责任体系新版

责任体系第一章总则第一条为实现老挝南欧江四级项目经理部（以下简称“项目部”）安全管理全员参与，保障安全行政管理体系、安全生产实行体系、安全技术支撑体系和安全监督管理体系有效运营，贯彻各项HSE职责，提高项目HSE管理水平，结合项目部实际，特制定本规定。第二条本规定中的责任体系是指：以项目经理为第一负责人的安全行政管理体系；以生产副经理为第一负责人的安全生产实行体系；以总工程师为安全技术支撑体系；以安全总监为第一负责人的安全监督管理体系。第三条项目部建立责任体系，明确相关职责，建立考核机制，为四个体系实行发明条件。第四条根据电建集团关于安全生产及“三项业务”考核工作管理手册的规定，责任体系实行：党政同责、一岗双责、违规追则。本规定合用于本项目经理部第二章责任体系框架图第五条项目部项目经理是安全行政管理体系第一负责人，对HSE管理工作负全面领导责任。其体系框架图：项目经理（张晓林）安全环保部（柯碧锦）工程管理部（任孝）项目经理（张晓林）安全环保部（柯碧锦）工程管理部（任孝）协议经营部（赵文龙）设备主管（张明兴）综合管理部（王小松）房建队（吴杨龙）副经理（张明兴）安全总监（李锦州）总工（蔡大兵）其他施工队（待定）土建队（苟全勇）水电安装队（待定）物资供应部（路峰）副经理（李慧） 第六条项目部项目副经理（主管生产）是安全生产实行体系第一负责人，对项目HSE具体实行负全责。其体系框架图：水电安装队（待定）水电安装队（待定）土建队（苟全勇）房建队（待定）土建班组（苟全勇）房建班组（吴杨龙）其他班组待定副经理（张明兴） 第七条项目部总工是安全技术支撑体系第一负责人，对本项目HSE技术负全责，其体系框架图： 水电安装技术员（待定） 项目总工（蔡大兵）项目总工（蔡大兵）土建队技术员（杨保德）工程管理部（任孝）责任工程师（马凯红）机械工程师（苟全勇）房建及其他施工队兼职安全员(吴杨龙)第八条项目部安全总监是安全监督管理体系第一负责人，对项目HSE监督检查负全责。其体系框架图：安全总监（李锦州）安全总监（李锦州）房建队兼职安全员（吴杨龙）安全环保部（柯碧锦）专职安全员（柯碧锦）土建队兼职安全员（苟全勇）水电安装及其他施工队兼职安全员待定第三章责任体系重要岗位职责第九条安全行政管理体系第一负责人（项目经理）岗位职责（一）项目经理是施工项目HSE第一负责人，对所负责的工程项目的HSE负全面领导责任。（二）认真贯彻贯彻HSE各项方针政策，法律、法规、规范、标准及公司的各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况制定项目HSE管理办法，并监督实行。（三）健全和完善用工安全管理手续，严格用工制度和管理，做到工程分包和劳务分包程序合法、HSE教育培训到位、管控严密、防范得力。（四）按规定如实、及时报告各类事故，主持本项目各类事故的初步调查解决，并及时向公司和所属单位报告。（五）组织HSE月（季度）例会以及HSE委员会会议，及时解决生产中的不安全因素或HSE问题。（六）保证本项目安全生产、环境保护、文明施工、职业健康和节能减排费用的有效投入。（七）负责审定和发布项目HSE应急救援预案定期组织现场施工人员开展应急救援演练。（八）法律法规规定的其他HSE职责。第十条安全生产实行体系第一负责人（生产副经理）岗位职责：（一）生产副经理是本项目HSE分管负责人，协助项目经理、安全总监开展HSE工作，对本项目HSE具体实行负责。（二）根据国家法律法规、上级有关安全工作指示精神，以及本项目生产经营实际开展HSE工作。（三）参与制定本项目HSE工作计划、HSE管理实行细则，负责对实行过程进行督促检查。（四）组织督促、检查本项目HSE工作，及时消除事故隐患，检查及隐患解决要记录在案。（五）及时掌握本项目HSE动态和重大危险源的监控，定期参与本项目HSE工作会议，听取安全环保部门的工作报告，及时解决安全生产工作中的问题。（六）主持对本项目所属项目的HSE及节能减排考核工作。（七）组织开展项目安全技术措施、HSE指令、文明施工等具体实行工作。第十条安全技术支撑体系第一负责人（项目总工程师）岗位职责：（一）对所在项目工程生产经营中的HSE管理工作负技术责任。（二）认真贯彻国家相关HSE法律法规，严格执行安全技术规程、规范、标准。主持本项目工程施工安全技术交底工作，保证科学施工。（三）组织制定、审查安全、环保技术措施，严格执行技术措施审批和施工安全、环保技术措施交底制度，监督检查安全、环保技术措施的管控贯彻，认真实行全过程、全方位的HSE管理。（四）主持制定季节性施工专项安全技术措施并督促实行，及时解决执行中出现的问题。