食品安全事故处置专项方案

食品安全事故处理方案1、目标

为了建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、主动应对食品安全事故，高效组织应急处理工作，最大程度地降低食品安全事故危害，保障公众健康和生命安全，维护正常社会经济秩序。依据《中国食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》等结合企业实际，制订本预案。

2、食品安全事件应急处理工作标准：

（1）预防为主标准

加强宣传、培训和演练，建立和完善估计、预警机制，做到早发觉、早汇报、早处理。

（2）立即汇报标准

严格实施信息汇报和公布制度，对发生重大或尤其重大突发食品安全公共事件，不得迟报、瞒报和漏报。

（3）处理和分析总结并重标准

认真落实处理和恢复重建工作，对尤其重大食品安全突发事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，在认真调查分析基础上，总结经验教训，采取切实有效方法，预防类似事件再次发生。

3、食品安全事故分级

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或可能有危害事故。

按食品安全事故性质、危害程度和包含范围，将食品安全事故分为尤其重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较重大食品安全事故（Ⅲ级）和通常食品安全事故（Ⅳ级）四级。

（1）尤其重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一，为尤其重大食品安全事故：

1）事件危害尤其严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有深入扩散趋势；

2）超出事发地省级人民政府处理能力水平；

3）发生跨地域（港澳台）、跨国食品安全事件，造成尤其严重社会影响；

4）国务院认为需要由国务院或国务院授权相关部门负责处理。

（2）重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一，为重大食品安全事故：

1）事件危害严重，影响范围包含省内2个以上市级行政区域；

2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例；

3）造成10人以上死亡病例；

4）省级人民政府认定重大食品安全事件。

（3）较重大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一，为较重大食品安全事故：

1）事件影响范围包含市级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害；

2）造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例。

3）市级人民政府认定食品安全事件。

（4）通常食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一，为通常食品安全事故：

1）事件影响范围包含县级行政区域内2个以上乡镇，给消费者饮食安全带来严重危害；

2）造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例。

3）县级人民政府认定食品安全事件。

4、处理机构体系和职责

设置以总经理为组长食品安全领导小组，行政部、生产部、品管部、销售部责任人为组员。

（1）行政部负责安全事故应急处理日常工作，组织协调各部门工作，汇总信息，汇报、通报情况，和企业外部部门立即汇报，对外宣传。

（2）生产部依据食品安全领导小组要求，配合其它部门查找事故原因，评定事故发展趋势，估计事故后果，分析事故动态，搞好估计预防。

（3）品管部搜集相关信息，分析和评价检测数据，为制订现场抢救方案提供参考。

（4）销售部负责安全事故中不安全食品召回、处理、汇报及其它善后处理工作。

（5）食品安全领导小组统一领导、组织协调事故应抢救援工作；负责事故应抢救援重大事项决议；负责公布事故关键信息；审议同意应急处理提议和工作汇报等。

5、应急处理程序

（一）事件汇报及前期处理

1）接到事件汇报后，领导小组组长应立即组织企业相关人员在第一时间赶赴现场，对造成或可能造成食品安全事故食品及原料、工具、设备等，应该立即采取封存等控制方法，并自事故发生之时起2小时内向所在地政府部门及日常市场监督管理等相关部门通报。

2）食品安全突发事件汇报应包含下列内容：事件发生时间、事件发生单位及地点、事件经过及相关背景情况、事件性质初步判定、人员伤亡情况、财产受损情况、事件危害是否有扩展可能、对事件单位处理方法提议等。

（二）开启应急预案

领导小组接到事件汇报后，除了立即向当地政府及日常市场监督管理等相关部门汇报同时，领导小组应召开事故处理会议，对事件进行评定，确定事件等级。

（三）下达应急处理指令

依据领导小组下达开启食品安全应急处理预案决定，领导小组组长立即开启按要求职责开展工作。

（四）实施应急处理。

1）初查

领导小组组长对原辅材料、生产工艺（条件）及产品进行排查、分析，有没有不合格或非食用原料（含添加剂）；对可疑原辅材料、添加剂、半成品及产品立即抽样送质检机构检验；掌握原辅材料、添加剂供给商及产（成）品流向；可依据事态，暂停生产、销售，已售出通知经销商产品临时下柜；可依据情况，向领导小组上报简明信息。

2）核查

领导小组组长依据质检机构检验汇报深入核查。

（1）原辅材料、添加剂及产品检验合格：应严格检验或依据分析扩展检验参数再次检验。若仍未检出可疑物，继续配合相关部门作深入调查处理并将此情况汇报领导小组组长，提议领导小组应急处理终止。

（2）原辅材料、添加剂合格，产品检验不合格（有毒有害）：深入检验生产工艺每一步骤，检验生产设备，检验操作人员及往来人员，生产用水，排查二次污染源。

（3）原辅材料、添加剂、产品检验不合格（有毒有害）：深入追溯原辅材料起源或添加剂供给商；将产（成）品流向立即向质监、工商等相关部门汇报，开启召回制度。

3）应急处理终止

应急处理全部完成，事件危害消除或基础消除后，由领导小组下达事件应急处理结束指令，同时向当地政府部门、市场监管部门汇报处理汇报。

（五）应急处理预防方法

依据食品安全事故应急预案要求，定时检验本企业各项食品安全事故方法落实情况，主动查找微弱步骤，采取对策，进行质量分析、查找事故原因；加强原辅料、添加剂进厂验收；工艺过程控制和终端产品出厂检验；总结经验教训，加强后续跟踪和监管工作，消除事故发生隐患，预防这类相同事件再次发生。

6、责任追究：

有下列情形之一，追究关键责任人及直接责任人责任；

1）拒不推行汇报职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报；

2）对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏；

3）拒不推行应急处理职责；

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