中医药大学教学楼环保职业安全健康管理方案

中医药大学项3I部

环保、职业安全健康

治理方亲

编制单位：中建八局二公司中医药大学项同部

编制人：

审枇人：

编制时间：二00二年8月二十六•日

目录

一、概述

二、编制目的

三、编制依据

四、项目组织机构、职责和权限

五、环境、职业安全健康治理方案的编制、发放

六、环境因素、危险源的识别与评判

七、项目环境、职业安全健康治理目标、指标

八、环境、职业安全健康运行控制

九、应急准备和响应

十、环境、职业安全健康信息交流

十一、监测和测量

十二、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施

十三、附录

附录1:项目一样环境因素清单

附录2：项目一样环境因素实施方案

附录3：项目重要环境因素清单

附录4：项目重要环境因素实施方案

附录5：项目一样危险源清单

附录6：项目一样危险源实施方案

附录7：项目重大危险源清单

附录8：项目重大危险源实施方案

十四、环境治理、职业、安全、健康治理方案的贯彻要求

十五、环境治理作业指导书

十六、法律、法规清单

一、概述

山东中医药大学教学综合楼位于济南市经十路53号，是集教学、

科研、学术交流及院内办公于一体的综合性建筑，总建筑面积为2.1

万平方米，结构形式为框架剪力墙，主楼地下一层、地上十五层，建

筑总高度为67.2米。群楼包括阶梯教室（二层）与报告厅（一层）。

该工程安装部分主要包括通风空调、消防喷淋、给排水、强电、弱电

等系统。

二、编制目的

为确保在产品实现过程中能够实现公司的环境、职业安全健康方

面治理方针和治理目标，使本项目在施工过程中与之有关的重要环境

因素和重大危险源得到有效控制，特编制本项目的环境职业安全健康

治理方案。

三、编制依据

1、环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求；

2、公司治理方针和治理目标；

3、本项目环境、职业安全健康治理目标

4、本项目重要环境因素和重大危险源；

5、顾客和相关方的要求；

6、施工生产的实际情形和施工特点；

7、其他单位和本单位以前发生过的事故、事件和体会教训。

四、项目组织机构、职责和权限

4.1项目成立如下环境、职业安全健康治理领导小组

环境、职业安全健康治理领导小组

组长：李玉波

副组长：张海涛

组员：张拥军郭学伟曾为来曾为兵刘民孙启军

环境、职业安全健康治理领导小组的职责：

——负责本项目环境、职业安全健康治理体系运行；

——负责项目环境、职业安全健康的监督检查工作

——预防污染和事故的发生

——参加环境、安全事故的调查处理、监督执行；

一--负责女工、未成年工的特别保护；

---负责职业病治理；

项目部职业安全健康代表其职责如下：

--负责员工有关职业安全健康方面的投诉和埋怨；

一一及时向本单位工会反映情形

--参加安全事故的调查处理、监督执行；

-一负责女工、未成年工的特别保护；

--负责监督职业防护；

4.2项目治理人员的职责和权限

4.2.1项目经理

--确保本项目环境、职业健康安全治理体系的有效运行；

——代表公司履行顾客合同，实现项目环境、安全治理目标；

——组织建立和完善项目治理机构，明确项目治理人员职责；

——负责组织施工现场的环境因素、危险源的识别和评判工作；

-一负责组织制定并执行应急预防措施；

--组织处理项目施工中发觉的环境、安全存在的不符合；

-发生事故后，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合

事故的调查；

——和谐项目内外相关方之间的关系；

4.2.2项目技术负责人

一一贯彻执行国家有关技术政策和企业的各项技术治理制度；

——贯彻实施环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求；

——组织项目有关的职能人员做好技术、质量、环境、安全的治理

工作，承担项目的技术领导责任；

——主持编制项目环境、职业安全健康治理方案，确定满足工程所

需配备的测量设备；

--负责编制专项施工方案和季节施工措施，并负责贯彻实施；

---负责项目分部工程技术交底；

4.2.3施工员

一一按项目经理或技术负责人授权参加施工组织治理；

--一负责向施工班组进行环境、安全的技术交底；

--严格按规范、规程、标准指导施工；

--随时检查工程质量、施工安全和环境治理，发觉问题及时按规定

采取措施；

--协助环境、职业安全健康不符合的处置及纠正预防措施的制定实

施工作；

--监督劳保用品的发放与治理；

4.2.4安全员

一一参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容；

——参与组织项目的安全生产教育，落实安全生产责任制；

——负责施工现场安全检查工作，行使安全生产奖惩权；

——负责验收进场劳保用品，参加各种防护设施、设备的验收，监

督劳保用品的发放和使用。

一—负责施工现场的安全技术资料整理和储存；

——负责施工现场的危险源辨识和风险评判工作；

--一负责参加事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时

上报；

4.2.5材料员

——负责本工程项目的材料治理工作；

-负责对物资供方进行调查、评判及治理，确保其所供应的物资

满足环保要求。

--组织物资进场、验证，并储存记录；

-—负责对物资进行标识、防护；

--保证不合格材料不用于工程上，及时索取材料合格证及证明合格

的文件；

--负责不合格物资处理的有关工作；

4.2.6计量员

---建立项目测量设备台帐；

一一负责项目测量设备的购置、验收、发放和治理；

——检查在用测量设备的性能、使用环境及方法，发觉问题及时处

理；

一一负责水、电等能源抄表，并储存记录；

4.2.7机械治理员

---挑选合格的机械设备；

---参加各种设施、设备的验收；

——及时组织机械设备的进场、安装和调试；

一一负责现场设备操作人员的上岗资格检查；

一一负责现场设备的安全使用、保护保养治理，并储存必要记录；

-一项目计划和相关文件规定的其他职责。

4.2.8项目环保员(兼职)

