事故事件管理新规制度

事故、事件管理制度1目标1.1确保立即调查、确定事故（包含未遂事件）发生根本原因，并制订出对应纠正和预防方法，预防类似事故发生或再发生。2适用范围2.1本制度要求了本企业生产安全事故和环境污染事故处理和预防工作程序和内容。2.2本制度适适用于本企业各部门。3职责3.1安全部负责制、修订《事故、事件管理制度》，并监督、检验实施情况。3.2安全部是各类生产安全事故、事件归口管理部门，负责各类事故、事件汇总、统计、分析和对口上报，负责未遂事故（事件）调查处理，帮助其它各类事故调查。3.3企业副总经理（总经理助理）负责非等级事故调查处理，帮助其它各类事故调查。3.4、企业总经理负责等级事故上报，立即开启相关应急预案，预防事故扩大，有效减小事故损失。3.5、生产部参与各类生产安全事故调查处理，并负责对上述事故落实防范方法。3.6、工会参与事故调查、提出处理意见并要求追究相关人员责任。3.7、综合业务部负责实施对事故单位和责任人扣奖处理；负责办理职职员伤保险相关事宜。3.8、外委工程乙方发生生产安全事故调查、处理3.83.83.83.9、对未遂事件应参摄影应事故进行调查分析，找出事故原因，提出并落实事故整改、预防方法。4工作程序4.1事故分类和分级4.1.1事故分类4.1.1.1生产安全事故安全生产事故，是指在生产经营活动中发生意外突发事件总称，通常会造成人员伤亡、财产损失或环境污染，使正常生产经营活动中止。本企业属于港口企业，依据相关要求，生产安全事故分为：=1\*GB3①人身伤害事故（包含急性中毒、职业中毒）；=2\*GB3②火灾、爆炸事故；=3\*GB3③生产操作事故=4\*GB3④设备损坏事故；=5\*GB3⑤淹溺；=6\*GB3⑥交通事故。4.1.1.2环境污染事故环境污染事故指因多种原因造成水污染、大气污染、有毒化学品污染等污染事故；4.1.2依据事故造成人员伤亡或直接经济损失情况，划分为三大类：未遂事故(事件)：是指出现了事故苗头，但还未酿成事故HSSE事件。包含客观（不可抗拒自然和外力原因）和主观（操作不妥、维护不周、玩忽职守等）原因，已组成事故发生条件或已出现事故苗头，因为发觉立即和采取方法适当，或其它客观原因阻止了事态发展，而未造成严重后果事件。企业级事故，是未出现人员死亡、经济损失较小、够不上等级事故事故。等级事故，包含通常事故、较大事故、重大事故、尤其重大事故，实施《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令第493号）相关要求。事故分级人员伤亡或直接经济损失情况未遂事故(事件)出现了事故苗头，但还未酿成事故HSSE事件。包含客观（不可抗拒自然和外力原因）和主观（操作不妥、维护不周、玩忽职守等）原因，已组成事故发生条件或已出现事故苗头，因为发觉立即和采取方法适当，或其它客观原因阻止了事态发展，而未造成严重后果。企业级事故未出现人员重伤或死亡、经济损失较小、够不上等级事故轻微事故（1）一次造成1人轻伤且损失工作日低于3日；（2）一次造成直接经济损失为0.2～1万元。（3）一次造成串料、跑料、漏料20～200千克或串料、跑料、漏料低于20千克不过有下列行为：①严重违章；②影响很大，企业认为需要按事故处理。企业级通常事故（1）一次造成1人轻伤且损失工作日3～30日；（2）一次造成2-3人轻伤且累计损失工作日少于30日；（3）一次造成直接经济损失为1～5万元事故；（4）一次造成串料、跑料、漏料200～1000千克或串料、跑料、漏料低于200千克不过造成周围影响或企业内造成恶劣影响。企业级较大事故（1）一次造成1-3人轻伤且损失工作日等于和超出30日（单人损失工作日等于和超出105日列为重伤）或轻伤3人以上事故；（2）一次造成直接经济损失为5～50万元事故。（3）一次造成串料、跑料、漏料1000千克以上或串料、跑料、漏料低于1000千克不过对周围造成重大影响。等级事故通常事故造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。较大事故造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。重大事故造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故。尤其重大事故造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故。4.2事故汇报4.24.2对于事故快报工作，企业一旦发生死亡1人以上事故，必需填写港口生产安全事故快报表，逐层上报至交通运输部。若发生尤其重大事故或重大事故，企业应该填写港口生产安全事故快报表，在2小时内将快报表上报至交通运输部，同时将快报表抄送至省（自治区、直辖市）港口行政管理部门；若发生较大事故，企业应该填写港口生产安全事故快报表，立即逐层上报至省（自治区、直辖市）港口行政管理部门，省（自治区、直辖市）港口行政管理部门应将该快报表上报至交通运输部，每级上报时间不得超出2小时；若发生死亡1至2人通常事故，企业应在1小时内上报至大榭港口局，所在地港口行政管理部门应将该快报表逐层上报至交通运输部，每级上报时间不得超出2小时。