅游持久发展，必以其历史文化底蕴吸引游客。而郑州市在构建历史文化名城过程中，过于重视商业化，对历史文化挖掘深度远远不够。现在，少林文化关键是侧重于少林武功展示，而忽略了佛教为少林文化之根基，少林文化真正内涵是佛教，从而使少林寺功夫看起来缺乏文化底蕴而显得浅薄；黄帝文化从现在开发状态看，只有在祭奠文化上表现得较为充足，但祭奠文化内涵尚需继续挖掘，对黄帝祭奠活动不仅含有缅怀祖先和弘扬道德意义，还应该反应出不一样历史时期祭奠者在民族寻根仪式中表示当初大家价值追求。另外，其实黄帝文化还有很多值得去挖掘，如：农耕文化、陶冶文化、文字文化、原始音乐、姓氏文化、祭奠文化、历法文化等；黄河文化景观带即使逐步形成湿地观光、休闲娱乐等旅游产品体系，但没有表现出其深刻内涵，据课题组设计抽样调查，80%以上游客反应黄河古文化源远流长韵味并没有展示出来；郑州商城是中国商代早期最大一座王全部，而对其做具体研究学者并不多，现在仅有张国硕编写《郑州商全部文化》一书，较为细致介绍商全部文化。2、缺乏对承载历史文化载体有效塑造这是“古城不古，只有说头，没有看头，名不符实”直接原因。实践经验证实，要想愈加好讲解本身特色，并引导游客接收它，肯定需要经过塑造有效载体去实现。如：上海东方明珠。承载上海现代文明东方明珠广播电视塔集观光、会议、博览、餐饮、购物、娱乐、住宿、广播电视发射为一体，已成为二十一世纪上海城市标志性建筑物，现在东方明珠年观光人数和旅游收入在世界各高塔中仅次于法国埃菲尔铁塔而位居第二，从而跻身于世界著名旅游城市行列。“空有说头、没有看头”空壳现象明确反应了郑州市承载历史文化载体缺失，直接致使游客对郑州这个古城感知度降低，随之认可度降低，从而影响郑州市旅游可连续发展。所以，郑州市必需打造能表现动力源文化旅游吸引物，如炎黄二帝像等，从而使关键历史文化物质外现，提升游客对郑州古城认可度。（二）缺乏对动力机制整体宏观把握，其通畅性有待提升这是“古城不古，只有说头，没有看头，名不符实”综合原因。伴随旅游带来经济效应不停加强，中国不少城市全部为了发展旅游业，把焦点集中在旅游资源开发、人造景点建设等单个要素方面，而忽略了对整个旅游产业体系运行宏观把握，从而影响了其运行通畅程度，造成城市旅游各类要素不能达成优化配置，实现帕累托最优，推进城市旅游可连续发展。关键表现在：1、硬环境建设和软环境建设不协调目前政府对旅游投入关键表现在以旅游设施为代表硬环境，如：交通便捷、景观打造、环境绿化等，而以服务为代表软环境建设却发展滞后，致使二者严重不协调，就如一座城市拥有了华丽外表，却没有城市内涵。肯定影响整个城市整体塑造、城市专题和特色形成等（城市整体塑造：城市旅游含有复合性、整体性，需要以整体形象进行吸引。所以，城市旅游资源开发不能就旅游论旅游，需要城市经济、社会、文化、环境全方面和综合塑造，而且城市旅游活动、旅游气氛、旅游服务、旅游设施等具体吸引内容之间，也需要有整体性、协作性、亲密联络、合理组合；专题和特色：其是突出城市个性、强化吸引力和深刻游客记忆基础要求，显然已经包含了城市独特韵味在里面）。从而难以确保城市旅游可连续性。所以，目前郑州市旅游软硬环境建设不协调，尤其是以服务为代表软环境建设滞后问题是迫在眉睫重大问题。2、体制机制不顺致使政府和企业关系不协调现在郑州市对旅游业发展给了极大重视，关键在市场开发、资金投入、人力确保等方面，而管理体制一直存在滞后性。