——项目环保员负责固废的收集、存放、处置并储存记录；

——负责组织对本项目的环境因素进行识别和评判；

——参与编写施工组织设计中环境方面内容。

五、环境、职业安全健康治理方案的编制、发放

5.1本项目的治理方案由技术负责人组织项目施工员、安全员和其他

有关人员制定，方案主要包括以下内容：

a)项目治理组织机构和治理职责；

b)项目重要环境因素、重大危险源清单；

c)项目环境、职业安全健康的目标和指标；

d)实现目标和指标的方法和时间表；

e)运行控制要求(重要环境因素、重大危险源的具体控制措

施）；

f）监测和测量安排；

g）不符合控制及纠正与预防措施；

h）信息交流的安排；

i）项目环境、职业安全健康法律法规清单；

j）记录清单；

5.2治理方案由项目经理审核，其审批按公司《文件控制程序》执行，

本项目由公司治理者代表审批，报公司工程部备案。

5.3治理方案经审批后由项目部资料员发给有关人员（填写发放记

录），由项目经理组织实施，并在实施过程中及时修改完善。

5.4项目部按照公司提供的环境、职业安全健康法律法规清单，结合

工程项目的具体情形，编制项目环境法律法规清单（附录1）。本项目

的法律法规及其他要求由项目资料员负责治理。

项目部按照法律法规的相关规定，对重要环境因素和重大危险源实施

控制，确保各项活动符合环境法律法规要求。

六.环境因素、危险源的识别与评判

6.1项目部根据公司《环境因素识别与评判程序》（ZJBE/MS/24-2002）、

《危险源辩识风险评判及风险控制程序》（ZJBE/MS/30-2002）识别、

评判工程项目施工各阶段环境因素和危险源。施工现场的环境因素、

危险源由项目经理组织技术负责人、施工员、安全员、材料员识别，

填写“环境因素调查评判表"（附录2）、“危险源辨识评判表"（附录3）,

根据评判结果编制“重要环境因素清单”（附录4）、“重大危险源清单”