4.24.24.24.24.24.3事故应急处理4.34.3.2发生事故达成应抢救援预案开启条件4.3.3发生事故达成突发性环境污染事故应急处理预案开启条件4.4事故调查和分析生产安全事故和环境污染事故发生后，企业主管领导或安全部应依据事故类别和等级，组织开展对应事故调查和分析。发生等级或非等级事故，企业内部也应成立事故调查组，查清事故原因，采取预防方法。4.44.4.4.4.1.24.4.1.34.44.4.2=1\*GB3①含有事故调查所需要专业专长；=2\*GB3②和所发生事故没有直接利害关系；=3\*GB3③含有认真负责，实事求是品德。4.4.2=1\*GB3①查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；=2\*GB3②确定事故责任者；=3\*GB3③提出事故处理意见、防范方法和提议；=4\*GB3④写出事故汇报。4.4.24.4.24.44.4.3a）调查事故发生时间、地点、季节、气候、经过、原因、损失、责任情况；b）调查伤亡者姓名、性别、年纪、工种、工龄、工资、等级、职称职务、受过何种安全教育、技术培训、伤势部位、死亡原因；c）调查人证、物证、旁证，了解事故前情况，事故中改变，事故后情况。4.4.3查明事故发生单位、时间、经过（包含事故当事人和发觉人汇报信息及统计、信息接收人对事故信息处理情况、相关领导对事故处理指示、事故处理过程中采取应急方法）、经济（直接、间接）损失、环境影响或破坏（大气、水、土壤、人、小区、景观、动植物）、政府环境保护部门对事故处理情况。4.4.3a）现场勘察。保护和事故现场相关物体、痕迹、状态，并做好标识；必需时绘制事故现场图、工艺步骤图、设备结构图并采取摄影和录相方法保留事故现场视频资料；b）物证搜集。对损坏物体、部件、碎片、残留物、致害物，进行搜集和标识；c）人证材料搜集。立即搜集证人口述材料，了解事故经过；d）背景资料搜集。发生事故当日工作程序、活动情况；操作者动作、位置；过去有否事故统计；设备、设施、材料性能、质量；设计资料、技术文件；工作指令；规章制度实施情况；工作环境情况；个人防护方法及出事故前健康情况；e）采集计算机在事故发生期间历史数据。4.4.3a）整理和分析相关现场调查材料、工艺操作数据、设备技术资料；b）确定事故发生时间、地点、经过等基础情况；c）确定事故直接原因和间接原因；d）进行事故责任分析。4.4.3事故调查组应依据事故分析结论，提出对应工种技术方法、教育管理方法，其具体内容以下：a）工程技术方法：从设备、设施、工艺方面给予改善，降低和消除不安全状态；b）教育培训方法：依据管理工作需求，开展针对性教育，使职员掌握预防事故知识和操作方法，消除或降低人不安全行为；c）管理方法：落实实施相关法令、标准、规范，制订、完善操作规程，组织检验和考评。4.4.3事故调查人员或事故调查组人员在对所发生事故进行全方面深入调查分析后，应写出事故汇报，汇报应包含以下多个方面：a）事故基础情况，包含单位名称、行业经济类型、隶属关系、发生事故日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等；b）事故经过（必需时附事故现场示意图、工艺步骤图、设备结构图、图表、照片、图像、技术判定等资料）；c）事故原因分析（包含直接原因和间接原因分析）；d）事故教训及整改、预防方法；e）事故责任分析及对事故责任者处理意见。4.5事故处理4.54.54.5a）对工作不负责任，违章指挥、违章作业、违反纪律或强令冒险作业，经劝阻不听，造成事故关键责任者；b）对已列入安全卫生和环境保护技术方法项目不按期实施，又不采取应急方法而造成事故关键责任者；c）忽略劳动条件，削减劳动保护技术方法而造成事故关键责任者；d）因设备长久失修、带病运转、又不采取紧急方法而造成事故关键责任者；e）发觉事故隐患、危险情况不采取有效方法，不主动处理造成事故关键责任者；f）发生事故后，不按“四不放过”标准处理，不认真吸收教训，不采取整改方法，造成事故反复发生关键责任者；g）发生事故后，隐瞒不报、谎报、有意拖延不报、有意破坏事故现场，或无正当理由，拒绝接收调查及拒绝提供材料责任人。4.54.54.6事故汇报如发生等级事故，企业领导、安全部责任人应按下列要求到相关主管部门汇报。4.64.6.1.1发生包含重伤、死亡事故或《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求其它需上报事故，由企业主管副总或总经理汇报。4.6.1.2其它需上报事故，由企业安全部责任人汇报。4.64.6.2.1事故汇报按《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求或其它要求。4.7事故复查事故发生单位应根据事故管理“四不放过”标准，落实“