在旅游业发展过程中，政府应该饰演是提倡者角色，应该将旅游管理应排除在政府管理职能以外，现存因为产权关系、政府和企业之间利益冲突等问题，致使二者之间缺乏有效合作。3、城市旅游计划和城市计划不协调历史文化名城应该以独具特色城市意向示人，要能够让全部到访者和她绵延千年、时代传承特色文化产生强烈共鸣，对其历史文化价值产生深深认同感。要产生这种效果，要求城市旅游管理者必需把城市特色历史文化渗透到城市空间环境营造过程中每一个步骤，所以就需要城市旅游计划和城市计划相结合，将城市特有历史文化底蕴写在城市“脸”上，将城市全部硬件全部当成传承特色历史文化具体载体。然而实际上，因为现行城市计划体系中还没有专门为旅游计划预留一定接口和空间，所以旅游计划极难在城市总体计划中找到自己适宜指标和位置，也就意味着二者在现阶段极难协调王旭科、赵拂晓.论旅游计划影响原因和发展趋势王旭科、赵拂晓.论旅游计划影响原因和发展趋势［J］．未来和发展，（2）．4、景区计划实施不到位之所以景区出现盲目化开发，造成内容反复、形式雷同，最关键原因在于缺乏旅游计划实施。多年来各级领导逐步认识到计划对于景区开发建设关键作用，普遍加强了景区计划编制工作。有些景区甚至不惜重金聘用中国外著名教授编制计划。不过，因为缺乏一套有效监督、评定计划实施机制和手段，和缺乏资金、管理者改变快等种种原因，造成重编制，轻实施，光计划，不实施现象普遍存在，计划被束之高阁，失去了指导和约束开发行为功效。五、相关旅游城市经验启示据课题组掌握大量材料来看，郑州市旅游发展过程中存在制约原因，在其它城市也存在着或是曾经存在过，所以相关旅游地域经验、教训和处理方法对于处理郑州市旅游发展中存在问题有很大借鉴意义。（一）培育以山水观光、休闲度假和会展旅游为关键桂林模式伴随中国外旅游需求结构在90年代后期发生深刻改变：观光、寻祖旅游转变为观光、商务、会议、休闲度假，旅游需求结构深刻改变，使经济原因成为推进城市旅游发展关键动力之一。桂林原有单一山水观光旅游产品无法满足旅游者休闲度假、商务、会议等旅游需求，桂林市旅游管理开始反思本身旅游发展模式，并不停进行新发展动力机制探索。纵深发展和丰富以桂林山水为特色，在以百里漓江画廊为专题观光旅游业基础上，加紧桂林市周围休闲度假产品开发和建设（灵湖休闲度假中心、青狮潭旅游度假区等度假产品）；保护、开发文化旅游，形成自然和人文融合（靖江王城、阳朔西街等）；丰富民族风情产品系列（龙胜民族风情旅游区）；完善城市休闲、娱乐系统，打通市内三江两湖为中心夜游项目；加强区域合作，构建桂林—柳州—南宁—北海黄金旅游廊道，加强桂林和南宁之间会展旅游合作，客源共享；加紧融入泛珠江流域和中国—东盟自由贸易区之间区域旅游合作。桂林市经过整合旅游资源、加紧城市旅游产品体系构建、加强区域旅游合作等方法，形成了以山水观光、休闲度假和会展旅游为关键主导驱动机制。启示：一是桂林旅游形象定位问题。旅游形象作为吸引游客决定性原因，它不是一成不变，而是在和时具进、不停改变。多年来，“桂林山水甲天下”形象多年来，名胜天下，不过一样存在形象抽象化、定位模糊化、具体指向性不明问题。所以，加紧旅游形象明晰定位并借力升级是桂林保持旅游名城地位关键步骤。二是抓好发展城市旅游关键点。