（附录5）o

6.2当施工过程中的活动或服务发生较大变化，或法律法规及其他要

求更新时，应及时对环境因素进行补充识别，重新评判和确定重大环

境因素。必要时修订项目治理方案，并再次进行审批。

七、项目环境、职业安全健康治理目标、指标

根据识别出的重要环境因素和重大危险源，项目制定了以下环境和职

业安全健康治理目标和指标。

7.1项目环境治理目标、指标

a)噪声排放达标：具体指标应符合《建筑施工场界噪声限值》

(GB12523-90)；

b)减少粉尘排放：应达到场界目测无扬尘要求，场区道路硬化

满足地方政府主管部门的规定要求；

c)减少运输遗洒：采取清洗、覆盖等措施，避免或减少运输遗

洒现象；

d)防止化学危险品、油品泄漏：对施工现场的油漆、涂料等化

学品和含有化学成分的特别材料、油料等实行封闭贮存，随取

随用，尽量避免泄漏和遗洒；

e)有毒有害废弃物定点排放：对废弃物分类治理，有毒有害废

弃物联系回收单位，定点排放；

f)最大限度避免光污染：施工现场夜间照明采用定向式灯罩,

避免影响周围社区；

g)杜绝火灾、爆炸事故发生：加强消防意识培训，完善消防治

理制度和消防设施，严格控制易燃易爆物品，杜绝火灾、爆炸

事故发生；

h)污水排放达标：生产及生活污水经沉淀后排放，达到地方标

准规定；

i)节省水电能源和纸张：采取切实措施控制水电能源消耗，并

逐步扩大无纸化办公范畴，减少纸张消耗。

7.2项目职业安全健康治理目标

7.2.1目标

a.各种危险源控制在法律、法规及其他要求规定的范畴内

b.杜绝死亡和重伤事故，轻伤率控制在2%。以内

c.杜绝发生重大火灾、爆炸等安全事故

d.防止有毒有害物质泄露等污染事故

7.2.2指标

a.各种预留洞口、临边按规定要求进行封闭或围护，要达到

100%

b.土方开挖、基础施工，严格按规程施工。杜绝坍塌事故

c.脚手架搭设、拆除、防护符合要求，防止倒塌事故的发生

d.模板的支、拆应符合规定要求，防止倒坍事故

e,各种易燃、易爆、有毒的化学品，各种油漆的使用，应符合

规定要求，避免火灾爆炸的发生

f.电气焊、闪光对焊作业，应符合规程要求，防止发生火灾、

烧伤现象

g.施工用电、电气装置的使用应按规定要求进行，防止触电、

火灾的发生

h.杜绝高处作业事故的发生

i.杜绝塔吊、井字架、大型设备事故的发生

7.3目标、指标和治理方案的评审

7.3.1当外部环境或治理体系发生重大变化时、相关方投诉项目、

项目的目标和指标未完成时，项目经理应组织项目部有关人员评审本

项目的目标、指标和治理方案。

7.3.2若评审结果需要更换目标、指标和治理方案，则按目标、指

标和治理方案的制定过程中进行。

八.环境、职业安全健康运行控制

8.1教育、培训

8.1.1环境、职业健康安全教育

环境、职业安全教育既是施工企业安全治理工作的重要组成部分,

也是施工现场安全生产的一个重要方面工作，本项目的教育有项目经

理组织安全员进行，安全员要妥善保管教育记录。教育工作要做到以

下两点：

a、环境、职业安全健康教育的全员性：施工现场所有人员上岗前的都

需进行教育，任何人不得例外。

b、环境、职业安全健康教育的长期性：教育贯彻了每个工作的全过程,

贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。不管

采取何种措施都仍旧阻止正常施工的人或行为，依法向有关部门申请

遵照有关法律进行处理。

8.1.2培训

项目上各级人员应具有相应资格，其培训执行公司《人力资源控

制程序》

8.1.3环境、安全治理制度

8.1.3.1环境、安全技术交底制

a.根据环境、安全措施和现场实际情形，各级治理员逐级向有关人员

进行书面交底。

b.班前检查制，技术负责人和安全员必须督促与检查施工方、专业施工

队对环境和安全防护措施是否进行了检查。

c.周一安全活动制。项目部每周一要组织全体工人进行安全教育，对

上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项

做必革的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根

弦。

d.定期检查与隐患整改制。项目部每周组织一次安全生产检查，对查

处的环境问题、安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好

安全隐患、整改消项记录。

e.持证上岗制。特别工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

8.2项目部通过执行相应的环境，职业安全健康运行控制程序，目的

是把重要环境因素，重大危险控制在规定的范畴内，预防污染、预防

事件事故的发生。

8.3环境和职业安全健康运行控制措施：

8.3.1施工现场总体规划

8.3.1.1项目部应对施工现场进行总体规划，绘制施工现场平面布置图,

并按图进行现场布置。施工现场总体规划必须满足施工生产和环保和

安全需要，并应满足地方政府主管部门的规定，以及考虑成本方面的

要求。项目部根据施工进度及现场情形，分阶段进行现场平面布置。

比如对房屋建筑项目，可分基础阶段、主体阶段、装修阶段进行现场

平面布置。项目部按施工、办公、生活等功能对施工现场作出合理分

区。各功能区之间及功能区内部道路要畅通，主要道路宜进行硬化处

理，并尽可能结合建筑规划的正式道路修建暂时施工道路。

施工现场应具备四通（水通、电通、路通、电话通）一平（场地平整）

条件后方可开工，有条件的可接通网络。

8.3.1.2施工现场暂时设施

各功能区应具备以下相应设施：

a）施工区应设材料库、材料堆放场、构配件加工场、混凝土及砂

浆搅拌站、厕所、门卫等设施，有条件的可增设饮水室、吸烟

室等;