组织制定项目HSE专项应急救援预案，适时指导开展应急演练。（五）对施工中采用的新工艺、新技术、新材料、新设备要及时上报，经批准后方可实行。同时要组织上岗人员的岗位安全、环保技术培训，制定相应的安全、环保技术措施，完善新的安全技术操作规程。（六）参与施工生产HSE大检查，对施工中存在的危险有害因素，从技术上提出整改意见和措施，予以消除。（七）参与项目施工生产HSE事故的调查解决工作，为事故调查提供技术支持，提出防范措施和意见。（八）组织项目竣工方面HSE管理资料的编制移交工作。第十一条安全监督管理体系第一负责人（安全总监）岗位职责：（一）贯彻贯彻中国和老挝相关法律法规、公司和项目部的HSE规章制度。严格执行公司的管理制度，岗位安全操作规程。对所在项目工程的安全管理监督检查和规范指导负责。（二）协助项目经理建立健全HSE保证体系、监督体系，组织贯彻本项目HSE管理制度，HSE工作责任制度。（三）负责审定工程安全生产、环境保护、文明施工、职业健康和节能减排等相关费用计划，保证相关费用投入的有效实行。（四）组织参与或配合HSE事故的调查解决，监督解决决定的贯彻工作。（五）组织参与定期或不定期HSE检查、季节性施工安全检查、专项治理检查、认真行使检查、监督整改职责。（六）组织制定并实行本项目施工生产危险源控制措施，（七）组织实行HSE检查与考核、故隐患排查整改、危险源辩识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管,应急管理程序的建立和应急预案演练,员工教育培训信息管理报送等平常管理工作。（八）对工程分包、劳务分包、机械设备租赁单位的安全生产许可证合法有效实行监管。负责组织、指导对工程分包、劳务分包、机械租赁等外来人员开展入场教育培训，贯彻相关安全技术、操作规程的交底工作，做好记录和资料收集整理。第十三条作业队队长（厂长、现场负责人）HSE工作职责（一）按图和批准的施工安全技术措施组织施工，对所施工生产范围内的安全生产管理负直接责任。（二）严格执行安全生产管理制度、技术规范和操作规程，结合施工生产实际组织实行。（三）按照项目部布置安排，组织施工生产安全技术措施的交底和贯彻，做好施工生产现场场合的安全文明生产工作。（四）在施工生产过程中做好巡视检查和危险作业的现场监护工作，及时制止违章消除事故隐患。（五）组织做好平常HSE宣传教育和技术培训，不断提高作业人员的素质。（六）实行施工生产危险源监控和事故应急救援预案。（七）发生各类事故应及时报告，保护现场组织抢救，采用措施防止事故扩大。第十四条作业队（厂、现场）技术负责人HSE工作职责（一）对本队HSE负直接技术责任。（二）熟悉有关安全操作规程，负责制定具体的施工生产安全、环保保证措施，并向施工人员进行交底。（三）在布置具体生产任务的同时，要提出保证安全生产和环境保护的技术措施，并对执行情况进行检查、督导，发现问题及时采用措施加以纠正。（四）虚心听取建设单位（业主）、监理、设计单位和相关方有关HSE的意见，随时改善工作。（五）参与HSE检查，对施工中存在的危险有害因素，从技术上提出整改意见和措施，予以消除。（六）发生事故要及时向上级报告，负责事故调查的记录和收集事故的原始资料；负责本队HSE活动原始资料和记录的收集整理工作。经常向项目总工及作业队长反映施工生产安全状况和存在的问题。第十五条安全员HSE工作职责（一）贯彻贯彻中国和老挝相关的法律、法规和地方政府、股份公司规定。严格执行公司的安全管理制度，安全技术规程、规范、标准。对所在项目的HSE及节能减排管理负监督检查和规范指导的管理责任。（二）对本作业队存在的危险因素（源）、环境因素进行辨识、分析和评价，并建立危险因素（源）和重大环境因素目录清单，并及时上报上级部门审查，参与重大危险源和重大环境因素管理方案的制定。（三）检查施工现场组织设计及专项安全技术方案，参与专项安全技术方案的会审，对安全技术措施依据规范标准及时提出完善补充意见。（四）负责对施工HSE设施、施工机械和车辆交通安全的监督管理，对施工现场和生活区的文明施工，防火、防爆、防尘、防毒、防噪声等进行监督管理。（五）参与定期HSE检查、季节性检查、专项治理检查、认真行使检查监督、整改职责。（六）对重大隐患要实行跟踪整改检查，及时反馈上级整改告知规定，做好隐患整改的建档工作。（七）对工程分包劳务分包、施工机械实行监督检查，贯彻法定程序和规范规定，抓好有关制度措施的检查贯彻。（八）负责对劳动保护工作和防护用品、用品及重要器具的定期实验鉴定和发放监督。参与各类HSE事故的调查解决工作，负责事故的记录分析和上报工作。（九）参与事故整改措施的制定和检查贯彻，防止反复事故的发生。