在认真分析城市旅游发展环境和旅游市场需求结构改变基础上，深入分析城市旅游发展现实状况，挖掘特色和主导驱动力，塑造城市旅游形象，创建城市旅游品牌，对接市场需求和城市旅游供给，进而不停发展城市旅游动力机制。（二）以环境改善带动经济发展为关键大连模式最近五年，大连地域接待海内外游客总量和总收入在全国20个关键旅游城市中排名均稳定在第五名，成为中国北方著名旅游胜地。大连作为一座既没有久远历史古迹，也缺乏名山大川年轻城市，维持其旅游业发展强大势头动力是什么？90年年代初，以政府为主导，全社会联动，经过绿化工程、治理工程和搬迁工程，掀起“环境革命”，强力推进环境建设。伴随环境质量提升，居民生活质量和居住条件得到极大改善，城市人均住房使用面积由1992年9.2平方米提升到14.86平方米，优美环境陶冶了大家情操，提升居民整体素质；同时，以市政府为主导环境建设成为“民心工程”，大大改变了政府形象。大连良好城市环境和良好城市形象，首先是大连最大、最有效“招商广告”，成为全国外商投资最集中城市之一，伴伴随各类人才流入，使得大连市经济快速增加；其次使得大连取得许很多多荣誉，诸如：“全球环境500佳”、亚太地域环境整改模范城市等。这些原因综合，从而提升了大连城市形象和城市品牌，增强了大连对中国外游客吸引力。伴随全国对环境保护、城市形象建设重视，大连环境相对优势可能会日趋减弱，大连市要保持旅游业快速发展，就必需寻求新驱动机制。启示：“环境建设”是大连旅游发展起因，“环境质量”是大连根本优势所在。大连实践说明了城市旅游和经济发展能够和环境改善很好协调，从而促进环境、经济和旅游共同发展。这是经典环境驱动模式。不过环境相对优势一旦消失，又不能找到新相对优势，旅游业很快就会发生衰落；另外，环境驱动模式无疑属于政府主导旅游发展模式。伴随旅游业发展，政府作用不停加强，轻易出现行政泛化现象，从而有悖于市场经济规律，最终反而可能抑制经济活力。（三）以创建宜居城市为关键珠海模式改革开放早期，珠海作为全国四大经济特区之一，政策优势成为其旅游业主导吸引力，加上其环境优势，使得珠海旅游蓬勃发展。伴随改革开放力度加大，特区形象形成相对优势快速降低，珠海不像深圳那样立即实现了城市旅游驱动力转化：专题公园动力机制立即替换特区动力机制。珠海旧动力机制已经衰弱，新动力机制却没有形成，所以在20世纪80年代中期到20世纪90年代中期，珠海旅游在全国城市中相对份额不停下降。经过衰退阵痛后，珠海城市旅游管理者开始反思本身旅游发展模式，提出创建宜居城市为关键主导驱动机制。首先优越气候条件、优美城市环境强化了珠海宜居城市形象，另外，基于直通港澳区位条件；加上处于外部经济连续性增加大环境之下，共同构筑了珠海城市旅游复苏动力机制，使得新世纪以来，珠海接待入境游客进入新一轮快速增加期。启示：适时实施驱动力转化是规避城市旅游陷入衰退关键。所以为了避免城市旅游走向衰退，城市旅游管理者和决议者眼光不能仅限于城市接待游客数据增加这一表象，而应该探究旅游业未来发展关键趋势，尤其是游客偏好改变趋势，并结合本身特点，挖掘和培育城市旅游发展动力机制，以树立本身相对优势，从而对游客产生长久、连续吸引。六、以构建历史文化名城为关键，培育郑州市旅游通畅动力机制（一）以“少林、黄河、商全部、黄帝”四大文化为中心，挖掘郑州市旅游历史文化内涵“古城不古”根本原因在于其缺乏对历史文化挖掘和和以物化形式塑造。所以郑州市有必需加强这方面投入，笔者认为应从以下几大工程入手：一是商全部博物院。