b）办公区应设会议室、办公室、试验养护室、宣传栏等；

C）生活区应设职工宿舍、食堂、厕所、学习和娱乐场所；

d）在便利位置设置消防设施。

对暂时设施的要求

a）材料库应具有防雨、防晒、防潮、防火、防盗等功能；存放特

别物资的库房，应符合物资保管规定。木材加工场应有防雨、

防火措施，用电线路符合规定要求。钢筋加工场应保持平整、

无积水，必要时钢筋下采取隔离措施，防止钢筋浸水锈蚀。

b）沙子、石子堆场应进行硬化，场地大小根据工程规模及进度确

定，存量必须满足最大一次连续浇筑混凝土的需要。主要材料

堆场位置的施工道路设置车辆回转掉头空间。

c）碎构件加工场应进行硬化处理，对大型碎构件加工场作出设计

运算，待处理后达到设计要求再进行施工。

d）职工宿舍根据施工高峰期人数确定，每人住宿面积不小于31n,

正在施工的建筑物内不得住人；职工宿舍内夏季配备防暑降温

设施，冬季配备取暖设施，还应配备消防设施。

e）现场职工食堂设消毒设施，设挡鼠板，防蚊蝇纱网。

f）施工现场四周应用围墙封闭，入口处设门卫值班室。

g）施工现场设施搭设或施工完毕，由项目经理组织验收，合格后

投入使用。验收可以分阶段进行。

8.3.2环境运行控制

项目部根据识别出的环境因素，针对重要环境因素制定”项目重

要环境因素实施方案”（附录4）,对一样的环境因素也应进行控制

录2）。项目部根据公司标准办编制的环境治理作业指导书，结合项

目实际情形对有关人员和班组进行环境技术交底。

8.3.2.1噪声的控制

a）项目技术负责人组织有关人员分析确定声源，在本方案的“重

要环境因素目标、指标及治理方案”中编制控制措施，确保满

足相关法律法规要求；

b）人为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，尽量减少人为

的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

c）强噪声作业时间的控制。按《建筑施工场界噪声限值》（GB

12523-90）标准，合理组织施工。凡在居民密集区进行强噪

声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨

作业不早于6时，特别情形需连续作业（或夜间作业）的，应

尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在

的区环保局备案后方可施工。

d）强噪声机械的降噪措施。产生强噪声的成品加工、制作作业，

应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生

的噪声；对施工现场的木工棚、切割加工车间等噪声较大的场

所，用隔音成效较好的材料进行封闭围护，以减少强噪声的扩

散；尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。

e）居民集中地区等社区敏锐位置或有特别要求的工程，采用帷幕

进行围护，最大限度地降低噪声污染；

f）高考期间或地方政府主管部门有规定时.，一样不安排夜间施

工，或不进行产生噪声的活动。

g）加强施工现场噪声监测。采取专人监测，专人治理的原则，及

时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不

扰民的目的。

h）防止扰民。严格遵守环保部门的规定，在22时至次日6时不

进行超过国家标准噪声限制的作业。在基础和结构施工阶段，

由于碎连续施工的需要进行超噪声限值施工时、提前向工程所

在地建筑行政主客部门提出申请，经审查批准后到工程所在地

区环保部门备案；在噪声超标太多确实影响居民休息的施工区

域设置噪音隔音屏，降低噪音污染。对居民家中的严重疾病患

者，如高血压、心脏病等，如确属必要，可提供相应的住宿或

休息处所。

i）防止民扰。严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少

噪音污染，民扰大部分是由于扰民引起的。为了防止民扰事件

的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：

(1)在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围

的居民做好说明工作。

(2)教育施工人员严格遵守各项规章制度，保护群众利益，尽量

减少工程施工给当地群众带来的不便。

(3)按国家规定的噪声值标准进行测定和控制，并确定噪声扰民

的范畴。

(4)对确定为夜间噪声扰民范畴内的居民，根据居民受噪声污染

的程度，按批准的超噪声标准值夜间施工工期，以每户30〜60元的标

准给予补偿。

(5)现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待

来访来电，对所有问题均在24小时内予以明确答复。

(6)与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活

动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。

(7)建立节假日走访制度，对孤寡老人和家中有困难的居民开展

“学雷锋、送暖和"义务活动。对周围居民的水、电、暖等根据

居民要求进行免费修理。

8.3.2.2粉尘的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定粉尘发生源,本方案

的“重要环境因素目标、指标剂治理方案”(附后)，确保满足

相关法律法规要求；

b)水泥、外加剂和其他易散落、易飞扬的材料，应尽量安排封

闭库房贮存，露天存放时要制定洒水降尘制度，配备专用洒水

设备及制定专人负责；运输途中进行覆盖；在易生产扬尘的季

节，施工场地采取洒水降尘。

C)现场主要道路采用硬化路面，非硬化路面及场区采取洒水、

绿化等措施，保持潮湿无扬尘产生；

d)及时清理建筑垃圾.清运前，要适量洒水减少扬尘;清理时设

施密闭垃圾道或用料斗装运，严禁抛撒；

e)建筑物外围立面采用密目网，降低楼层内风的流速，阻挡灰

尘进入施工现场周围的环境。

f)挖土、清理等易产生扬尘的活动躲开大风天气。

g)搅拌站的降尘措施。施工采用商品破，减少搅拌扬尘。砂浆

及零星破搅拌要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方

可进行施工。

h)茶炉、大灶的消烟除尘措施。茶炉采用电热开水器。食堂大

灶使用液化气。

i)木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理，以免锯

末刮入空气中。

8.3.2.3遗洒的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定潜在遗洒的情形，本

方案的“重要环境因素目标、指标剂治理方案”编制控制措施,

确保满足相关法律法规要求；

b)现场大门处铺设草袋或设洗车池，对出场车辆进行清洗车

轮；

c)自卸车、垃圾运输车运输时，用苫布覆盖；

d)按地方规定和指定的地点弃运废弃物。

8.3.2.4废弃物的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的有毒有

害废弃物，编制控制措施，纳入治理方案，确保满足相关法律

法规要求；

b)对废弃物分类治理，有毒有害废弃物单独存放，设有防雨、

防流失、防泄漏、防飞扬等设施，并进行“有毒有害”标识；

c)项目部应设专人负责有毒有害废弃物的治理，对其收集、运

输、排放等环节进行监督；

d)联系有毒有害废弃物回收单位，定点排放。

e)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环

境。

f)现场设置两个垃圾池，一个无毒无害垃圾池，一个有毒有害

垃圾池，并且要有醒目的标志，派专人负责治理。

g)钢筋加工生产的钢筋头、钢筋屑及时清理。

8.3.2.5光污染的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的光污染

源，编制控制措施，纳入项目环境治理方案，确保满足相关法

律法规要求；

b)施工现场夜间照明采用定向式灯罩，避免影响周围社区居民

休息。

c)夜间尽量避免焊接等产生强光源的施工活动,或采取必要的

围护措施。

8.3.2.6生产、生活污水的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的生产生

活污水，编制控制措施，绘制污水收集、排放平面图，纳入项

目环境治理方案，确保满足相关法律法规要求；

b)混凝土搅拌站、输送泵、现场搅拌机前台及洗车池等排水点

设置沉淀池并定期清理，污水经沉淀后排入市政污水管网或回

收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水

设施。

c)油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料

库，库房地面和墙面要做防渗漏的特别处理，储存、使用和保

管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、污染水体。

d)生活区污水集中收集沉淀后排放，食堂餐具清洗处应设过滤

设施；

e)现场固定式厕所设简易化粪池。

8.3.2.7水电能源和纸张的控制

a）按生产生活需要，合理布置现场暂时用水用电管线；

b）项目部制定节水、节电措施，完善治理制度，杜绝跑冒滴漏;