第四章四个体系职能部门职责第十六条项目安全环保部HSE工作职责（一）安全环保部是项目HSE及节能减排工作的归口管理部门，负责项目HSE活动的策划、组织、协调、督促、检查、考评工作。（二）负责项目安全生产监督管理工作及HSE领导小组会平常工作。（三）贯彻执行中国和老挝有关法律、法规、方针、政策。负责制定项目HSE管理制度、规定和年度HSE工作目的计划、年度教育培训计划，并督促实行。（四）参与或组织各类事故的调查、解决、结案工作，及时、如实向上级有关单位（部门）报告安全事故。（五）负责项目部HSE和分包（协作）单位安全员推荐、考核工作。（六）参与生产安全技术措施的会审、贯彻施工生产安全技术措施实行和施工生产现场、场合生产安全文明的监督检查，及时掌握生产安全动态、纠正违章提出整改意见，并督促整改。（七）负责组织项目HSE会议及重大的HSE宣传教育活动。（八）组织员工进行生产安全知识教育及安全管理人员、特种作业人员的专业培训。第十七条项目工程管理部HSE工作职责（一）工程管理部是项目施工（生产）技术归口管理部门，在分管技术总工程师的领导下，对项目工程施工组织中的安全、环保设计、技术措施中的安全、环保方案、施工过程中的安全进行控制和施工生产HSE有关的工作进行指导和监督检查。（二）贯彻执行中国和老挝有关法律、法规、技术标准、规范，督促制定承建工程施工生产安全的技术措施，危险作业专项安全措施和季节性施工安全度汛和地质灾害防范等安全技术措施，督促技术部门进行项目施工生产危险因素（源）辨识并实行控制，制定和实行危险因素（源）评价、监控技术措施和事故应急解决救援预案。（三）根据项目在建工程施工现状，对工程施工生产中的关键工序或特殊工序中的重大安全技术措施给予技术征询和指导。（四）组织项目相关部门开展现代安全管理科学技术的研究、开发、引进和推广应用。（五）进一步现场检查安全、环保技术措施实行情况，调查并解决施工生产中危及生产安全和人员健康的技术问题。（六）参与对生产事故的调查解决，提出相应的防护技术措施。（七）在负责项目质量活动策划、组织、协调、督促检查工作的同时，要组织策划、协调、督促检查HSE工作，工程质量是安全生产的基础。第十八条项目协议经营部HSE工作职责（1）按规定把劳动保护经费列到预算中去。（2）对审定的劳动保护安全措施所需费用，列入资金预算计划，按需支付。（3）按规定预算HSE及节能减排等相关费用，并在项目管理费用中单独列支。（4）努力做到按国家及行业规定规定，新工艺、新技术，从技改费中单列10～20%作为安全专项措施费用。（5）按规定规定，再与分包商签订分包施工协议时，必须同时与分包商签订HSE协议书，并对分包商安全生产资质进行审核。（6）经常参与项目部相关单位组织的HSE教育培训工作。第十九条项目设备部HSE工作职责（一）机电设备部是项目机电设备归口管理部门，在主管生产副经理的领导下，负责机械设备的管、养、修、调（配）的全面管理。（二）贯彻执行国家有关安全生产法律法规、技术标准、规范，负责制定项目施工生产机电设备管理规定和安装、设备安装运营、维修、拆除等安全技术措施、操作规程，并督促实行。（三）指导、监督项目相关部门制定机电设备运营中危险因素辨识、评价、监控措施和特种设备事故应急解决预案、并督促实行。（四）指导、监督相关部门采购符合国家和行业生产HSE标准的机电设备、物资。（五）定期组织对机械设备进行安全检查和评估，准确掌握机械设备的工作状态，合理使用机械和安排设备的平常保养、维修工作，保证机械设备处在良好的工作状态，保证机械设备尾气排放达标。（六）定期对机械人员的安全操作进行检查和考核评价，纠正违章及时整改隐患。（七）负责组织对大型专用特种设备的安装验收和协助相关部门对大型专用特种设备运营过程的监督检查。（八）配合项目相关部门实行特种设备操作人员的安全教育培训和资质管理。（九）针对施工区段的有关规定，配合工程管理部制定机械管理的相应安全措施并监督执行。（十）负责机械原始资料的收集、整理、填写、上报。（十一）负责机械设备及人员台帐、档案的建立、保管工作。配合相关部门对特种机械操作人员的各种证件的收集、办理，负责机械设备的安全运营管理。（十二）负责机械事故的调查、分析解决工作。第二十条项目物资供应部HSE工作职责（一）物资供应部是项目设备物资重要管理部门，在分管副经理的领导下，对项目机电设备采购、物资安全管理负责。（二）贯彻执行国家有关安全生产法律法规、技术标准、规范，负责制定项目施工生产机电设备、物资采购和运送、保管过程项目安全管理规定，并督促实行。（三）协助项目相关部门制定机电设备运营中危险因素辨识、评价、监控措施和特种设备事故应急解决预案、并督促实行。（四）指