郑州市历史文化是郑州市塑造历史文化名城根基，博物院所收藏每一件文物是当地历史见证，是城市发展痕迹，每件物背后全部记载着城市起源、发展信息，从这个角度讲，博物馆已成为承载丰厚历史信息“聚宝盆”，是连接历史和现实桥梁。即博物馆所承载历史文化组成了发展郑州旅游动力源中最精华要素。所以，要想构建历史文化名城，很有必需重塑历史文化古城记忆和标志：商全部博物院。具体做法是：以商文化展示为专题，增强周围文化气氛营造，加强商文化研究，使其成为集文物收藏、文化旅游等功效于一体综合性博物馆。二是商城遗址公园。加紧一期拆迁工程，关键对商城遗址东南城垣本体及两侧区域进行保护、展示和环境整改，使商城遗址公园成为集文物保护、文化展示、观光旅游为一体商文化特色园区。三是黄河文化展示工程。加紧黄河风景名胜区黄河碑林、炎黄二帝巨型塑像内部空间沿黄文化专题陈列、黄河治理纪念工程、中华炎黄坛等项目标建设，不停增强黄河风景名胜区文化内涵。四是黄帝家乡扩建工程。在挖掘祭奠文化、农耕文化、姓氏文化等内涵基础上，扩大景区规模，并渲染景区周围环境文化气氛。打造5A级精品景区。五是《禅宗少林·音乐大典》二期工程。在打造中国禅文化修习中心基础上，建立少林功夫展示、培训、输出中心，并加紧推进禅街、禅式酒店、旅游服务中心等配套设施建设。（二）依据动力源，正确定位并推广个性化城市旅游形象——中原文化中心宋河有.著名旅游吸引物匮乏区域中心城市旅游业发展宋河有.著名旅游吸引物匮乏区域中心城市旅游业发展［J］．郑州航空工业管理学院学报，（4）．城市旅游动力源为城市形象正确定位提供了前提，也就是说，旅游形象诉求点是城市旅游依据本身特色而建立相对优势。为了愈加好营销城市旅游，实现城市旅游经济社会效益，首先，城市旅游形象导入。用最精炼文字—定位口号加以概括和表示，一是语言要琅琅上口。定位口号宣传是期望引发大家注意，并努力争取在大家头脑占据一席之地，琅琅上口语言是一个关键原因。所以，城市旅游形象口号创意可借鉴广告艺术，用浓缩语言、精辟文字、绝妙组合等形式结构一个有吸引魅力城市旅游形象，并要表现旅游行业特征，如强调和平、友好、交流、欢乐等等；二是文字努力争取简练。对于广大潜在旅游者来说，她们对于旅游信息接收并不是一直处于有意识接收状态，所以要最大程度引发她们对旅游城市注意，文字就应该努力争取简练。所以郑州市能够提出本身城市旅游形象口号：中原文化中心。关键部分旅游城市旅游口号表旅游城市定位口号列举广州花全部、商全部三亚丽城苏州、杭州上有天堂，下有苏杭香港购物天堂和美食之全部昆明春城桂林桂林山水甲天下其次，城市旅游形象推广。即经过多种推广方法，不停向公众传输旅游城市信息，从而使旅游城市形象潜移默化地在公众记忆系统中扎根。通常来说，关键采取以下多个方法：制作公共关系广告、开展公共关系活动、策划意在引发公众注意媒介事件、举行含有社会效应节庆活动、邀请名人作为形象大使等。（三）加强以服务为中心环境建设，完善郑州市旅游服务功效以服务为中心环境建设，对外是塑造郑州市旅游形象关键方法，对内是优化旅游发展环境、惠及城市居民民心工程。所以更有必需加强城市旅游环境建设，打造综合服务优势。