c）纸张双面使用，并逐步扩大无纸化办公范畴,减少纸张消耗。

8.3.3职业安全健康运行控制

项目部根据识别的危险源，针对重大危险源分别制定“重大危

险源目标、指标和治理方案”（附录8）,对一样危险源也应进行控制

（附录3）。项目部施工员应针对危险源和其他有关情形按规定要求向

有关人员进行技术交底。

8.33.1本工程的安全防护重点是：

a.高空施工防坠落；

b.基坑周边的防护，预留孔洞竖井处防附落

c.外檐安全防护等；

d.各种电动工具、施工用电的安全防护等；

e.塔吊安全措施；

f.立体交叉施工作业防物体打击措施。

8.332防护方案

基坑防护、外檐防护、临边防护、洞口防护根据要求，项目部可

在施工组织设计中明确，也可根据要求编制单独的施工方案。同时为

确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画，标语、指示牌.，警

告牌等。

8.3.4易燃、易爆及化学危险品、油品的控制

a）项目技术负责人组织有关人员分析确定项目使用的易燃、易爆

及化学危险品、油品，在本环境治理方案中明确控制措施，确保

满足相关法律法规要求；

b）施工现场设立封闭式存放区，不同性质、不同应急响应方法

的物品应单独存放，提供适宜的贮存环境，使用密闭式容器贮

存，防止泄漏；

C)专人负责保管，严格领用审批手续，做好发放记录，定期进

行清点，控制库存量；

d)易燃、易爆及化学危险品、油品使用前，由项目技术负责人

组织专业施工员进行技术交底，必要时进行应急准备和响应培

训，严格按操作规程和产品使用说明执行；

e)施工过程按规范使用专用容器和工具进行操作，尽量避免遗

洒；

f)备好防护用品，做好应急准备。

8.3.5火灾、爆炸事故的控制

a)对现场人员进行消防意识教育和消防知识培训I,增强员工的

消防意识；

b)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的火灾、爆

炸点，编制控制措施，纳入项目环境治理方案，确保满足相关

法律法规要求；

c)对木工棚、油料库、化学品仓库等易燃易爆区域，按消防规

定配备环保型灭火器，做好应急准备；

d)建立和完善现场消防治理制度，每月进行一次消防安全检

查，发觉隐患及时整改；

e)发生紧急情形时，按本方案8“应急准备和响应”执行。

九.应急准备和响应

9.1本项目由项目安全生产领导小组负责应急准备和响应工作。项目

部成立应急队，并配备应急器具、防护用品、急救箱，设一名经培训

合格的急救员。

9.2应急队

组长：李玉波

副组长：张海涛曾未来孙启军

组员：张拥军刘民郭学伟曾为功曾为兵曾爱清王玉

曾从欧陶加会侯宝军张吉光高有义

联络方式：电话联系

安全生产小组通讯电话/p>

项目部办公电话及值班电话/p>

应急队办公及值班电话/p>

安全领导小组组长电话/p>

应急队队长电话/p>

9.3项目技术负责人根据工程项目的具体情形，组织识别和确定项目

潜在的事故和紧急情形，通常情形下，以下物资或场所为应急准备和

响应的重点：

a）易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙焕、

天然气、液化气等；

b）可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等；

c）化学品：硫酸、硝酸、盐酸等；

d）应急准备和响应的作业点或场所：电气焊作业点、木工棚、装

饰作业点、防水作业点、仓库、油库、配电室、食堂、试验室

等。

9.4根据识别的应急情形制定应急措施（附后），这些措施包括：

a）为防止发生事故采取的预防措施；

b）为可能发生事故的场所配备应急器材；

c）规定事故发生时的应急处理办法；

d）建立相关信息的传递渠道，发生紧急情形及时报警。

9.5项目部对应急场所的工作人员和义务消防人员进行岗位教育、消

防知识教育、应急准备和响应培训，根据施工生产情形，组织进行必

要的消防演习及其他应急响应训练，定期（每月一次为宜）检查应急

准备工作情形，并做好记录。项目部急救员以山东省建筑施工安全监

督总站编制的《建筑施工现场急救培训教材》为依据开展急救工作。

9.6门卫值班记录

9.6.1外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后

方可进入工地。

9.6.2门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒,

不得随意离开岗位，发觉问题及时向主管领导报告。

9.6.3进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、

品种、数量，车的种类和车号。

9.7施工现场消防

9.7.1安全员分析施工人员的思想状况，做到心中有数；经常检查消防

器材，以保证消防的可靠性；经常检查现场的消防规定执行情形，发

觉问题及时纠正。

9.7.2定期进行教育训练，熟悉把握防火、灭火知识和消防器材的使用

方法，做到能防火和扑救火灾。

9.7.3防火教育。

现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期

组织防火检查。

9.7.4电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证。

动火前，要清除邻近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

9.7.5施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材

料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用

火符合防火规定。

9.7.6施工保温材料的存入与使用，必须采用防火措施。

9.8消防安全措施

9.8.1机电设备

9.8.L1机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。

9.8.1.2机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装

置。工作前必须检查机械、外表、工具等，确认完好方可使用。

9.8.1.3电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；

各种电动必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有暂时停电或停

工休息时，必须拉闸加锁。

9.8.1.4施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发觉不正常

情形应停机检查，不得在运转中修理。

9.8.1.5电气、外表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规

定进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头伸入机械行程范畴内。

9.8.L6在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护

措施。起重机不得在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情形下，

起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应符合规定要求。

9.8.2行灯电压不得超过36V,在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯

电压不得超过12Vo

9.8.3受压容器应配备相应的安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧

气瓶严防沾染油脂；氧快燃焊割，必须有防止回火的安全装置。

9.8.4从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业应按要求防护，安全员负责

检查。

9.8.5油漆类或其它易燃、有毒材料，存放在专用库房内，不得与其它

材料混放。挥发性油料应装入密闭容器内，妥善保管。

9.8.5.1库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火明

显标志。库房与其它建筑物应保持一定的安全距离。

9.852喷砂除锈，喷嘴接头要坚固，不准对人。喷嘴堵塞，应停机排

除压力后，方可进行修理和更换。

9.8.5.3使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料，带好防护用品，

严禁吸烟。

9.854沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金

属容器内，及时处理。

9.855在室内或容器内喷漆，要保持通风良好，喷漆作业周围不准有

火种。

9.856刷外开窗扇，必须将安全带挂在坚固的地方。刷封檐板，水落

管等应搭设脚手架或吊架。

9.857使用喷灯，加油不得过满，打气不得过足，使用时间不宜过长，

点时火嘴不准对人。

9.858使用喷浆机，手上沾有浆水时,不准开关电闸，以防触电.喷嘴堵塞,

疏通时不准对人。

9.859在调油漆或对稀料时，室内应通风，在室内和地下室油漆时，

通风应良好，本人和他人不准在操作间吸烟，防止气体燃烧伤人。

9.8.5.10用不完的料桶应存放原处，不准到处乱放。

9.8.5.11清理随用的小漆桶时一，并设专人看火，配备消防设施器材，防

止发生火灾。

9.8.6焊接工程

9.8.6.1电焊

电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。电焊

机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应带手套侧向

操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接坚固，更换焊条应带手套。在

潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。严禁带压力的容器或治理

道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、

有毒品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。在密闭金

属容器内施工时，容器必须可靠接地，通风良好，并有监护，严禁向

容器内输入氧气。焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。

把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备

代替零线。所有地线接头，必须连接坚固。更换场地移动把线时应切

断电源，并不得手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时，

焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。工作终止应切断焊机电源,

并检查操作地点，确认无火灾隐患时，方可离开。

9.8.6.2气焊

气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定。氧气瓶与乙

焕瓶所放的位置，距火源不得少于10米。乙烘瓶要放在空气流通好的

地方，严禁放在高压线下面，要立放固定使用，严禁卧放使用。施工

现场邻近不得有易燃、易爆物品。装置要经常检查和修理，防止漏气。

同时要严禁气路沾油，以防止引起火灾危险。氧气瓶、乙焕瓶在严冬

工作时，易被冻结，此时只能用温水解冻（水温40。度），不准用火烤,

夏天不得放在日光下直射或高温处，温度不要超过35°度，使用乙快

瓶时，必须配备专用的乙快减压器和回火防止器。每变换一次工作地

点，都要进行上述要求检查。

气焊工必须遵守下列安全操作要点：氧气瓶和乙烘瓶装减压器前,

对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。瓶阀开启要缓慢平稳，

以防止气体损坏减压器。点火前，检查加热器是否有抽吸力。在点火

或工和过程中发生回火时，要立刻关闭氧气阀门，随后再关闭乙快阀

门。重新点火前，要用氧气将混合管内和残余气体吹净后进行。停止

工作时，必须检查加热器的混合管内是否有窝火现象，待没有窝火时一,

方可收起加热器。乙快器使用压力不得超过0.15Mpa,输气流量

1.5-2.0m7h瓶。当需用较大气量时可将多个乙快瓶并联使用。氧气和

乙快气都不能用净。氧气剩余压力要在0.l-o.2Mpa以上，乙焕气剩余

压力在环境为10-50℃时,留0.1-0.3Mpa以下。

9.8.7防水作业

9.8.7.1皮肤病、眼结膜病以及对防水材料严重过敏的工人不得从事

防水作业。

9.8.7.2装卸、搬运、施工时必须使用规定的防护用品，皮肤不得外

露。

9.8.7.3在地下室、池壁内等处进行防水施工，应定时轮换间歇，增

设换气扇或抽风机。

9.8.7.4防水施工设置明显戒备标志，施工范畴内不得有电气焊作业,

明火作业。

9.8.7.5防水施工时，现场要配备灭火器。

9.8.8可燃可爆物资存放与治理

9.8.8.1施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非

燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，

用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其

性质设置专用库分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安

部制定的《仓库防火安全治理规则》，使用后的废弃物料应及时排除。

9.8.8.2用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配

备灭火器材，确保施工安全。

9.8.9明火作业

9.8.9.1用电气设备和化学危险品，必须技术规范和操作规程，严格

防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

9.8.9.2具有火灾危险的场所禁止动用明火，并采用严密的消防措施,

切实保证安全。