一是充足发挥郑州区位、文化、商贸等方面优势，在挖掘历史文化资源基础上，对关键旅游街区进行改造、整改、提升，尤其是安排市政项目时，要和建设旅游目标地服务体系有机结合起来；二是不停提升居民素质，以创建全国文明城市为契机、开展公民基础道德规范、市民文明条约、文明创建宣传教育、大力弘扬城市精神，着力建设关键价值体系，以人文明提升城市文明，以城市文明促进旅游产业快速发展；三是关键建设郑州市旅游综合信息系统。设置郑州旅游咨询服务中心，配置对应人员，开通由国家旅游局统一12301旅游咨询电话服务，兼顾旅游形象宣传、旅游投诉咨询、多语种旅游网站、旅游集散、旅游信息查询等多个服务功效；四是充足利用现有演艺场馆和设施，编排荟萃中原文化精髓剧目，丰富游客和市民晚间旅游活动内容。另外，应经过规范和监督，着力提升服务质量和水平。旅游业竞争在很大程度上是旅游服务质量竞争。所以，提升郑州市旅游发展水平，肯定要求加强对旅游服务质量规范和监督管理，为游客提供优质人性化服务。关键经过全方面实施“旅游质量提升计划”来实现。大力完善和推行各类服务质量标准，开展“旅行社质量等级评定”、“农家乐旅游星级评定”、“导游人员质量等级评定”等分级分类管理制度，形成优胜劣汰市场竞争机制，提升整体竞争力；不停完善旅游企业诚信评价、信誉监督、失信惩戒和违规退出机制，完善旅游从业人员评价考评体系和信誉公告制度；另外，尤其注意强化旅游安全工作。落实旅游安全责任制，强化安全监督调查，立即消除安全隐患。（四）正确处理好政府和企业关系，探索建立适应该代旅游产业体制机制政府、旅游企业因为产权关系、利益冲突等造成二者缺乏有效合作，严重影响着城市旅游可连续发展。所以，对于旅游发展，政府应该做出导向，给这个产业未来发展方向做出计划，而真正管理权应交给旅游企业，给企业充足自主发展空间，使企业能够依据追求利润最大化原理在开放市场经济中做出适合企业选择，从而实现本市旅游业规模化、规范化快速成长。比如，现在郑州市正在打造精品历史文化旅游。不仅需要进行广泛宣传，更需要进行完善景点地建设，塑造实实在在硬件设施，这些全部是前期投入。前期巨大成本让成长早期企业单独负担显然不可能，这就需要政府在财政上进行补助。补助能够分为直接资金补助也能够经过减免税收来完成，而当旅游企业进入正常运行以后再和政府进行合理利益划分。这么不仅降低了政府管理成本，提升了经济效率，而且旅游企业也在市场经济条件下做出符合自己实际情况选择逐步成长起来。（五）增强旅游政策制订和落实科学性、有效性我们认为目前郑州市旅游计划制订过程中论证和落实上存在部分问题，造成政策要求和旅游发展实际需求存在一定落差，造成资源浪费，缺乏有效整合。所以，城市旅游计划制订需要从科学性和有效性上下功夫，由此需要做到以下几点：首先，在技术层面，要经过提升旅游计划编制科学性，事前要进行实地科学考证，并在局部地域进行试点工作，确保旅游计划能够得到有效实施；其次，在管理层面上，经过建立较高等级旅游计划实施机构，尤其是建立和其它计划协调机制，统筹协调各委办局具体落实旅游计划实施；最终，在法律层面上，加大旅游立法程度，经过提升旅游计划法律地位，确保旅游计划法律效力。（六）深入加大政府对旅游产业政策支持和资金扶持力度要想建立通畅动力机制，抓好城市旅游整体宏观把握，必需有政府对旅游产业扶持。只有政府加大对旅游产业政策支持和资金扶持力度，才能形成领导有力、部门支持、社会参与、旅游产业发展良好局面。其一，加强领导，上下联动。各级各部门要从战危机、保增加和实现跨越式发展、建设“三化两型”