9.8.9.3现场生产、生活使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器

材。

9.8.9.4现场设吸烟室，场内严禁吸烟。

9.8.9.5现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格

证。配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，再焊接过程

中不准离开岗位。

9.8.9.6冬季施工采用电热法或红外线蓄热法施工时，要注意选用非

燃烧材料保温，并清除易燃物。

9.8.10季节施工

9.8.10.1大风大雨前后，要检查工地暂时设施、脚手架、机电设备，

暂时线路，发觉倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象，应及时修理加

固，有严重危险的，立刻排除。

9.8.10.2脚手架、塔吊、易燃易爆仓库等应设置暂时避雷装置，对机

电设备的电气开关，要有防雨，防潮设施。

9.8.10.3场道路应加强保护，斜道和脚手板应有防滑措施。

9.8.10.4夏季作业应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通

风和降温措施。

9.8.10.5冬季施工使用明火取暖，应符合防火要求和指定专人治理。

9.8.10.6冬季油漆桶和稀料桶不准靠近火炉或用火烤。

9.8.11堆料防火措施

9.8.11.1材料堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加

工的废料要及时清理，以防自燃。

9.8.U.2现场生石灰应单独存放，不准与易燃可燃材料放在一起，并

应注意防水。

9.8.11.3易燃易爆物品的仓库应设在地势低处。

9.8.12施工现场不同施工阶段的防火要点：

在基础、主体结构、装修等不同施工阶段防火要点各不同。

9.8.12.1在基础施工时一，主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放,

注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

9.8.12.2在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。特别

昌高处施工时，电焊火花一落数层，如果场内易燃物多，应多设看火

员；在焊点垂直下方，尽量清理易燃物，消灭火种，电焊线接头要卡

实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防

止漏电打火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘

鸨灯要架设坚固，距保温易燃物要保持1m以上的距离。照明和动力用

胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

9.8.12.3在装修施工时，易燃材料多，对所用电气及电线要严加治

理，预防断路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以

前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为特别需要必须在

易燃顶棚内从事电气焊时，应先与消防部门商定妥善的防火措施后，

方可施工。

9.9发生紧急情形时，应立刻按以下流程采取应急措施，防止扩散。

聚鑫事被处理流程图

应急电话：火警一一119；匪警——110；交通事故一一122；急救一一120

9.10当紧急事故威逼到人身安全时，必须第一确保人身安全，迅速

组织人员脱离危险区域或场所，同时采取应急措施，以尽可能减少对

环境和员工的影响。

9.11紧急事故处理终止后，项目技术负责人应填写“应急准备和响

应报告书”，经项目经理签字确认后报公司工程部。

9.12项目技术负责人应召集项目有关人员分析发生事故的原因，按

《纠正预防措施程序》的有关规定制定和实施纠正措施，并跟踪验证。

十.环境、职业安全健康信息交流

10.1项目部定期进行信息交流，并做好相应的记录。

10.2内部信息交流的内容和方式通常如下：

a)公司治理方针、治理体系的有关要求、环境和职业安全健康

知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到现场相关

人员，以增强员工的环保意识；

b)国家、行业和地方有关环保法律法规及其他要求，通过组织

学习、培训等方式予以贯彻；

C)项目环境和职业安全健康治理目标指标以及环境治理方案

等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实；

d)项目运行控制、存在的不符合情形及拟采取的纠正与预防措

施，通过例会、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等

方式进行交流和整改；

e)体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮

件等方式传递。

10.3外部信息交流的内容和方式通常如下：

a)地方环保主管部门的有关规定，通过走访、信息媒体等方式

获取。对来自各相关方的文件，按《文件控制程序》进行控制;

b)需要时，按地方规定办理相关手续；

c)各相关方需要从项目获取的信息，按要求的方式提供。

十一、监测和测量

项目部执行公司《监测和测量控制程序》(ZJBE/MS/18-2002)对

目标、指标治理方案实施的情形进行监控制，若发觉未按照相关要求

完成则与实施部门及相关责任人进行原因分析，采取相应措施。

11.1项目部安全生产领导小组负责项目环境、职业安全健康的监督检

查工作，实行分片负责制，把现场施工区、办公区、生活区的环境治

理职责落实到具体人员，并定期(每月一次为宜)对落实情形进行检

查，由项目安全员做好检查记录。

11.2项目部根据实际情形对环境和职业安全健康的关键特性(噪音污

水排放、废弃物治理、接地电阻、漏电保护器等测试等)进行监测与

检查并储存记录。

11.3对重大风险和重要环境因素的监测内容：项目部确定的重大风险

和重要环境因素是否准确、有遗漏、随着工程进度新产生重大因素是

否及时受控；制定的预防措施和措施落实情形。参见《环境因素识别

与评判程序》(ZJBE/MS/24-2002)《危险源辩识风险评判及风险控制

程序》(ZJBE/MS/32-2002)

11.4对事故事件职业病的监控：

a.项目部要按照《应急准备和响应控制程序》(ZJBEMS/17-2002)。

制定项目部应急预防措施，项目部与分承包方联合成立职业健康安全

生产领导小组和应急队，项目部设急救员一名。

b.在事故、事件的高发期(如雨季施工、冬季施工等)，项目部制

定冬雨季施工等针对性措施并严格督查落实情形。

c.职业病的预防和控制执行《职业卫生及防护控制程序》

(ZJBEMS/31-2002)

11.5测量与监测结果的处理

对环境与职业安全健康监控过程中，发觉的不符合情形的处理执

行《事故、事件不符合控制程序》(ZJBEMS/19-2002)和《纠正预防

措施程序》(ZJBE/MS/32-2002)

项目部应急预防措施

十二、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施

项目执行公司《事故、事件、不符合控制程序》、《纠正预防措施程序》

12.1事故、事件、不符合控制

12.1.1发生事故后，项目部有关人员应按《应急准备和响应控制程

序》的要求进行报告并开展救援工作，防止事故扩大，同时要注意保

护好事故现场。

12.1.2轻伤事故及一样环境事故由下属单位会同项目部有关人员进

行调查，并以事故报表的形式报送工程部。

12.1.3重伤事故由公司治理者代表或其指定人员，组织工程部门和

技术部门及工会成员参加的事故调查组进行调查。

12.1.4死亡事故由公司领导、主管部门会同当地劳动部门、公安部

门、监察部门、工会等政府职能部门组成的事故调查组进行调查。

12.1.5事故调查内容：

a.查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济缺失情形、环境

污染情形；

b.查明事故责任者；

c.提出事故处理意见和纠正措施建议。

12.1.6调查组处理事故时，应按照“四不放过”的原则进行，防止

类似事故的发生。事故单位制订的纠正和预防措施要经事故调查组审

查后实施。

12.1.7发生一样不符合时，由检查部门/人员下发“工程整改通知

单”，定人、定措施、定时间进行整改，项目部或班组接到整改通知单

后，按要求整改完后，由验证人进行验证，并反馈至下达部门（人员）。

当一样不符合连续发生或重复显现时，应制定纠正措施。内部审核发

觉的不符合执行公司《内部审核程序》。

12.2纠正措施

12.2.1项目施工过程中显现环境、职业安全健康显现严重和重大不符

合时，项目技术负责人组织分析产生不合格的原因，制定纠正措施（必

要时请公司有关部门协助进行）。

12.2.2项目自查发觉数量较多的不符合时，由项目技术负责人组织分

析产生不合格的原因，制定纠正措施。

12.2.3项目部应储存好纠正措施的记录。若采取的纠正措施经严格实

施后未达到预期目的，应组织有管人员对纠正措施进行修改或制订新

的纠正措施。

12.3预防措施

12.3.1当天气、环境等条件可能影响工程安全生产和环境时，项目

应制订预防措施，预防措施可单独编制施工方案。对于经常采用的预

防措施，如冬季施工措施、雨季施工措施。

12.3.2项目环境、安全发觉潜在的不符合时，应分析确定原因，评

判采取预防措施的需求，制定预防措施。做好记录(R13-2)O

12.3.3项目经理组织有关人员对现场的危险源和环境因素辨识识别

后，进行评判，确定重大危险源和重要环境因素，并制定预防措施进

行控制。如暂时施工用电组织设计，高处作业安全技术方案(搭设、

拆除脚手架)，塔吊、龙门架、井架的安装和拆除的安全技术方案等

12.3.4当顾客或政府提出采取预防措施的要求时，由项目经理组织

落实，必要时请公司相关部门协助。

12.3.5预防措施实施过程中，责任部门应及时组织进行验证和评判,

发觉问题及时调整，以保持预防措施的有效性。

十三、附录

附录1：项目一样环境因素清单

附录2：项目一样环境因素实施方案

附录3：项目重要环境因素清单

附录4：项目重要环境因素实施方案

附录5：项目一样危险源清单

附录6：项目一样危险源实施方案

附录7：项目重大危险源清单

附录8：项目重大危险源实施方案

附录-：一般环境因素清单

一

序数是否是否

号分项工程/活动点/工位环境因素排放去向频率环境影响时态状态责任部门

一量受控守法

空调氟的泄

1办公区大气偶然破坏臭氧层将来非常办公室是是

漏

空调噪音的

2办公区办公室连续影响人体健康现在正常办公室是是

排放

空调水的排

3办公区土地连续污染土地现在正常办公室是是

放

电脑光的辐

4办公区办公室连续影响人体健康现在正常预算科是是

射

手机磁场的

5办公区办公室间断影响人体健康现在正常各部门是是

辐射

废复写纸的

6办公区垃圾场间断污染土地现在正常各办公室是是

废弃

办公用车的

7办公区使用连续能源浪费现在正常办公室是是

油料的消耗

办公车辆尾

8办公区大气连续污染空气现在正常办公室是是

气的排放

9办公区纸消耗使用连续资源浪费现在正常各办公室是是

10办公区水消耗使用连续能源浪费现在正常项目部是是

11办公区电消耗使用连续能源浪费现在正常项目部是是

一般环境因素清单

一

序数是否是否

号分项工程/活动点/工位环境因素排放去向频率环境影响时态状态责任部门

一量受控守法

生活污水的市政污水管

12办公区连续污染水体现在正常项目部是是

排放道

生活垃圾的

13办公区垃圾场连续污染土地现在正常项目部是是

排放

生活垃圾清

14办公区路面偶然污染路面现在非常项目部否是

运遗撒

垃圾清运车

15办公区辆噪声的排周围空间间断影响居民休息现在正常项目部是是

放

纸口杯的废

16办公区垃圾场间断污染土地现在正常项目部是是

弃

模板支拆清

17模板支撑、钢模修理理、修复噪周围空间连续影响居民休息现在正常项目部是是

声的排放

振动棒等噪

18险的振捣周围空间间断影响居民休息现在正常项目部是是

声排放

车轮携带泥

19性运输市政路面偶然污染路面现在非常项目部是是

土的污染

一般环境因素清单

一

序数是否是否

号分项工程/活动点/工位环境因素排放去向频率环境影响时态状态责任部门

一量受控守法

运输渣土的

20土方外运市政路面偶然污染路面现在非常项目部是是

遗撒

施工中碎的

21碎浇筑土地间断污染土地现在正常项目部是是

遗撒

22砂子的装卸砂堆扬尘周围空间连续污染大气现在正常项目部是是

切管的粉尘

23管道下料，用砂轮切割机土地间断污染土地现在正常项目部是是

排放

剔凿打磨粉

24墙面暗配管开凿周围空间间断污染大气现在正常项目部是是

尘的排放

25施工用水、电水电消耗使用连续能源浪费现在正常项目部是是

现场夜间的

26主体施工照明灯光的周围空间连续影响居民休息